□ 山西洪洞 張廷磊

新形勢下企業(yè)的安全生產(chǎn)、穩(wěn)定發(fā)展必須要以綜合治理創(chuàng)造良好環(huán)境為基礎(chǔ)。近年來，在企業(yè)高層的高度重視與大力支持下，綜合治理工作的整體水平有了明顯提升，尤其是在保障職工隊(duì)伍穩(wěn)定、提升企業(yè)經(jīng)營效益等方面發(fā)揮了重要作用。隨著企業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段、改革邁入深水區(qū)，必須要繼續(xù)推動企業(yè)綜合治理工作向規(guī)范性、實(shí)效性方向發(fā)展。

綜合治理是現(xiàn)代企業(yè)管理體系中的關(guān)鍵組成，突出綜合治理工作的實(shí)效性有利于營造穩(wěn)定的內(nèi)、外部環(huán)境，從而在化解內(nèi)部矛盾、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面提供有益的幫助。現(xiàn)階段，受到市場環(huán)境復(fù)雜變化、企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整等多方面因素的影響，員工思想出現(xiàn)波動，企業(yè)收益增幅變緩，這種情況下更加突出了綜合治理工作的重要性。針對以往企業(yè)綜治工作開展過程中存在的管理制度不完善、責(zé)任劃分不明確、綜治隊(duì)伍綜合素質(zhì)參差不齊等一系列問題，應(yīng)盡快制定一系列針對性的改進(jìn)方案，并自上而下地推動實(shí)施。以實(shí)際行動提升企業(yè)綜治水平，進(jìn)而為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航。

一、企業(yè)綜合治理工作的兩個(gè)中心

1.以職工為中心。 從工作性質(zhì)上來看，企業(yè)綜合治理屬于管理類工作；而從服務(wù)對象上來看，綜合治理又具有明顯的服務(wù)性。它服務(wù)的對象是企業(yè)的全體職工，通過為職工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，以及切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，回應(yīng)職工的各種利益訴求，進(jìn)而充分調(diào)動職工的工作積極性、創(chuàng)造力，在本職崗位上為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展貢獻(xiàn)更多的力量。因此，新時(shí)代企業(yè)要想提升綜合治理工作實(shí)效，必須要將“為職工服務(wù)”作為中心，讓職工滿意，增強(qiáng)職工隊(duì)伍的凝聚力和向心力。例如，在一線工作的職工因?yàn)楣ぷ鲀?nèi)容、工作環(huán)境等因素的影響，往往面臨著一定的安全隱患。企業(yè)綜合治理工作的任務(wù)之一，就是通過深入一線開展調(diào)研、排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱蔽的問題、潛在的隱患，然后及時(shí)予以處理，切實(shí)保障一線職工的生產(chǎn)安全。只有堅(jiān)持以職工為中心，時(shí)時(shí)、事事、處處為職工著想，才能建立起和諧的上下級關(guān)系，進(jìn)而為各項(xiàng)命令的傳達(dá)、計(jì)劃的實(shí)施、工作的開展創(chuàng)造有利條件。

2.以預(yù)防為中心。以往很多企業(yè)在開展綜合治理工作時(shí)，往往將工作重心放在事后治理、懲戒打擊上，而對于事前預(yù)防則沒有給予足夠的重視。從實(shí)踐來看，如果總是等到風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、矛盾出現(xiàn)后再采取應(yīng)對措施，不可避免地會給企業(yè)造成一定的損失。因此，為進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)綜合治理工作的實(shí)效，必須要堅(jiān)持以預(yù)防為中心，從源頭上采取嚴(yán)格、細(xì)致的檢查措施，保證企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中存在的安全隱患、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，能夠第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)、處理，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。在高度做好防范工作的前提下，還要堅(jiān)持統(tǒng)防統(tǒng)治、防治并重的原則。提高管理能力，整合各類資源，集中優(yōu)勢力量將發(fā)現(xiàn)的問題盡快處理，使員工的權(quán)益得到保障、企業(yè)的發(fā)展得以持續(xù)。因此，企業(yè)綜合治理工作人員要始終樹立較高的防范意識、憂患意識，既要掌握扎實(shí)的專業(yè)技能，又要具備較高的職業(yè)素養(yǎng)，才能勝任新時(shí)期企業(yè)的綜合治理工作要求。

二、圍繞中心增強(qiáng)企業(yè)綜治工作的實(shí)效性

1.構(gòu)建完善的管理體系和規(guī)章制度。①成立綜合治理委員會。為進(jìn)一步提升企業(yè)綜合治理隊(duì)伍的戰(zhàn)斗合力，目前很多企業(yè)基本上構(gòu)建起了以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，由企業(yè)政工干部、工會骨干等積極參與，由職工代表大力支持的多元化、復(fù)合型綜治體系。并且從工作實(shí)踐來看，確實(shí)在提升綜合治理水平、創(chuàng)新綜治方法模式等方面發(fā)揮了積極作用。在此基礎(chǔ)上，還要設(shè)立綜合治理委員會，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)企業(yè)綜合治理工作。包括在每年的年初，制定本年度的綜治工作計(jì)劃，并且具體到各個(gè)部門制定更加詳細(xì)的目標(biāo)，為接下來綜合治理工作的具體開展提供指引。另外，在綜治委員會下設(shè)立職能不同的工作小組，例如企業(yè)治安綜合治理工作小組、安全生產(chǎn)綜合治理工作小組等。結(jié)合各個(gè)小組的職能定位，在日常工作中開展隱患排查，突顯企業(yè)綜治工作實(shí)效性。②建立綜合治理應(yīng)急預(yù)警制度。根據(jù)以往的企業(yè)綜合治理工作經(jīng)驗(yàn)，很多矛盾、問題的發(fā)生原因，與日常排查不細(xì)致、防范意識差等有關(guān)。如果能夠提前采取行之有效的防范措施，很多問題完全可以避免。鑒于此，新時(shí)期的企業(yè)綜合治理工作要構(gòu)建一套反應(yīng)迅速的應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，在日常工作中落實(shí)好隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等工作內(nèi)容，保證在企業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患、問題苗頭后，能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行預(yù)警，提醒一線生產(chǎn)人員、中層管理人員立即啟動應(yīng)急方案，從容不迫地應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾，為保障一線職工的安全以及企業(yè)的正常生產(chǎn)發(fā)揮應(yīng)有的作用。另外，可以將應(yīng)急預(yù)警制度與企業(yè)的各類監(jiān)控裝置相結(jié)合，進(jìn)一步提高預(yù)警的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。③強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。新時(shí)期企業(yè)綜合治理面臨的形勢更加復(fù)雜、要求也進(jìn)一步提升，這種情況下要想突顯綜治工作的實(shí)效性，更加考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合能力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。為了進(jìn)一步激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)人員的積極性、創(chuàng)造力，應(yīng)積極推行綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。結(jié)合綜合治理工作內(nèi)容制定更加詳細(xì)、科學(xué)的考核指標(biāo)，將考核結(jié)果與綜治委員會領(lǐng)導(dǎo)人員的薪資待遇、績效獎金等直接掛鉤。通過這種方式對領(lǐng)導(dǎo)干部形成壓力，迫使他們以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將綜合治理各項(xiàng)工作任務(wù)不折不扣地完成。同時(shí)，還要繼續(xù)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，在制定年度目標(biāo)、季度目標(biāo)和部門目標(biāo)的基礎(chǔ)上，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，確保各類目標(biāo)得以順利完成，推動企業(yè)綜治工作水平再次提升。

2.提高綜治隊(duì)伍的適應(yīng)力和勝任力。①綜治工作人員要具備強(qiáng)烈的責(zé)任感。企業(yè)在深化改革與創(chuàng)新發(fā)展中，綜合治理的理念、方法，以及配套的制度都在不斷創(chuàng)新。新時(shí)期的綜治工作人員應(yīng)當(dāng)具備更強(qiáng)的環(huán)境適應(yīng)力和更加強(qiáng)烈的崗位責(zé)任感。一方面，要主動迎合工作要求的變化，通過學(xué)習(xí)新理念、新方法、新政策，讓自己在綜合治理工作崗位上始終保持較強(qiáng)的勝任力；另一方面，還要有時(shí)不我待、非我莫屬的責(zé)任感。既要關(guān)注細(xì)節(jié)，又要嚴(yán)格要求，在職責(zé)和能力范圍內(nèi)將綜合治理工作做到最好。要把個(gè)人工作與員工成長、企業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系起來，在這一崗位上維護(hù)職工權(quán)益和企業(yè)穩(wěn)定，切實(shí)履行好一名合格綜治工作者的責(zé)任與義務(wù)。②綜治工作人員要提高崗位勝任力。明確職責(zé)定位、提高思想認(rèn)識，要深刻意識到綜合治理工作是保持企業(yè)和諧、穩(wěn)定的重要力量，是管理層與職工之間的“潤滑劑”。在此基礎(chǔ)上，嘗試各種措施提升自我的專業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)，在盡職盡責(zé)完成工作任務(wù)的同時(shí)，也能讓綜治工作為企業(yè)創(chuàng)造間接的效益。企業(yè)方面會定期為綜治工作者提供培訓(xùn)機(jī)會，要珍惜和利用好這一機(jī)會，讓自己的理論儲備更加豐富、業(yè)務(wù)能力得到提升。同時(shí)，也要注意從日常的綜合治理工作中汲取教訓(xùn)、積累經(jīng)驗(yàn)，讓綜治工作能力得到循序漸進(jìn)地提升。

3.多措并舉增強(qiáng)綜治工作實(shí)效性。①保證“三防”投入到位。綜合治理工作的高質(zhì)量開展，一方面需要企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)思想重視、作出頂層規(guī)劃，同時(shí)也需要提供力所能及的支持，通過夯實(shí)軟件和硬件基礎(chǔ)，確保綜合治理工作能夠順利開展。企業(yè)方面應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)預(yù)算，并適當(dāng)增加資金投入，為“三防”工作提供支持。首先是“人防”，綜治工作隊(duì)伍要面向企業(yè)全體職工，定期開展宣傳教育，切實(shí)提高職工的安全意識、責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識、創(chuàng)新意識，使其在各自的崗位上嚴(yán)格遵守企業(yè)規(guī)章制度，規(guī)范化、高效率地完成上級安排的任務(wù)。其次是“物防”，基于綜治工作開展需要，采購新型物資設(shè)備，輔助工作人員完成企業(yè)的綜治工作。例如采購高清視頻監(jiān)控裝置，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域的全覆蓋；安裝電子報(bào)警裝置，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作立即報(bào)警。最后是“技防”，同樣需要增加投入引進(jìn)新型技術(shù)，推進(jìn)新時(shí)期企業(yè)綜治工作向科技化、自動化、智能化方向發(fā)展。②確?！拔鍌€(gè)轉(zhuǎn)變”落實(shí)到位。 “五個(gè)轉(zhuǎn)變”是現(xiàn)代企業(yè)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢和基于自身發(fā)展需求，在綜合治理工作中實(shí)行的一系列創(chuàng)新舉措，具體來說包括：第一是從封閉式管理向開放式管理轉(zhuǎn)變，鼓勵職工從工作實(shí)際出發(fā)反映問題、提出建議，為綜治工作優(yōu)化建言獻(xiàn)策；第二是從粗放式管理向集約化管理轉(zhuǎn)變，更加關(guān)注細(xì)節(jié)，更加強(qiáng)調(diào)落實(shí)，從嚴(yán)、從細(xì)地完成綜合治理各項(xiàng)工作要求；第三是從靜態(tài)管理向動靜結(jié)合轉(zhuǎn)變，樹立動態(tài)的、發(fā)展的眼光，不斷推進(jìn)綜治工作模式、方法的創(chuàng)新；第四是從外堵向內(nèi)防轉(zhuǎn)變，貫徹落實(shí)“宜疏不宜堵”的綜合治理工作原則，消除上下級之間的隔閡與矛盾，理順綜治管理體系；第五是從事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，依托預(yù)警機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制等，把主要精力放在事前檢查、預(yù)防上，從源頭上降低事故發(fā)生率，突出綜治工作實(shí)效性。

三、結(jié)語

現(xiàn)代企業(yè)對綜合治理工作的重視程度和支持力度不斷提升，并且通過增加資金支持讓綜合治理配套設(shè)施更加完善，為該項(xiàng)工作的高質(zhì)量、高效率開展提供了全方位的保障。當(dāng)然，在市場環(huán)境變動及內(nèi)部機(jī)制改革的雙重影響下，企業(yè)綜合治理工作的方式必須創(chuàng)新，水平也有待提高。新時(shí)期企業(yè)在開展綜合治理工作時(shí)，應(yīng)牢牢把握好以職工為本和以預(yù)防為主兩個(gè)中心，在此基礎(chǔ)上針對當(dāng)下企業(yè)開展綜合治理工作時(shí)遇到的實(shí)際問題，如規(guī)章制度不完善、管理能力不過關(guān)等，分別嘗試引進(jìn)綜治應(yīng)急預(yù)警制度、推行目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，以及開展綜治隊(duì)伍建設(shè)等切實(shí)可行的措施，讓企業(yè)綜治水平得以提升，在改革進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展。