文·圖/秋實(shí)
風(fēng)光秀麗的資興
資興市位于湖南省東南部,地處湘江流域耒水的上游,在羅霄山脈西麓、茶永盆地南端,以山地為主,丘、崗、平地交錯。其獨(dú)特的地貌為野生動物生長繁衍提供了有利條件。在該市的山區(qū)地帶,經(jīng)常有野豬、野兔等出沒。
凡華翀是土生土長的資興市州門司鎮(zhèn)人。他沒有固定工作,總是想靠山吃山。2020年11月的一天,凡華翀偶然聽說市場上有專門用于獵捕野生動物的獵套。他想到自己家附近經(jīng)常有野生動物出沒,于是就趕到農(nóng)貿(mào)市場購買了5個帶報警裝置的獵套,準(zhǔn)備用來獵捕野生動物。
獵套買回來后,凡華翀立即開始行動。從小在山區(qū)長大的他非常熟悉野生動物的活動規(guī)律,從而大大提高了他的獵捕效率。
2020年11月底的一天,凡華翀?jiān)谝蛔麨椤靶露础钡纳缴习l(fā)現(xiàn)了野豬的足印。他沿著足印一路搜尋到新洞山腳下一塊水田旁邊的茅草叢中。于是,凡華翀?jiān)诿┎輩仓械牡厣贤诹艘粋€坑,將獵套一端放在坑中,在上面鋪好樹葉和泥土。獵套的另一端綁了一根約1米長的木棍。隨后,凡華翀繼續(xù)在山上搜尋野豬足印。他上到半山腰,按照之前的方法又放置了一個獵套。
幾天后,凡華翀又在郭家組山上按照之前的方法放置了3個獵套。就這樣,他買回來的5個獵套都已“進(jìn)入獵捕狀態(tài)”。凡華翀美滋滋地期待著能夠早日收獲“勝利果實(shí)”。
2021年4月初,凡華翀放置在新洞山腳下的獵套,捕到一頭約40斤重的野豬。凡華翀欣喜若狂,用木棍將被套住的野豬打死,拖回家里大快朵頤。十多天后,凡華翀布置的獵套再傳“捷報”——新洞山半山腰處的獵套獵捕到一頭約50斤重的野豬。凡華翀又一次用木棍將已無反抗能力的野豬打死,將“戰(zhàn)利品”運(yùn)回家食用。
為了擴(kuò)大“戰(zhàn)果”,凡華翀又購買了幾個獵夾,以便獵捕較小的獵物。2021年6月1日上午,凡華翀聽人說州門司鎮(zhèn)響水坳山上有野兔出沒,便跑到那座山上,將一只鐵制獵夾布置好。次日,凡華翀到響水坳山查看,發(fā)現(xiàn)獵夾獵捕到一只重約1斤的野兔。凡華翀見這只野兔太小,就帶回家里飼養(yǎng)。時間一長,凡華翀覺得太麻煩,于是將野兔帶至后山放生,想“等其長大了再捕獲食用”。
經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定,凡華翀使用的獵套和鐵制獵夾,屬于國家禁止使用的獵捕工具,其獵獲的野豬和野兔均屬國家保護(hù)的“三有動物”,即有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物。
資興市人民檢察院在履職中發(fā)現(xiàn),凡華翀危害野生動物的行為破壞了生態(tài)環(huán)境,損害了國家利益和社會公共利益,遂于2021年11月9日發(fā)布對凡華翀?zhí)崞鹈袷鹿嬖V訟的訴前公告。
湖南省郴州市陽光志愿者協(xié)會(以下簡稱“志愿者協(xié)會”)看到上述公告后,主動擔(dān)負(fù)起民事公益訴訟責(zé)任,決定對凡華翀?zhí)崞瓠h(huán)境民事公益訴訟,以保護(hù)野生動物資源,維護(hù)自然生態(tài)平衡。
志愿者協(xié)會認(rèn)為,凡華翀違反野生動物保護(hù)法的規(guī)定,在未取得特許獵捕證的情況下,獵捕國家保護(hù)野生動物。凡華翀對其非法獵捕行為所造成的野生動物資源損失及生態(tài)環(huán)境損害,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事侵權(quán)責(zé)任。
2021年12月9日,湖南省資興市人民法院(以下簡稱“資興法院”)立案受理原告志愿者協(xié)會訴被告凡華翀生態(tài)環(huán)境損害賠償糾紛一案。原告志愿者協(xié)會向法院提出訴訟請求:依法判令被告賠償侵害野生動物造成的損失1080元;通過微信號等自媒體公開賠禮道歉;宣傳野生動物保護(hù)知識;承擔(dān)本案訴訟費(fèi)、原告的律師費(fèi)、車旅費(fèi)等合理費(fèi)用。
資興法院受理后,書面告知資興市林業(yè)局,并依法組成由三名審判員和四名人民陪審員參加的七人合議庭,公開開庭審理了本案。
資興市人民檢察院支持起訴稱,凡華翀使用國家禁止使用的獵捕工具,獵獲國家保護(hù)的“三有動物”野豬和野兔。鑒于被其捕獲的動物屬于具有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物,凡華翀的行為涉嫌破壞生態(tài)環(huán)境,損害了社會公共利益,故應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
面對指控,凡華翀辯解稱,雖然野豬是國家保護(hù)動物,但它在田里損害了莊稼。凡華翀也許認(rèn)為,野豬“干了壞事,不應(yīng)該受到保護(hù)”,自己的行為甚至可以視為“為民除害”。他到這個時候可能還沒意識到自己闖了禍,必須承擔(dān)相應(yīng)的民事公益訴訟責(zé)任。
資興法院經(jīng)審理指出,原告志愿者協(xié)會于2015年在湖南省郴州市民政局登記成立。該協(xié)會章程確定的宗旨是維護(hù)社會公共利益,從事保護(hù)生態(tài)環(huán)境、法律幫扶等專業(yè)性、公益性活動。該協(xié)會無違法記錄,符合《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第五十八條規(guī)定的環(huán)境民事公益訴訟原告主體資格,故法院對志愿者協(xié)會作為原告提起本案訴訟的行為予以肯定和支持。
法院指出,被告凡華翀違反野生動物保護(hù)法的規(guī)定,在未取得特許獵捕證的情況下,使用獵套和特制獵夾獵捕國家保護(hù)的“三有動物”野豬和野兔,損害了野生動物資源、破壞了生態(tài)環(huán)境。凡華翀非法獵捕兩只野豬和一只野兔,造成野生動物資源的損害,亦造成生態(tài)環(huán)境的破壞,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)賠償責(zé)任。
法院認(rèn)為,原告志愿者協(xié)會要求被告凡華翀賠償損失1080元、承擔(dān)訴訟合理支出700元的訴訟請求,于法有據(jù)且符合情理,予以支持。被告凡華翀的行為損害野生動物資源、社會公共利益。原告志愿者協(xié)會要求凡華翀通過微信等自媒體公開賠禮道歉,并宣傳野生動物保護(hù)知識,這一訴訟請求于法有據(jù),法院予以支持。原告志愿者協(xié)會聘請律師提起訴訟,其主張的2000元律師費(fèi)符合常理。原告志愿者協(xié)會要求被告凡華翀承擔(dān)律師費(fèi)的訴訟請求于法有據(jù),法院亦予以支持。
2022年3月13日,資興市人民法院作出一審判決:被告凡華翀于判決生效之日起10日內(nèi)賠償因侵害野生動物造成的損失1080元;凡華翀通過微信號等自媒體公開賠禮道歉,并宣傳野生動物保護(hù)知識,須宣傳3次;凡華翀于判決生效之日起10日內(nèi)支付原告志愿者協(xié)會律師費(fèi)2000元,車旅費(fèi)等合理費(fèi)用700元,合計2700元。目前該判決已生效。
野生動物是維護(hù)大自然生態(tài)平衡、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的重要基礎(chǔ)。獵捕、濫食野生動物,既造成珍貴、瀕危野生動物數(shù)量的減少,也對地區(qū)生物多樣性和自然生態(tài)環(huán)境平衡造成破壞,還可能使野生動物體內(nèi)攜帶的病菌傳染給人類,造成疫病流行。
《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》第二條規(guī)定,本法所指的須保護(hù)的野生動物,包括珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物。按照該法的相關(guān)規(guī)定,個人不得擅自捕獵“三有動物”。如果是出于科學(xué)研究、種群調(diào)控、疫源疫病監(jiān)測等目的需要進(jìn)行獵捕的,須向有關(guān)野生動物保護(hù)主管部門申請?zhí)卦S獵捕證。本案中的野豬和野兔即屬于上述“三有動物”,凡華翀不僅要為其獵捕行為付出承擔(dān)刑事責(zé)任的代價,還要因此承擔(dān)民事公益訴訟責(zé)任。
獵捕“三有動物”影響相關(guān)動物的生存和繁衍,屬于損害生態(tài)環(huán)境的行為。按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第五十八條的規(guī)定,對于污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損害社會公共利益的行為,依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記,專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動連續(xù)5年以上且無違法記錄的社會組織,可以向人民法院提起訴訟。
本案中的志愿者協(xié)會就屬于符合上述條件的組織,故可以原告名義向人民法院提起案涉公益訴訟。
(文中人名為化名)