□ 劉浩軍 李運(yùn)南

初秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)江西省永豐縣，滿目山清水碧，處處美如畫卷。

近年來，永豐縣全面強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制，不斷細(xì)化河湖保護(hù)、管理與治理舉措，以“河長(zhǎng)制”促“河長(zhǎng)治”，水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。田野里，水滿田疇，白鷺翩躚。村莊里，一條條溪流、一口口池塘，清?？设b。城區(qū)里，高樓倒映在恩江的碧水中，城在水中、水在城中……人水和諧繪就幸福河湖秀美生態(tài)畫卷。

▲游客在孤江潭城鄉(xiāng)河段親水樂水消暑

注重水域聯(lián)治，管理更細(xì)一步

八江鄉(xiāng)茶口村下郊村小組的小游園里，古樹如蓋，清澈見底的藤八河蜿蜒而過，潺潺流水伴著蟬鳴，交織成下郊村的歡樂曲。

八江鄉(xiāng)黨委書記、八江鄉(xiāng)總河長(zhǎng)張錦竹和茶口村支書、藤八河茶口村段的村級(jí)河長(zhǎng)袁付財(cái)一起，沿著河岸一路巡河護(hù)水。碰到有群眾下水游泳，他們上前耐心勸阻。

“現(xiàn)在是農(nóng)業(yè)灌溉用水高峰期和溺水事故高發(fā)期，我們鄉(xiāng)河流、水庫(kù)多，水生態(tài)保護(hù)、飲水安全、防汛抗旱、農(nóng)業(yè)用水、防溺水等都需要多關(guān)注。”在強(qiáng)化落實(shí)全鄉(xiāng)河長(zhǎng)制工作的同時(shí)，加強(qiáng)巡河已成為張錦竹的工作常態(tài)。

而自今年3月兼任河流安全管理員以來，袁付財(cái)則深感自己肩上責(zé)任更重了一分，除了巡河，還要開展防汛抗旱巡查、防溺水宣傳等工作，“尤其現(xiàn)在是玩水高峰期，每天要多走上兩遍才放心?！?/p>

張錦竹和袁付財(cái)?shù)雀骷?jí)河長(zhǎng)積極履職的背后，是永豐縣在全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制工作中，進(jìn)一步細(xì)化管理，勇做組織體系改革領(lǐng)頭雁的創(chuàng)新與擔(dān)當(dāng)。

2021年，永豐在“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)河長(zhǎng)組織體系的基礎(chǔ)上，將三級(jí)河長(zhǎng)組織下延一級(jí)，在全縣村小組一級(jí)設(shè)立河長(zhǎng)，建成“縣、鄉(xiāng)、村、組”四級(jí)河長(zhǎng)聯(lián)治體系。村小組級(jí)河長(zhǎng)的加入，延伸了河長(zhǎng)制的保護(hù)觸角，讓每條小溪河、每個(gè)門塘溝渠都有人管護(hù)，真正實(shí)現(xiàn)河湖長(zhǎng)制全水域覆蓋。

精細(xì)再精細(xì)。2022年，永豐出臺(tái)持續(xù)深化河長(zhǎng)制改革實(shí)施方案，一方面深入推動(dòng)全縣各級(jí)河長(zhǎng)履職盡責(zé)，每季度對(duì)未完成巡河任務(wù)縣級(jí)河長(zhǎng)發(fā)送“提示函”，提示縣級(jí)河長(zhǎng)積極履職，并以此帶動(dòng)鄉(xiāng)級(jí)、村組級(jí)河長(zhǎng)巡河履職。同時(shí)，針對(duì)基層存在村級(jí)河長(zhǎng)、村小組級(jí)河長(zhǎng)、巡查員、專管員、河堤水庫(kù)安全員等終端巡河護(hù)水隊(duì)伍“多員林立”、職責(zé)不清等問題，啟動(dòng)了“多員合一”改革，在護(hù)水末端由安全員或村組干部一人擔(dān)任村級(jí)河長(zhǎng)或村小組級(jí)河長(zhǎng)，由一人履行河長(zhǎng)、巡查員、專管員、安全員等職責(zé)，并享受一定的工作補(bǔ)助。

“四級(jí)河長(zhǎng)組織體系讓管理更細(xì)一步，解決了門塘溝渠等小微水體管理缺位問題。村級(jí)巡河護(hù)水‘多員合一’，讓職責(zé)更加明確，提升基層末端河湖水庫(kù)管護(hù)人員工作積極性?！笨h河長(zhǎng)辦工作人員李運(yùn)南介紹，目前，全縣有縣級(jí)河長(zhǎng)17人、鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)22人、村級(jí)河長(zhǎng)245人，村小組級(jí)河長(zhǎng)2008人。

在“四級(jí)河長(zhǎng)”和“多員合一”管護(hù)下，全縣水系流域?qū)崿F(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。

防治水體污染，保護(hù)更嚴(yán)一分

悠悠恩江，傍城而過。兩岸綠意蔥蘢，河中碧波蕩漾。

沿著河堤往上游走，行至麻洲水廠水站附近，一塊“飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)”的公示牌映入眼簾。河道兩岸，隔離網(wǎng)沿著蜿蜒的河水向前，一望不見盡頭。

而在白水門水庫(kù)管理所，工作人員正在為庫(kù)區(qū)人工濕地項(xiàng)目籌建忙碌著。白水門水庫(kù)是永豐的備用水源地。人工濕地項(xiàng)目無疑將是保障水庫(kù)水質(zhì)的又一道防線。

水是生命之源，水質(zhì)安全事關(guān)百姓身體健康。近年來，圍繞擰緊水質(zhì)安全閥，永豐打出系統(tǒng)治水、科學(xué)護(hù)水組合拳，讓清水長(zhǎng)流。

持續(xù)開展鄱陽湖流域建設(shè)行動(dòng)、清河行動(dòng)?？h河長(zhǎng)辦重點(diǎn)協(xié)調(diào)開展工業(yè)污水、生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染、河湖違建整治，深入開展山塘、水庫(kù)、湖泊水質(zhì)專項(xiàng)整治。通過控源截污、庫(kù)底清淤、取締肥水養(yǎng)魚、拆除畜禽養(yǎng)殖設(shè)施等，全縣河湖水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。

▲永豐縣和吉水縣兩地河長(zhǎng)辦工作人員聯(lián)合巡護(hù)烏江

開展水域綜合治理。針對(duì)部分河流堤岸塌陷、河中棄砂堆積、河灘滿目垃圾的情況，大力開展水系聯(lián)通、清淤疏浚、河堤加固、水體保潔、岸坡綠化等綜合治理?；I集資金2.68億元，整治河道60條286公里，整治溝塘113處，實(shí)現(xiàn)水清岸綠景美。同時(shí)，精心打造了恩江、孤江最美岸線，治理恩江河右堤長(zhǎng)1.65公里，護(hù)河岸長(zhǎng)2.197公里。

推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)。在麻洲水廠、漤江水廠水源地以及白水門水庫(kù)備用水源地設(shè)置11.5千米隔離網(wǎng)，保護(hù)水源地生態(tài)環(huán)境。劃定9座“千噸萬人”以上農(nóng)村飲水安全集中供水工程水源地保護(hù)區(qū)，通過集中式飲用水源地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，減少飲用水源地環(huán)境污染，保障全縣人民喝上干凈水、放心水、安全水。

打造水美鄉(xiāng)村，治理更精一層

走進(jìn)省級(jí)水生態(tài)文明村——古縣鎮(zhèn)洪渡村，藤八河和洪渡水交匯處，茂林修竹、清溪流淌、白鷺和鳴、古樹蒼郁，清澈的河水與盎然綠意渾然一體。

“我們村水資源豐富，古樹也有不少，但以前環(huán)境可沒這么好。變化就是從治水開始的?！睆?zhí)迷杭仁呛槎纱逍〗M組長(zhǎng)，也是藤八河和洪渡水的村小組級(jí)河長(zhǎng)，他見證了村莊因水而美的蛻變。

“河道疏通、生態(tài)護(hù)坡，村里兩級(jí)河長(zhǎng)常態(tài)化巡河，河流慢慢變美了。后來又實(shí)行了雨污分流，家家戶戶接入了污水管網(wǎng)，全村污水集中處理。再沿河打造生態(tài)小游園，村莊也隨之越來越美?！睆?zhí)迷航榻B，2020年，洪渡村被評(píng)為省級(jí)水生態(tài)文明村。

“把村里小溝小渠還有池塘都打通了，昔日的污水溝、臭水塘如今活水暢流，現(xiàn)在村里大大小小的溪水和池塘干凈得很！”“全都接通了地下管網(wǎng)，環(huán)境好了，水質(zhì)也好了?！痹谑〖?jí)水生態(tài)文明村——八江鄉(xiāng)下郊村，村民對(duì)農(nóng)村水環(huán)境整治成效贊不絕口。

農(nóng)村遍布的池塘、溝渠等小微水體是地表水系毛細(xì)管網(wǎng)的重要組成部分。近年來，永豐縣在深化河湖長(zhǎng)制工作中，將治理細(xì)化到農(nóng)村水環(huán)境，以水生態(tài)文明村創(chuàng)建為抓手，著力打造“水美鄉(xiāng)村”。

在具體推進(jìn)中，從農(nóng)村河塘溝渠治理、河道清淤、水系連通、雨污分流入手，還村莊一塘清水、一渠活水。在此基礎(chǔ)上，以水造景，開展村莊環(huán)境改造提升，建設(shè)長(zhǎng)廊涼亭、生態(tài)休閑碧道等，形成一道道秀美的水生態(tài)風(fēng)景線。

栽得梧桐樹，引來金鳳凰。水生態(tài)環(huán)境的改善，賦能鄉(xiāng)村振興。

水上樂園、休閑垂釣、民宿、農(nóng)家樂、夏令營(yíng)……七都鄉(xiāng)井心村里熱鬧非凡。這兩年，村里將打造省級(jí)水生態(tài)文明村與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，村莊面貌煥然一新，鄉(xiāng)村旅游跟著風(fēng)生水起。

整治一新的池塘成了休閑垂釣區(qū)，清澈的萬崇河成了水上樂園的取水點(diǎn)。人氣旺了，民宿、農(nóng)家樂、夏令營(yíng)也跟著旺了起來。

村莊美了，村民樂了，大家愛水護(hù)水的意識(shí)也提高了。目前，全縣已有6個(gè)自然村被評(píng)為省級(jí)水生態(tài)文明村，還有20多個(gè)村正在積極申報(bào)。由治水帶來的良性循環(huán)正在一個(gè)個(gè)村莊展現(xiàn)，讓家園“一時(shí)美”變?yōu)椤俺志妹馈薄?/p>

堅(jiān)持水岸同建，參與更廣一面

“每天早晚我都會(huì)來公園散步，風(fēng)景好，而且還有那么多河長(zhǎng)制的宣傳欄，走走看看，長(zhǎng)了不少知識(shí)！”在永豐縣城區(qū)，恩江河畔的河長(zhǎng)制主題公園里，前來賞景休閑的市民絡(luò)繹不絕。

碧透恩江水，翠綠恩江岸。結(jié)合河長(zhǎng)制治理帶來的生態(tài)紅利，永豐縣依托濱江公園基礎(chǔ)設(shè)施打造河長(zhǎng)制主題公園，在公園內(nèi)設(shè)置水環(huán)境保護(hù)、河長(zhǎng)制工作宣傳欄，打造河長(zhǎng)制長(zhǎng)廊、涼亭等。

“建設(shè)幸福河湖，離不開全民參與。在河長(zhǎng)制主題公園，讓群眾享受良好生態(tài)帶來的福祉的同時(shí)了解河長(zhǎng)制，從而參與到治水中來。這也是我們大力營(yíng)造全民參與河湖保護(hù)氛圍的一個(gè)實(shí)踐。”縣河長(zhǎng)辦工作人員介紹。

近年來，為營(yíng)造濃厚的全民愛水護(hù)水氛圍，一方面積極開展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)村組、進(jìn)家庭“八進(jìn)”宣傳活動(dòng)，提高群眾對(duì)河長(zhǎng)制工作的知曉度。同時(shí)，積極聯(lián)合社會(huì)志愿者組織，常態(tài)化開展愛水護(hù)水公益活動(dòng)，鼓勵(lì)并支持社會(huì)力量參與到水環(huán)境的治理與改善工作當(dāng)中，以河長(zhǎng)制帶動(dòng)全民治水，讓每一處水面“長(zhǎng)治久清”。

“我們有責(zé)任和義務(wù)呵護(hù)家鄉(xiāng)的母親河?！痹谌秽l(xiāng)下坊村，抱著這樣純樸的理念，村民們自覺把保護(hù)家鄉(xiāng)河的責(zé)任扛在肩上，自發(fā)成立河流守望者志愿隊(duì)，常態(tài)化開展巡河、溯源、清潔河道等活動(dòng)，成為全國(guó)首個(gè)河流守望者村級(jí)基地。

而永豐縣義工協(xié)會(huì)，積極和縣河長(zhǎng)辦等聯(lián)合開展“河小青”志愿活動(dòng)，每月至少進(jìn)行一次巡河保潔，目前已有1400多人次參與?！盃?zhēng)當(dāng)‘河小青’、清河我先行”“‘河’我一起保護(hù)母親河”“保護(hù)恩江省級(jí)濕地公園”……翻開協(xié)會(huì)的活動(dòng)記錄，義工們清理河道垃圾、開展護(hù)水宣傳的忙碌場(chǎng)景再現(xiàn)在眼前。

護(hù)河治水無看客。如今，在永豐，人人參與治水，共建共治共享幸福河湖氛圍正濃。