章 杰

（上海染料有限公司，上海 200025）

2021 年，新冠肺炎疫情仍然在持續(xù)地肆虐著全球，而且新變異毒株不斷被發(fā)現(xiàn)，例如年初的阿爾法（Alpha）、年中的德爾塔（Delta），年末的奧密克戎（Omicron），特別是奧密克戎變異毒株正在以前所未有的速度席卷全球，各種亞譜系變異毒株已經(jīng)成為當(dāng)今流行的主要變異毒株，在世界各地廣泛傳播，致使各國(guó)進(jìn)一步收緊防疫政策和舉措，造成國(guó)際市場(chǎng)的多次震蕩波動(dòng)。

面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力，中國(guó)則繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，精準(zhǔn)處理疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系，在多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的特征鮮明，向高質(zhì)量發(fā)展“進(jìn)”的趨勢(shì)明顯，主要宏觀指標(biāo)總體處于合理區(qū)間，為完成全年主要目標(biāo)任務(wù)、宏觀經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)打下了良好基礎(chǔ)，不僅在世界經(jīng)濟(jì)中起到舉足輕重的“穩(wěn)定器”作用，而且對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率連續(xù)多年超過30%，為世界經(jīng)濟(jì)走出疫情陰霾、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步復(fù)蘇注入了更多增長(zhǎng)動(dòng)力。與此同時(shí)，隨著全世界對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)安全要求的不斷提高，對(duì)人類健康和生態(tài)環(huán)境研究的不斷加強(qiáng)，可以看到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上新環(huán)保法規(guī)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷出臺(tái)，禁限用紡織化學(xué)品的范圍和內(nèi)容不斷擴(kuò)大，比如歐盟REACH 法規(guī)中的SVHC（高度關(guān)注物質(zhì)）清單、授權(quán)物質(zhì)清單以及附件ⅩⅦ的限制物質(zhì)清單等不斷更新；全球最具影響力的一些重要紡織品安全性標(biāo)準(zhǔn)，尤其是STANDARD 100 by OEKO-TEX和AAFA（美國(guó)服裝和鞋履協(xié)會(huì)）的RSL（限用物質(zhì)清單）等，新禁限用化學(xué)物質(zhì)不斷增加、新限制要求不斷嚴(yán)格等，最直接地體現(xiàn)了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)紡織化學(xué)品監(jiān)管力度的不斷強(qiáng)化。因此，盡管新冠肺炎疫情特別是多種變異的新冠毒株在2021 年對(duì)世界各國(guó)紡織化學(xué)品行業(yè)和染整行業(yè)造成了很大的沖擊，但是人們?nèi)匀灰愿甙旱募で榧缣糁負(fù)?dān)、連續(xù)作戰(zhàn)。中國(guó)不僅更加從容地應(yīng)對(duì)新冠病毒新變異種的危害，體現(xiàn)了防控疫情的正確性和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支持，而且還持續(xù)強(qiáng)化對(duì)有害化學(xué)物質(zhì)的管控，使得中國(guó)的紡織化學(xué)品以及紡織品中被檢出的有害化學(xué)物質(zhì)種類和數(shù)量進(jìn)一步減少。

全文綜述了在上述形勢(shì)下2022 年國(guó)際市場(chǎng)上禁限用紡織化學(xué)品的最新進(jìn)展，希望有助于我國(guó)紡織化學(xué)品行業(yè)和染整行業(yè)以及貿(mào)易部門的可持續(xù)發(fā)展，及時(shí)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)的新變化。

2022 年禁限用紡織化學(xué)品最新進(jìn)展主要集中在3 個(gè)方面：（1）歐盟REACH 法規(guī)3 個(gè)限制物質(zhì)清單的新變化；（2）STANDARD 100 by OEKO-TEX 對(duì)禁限用紡織化學(xué)品和限量值的新規(guī)定；（3）美國(guó)AAFA 限制物質(zhì)清單的新要求。

1 歐盟REACH 法規(guī)3 個(gè)限制物質(zhì)清單的新變化

隨著歐盟REACH 法規(guī)中各類化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)信息和毒理數(shù)據(jù)的不斷完善，納入SVHC 清單、授權(quán)物質(zhì)清單（附件ⅩⅣ）以及限制物質(zhì)清單（附件ⅩⅦ）等3 個(gè)限制物質(zhì)清單中的有害化學(xué)物質(zhì)越來越多。眾所周知，此3 個(gè)限制物質(zhì)清單是REACH 法規(guī)的核心內(nèi)容，因此清單的不斷更新已經(jīng)成為全球化學(xué)物質(zhì)管控的風(fēng)向標(biāo)。

1.1 SVHC 清單的新變化

SVHC 是指對(duì)人類和環(huán)境造成風(fēng)險(xiǎn)而引起高度關(guān)注的物質(zhì)，其清單嚴(yán)格來說不屬于REACH 法規(guī)附件中包含的化學(xué)物質(zhì)清單，只是作為REACH 法規(guī)附件ⅩⅣ“授權(quán)物質(zhì)清單”的一份授權(quán)物質(zhì)候選清單而存在。不過根據(jù)REACH 法規(guī)第57 條規(guī)定，SVHC 必須由以下一種或一種以上具有危險(xiǎn)特性的物質(zhì)組成：（1）CMR（致癌、致基因突變、生殖毒性）1A 類或1B 類物質(zhì)；（2）PBT（持久性、生物累積性和毒性）物質(zhì)；（3）vPvB（高持久性、高生物累積性）物質(zhì)；（4）具有內(nèi)分泌干擾特性或者有證據(jù)表明與上述物質(zhì)具有同樣危害性并被列入SVHC 清單中的物質(zhì)。因此，SVHC 是REACH 法規(guī)的一個(gè)重要組成部分，是一類重要的、需要高度關(guān)注的物質(zhì)，在滿足一定條件下需要向ECHA 通報(bào)以及向ECHA 的SCIP［即物品本身或者復(fù)雜物品（產(chǎn)品）中的關(guān)注物質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)］通報(bào)數(shù)據(jù)（即提交相關(guān)信息數(shù)據(jù)，包括鑒定物品的信息、物品中含有的SVHC 名稱、濃度范圍、位置以及有關(guān)安全使用的其他信息等［1］）或者在供應(yīng)鏈上傳遞所含SVHC 的信息。需要注意的是，SCIP 通報(bào)應(yīng)在企業(yè)將產(chǎn)品投放市場(chǎng)之前完成，鑒于進(jìn)口即視為投放市場(chǎng)，也就是說自2021 年1 月5 日起我國(guó)輸歐產(chǎn)品必須在入境前完成SCIP 通報(bào)［2］。自2008 年10 月28 日公布第一批SVHC 清單以來，歐盟每隔半年就要根據(jù)最新的科學(xué)研究成果、各國(guó)政府的法律法規(guī)中限制的新化學(xué)物質(zhì)以及有毒有害化學(xué)物質(zhì)對(duì)人類安全與健康和環(huán)境的挑戰(zhàn)等因素新增SVHC 清單中的物質(zhì)，顯然SVHC 清單中的物質(zhì)不斷增加、要求不斷嚴(yán)格是保護(hù)人類健康和生態(tài)環(huán)境的必然趨勢(shì)，所以ECHA 在2021 年年中和2022 年年初又先后公布了2 批（共12項(xiàng)物質(zhì)）最新的SVHC 清單，還在2022 年3 月發(fā)布了擬列入第27 批SVHC 清單中的2 項(xiàng)新評(píng)議物質(zhì)和在2022年6月公布了第27批唯一的1項(xiàng)SVHC 物質(zhì)。

1.1.1 第25批新SVHC 清單

2021年7月8日，ECHA正式公布第25批8項(xiàng)SVHC［3］，至此SVHC 清單中的物質(zhì)總數(shù)達(dá)到219 項(xiàng)。本次新增8 項(xiàng)物質(zhì)的基本信息見表1，其中用于PF（酚醛樹脂）和PC（聚碳酸酯樹脂）的雙酚B 以及廣泛用于PVC、油漆涂料、橡膠和紡織制品中的中鏈氯化石蠟（MCCP）等2 項(xiàng)物質(zhì)特別提醒企業(yè)應(yīng)多加關(guān)注，并將PC 等材料作為高風(fēng)險(xiǎn)材料加以管控。

表1 REACH 法規(guī)第25 批新SVHC清單

1.1.2 第26批新SVHC 清單

2022 年1 月17 日，ECHA正式公布第26 批4 項(xiàng)SVHC［4］，至此SVHC 清單中的物質(zhì)總數(shù)達(dá)列223 項(xiàng)。本次新增4 項(xiàng)物質(zhì)的基本信息見表2，其中2,2′-亞甲基-雙（4-甲基-6-叔丁基）苯酚和三（2-甲氧基乙氧基）乙烯基硅烷常用于橡膠和塑料的制造，而橡膠和塑料類制品廣泛存在于人們的日常生活中，納入SVHC 清單后，部分橡膠產(chǎn)品將受到影響。

表2 REACH 法規(guī)第26 批新SVHC清單

1.1.3 第27批新SVHC 清單

2022 年3 月4 日，ECHA 就擬列入REACH 法規(guī)第27 批SVHC 清單的1 項(xiàng)新物質(zhì)——N-（羥甲基）丙烯酰胺展開為期45 天的公眾評(píng)議，評(píng)議于4 月19 日結(jié)束，由于其主要用于聚合物和制造其他化學(xué)品、紡織品、皮革或者毛皮，可能導(dǎo)致癌癥或者基因缺陷，已被列入SVHC 清單。另1 項(xiàng)是此前熱議的新物質(zhì)間苯二酚，它是一種重要的精細(xì)化工原料，但是由于具有內(nèi)分泌干擾特性，很可能會(huì)對(duì)人類健康產(chǎn)生嚴(yán)重影響，因此法國(guó)早在2020 年2 月就提議將其確定為SVHC；同年3 月，ECHA 建議將其列為SVHC 清單的評(píng)議物質(zhì)，但是成員國(guó)委員會(huì)（MSC）未能達(dá)成一致意見；同年7 月，MSC 將關(guān)于間苯二酚的意見提交至歐盟委員會(huì)；2021 年6月，歐盟委員會(huì)起草執(zhí)行決議，提議將間苯二酚確定為SVHC，然而該提議受到了行業(yè)以及少數(shù)成員國(guó)的反對(duì)。在此背景下，歐盟委員會(huì)在2022 年1 月27 日對(duì)該決議舉行正式投票，并公布投票結(jié)果，當(dāng)時(shí)只有3 個(gè)成員國(guó)反對(duì)（未達(dá)到4 票否決的標(biāo)準(zhǔn)），歐盟委員會(huì)給出的建議是支持決議通過，但是發(fā)現(xiàn)投贊成票的成員國(guó)只能代表54%的人口，也未達(dá)到65%的通過標(biāo)準(zhǔn)，這樣歐盟委員會(huì)只得又更新決議建議，將其改成無意見，這意味著歐盟各成員國(guó)未能在間苯二酚加入SVHC 清單的問題上達(dá)成共識(shí)，此事再次被擱置。

2022 年6月10日，ECHA正式公布REACH 法規(guī)第27 批新SVHC 清單，其中只有1 項(xiàng)SVHC 物質(zhì)，至此SVHC 清單中的物質(zhì)總數(shù)達(dá)到了224 項(xiàng)［5］。本批新增1項(xiàng)物質(zhì)的詳細(xì)信息列于表3。

表3 REACH 法規(guī)第27 批新SVHC清單

在上述3 批（第25、26、27 批）新SVHC 清單的13項(xiàng)新物質(zhì)中，與紡織有關(guān)的化學(xué)物質(zhì)有4 項(xiàng)，都可用于制造紡織助劑。迄今為止，SVHC 清單中涉及紡織化學(xué)品的SVHC 物質(zhì)合計(jì)有111 項(xiàng)，占SVHC 清單中SVHC 物質(zhì)總數(shù)的49.6%，其中涉及染料與中間體的SVHC 物質(zhì)有29 項(xiàng)，占總數(shù)的13.0%；涉及紡織助劑的SVHC 物質(zhì)有82 項(xiàng)，占總數(shù)的36.6%，說明目前新公布的涉及紡織化學(xué)品的SVHC 物質(zhì)比此前有所減少，今后隨著各類化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)信息和毒理數(shù)據(jù)的進(jìn)一步完善，涉及紡織化學(xué)品特別是紡織助劑的SVHC 物質(zhì)可能會(huì)有所增加。

13 項(xiàng)新SVHC 物質(zhì)與已經(jīng)公布的SVHC 清單中的211 項(xiàng)物質(zhì)一樣，制造商、進(jìn)口商或非歐盟制造商（委托歐盟的唯一代表OR）都需要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)：（1）當(dāng)物品中的SVHC 質(zhì)量分?jǐn)?shù)超過0.1%時(shí)，供應(yīng)商必須向物品的接受方提供安全使用的信息；（2）若應(yīng)消費(fèi)者要求，必須在45 天內(nèi)免費(fèi)提供可以獲取的充足信息，包括物質(zhì)名稱及含量等；（3）若物品的出口量超過1 t/a，則物品的進(jìn)口商和制造商還需要從2020 年6 月25 日起在所含物質(zhì)被正式確認(rèn)為SVHC清單中的物質(zhì)后6 個(gè)月內(nèi)完成向ECHA 通報(bào)的工作；（4）從2021 年1 月5 日起，當(dāng)物品中包含SVHC 清單中的物質(zhì)質(zhì)量分?jǐn)?shù)超過0.1%時(shí)，必須根據(jù)《廢物框架指令》（WFD）要求向ECHA 的SCIP 數(shù)據(jù)庫(kù)提交相關(guān)信息數(shù)據(jù)［1］；（5）在SVHC 清單中的物質(zhì)將來可能被加入授權(quán)物質(zhì)清單的情況下，制造商等必須申請(qǐng)授權(quán)，在獲得授權(quán)后才能繼續(xù)使用。

1.1.4 歐盟正式發(fā)布SVHC 物質(zhì)的SCIP 通報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)

截至2021 年9 月14 日，已經(jīng)有大約6 000 家歐盟企業(yè)向ECHA 通報(bào)了含有SVHC 的產(chǎn)品，SCIP 數(shù)據(jù)庫(kù)也收錄了超過400 萬(wàn)份物品的通報(bào)，消費(fèi)者或者企業(yè)可以登錄SCIP 數(shù)據(jù)庫(kù)，通過搜索物品名稱（品牌）、產(chǎn)品類別、材料類型或者化學(xué)物質(zhì)名稱查找相應(yīng)的數(shù)據(jù)與信息。

SCIP 數(shù)據(jù)庫(kù)是歐盟發(fā)布的第一個(gè)有關(guān)產(chǎn)品中SVHC 的公共數(shù)據(jù)庫(kù)，能夠幫助消費(fèi)者更好地了解產(chǎn)品中的有害物質(zhì)信息［6］，閱讀安全使用說明，從而做出更明智的選擇。廢品處理商也可以進(jìn)一步了解回收的物品，加大物品的再利用和材料的循環(huán)使用，有助于獲取歐盟市場(chǎng)上危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)品信息，有助于對(duì)產(chǎn)品中的SVHC 進(jìn)行跟蹤直到廢物階段，還有助于支持人們實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

若物品供應(yīng)商供應(yīng)含有SVHC 的物品，需要向ECHA 的SCIP 數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行通報(bào)，此項(xiàng)規(guī)定涉及歐盟市場(chǎng)上含有質(zhì)量分?jǐn)?shù)超過0.1% SVHC 的產(chǎn)品。該義務(wù)基于2018 年修訂的歐盟《廢物框架指令》（WFD），并已經(jīng)于2021年1月5日生效。

通報(bào)的信息存儲(chǔ)在SCIP 數(shù)據(jù)庫(kù)中，公眾可以通過數(shù)據(jù)庫(kù)搜索到產(chǎn)品和材料全生命周期的信息（包括廢棄階段）以及各公司的技術(shù)信息。相關(guān)的技術(shù)信息包括：物品識(shí)別信息、安全使用說明、SVHC 的名稱、產(chǎn)品的位置和所含材料類型等。目前SCIP 數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)收錄了超過400 萬(wàn)份通報(bào)信息，不過其中可能存在一些重復(fù)信息，這是由于同一供應(yīng)鏈上的不同企業(yè)對(duì)相同的物質(zhì)都進(jìn)行了通報(bào)，ECHA 無法預(yù)估SCIP數(shù)據(jù)庫(kù)中完成通報(bào)的物質(zhì)數(shù)量。

在履行SCIP 通報(bào)義務(wù)時(shí)需要注意2 個(gè)問題：（1）對(duì)于非歐盟境內(nèi)的物品供應(yīng)商，其SCIP 通報(bào)義務(wù)可以由歐盟進(jìn)口商來履行，非歐盟的企業(yè)不受該義務(wù)的約束，也不被允許提交SCIP 通報(bào)，但是非歐盟供應(yīng)商有必要提供供應(yīng)產(chǎn)品中的SVHC 物質(zhì)信息，以配合其歐盟客戶履行SCIP 通報(bào)義務(wù)。非歐盟供應(yīng)商或其他第三方可以與歐盟進(jìn)口商簽訂合同、協(xié)議，作為外部用戶代其行使職責(zé)。（2）SCIP 通報(bào)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，如在2021 年1 月5 日之前已經(jīng)投放市場(chǎng)，且SVHC 質(zhì)量分?jǐn)?shù)超過0.1%的產(chǎn)品，若從該日期之后不再投放市場(chǎng)，則無需進(jìn)行SCIP 通報(bào)；如在2021 年1 月5 日之后投放市場(chǎng)，且SVHC 質(zhì)量分?jǐn)?shù)超過0.1%的產(chǎn)品，應(yīng)在產(chǎn)品首次投放市場(chǎng)時(shí)進(jìn)行SCIP 通報(bào)；如在2021 年1月5 日之后投放市場(chǎng)，物品中含有新納入SVHC 清單的物質(zhì)且質(zhì)量分?jǐn)?shù)超過0.1%，則供應(yīng)商應(yīng)在首次將物品投放市場(chǎng)時(shí)提交或者更新SCIP 通報(bào)。

1.2 授權(quán)物質(zhì)清單（附件ⅩⅣ）的新變化

授權(quán)物質(zhì)是指在授權(quán)的最遲申請(qǐng)日期或之前向歐盟提出授權(quán)申請(qǐng)而獲得授權(quán)或者屬于豁免授權(quán)的用途后才能投放歐盟市場(chǎng)或使用的物質(zhì)。若從日落之日起未獲得歐盟授權(quán)的授權(quán)物質(zhì)，其使用及投放歐盟市場(chǎng)是被禁止的。企業(yè)應(yīng)注意管控其歐盟境內(nèi)制造工廠的制造過程，避免使用未獲得授權(quán)許可的授權(quán)物質(zhì)。授權(quán)物質(zhì)都是ECHA 根據(jù)有毒有害化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告以及公眾評(píng)議從SVHC 清單中評(píng)估篩選出來的，都是對(duì)人類健康和生態(tài)環(huán)境危害較大、用途較廣、使用量較多的物質(zhì)，因此歐盟專門設(shè)定了每項(xiàng)需要授權(quán)物質(zhì)的最遲申請(qǐng)日期以及從該日算起18 個(gè)月后的日落日期，所以授權(quán)物質(zhì)清單是歐盟REACH 法規(guī)中另一個(gè)重要的限制物質(zhì)清單，制造商、進(jìn)口商和下游使用者都非常重視授權(quán)物質(zhì)清單的新進(jìn)展和新變化。

歐盟自2011 年2 月18 日發(fā)布首批6 項(xiàng)授權(quán)物質(zhì)并列入REACH 法規(guī)附件ⅩⅣ授權(quán)物質(zhì)清單后，至2020 年2 月7 日的10 年間一共發(fā)布了6 批54 項(xiàng)授權(quán)物質(zhì)，2015 年之前基本上保持年均發(fā)布1 批約8 項(xiàng)授權(quán)物質(zhì)，之后發(fā)布速度有所減緩。2021 年至目前的發(fā)布狀況有所回升，2021 年11 月發(fā)布了1 項(xiàng)REACH 法規(guī)修訂案——修訂關(guān)于4 項(xiàng)鄰苯二甲酸酯類授權(quán)物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)屬性和更新豁免用途的條款；2022年4月又發(fā)布了1 項(xiàng)REACH 法規(guī)修訂案——在REACH 法規(guī)附件ⅩⅣ中新增第7 批5 項(xiàng)授權(quán)物質(zhì)，使授權(quán)物質(zhì)清單中的授權(quán)物質(zhì)總數(shù)達(dá)到了59 項(xiàng)；此外，在這期間ECHA 向歐盟委員會(huì)提議在REACH 法規(guī)附件ⅩⅣ中新增2 項(xiàng)共計(jì)15 項(xiàng)授權(quán)物質(zhì)并公開征求意見。下面闡述這期間2 項(xiàng)REACH 法規(guī)新修訂案和2 項(xiàng)提議新增授權(quán)物質(zhì)的信息摘要。

1.2.1 歐盟在2021 年11 月發(fā)布REACH 法規(guī)修訂案（修訂4 項(xiàng)鄰苯二甲酸酯類授權(quán)物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)屬性和更新豁免用途的條款）

歐盟于2021 年11 月23 日正式發(fā)布修訂REACH法規(guī)附件ⅩⅣ授權(quán)物質(zhì)清單中第4 項(xiàng)至第7 項(xiàng)物質(zhì)［即鄰苯二甲酸二（2-乙基己基）酯（DEHP）、鄰苯二甲酸丁芐酯（BBP）、鄰苯二甲酸二丁酯（DBP）和鄰苯二甲酸二異丁酯（DIBP）］的風(fēng)險(xiǎn)屬性，并對(duì)其豁免用途（針對(duì)條款中的法規(guī)和指令范圍內(nèi)的用途）進(jìn)行條款更新［7］，該條款是基于2020 年11 月27 日發(fā)布的《歐盟擬修訂REACH 法規(guī)授權(quán)物質(zhì)清單中4 項(xiàng)鄰苯二甲酸酯的風(fēng)險(xiǎn)屬性及其豁免用途》而制定的，規(guī)定其在歐盟官方公報(bào)上公布之日起第20 天生效。屆時(shí)，下面所述的豁免用途需要在最晚申請(qǐng)日或之前提交豁免申請(qǐng)，否則在日落之日后將被禁用。

（1）增加授權(quán)物質(zhì)清單中第4 項(xiàng)至第7 項(xiàng)的內(nèi)分泌干擾屬性，包括DEHP 的內(nèi)分泌干擾性——人類健康和內(nèi)分泌干擾性——環(huán)境，DBP、BBP 和DIBP 的內(nèi)分泌干擾性——人類健康；（2）針對(duì)DEHP 在食品接觸材料、醫(yī)藥產(chǎn)品最內(nèi)層包裝、DEHP 質(zhì)量分?jǐn)?shù)等于或大于0.1%且小于0.3%的混合物以及醫(yī)療器械等中的4 項(xiàng)用途，推遲最晚申請(qǐng)日和日落之日；（3）針對(duì)BBP 或DBP 在醫(yī)藥產(chǎn)品最內(nèi)層包裝以及質(zhì)量分?jǐn)?shù)等于或大于0.1%且小于0.3%的混合物等2 項(xiàng)用途，推遲最晚申請(qǐng)日和日落之日；（4）針對(duì)DIBP 在質(zhì)量分?jǐn)?shù)等于或大于0.1%且小于0.3%的混合物用途，推遲最晚申請(qǐng)日和日落之日。

1.2.2 歐盟在2022 年4 月發(fā)布REACH 法規(guī)修訂案（在附件ⅩⅣ中新增第7批5項(xiàng)授權(quán)物質(zhì)）

歐盟委員會(huì)于2022 年4 月11 日在官方公報(bào)上發(fā)布了關(guān)于REACH 法規(guī)的修訂案——（EU）2022/586，在附件ⅩⅣ中新增5 項(xiàng)授權(quán)物質(zhì)。至此，授權(quán)物質(zhì)增加到59 項(xiàng)［8］。該法規(guī)于官方公報(bào)公布后第20 天即5月1日起開始生效。

迄今為止，REACH 法規(guī)附件ⅩⅣ中新增授權(quán)物質(zhì)的發(fā)布?xì)v程列于表4中。

表4 REACH 法規(guī)附件ⅩⅣ新增授權(quán)物質(zhì)發(fā)布?xì)v程

第7批5項(xiàng)授權(quán)物質(zhì)的信息列于表5中。

表5 第7 批授權(quán)物質(zhì)的信息

1.2.3 ECHA 在2021 年4 月向歐盟委員會(huì)提議新增7項(xiàng)授權(quán)物質(zhì)

ECHA 于2021 年4 月14 日向歐盟委員會(huì)提議在REACH 法規(guī)附件ⅩⅣ中新增7 項(xiàng)授權(quán)物質(zhì)［9］：八甲基環(huán)四硅氧烷（D4，PBT/vPvB）、十甲基環(huán)戊硅氧烷（D5，PBT/vPvB）、十二甲基環(huán)己硅氧烷（D6，PBT/vPvB）、氫化三聯(lián)苯（vPvB）、鄰苯二甲酸二環(huán)己酯（DCHP，生殖毒性、內(nèi)分沁干擾性-人類健康）、四水八硼酸二鈉（生殖毒性）、偏苯三酸酐（TMA，呼吸致敏特性）。同時(shí)還提議其最晚申請(qǐng)日和日落之日。

1.2.4 ECHA 在2022 年2 月向歐盟委員會(huì)提議新增8項(xiàng)授權(quán)物質(zhì)，并公開征求意見

ECHA 于2022 年2 月2 日向歐盟委員會(huì)提議在REACH 法規(guī)附件ⅩⅣ中新增8 項(xiàng)授權(quán)物質(zhì)，并公開征求意見［10］。該提議是基于對(duì)注冊(cè)檔案中的數(shù)據(jù)和其他可用信息的評(píng)估，并與成員國(guó)委員會(huì)經(jīng)過初步探討而提出的，公眾可以在2022 年5 月2 日前向ECHA 就此提案提出意見。8 項(xiàng)新授權(quán)物質(zhì)的名稱及其SVHC 屬性為：乙二胺（呼吸致敏特性）、2-（4-叔丁基芐基）丙醛及其單個(gè)立體異構(gòu)體*（生殖毒性）、鉛（生殖毒性）、戊二醛（呼吸致敏特性）、2-甲基-1-（4-甲基苯硫基）-2-嗎啉代丙-1-酮（生殖毒性）、2-芐基-2-二甲氨基-4′-嗎啉代丁基苯酮（生殖毒性）、鄰苯二甲酸二異己酯（生殖毒性）、正硼酸鈉鹽（生殖毒性）［注：*清單條目涵蓋物質(zhì)2-（4-叔丁基芐基）丙醛（EC 號(hào)：201-289-8；CAS 號(hào)：80-54-6）及其2 種對(duì)映異構(gòu)體（2S）-3-（4-叔丁基苯基）-2-甲基丙醛（CAS號(hào)：75166-30-2）和（2R）-3-（4-叔丁基苯基）-2-甲基丙醛（CAS號(hào)：75166-31-3）］。

ECHA 就以上8 項(xiàng)新物質(zhì)的用途、可能豁免的授權(quán)要求以及供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)和復(fù)雜性等向公眾征集更多信息。另外，ECHA 根據(jù)成員國(guó)委員會(huì)的意見和磋商結(jié)果，將于2023 年春季向歐盟委員會(huì)提出最終建議。歐盟委員會(huì)將最終決定哪些物質(zhì)列入授權(quán)清單以及每種物質(zhì)的適用條件。此外，任何有關(guān)以上8 項(xiàng)新物質(zhì)可能導(dǎo)致的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響的信息將會(huì)直接傳達(dá)給歐盟委員會(huì)，ECHA 將不予探討。

1.3 限制物質(zhì)清單（附件ⅩⅦ）的新變化

歐盟REACH 法規(guī)（EC）No.1907/2006 自2006 年頒布以來，至今已有16 年的歷史，歷經(jīng)多次修訂，內(nèi)容發(fā)生了很大的變化，而且隨著修訂的不斷深入，再加上各類化學(xué)物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)信息和毒理數(shù)據(jù)不斷完善，修訂的次數(shù)在不斷增加，修訂的質(zhì)量也在不斷提高，變化越來越多，僅法規(guī)附件ⅩⅦ限制物質(zhì)清單的修訂或變化已經(jīng)達(dá)到了39 次，主要的修訂變化內(nèi)容有4個(gè)方面。

1.3.1 增加了限制物質(zhì)項(xiàng)

從法規(guī)最初頒布時(shí)的52 項(xiàng)，通過修訂變成了現(xiàn)在的76 項(xiàng)（連續(xù)數(shù)字編號(hào)），再加上清單在修訂過程中另外還新增了2 項(xiàng)非連續(xù)數(shù)字編號(hào)的限制物質(zhì)：第18a 項(xiàng)（汞）（原來連續(xù)數(shù)字編號(hào)的第18 項(xiàng)是汞化合物）和第46a 項(xiàng)（壬基酚聚氧乙烯醚）［原來連續(xù)數(shù)字編號(hào)的第46 項(xiàng)是（a）壬基酚和（b）壬基酚聚氧乙烯醚，與非連續(xù)數(shù)字編號(hào)的第46a 項(xiàng)相比，適用對(duì)象和限制要求都不同］，這2 項(xiàng)新限制物質(zhì)不是采用因刪除限制物質(zhì)空出來的連續(xù)數(shù)字項(xiàng)號(hào)，而是采用非連續(xù)數(shù)字的新項(xiàng)號(hào)，也就是說，通過修訂，清單中現(xiàn)在的限制物質(zhì)項(xiàng)變成了78項(xiàng)即（76+2）項(xiàng)。

1.3.2 刪除了7項(xiàng)限制物質(zhì)

在修訂過程中被刪除的7 項(xiàng)限制物質(zhì)為：（1）第22 項(xiàng)（五氯苯酚及其鹽類、酯類）；（2）第33 項(xiàng)（四氯化碳）；（3）第39 項(xiàng)（1,1,1-三氯乙烷）；（4）第42 項(xiàng)（短鏈氯化石蠟）；（5）第44 項(xiàng)（五溴聯(lián)苯醚）；（6）第53 項(xiàng)（全氟辛烷磺酸）；（7）第67項(xiàng)（十溴聯(lián)苯醚）。

雖然7 項(xiàng)限制物質(zhì)被刪除，但其項(xiàng)號(hào)仍然保留在限制物質(zhì)清單中未被刪除，這樣限制物質(zhì)清單中現(xiàn)在的實(shí)際限制物質(zhì)項(xiàng)應(yīng)由現(xiàn)在的限制物質(zhì)項(xiàng)減去刪除的限制物質(zhì)項(xiàng)組成，即78-7=71項(xiàng)。

1.3.3 顯示了限制物質(zhì)清單修訂歷程的各項(xiàng)數(shù)據(jù)

自REACH 法規(guī)頒布以來，附件ⅩⅦ的修訂達(dá)到了39 次，年均修訂2.4 次，實(shí)際上各年的修訂次數(shù)相差還是較大的（見表6）。

表6 附件ⅩⅦ的各年修訂次數(shù)

由表6 可以看出，除了2006 年法規(guī)附件ⅩⅦ發(fā)布了最初的52 項(xiàng)限制物質(zhì)清單作為限制物質(zhì)的基準(zhǔn)之外，可以大致上把15年的附件ⅩⅦ修訂歷程分為3個(gè)階段：第一階段2007—2011 年，修訂次數(shù)較少（共6次），屬于較低的檔次；第二階段2012—2016 年，修訂次數(shù)猛增到18 次；第三階段2017—2021 年，修訂次數(shù)仍然達(dá)到15 次，均屬于較高到高的修訂次數(shù)。這可能與頒布REACH 法規(guī)后各類化學(xué)物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)信息和毒理數(shù)據(jù)不斷完善有關(guān)，使得附件ⅩⅦ中限制物質(zhì)的修訂次數(shù)不斷增加、修訂質(zhì)量不斷提高、變化越來越多。在這2 個(gè)階段中，2012 年、2016 年、2018 年和2021 年的修訂次數(shù)都分別達(dá)到了4～6 次，屬于修訂次數(shù)高到最高的年份，修訂次數(shù)之和占到附件ⅩⅦ16 年總修訂次數(shù)的51.3%（超過1/2）；而且在這4 年中新增限制物質(zhì)項(xiàng)也占到附件ⅩⅦ總新增限制物質(zhì)項(xiàng)的46.2%（接近1/2）。

REACH 法規(guī)附件ⅩⅦ限制物質(zhì)清單在不同階段和整個(gè)歷程的修訂次數(shù)以及階段末實(shí)際的限制物質(zhì)項(xiàng)、新增的限制物質(zhì)項(xiàng)、刪除的限制物質(zhì)項(xiàng)、現(xiàn)在實(shí)際的限制物質(zhì)項(xiàng)、現(xiàn)在的限制物質(zhì)項(xiàng)等各項(xiàng)數(shù)據(jù)列于表7中。

表7 REACH 法規(guī)附件ⅩⅦ修訂歷程的各項(xiàng)數(shù)據(jù)

1.3.4 展示了限制物質(zhì)清單的最新變化

2021 年法規(guī)附件ⅩⅦ的修訂次數(shù)為4 次，仍屬于高的年份，涉及4 個(gè)限制物質(zhì)項(xiàng)目，其中新增2 項(xiàng)限制物質(zhì)，修訂歷程：2021 年1 月25 日修訂第63 項(xiàng)，新增鉛和鉛化合物在濕地及其周圍區(qū)域捕獵用槍彈中的限制；2021 年7月20日修訂第50項(xiàng)，新增有關(guān)多環(huán)芳烴（PAHs）在鋪設(shè)人造草坪、操場(chǎng)以及高爾夫球場(chǎng)、賽馬場(chǎng)和射擊場(chǎng)等運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的橡膠顆粒和覆蓋物中的限制；2021 年8 月5 日修訂第68 項(xiàng)，新增含9～14 個(gè)碳原子的全氟羧酸（C9～14PFCA）的限制；2021 年11 月22 日新增第76 項(xiàng)，關(guān)于N,N-二甲基甲酰胺（DMFa）的限制。在4 項(xiàng)修訂項(xiàng)目和新增的限制物質(zhì)以及限制條款中，有2 項(xiàng)與紡織化學(xué)品有關(guān)，展示了最新變化，具體限制要求列于下述的新限制法規(guī)中。

1.3.4 .1 2021 年11 月22 日修訂法規(guī)（EU）2021/2030［新增第76 項(xiàng)，N,N-二甲基甲酰胺（DMFa）作為物質(zhì)或混合物的限制要求［11］］

該法規(guī)于官方公報(bào)公布后第20 天生效。此前，歐盟委員會(huì)曾向WTO 遞交了旨在修訂REACH 法規(guī)附件ⅩⅦ限制物質(zhì)清單的通報(bào)，擬新增對(duì)N,N-二甲基甲酰胺（DMFa）作為物質(zhì)本身或在混合物中使用的限制。

物質(zhì)名稱：N,N-二甲基甲酰胺；CAS 號(hào)：68-12-2；EC 號(hào)：200-679-5；管控范圍：物質(zhì)、混合物；限制要求如下：

①2023 年12 月12 日起，該物質(zhì)本身及含有該物質(zhì)（質(zhì)量分?jǐn)?shù)大于等于0.3%）的物質(zhì)或混合物不得投放市場(chǎng)，除非制造商、進(jìn)口商和下游用戶已經(jīng)將對(duì)工人暴露的衍生無影響水平（DNEL）（吸入暴露6 mg/m3、皮膚暴露1.1 mg/kg/天）列入了相關(guān)化學(xué)品安全報(bào)告和安全數(shù)據(jù)表中。

②2023 年12 月12 日起，該物質(zhì)本身及含有該物質(zhì)（質(zhì)量分?jǐn)?shù)大于等于0.3%）的物質(zhì)或混合物不得生產(chǎn)或使用，除非制造商和下游用戶采取了適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管控措施，并提供適當(dāng)?shù)牟僮鳁l件，以確保工人的接觸低于第①段規(guī)定的DNEL。

③作為對(duì)第①段和第②段的減損，DMFa 投放市場(chǎng)，用作紡織品以及紙材料的直接或轉(zhuǎn)移聚氨酯涂層工藝或聚氨酯膜的生產(chǎn)中，溶劑的適用日期延長(zhǎng)至2024 年12 月12 日；DMFa 投放市場(chǎng)用作合成纖維干法和濕法紡絲工藝中，溶劑的適用日期延長(zhǎng)至2025年12月12日。

1.3.4 .2 2021 年8 月5 日修訂法規(guī)（EU）2021/1297［原第68 項(xiàng)有關(guān)全氟辛酸（PFOA）及其鹽類的限制內(nèi)容被C9～14全氟羧酸（即C9～14 PFCA）及其鹽類和相關(guān)物質(zhì)的限制要求替代［12］］

該法規(guī)于官方公報(bào)公布后第20 天生效。生效后REACH 法規(guī)附件ⅩⅦ第68項(xiàng)被以下內(nèi)容替代。

管控范圍：C9～14PFCA 及其鹽類和相關(guān)物質(zhì)包含（1）PFNA（C9-PFCA，全氟壬酸，CAS 號(hào)375-95-1）；（2）PFDA（C10-PFCA，全氟癸酸，CAS 號(hào)335-76-2）；（3）PFUnDA（C11-PFCA，全氟十一烷酸，CAS 號(hào)2058-94-8）；（4）PFDoDA（C12-PFCA，全氟十二酸，CAS 號(hào)307-55-1）；（5）PFTrDA（C13-PFCA，全氟十三酸，CAS號(hào)72629-94-8）；（6）PFTDA（C14-PFCA，全氟十四酸，CAS 號(hào)376-06-7）。

限制要求如下：

①自2023 年2 月25 日起，物質(zhì)本身不得制造及投放市場(chǎng)。

②自2023 年2 月25 日起，不得將物質(zhì)作為另一物質(zhì)的組分、混合物或物品投放市場(chǎng)。除非物質(zhì)、混合物或物品中C9～14全氟羧酸及其鹽類的總濃度小于25 ppb（即小于25 μg/L）或C9～14全氟羧酸相關(guān)物質(zhì)的總濃度小于260 ppb（即小于260 μg/L）。

③作為第②條的豁免，如C9～14全氟羧酸及其鹽類、C9～14全氟羧酸相關(guān)物質(zhì)作為生產(chǎn)含碳鏈小于或等于6 個(gè)碳原子的含氟化合物的副產(chǎn)物［生產(chǎn)過程符合本法規(guī)第18（4）條中第a～f 點(diǎn)規(guī)定的嚴(yán)格可控條件］存在于用作可轉(zhuǎn)移的分離中間體的物質(zhì)中，其在該物質(zhì)中的總濃度限值為10 mg/L，委員會(huì)應(yīng)于2023 年8月25日前審核該限值。

④自2023 年7 月4 日起，第②條將適用于以下產(chǎn)品：用于保護(hù)工人免受危害其健康和安全的危險(xiǎn)液體傷害的防油防水紡織品；聚四氟乙烯（PTFE）和聚偏氟乙烯（PVDF）的制造，用于生產(chǎn)高性能耐腐蝕氣體濾膜、水濾膜和醫(yī)用紡織品用濾膜；工業(yè)廢熱交換器設(shè)備；能夠防止揮發(fā)性有機(jī)化合物和PM2.5 微粒泄漏的工業(yè)密封劑。

⑤、⑦～?條見法規(guī)原文。

⑥第②條（c）不適用于2023 年2 月25 日前投放市場(chǎng)的物品。

?就本項(xiàng)限制而言，C9～14全氟羧酸相關(guān)物質(zhì)是指根據(jù)分子結(jié)構(gòu)被認(rèn)為有降解或轉(zhuǎn)換為C9～14全氟羧酸潛在可能性的物質(zhì)。

說明：C9～14全氟羧酸具有防水、防油、防腐蝕等特性，在紡織、油漆、木材防腐等普通消費(fèi)品中被廣泛使用。鑒于其用途和全氟辛酸（PFOA）高度重合，在PFOA 被限制后它們?cè)挥米鱌FOA 的替代材料，被認(rèn)為是PFOA 的最佳替代材料之一，然而近年對(duì)它們進(jìn)行深入研究后，證明C9～14全氟羧酸應(yīng)該被歸類為PBT 和vPvB，并且它們?cè)谧匀粭l件下不會(huì)發(fā)生降解，還會(huì)在大氣和水環(huán)境中長(zhǎng)距離遷移，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)會(huì)對(duì)人類健康和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響，被列入了REACH 法規(guī)SVHC 清單中，因此繼PFOA 及其鹽類被列入歐盟POP 法規(guī)附件Ⅰ后，C9～14全氟羧酸也被列入REACH 法規(guī)附件ⅩⅦ，限制其使用及投放市場(chǎng)。

1.4 歐盟委員會(huì)將對(duì)現(xiàn)行的REACH 法規(guī)進(jìn)行大幅度修訂和變化

為了實(shí)現(xiàn)《歐洲綠色協(xié)議》中提出的在無毒環(huán)境中實(shí)現(xiàn)零污染的目標(biāo)，歐盟委員會(huì)將對(duì)現(xiàn)行REACH法規(guī)進(jìn)行大幅度修訂和變化［13］，例如根據(jù)“一種物質(zhì)，一種評(píng)估”的原則，將授權(quán)與限制程序集成等，因此在2021 年5 月4 日發(fā)布了提議修訂REACH 法規(guī)（以下簡(jiǎn)稱REACH 法規(guī)修訂倡議）的重要路線圖，并公開征求意見，截止日期為2021 年6 月1 日，計(jì)劃于2022年底發(fā)布REACH 法規(guī)修訂提案。

REACH 法規(guī)修訂倡議擬解決從注冊(cè)和評(píng)估到化學(xué)品的授權(quán)以及限制等所有問題，以健全現(xiàn)有的REACH 法規(guī)。

1.4.1 重點(diǎn)關(guān)注的問題

①供應(yīng)鏈中的溝通效率低下：供應(yīng)鏈上下游溝通的關(guān)于使用和必要的風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺乏準(zhǔn)確性和清晰度，這對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制產(chǎn)生了重大的負(fù)面影響。

②授權(quán)過程繁瑣且不靈活：授權(quán)過程給公司和當(dāng)局都帶來了沉重的負(fù)擔(dān)，對(duì)僅少量使用的大量物質(zhì)的授權(quán)申請(qǐng)、不明確的授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和信息缺口、申請(qǐng)中的信息不明確等都導(dǎo)致了長(zhǎng)時(shí)間的討論和決策的延誤。此外，與歐盟的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，授權(quán)要求還將歐盟的公司置于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。

③當(dāng)前的限制流程太慢，不足以保護(hù)消費(fèi)者和專業(yè)用戶免受有害物質(zhì)的侵害：基于特定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的正常限制程序，使當(dāng)局疲于記錄有害物質(zhì)對(duì)人類健康或環(huán)境造成的不可接受的風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)有限制程序在將內(nèi)分泌干擾物質(zhì)、PBT/vPvB 等物質(zhì)納入限制方面仍有所欠缺，此外專業(yè)用戶無法獲得有效的保護(hù)。

1.4.2 REACH 法規(guī)修訂倡議的備選方案

①簡(jiǎn)化供應(yīng)鏈中的溝通：歐盟委員會(huì)將評(píng)估改進(jìn)安全數(shù)據(jù)表（向下游公司和工人提供有關(guān)化學(xué)風(fēng)險(xiǎn)和保護(hù)措施的信息）的備選方案，尤其是統(tǒng)一的電子格式。

②改革授權(quán)程序：備選方案包括對(duì)現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行澄清和簡(jiǎn)化，針對(duì)小批量使用的授權(quán)物質(zhì)由成員國(guó)進(jìn)行授權(quán)，從REACH 法規(guī)中刪除授權(quán)要求，并根據(jù)“一種物質(zhì)，一種評(píng)估”的原則將授權(quán)與限制程序集成，同時(shí)改善與其他法規(guī)的銜接。

③改革限制程序：備選方案包括將通用風(fēng)險(xiǎn)方法擴(kuò)展至對(duì)內(nèi)分泌干擾物質(zhì)、PBT/vPvB 物質(zhì)、免疫毒性物質(zhì)、神經(jīng)毒性物質(zhì)、呼吸道致敏劑和影響特定器官物質(zhì)的限制；將通用風(fēng)險(xiǎn)方法擴(kuò)展到專業(yè)用途銷售的產(chǎn)品；普及限制中必要使用的概念，包括獲得豁免的標(biāo)準(zhǔn)。

注意：REACH 法規(guī)修訂倡議將對(duì)現(xiàn)行的REACH法規(guī)進(jìn)行大幅度修訂和變化，出口企業(yè)應(yīng)時(shí)刻關(guān)注法規(guī)變化，提前計(jì)劃應(yīng)對(duì)方法，避免風(fēng)險(xiǎn)。

2 2022 年OEKO-TEX 禁限用紡織化學(xué)品和限量值的新規(guī)定

新年伊始，OEKO-TEX 國(guó)際環(huán)保紡織和皮革協(xié)會(huì)按照慣例，為了貫徹保護(hù)消費(fèi)者和紡織品與皮革制品可持續(xù)發(fā)展的理念，根據(jù)最新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和相關(guān)的法律法規(guī)變化，對(duì)現(xiàn)有認(rèn)證服務(wù)和標(biāo)簽適用的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、限量值和要求進(jìn)行更新，經(jīng)過3 個(gè)月的過渡期后，所有新規(guī)定從2022 年4 月1 日起正式生效。下面闡述2022 年版OEKO-TEX 新規(guī)定的概要、2022年版STANDARD 100 by OEKO-TEX 新規(guī)定的主要更新內(nèi)容和2022 年版LEATHER STANDARD by OEKO-TEX 新規(guī)定的主要更新內(nèi)容。

2.1 2022 年版OEKO-TEX 禁限用紡織化學(xué)品和限量值新規(guī)定的概要

2022 年版OEKO-TEX 新規(guī)定的概要有下列7 個(gè)方面［14］。

2.1.1 氣候變化、行業(yè)挑戰(zhàn)，迫在眉睫

在2021 年11 月英國(guó)格拉斯哥舉行的2021 年聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約締約方大會(huì)上，紡織業(yè)代表提出了目標(biāo)更為宏偉的《時(shí)尚業(yè)氣候行動(dòng)憲章》版本。在此更新版憲章中，130 多家參與企業(yè)承諾將全球變暖控制在1.5 ℃，這也是《巴黎氣候協(xié)定》的目標(biāo)之一。與此同時(shí)，紡織業(yè)還設(shè)定了到2030 年將碳排放減少30%的目標(biāo)。眾所周知，紡織業(yè)的碳排放和水排放密集型制造流程有著極大的改進(jìn)空間，要想實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的改變，亟需全行業(yè)共同行動(dòng)。

2.1.2 OEKO-TEX 開展支持行動(dòng)

為了實(shí)現(xiàn)紡織行業(yè)2030 年的目標(biāo)，各企業(yè)亟需獲取碳排放和水排放的可靠數(shù)據(jù)。為此，OEKO-TEX在2021 年發(fā)布了新的環(huán)境影響評(píng)估工具，該新工具是行業(yè)“專用”工具，可以提供對(duì)實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)而言至關(guān)重要的碳足跡和水足跡數(shù)據(jù)，已經(jīng)于2022 年1月10 日起在my OEKO-TEX 平臺(tái)的STeP 版塊對(duì)客戶開放使用，可以測(cè)量每道工藝流程、整個(gè)流程和每千克材料/產(chǎn)品的碳足跡和水足跡，能夠推動(dòng)全球供應(yīng)鏈的相關(guān)改進(jìn)與數(shù)據(jù)交流，進(jìn)一步強(qiáng)化消費(fèi)者溝通和提高透明度，而此透明度是衡量和減少供應(yīng)鏈溫室氣體排放量和水排放量的決定性因素。因此該舉措表明，OEKO-TEX 自1992 年以來始終秉持自身的指導(dǎo)原則，為客戶開發(fā)科學(xué)的解決方案和數(shù)字系統(tǒng)，協(xié)助管理流程的環(huán)境和社會(huì)影響，所以引入二氧化碳排放量和水排放標(biāo)準(zhǔn)是OEKO-TEX 進(jìn)一步提高透明度的務(wù)實(shí)之舉。

2.1.3 生命周期評(píng)估解決方案

OEKO-TEX 自2020 年起就已經(jīng)著手開發(fā)生命周期評(píng)估工具，如今STeP by OEKO-TEX 工廠認(rèn)證已經(jīng)整合碳足跡和水足跡計(jì)算，因此該認(rèn)證能夠幫助各工廠：（1）根據(jù)使用或生產(chǎn)的材料以及涉及的生產(chǎn)流程，確定最大碳影響和水影響；（2）采取相應(yīng)措施，改善運(yùn)營(yíng)并實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)；（3）將碳足跡和水足跡數(shù)據(jù)分享給客戶、投資者、業(yè)務(wù)合作伙伴以及其他利益相關(guān)者。

STeP 認(rèn)證是獲得MADE IN GREEN by OEKOTEX 產(chǎn)品標(biāo)簽的先決條件。足跡計(jì)算工具的實(shí)施旨在進(jìn)一步提高透明度，邁向可持續(xù)的未來。

2.1.4 面向品牌商和零售商的全新認(rèn)證：RESPONSI?BLE BUSINESS by OEKO-TEX

RESPONSIBLE BUSINESS by OEKO-TEX 認(rèn)證是OEKO-TEX 將在2022 年年中推出的全新人權(quán)和環(huán)境保護(hù)國(guó)際協(xié)議認(rèn)證，也是全新的企業(yè)盡職調(diào)查認(rèn)證。OEKO-TEX 的目標(biāo)是全力支持企業(yè)履行其運(yùn)營(yíng)和全球供應(yīng)鏈相關(guān)盡職的調(diào)查義務(wù)，是OEKO-TEX 根據(jù)《聯(lián)合國(guó)工商業(yè)與人權(quán)指導(dǎo)原則》以及經(jīng)合組織負(fù)責(zé)任商業(yè)行為相關(guān)準(zhǔn)則而制定的。

2.1.5 MADE IN GREEN by OEKO-TEX 新規(guī)定概要

在OEKO-TEX 產(chǎn)品組合中，紡織品和皮革制品的可追溯和可持續(xù)標(biāo)簽——MADE IN GREEN by OEKO-TEX 在2021 年再次實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。與2020 年相比，該標(biāo)簽持有者數(shù)量增長(zhǎng)了55%（截至2021 年12月31 日），而且所有紡織產(chǎn)品領(lǐng)域（包括家用紡織品、服裝、工作服和防護(hù)服等）對(duì)可持續(xù)制造產(chǎn)品的需求均實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。為了在2022 年繼續(xù)保持和促進(jìn)這個(gè)勢(shì)頭，新規(guī)定進(jìn)行了更新，有5 條新內(nèi)容：（1）取消供應(yīng)商年度重新確認(rèn)；（2）獲得MADE IN GREEN by OEKO-TEX 標(biāo)簽的有機(jī)棉/再生材料產(chǎn)品；（3）對(duì)獲得MADE IN GREEN by OEKO-TEX 標(biāo)簽的產(chǎn)品進(jìn)行品質(zhì)監(jiān)控測(cè)試；（4）MADE IN GREEN by OEKO-TEX 控制面板優(yōu)化導(dǎo)航功能；（5）MADE IN GREEN by OEKO-TEX 新規(guī)定是基于2022 STANDARD 100、LEATHER STANDARD 和STeP 的標(biāo)準(zhǔn)制定的。

2.1.6 受限物質(zhì)的限量值變化

2022 年OEKO-TEX 在STANDARD 100、LEATH?ER STANDARD 和ECO PASSPORT by OEKO-TEX 認(rèn)證中增加了對(duì)雙酚B（BPB）的限量值要求，并將其列入STeP by OEKO-TEX MRSL 清單中；還新增對(duì)米氏酮/米氏堿類著色劑的限量值要求。

2.1.7 新增“受監(jiān)測(cè)”物質(zhì)

2022 年，OEKO-TEX 將繼續(xù)根據(jù)最新科學(xué)發(fā)現(xiàn)和相關(guān)規(guī)范的符合情況來監(jiān)測(cè)各種物質(zhì)，其中主要涉及部分加工防腐劑以及雙酚F、雙酚S和雙酚AF等雙酚類化合物。

2.2 2022年版STANDARD 100 by OEKO-TEX新規(guī)定的主要更新內(nèi)容

STANDARD 100 by OEKO-TEX 是全球通用的、獨(dú)立的檢測(cè)認(rèn)證體系，針對(duì)所有加工環(huán)節(jié)的紡織品原材料、半成品和成品以及所有輔料進(jìn)行有害物質(zhì)檢測(cè)，不僅涵蓋了重要的法律、法規(guī)要求，還包含對(duì)健康有害但是不受法律管制的化學(xué)物質(zhì)以及保持人體健康的醫(yī)療參數(shù)，因此符合STANDARD 100 by OEKO-TEX 要求的紡織產(chǎn)品在很多情況下比適用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格，同時(shí)還將許多其他具有潛在威脅的有害物質(zhì)納入其中，這不僅使其在市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)力，還有力地反映了STANDARD 100多年以來發(fā)揮的先鋒作用。

STANDARD 100 by OEKO-TEX 從推出至今已經(jīng)進(jìn)行了25 次修訂，不過大部分修訂只是局部的，整體結(jié)構(gòu)和框架沒有太大的變化，除了在認(rèn)證程序和要求上調(diào)整之外，修訂的內(nèi)容主要是根據(jù)最新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和相關(guān)法律法規(guī)的變化，對(duì)一些類別的有害物質(zhì)進(jìn)行“擴(kuò)容”或者調(diào)整限量要求，并顯示出適當(dāng)超前和從緊的特征，比如將高度關(guān)注物質(zhì)（SVHC，如雙酚B）、具有特別危險(xiǎn)性的SVHC 納入考核范圍等。

2022年版STANDARD 100 by OEKO-TEX與2021年版相比，除在附錄4 中納入其認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的有害物質(zhì)管控類別從原來的25 大類增加到26 大類，即新增加工防腐劑大類（包含新增“受監(jiān)測(cè)”的加工防腐劑4 個(gè)品種）之外，2 個(gè)版本的變化主要是新增的化學(xué)物質(zhì)及其限量值和新增“受監(jiān)測(cè)”物質(zhì)［14］。

2.2.1 新增化學(xué)物質(zhì)及其限量值

附錄4 和附錄6 中新增的化學(xué)物質(zhì)及其限量值：（1）雙酚B［BPB，化學(xué)名稱為2,2-雙（4-羥基苯基）丁烷，REACH 法規(guī)第215 號(hào)SVHC 物質(zhì)，CAS 號(hào)77-40-7］，限量值為1 000 mg/kg；（2）米氏酮/米氏堿質(zhì)量分?jǐn)?shù)大于等于0.1%類著色劑，限量值為1 000 mg/kg，分別為4,4′-雙（二甲氨基）-4″-（甲氨基）三苯甲醇（REACH 法規(guī)第84 號(hào)SVHC 物質(zhì)，CAS 號(hào)561-41-1）；C.I.溶劑藍(lán)4｛化學(xué)名稱為α,α-二［4-（二甲氨基）苯基］-4-（苯氨基）萘-1-甲醇，REACH 法規(guī)第83 號(hào)SVHC 物質(zhì)，CAS號(hào)6786-83-0｝。

2.2.2 新增“受監(jiān)測(cè)”物質(zhì)

下列在附錄4 和附錄6 中的化學(xué)物質(zhì)被列為“受監(jiān)測(cè)”物質(zhì)：

（1）“受監(jiān)測(cè)”的化學(xué)殘留物：甲基異噻唑啉酮（MIT），化學(xué)名稱為2-甲基-4-異噻唑啉-3-酮，CAS號(hào)2682-20-4；雙酚F，化學(xué)名稱為4,4′-二羥基二苯甲烷，CAS 號(hào)620-92-8；雙酚S，化學(xué)名稱為4,4′-二羥基二苯砜，CAS 號(hào)80-09-1；雙酚AF，化學(xué)名稱為2,2-雙（4-羥基苯基）六氟丙烷，CAS號(hào)1478-61-1。

（2）“受監(jiān)測(cè)”的著色劑：C.I.分散紅60，化學(xué)名稱為1-氨基-2-苯氧基-4-羥基蒽醌，CAS 號(hào)12223-37-9、17418-58-5。

（3）“受監(jiān)測(cè)”的加工防腐劑：2-辛基異噻唑啉-3（2H）-酮，化學(xué)名稱為2-正辛基-4-異噻唑啉-3 酮，CAS 號(hào)26530-20-1；4-氯-3-甲基苯酚，CAS 號(hào)59-50-7；［（1,3-苯并噻唑-2-基）磺酰］甲基硫氰酸酯，CAS 號(hào)21564-17-0；2-巰基苯并噻唑（2-MBT），CAS號(hào)149-30-4。

2.3 2022年版LEATHER STANDARD by OEKO-TEX新規(guī)定的主要更新內(nèi)容

LEATHER STANDARD by OEKO-TEX 自2017 年從STANDARD 100 by OEKO-TEX 中獨(dú)立出來，至今已有5.5 年的歷史。它是全球標(biāo)準(zhǔn)化的獨(dú)立檢測(cè)認(rèn)證體系，并對(duì)皮革行業(yè)供應(yīng)鏈上的有害化學(xué)物質(zhì)給予了全面、明確、有效的管控要求，針對(duì)所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)的皮革和皮革制品，從半成品、皮革制品或成品以及皮革輔料配飾等，均可以進(jìn)行有害化學(xué)物質(zhì)檢測(cè)和認(rèn)證，包括皮革纖維材料、皮革服裝、皮手套、皮包和皮鞋等皮革配件以及部分皮料（例如羊皮、小羊皮、牛皮）。皮革制品中的紡織品或非紡織品組件依據(jù)STANDARD 100 by OEKO-TEX 進(jìn)行檢測(cè)，但是不對(duì)稀有或者受保護(hù)動(dòng)物（如鱷魚、蛇等）的皮革進(jìn)行認(rèn)證。這種檢測(cè)和認(rèn)證不僅涵蓋了重要的法律法規(guī)要求，還包含對(duì)健康有害但是不受法律管制的化學(xué)物質(zhì)以及保持人體健康的醫(yī)療參數(shù)。該皮革標(biāo)準(zhǔn)的核心是基于科學(xué)依據(jù)制定檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、限量值和檢測(cè)方法，在很多情況下比適用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。

2022 年版LEATHER STANDARD by OEKO-TEX新規(guī)定與2021 年版相比，主要的更新內(nèi)容是新增的化學(xué)物質(zhì)及其限量值和新增“受監(jiān)測(cè)”物質(zhì)［14］。

2.3.1 新增化學(xué)物質(zhì)及其限量值

附錄4 中新增的化學(xué)物質(zhì)及其限量值：（1）雙酚B［BPB，化學(xué)名稱為2,2-雙（4-羥基苯基）丁烷，REACH 法規(guī)第215 號(hào)SVHC 物質(zhì)，CAS 號(hào)77-40-7］，限量值為1 000 mg/kg；（2）米氏酮/米氏堿質(zhì)量分?jǐn)?shù)大于等于0.1%類著色劑，限量值為1 000 mg/kg，分別為4,4′-雙（二甲氨基）-4″-（甲氨基）三苯甲醇（REACH法規(guī)第84 號(hào)SVHC 物質(zhì)，CAS 號(hào)561-41-1）；C.I.溶劑藍(lán)4｛化學(xué)名稱為α,α-二［4-（二甲氨基）苯基］-4-（苯氨基）萘-1-甲醇，REACH 法規(guī)第83 號(hào)SVHC 物質(zhì)，CAS號(hào)6786-83-0｝。

2.3.2 新增“受監(jiān)測(cè)”物質(zhì)

下列在附錄4中的化學(xué)物質(zhì)被列為“受監(jiān)測(cè)”物質(zhì)：

（1）“受監(jiān)測(cè)”的化學(xué)殘留物：甲基異噻唑啉酮（MIT），化學(xué)名稱為2-甲基-4-異噻唑啉-3-酮，CAS號(hào)2682-20-4；雙酚F，化學(xué)名稱為4,4′-二羥基二苯甲烷，CAS 號(hào)620-92-8；雙酚S，化學(xué)名稱為4,4′-二羥基二苯砜，CAS 號(hào)80-09-1；雙酚AF，化學(xué)名稱為2,2-雙（4-羥基苯基）六氟丙烷，CAS 號(hào)1478-61-1。

（2）“受監(jiān)測(cè)”的著色劑：C.I.分散紅60，化學(xué)名稱為1-氨基-2-苯氧基-4-羥基蒽醌，CAS 號(hào)12223-37-9、17418-58-5。

（3）“受監(jiān)測(cè)”的加工防腐劑：2-巰基苯并噻唑（2-MBT），CAS號(hào)149-30-4。

3 美國(guó)AAFA 限制物質(zhì)清單的新要求

美國(guó)服裝和鞋履協(xié)會(huì)（AAFA）是代表美國(guó)在全球市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)的服裝、鞋類和其他縫紉產(chǎn)品公司及其供應(yīng)商的國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)，也是一個(gè)在美國(guó)具有較大影響力的協(xié)會(huì)組織，包含了1 000 多個(gè)世界著名品牌，使命是最大限度地減少商業(yè)、政治和貿(mào)易壁壘，提高成員的生產(chǎn)力和盈利能力，提高在全球市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。RSL（限制物質(zhì)清單）是由AAFA 環(huán)境工作組中的一個(gè)特別工作組在美國(guó)首先創(chuàng)建并定期更新的限制物質(zhì)清單，目的是為服裝和鞋類公司提供有關(guān)法規(guī)和法律信息。需要指出的是，該信息僅包括這些法規(guī)和法律限制或者禁止使用在世界各地成品家用紡織品、服裝和鞋類產(chǎn)品中的材料、化學(xué)品和物質(zhì)，不包括在生產(chǎn)過程或者工廠中限制使用的物質(zhì)，而更關(guān)注在成品家用紡織品、服裝、鞋類產(chǎn)品中檢測(cè)出的這些物質(zhì)是否達(dá)到某個(gè)程度，因此，在各種情況下美國(guó)AAFA RSL 確定的法規(guī)是最嚴(yán)格的法規(guī)。由于AAFA 的RSL 更新內(nèi)容源于全球各國(guó)政府以法律法規(guī)或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)形式限制或禁止在服裝和鞋類產(chǎn)品中化學(xué)品的要求和規(guī)定，而更新的RSL 作為行業(yè)有害化學(xué)物質(zhì)管理工具所提供的準(zhǔn)確有效的技術(shù)信息，不僅反映了全球法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的最新變更，有助于全球創(chuàng)建更安全和可持續(xù)的供應(yīng)鏈以及美國(guó)服裝和鞋類行業(yè)對(duì)生產(chǎn)過程中的化學(xué)品進(jìn)行更有效的管控，而且還順應(yīng)了當(dāng)今市場(chǎng)上復(fù)雜的有害物質(zhì)管控要求并與其保持一致，所以AAFA RSL 的每次更新都會(huì)受到世界各國(guó)染整企業(yè)和紡織化學(xué)品制造企業(yè)的密切關(guān)注。不過自2020 年初以來，由于新冠肺炎疫情的全球蔓延和2021 年新冠病毒變異株的快速傳播與廣泛擴(kuò)散等，給整個(gè)人類世界帶來了巨大的動(dòng)蕩，而美國(guó)的防控措施又很不得力，加劇了其國(guó)內(nèi)形勢(shì)的不確定性和不穩(wěn)定性，凸顯了美國(guó)國(guó)內(nèi)治理體系的嚴(yán)重問題，使美國(guó)淪落為全球新冠肺炎疫情的重災(zāi)區(qū)和新冠病毒肆虐最嚴(yán)重的國(guó)家之一，對(duì)染整行業(yè)和紡織化學(xué)品行業(yè)造成了極大的沖擊，以致原本應(yīng)在2021 年3 月前 發(fā)布的AAFA 第22版新RSL 推遲到5 月中旬才公開。第22 版新RSL 涵蓋了12 大類250多種化學(xué)品，其更新反映了全球主要國(guó)家和地區(qū)限制或禁止在成品服裝、鞋類和家紡產(chǎn)品中使用某些化學(xué)品的法規(guī)和法律的增補(bǔ)或變更，并且通過在全球法規(guī)中提供這些化學(xué)品或物質(zhì)新的最嚴(yán)格限制，覆蓋了迄今全球幾乎所有的限制物質(zhì)清單，以幫助行業(yè)跟上合規(guī)要求。此新版RSL 與第21 版RSL 相比，主要的更新內(nèi)容列于表8中［15-16］。

表8 AAFA 第22 版RSL 相對(duì)于第21 版的主要更新內(nèi)容

4 結(jié)語(yǔ)

（1）通過對(duì)2022 年禁限用紡織化學(xué)品最新進(jìn)展的分析，可見雖然從2021 年初直至今日，新冠肺炎疫情仍在全球持續(xù)蔓延，個(gè)別國(guó)家已經(jīng)出現(xiàn)大規(guī)模反撲現(xiàn)象，再加上又出現(xiàn)了多種新的變異毒株，據(jù)近期世衛(wèi)組織（WHO）報(bào)告，由于奧密克戎新變異毒株具有傳染性更快和隱匿性更強(qiáng)的特點(diǎn)，當(dāng)前已在全球新冠病毒變異毒株中占據(jù)著主導(dǎo)地位，在所有上傳的毒株基因序列中占比達(dá)到了99.7%，其中奧密克戎BA.2 亞型更是占到所有測(cè)序病例的81%。世衛(wèi)組織還對(duì)奧密克戎的另一種新變異體XE 發(fā)出了警告，指出它是一種重組變體或混合變體，由奧密克戎BA.1和BA.2 重組而成，危害性可能更大，與早期的阿爾法、貝塔和德爾塔變異毒株不同，后者屬于突變毒株即原始毒株經(jīng)過一代又一代的突變進(jìn)化而成。最近有專家指出，奧密克戎BA.2 亞型又進(jìn)化產(chǎn)生了新一代的變異毒株，叫奧密克戎BA.2.12.1，是迄今為止最具傳染性的新冠變異毒株，因此世衛(wèi)組織再次指出，目前新冠病毒對(duì)人類的殺傷力仍然處于較高的水平，疫情情況不容樂觀。但是人們也要看到，當(dāng)前全球市場(chǎng)對(duì)紡織品中有害紡織化學(xué)品的管控強(qiáng)度在加速提升，不僅反映了人們?yōu)閺氐浊宄徔椀犬a(chǎn)品中的有毒有害化學(xué)物質(zhì)和實(shí)現(xiàn)有害化學(xué)物質(zhì)零排放目標(biāo)的決心和信心，而且也表現(xiàn)了人們具有徹底解決這些問題和達(dá)到目標(biāo)的能力。

（2）當(dāng)前，紡織化學(xué)品行業(yè)和紡織行業(yè)必須繼續(xù)做好雙肩挑，一方面與新型變異病毒抗?fàn)?，另一方面與紡織等產(chǎn)品中有害化學(xué)物質(zhì)抗?fàn)帲鼑?yán)格地按照2022 年國(guó)際市場(chǎng)上禁限用紡織化學(xué)品的新規(guī)定和新標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)生產(chǎn)，更高度地關(guān)注市場(chǎng)的新要求，更強(qiáng)有力地做好各種應(yīng)對(duì)措施，更切實(shí)地做到準(zhǔn)確傳遞化學(xué)產(chǎn)品的安全性，只有這樣，才能精準(zhǔn)、有效地防范后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)我國(guó)兩個(gè)行業(yè)生產(chǎn)輸歐紡織等產(chǎn)品的企業(yè)還必須注意：2022 年歐盟ECHA 執(zhí)法的論壇要開展執(zhí)法項(xiàng)目（REF-10），決定將消費(fèi)品作為2022 年第10 次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的主要關(guān)注對(duì)象，重點(diǎn)檢查其對(duì)歐盟REACH 法規(guī)和POPs 法規(guī)中相關(guān)有害物質(zhì)限制的合規(guī)性，并于2023 年發(fā)布工作報(bào)告，因此將會(huì)大量抽檢輸歐的消費(fèi)品，我國(guó)生產(chǎn)輸歐產(chǎn)品的企業(yè)必須跟上合規(guī)要求，確保生產(chǎn)和提供符合歐盟法規(guī)要求的安全產(chǎn)品，在國(guó)際市場(chǎng)上為國(guó)爭(zhēng)光。