□ 西安 彭崗崗

國有企業(yè)涉足的許多行業(yè)是國家重要的戰(zhàn)略領域，國家的科技創(chuàng)新進步以及國防力量部署都需要依靠國有企業(yè)，從歷史的角度來看，不管是建國初期國家的工業(yè)化體系建設還是在新時代下的國家新型基礎設施建設都離不開國有企業(yè)。國有企業(yè)為國家的發(fā)展做出了良好的鋪墊，為人民過上美好的生活打下了堅實的物質基礎。在新時代，在百年未有之大變局之下，國有企業(yè)只有在黨的堅強領導之下，堅定不移地走高質量發(fā)展的道路，不斷深化改革，建立現代化的管理模式，才能真正加強自身建設，為新時代下國家的發(fā)展和建設提供源源不斷的力量與動能。

一、國有企業(yè)治理生態(tài)與黨建治理生態(tài)的概念厘定

1.新時代下國有企業(yè)的治理生態(tài)釋義。第二個百年奮斗目標是要實現社會主義現代化強國建設，在治理的領域也同樣如此，需要實現治理的現代化?！爸卫怼币辉~可以從宏觀和微觀兩個層面去進行理解。從宏觀層面來理解更多是通過政府行為來進行資源的配置，從微觀層面來講更多是協調、管理等。所以新時代下國有企業(yè)的治理生態(tài)更多指的是對于企業(yè)的內部及外部資源進行協調、管理，通過生產經營創(chuàng)造更大的社會價值。

2.新時代下國有企業(yè)的黨建生態(tài)釋義。黨建生態(tài)指的是黨建工作的環(huán)境以及影響環(huán)境發(fā)展變化的一切周邊要素，黨建生態(tài)總體可以分為內部環(huán)境，即企業(yè)內部的黨建工作與治理工作的融合交匯部分；外部環(huán)境，即包含經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等五大領域間的相互交互融合，良好的企業(yè)生態(tài)是建立在黨建生態(tài)與治理生態(tài)相互融合交匯的前提之下的。

二、國有企業(yè)治理生態(tài)與黨建生態(tài)的關系闡述

1.黨建生態(tài)對于治理生態(tài)的帶動作用。全面加強黨對各行業(yè)各領域的領導是當下加強黨的建設工作中的重要部分，也是國有企業(yè)在全面深化改革中一項重要的工作。加強黨的領導能夠助力企業(yè)的經濟發(fā)展，黨為國家整體的經濟發(fā)展制定了清晰的發(fā)展路線，可以說是中國現代化經濟體系建設的總工程師，對于經濟發(fā)展的客觀規(guī)律以及市場規(guī)律都能夠清晰把握。國有企業(yè)的性質就是以國家為主導，對于一些重要的領域通過國有企業(yè)進行相應的生產與經營。在中國特色社會主義的制度之下，國有企業(yè)在黨的堅強領導之下彰顯了發(fā)揮自身價值的作用。

2.治理生態(tài)對于黨建生態(tài)的促進作用。在國有企業(yè)的組織架構中融入政府公共管理學的思維會大力提升國有企業(yè)的管理效能，從而更好開展黨的思想引領工作。讓國有企業(yè)能夠在黨的思想引導之下，建立正確的組織結構，堅持正確的用人導向，謀劃符合時代發(fā)展的新藍圖，讓企業(yè)的員工在偉大黨建精神的指引之下，從歷史中學習經驗，為后續(xù)的生產經營工作建立良好的政治基礎。

3.治理生態(tài)與黨建生態(tài)的辯證統一關系。總體而言，不管是黨建生態(tài)還是治理生態(tài)，兩者都不是獨立存在的個體，二者是相互促進、相互依賴的關系。黨建生態(tài)不是對于治理生態(tài)的竭澤而漁，治理生態(tài)也不是對于黨建生態(tài)的緣木求魚，兩者之間呈現辯證統一的發(fā)展關系，在促進中相互發(fā)展。

三、國有企業(yè)治理生態(tài)與黨建生態(tài)的融合問題分析

1.常見問題闡述。邁入新時代，黨的建設工作面臨的形勢更為復雜，工作的標準要求也更高。這是一項系統而又復雜的工作，首先需要開展者的理論功底作為工作的基本支撐，對于黨的各項工作部署比較熟悉，其次是需要開展者具有較高的政治素養(yǎng)，能夠堅持在黨的初心和目標的引導下開展各項工作。但是在實際工作中，國有企業(yè)的黨建工作專業(yè)性較低，經常由生產經營者和黨建工作者兩手一起抓，因此開展黨建工作的中心不夠明確，黨建創(chuàng)新工作嚴重不足。加之未能將黨建工作融入到企業(yè)的中心工作之中，所以未能真正發(fā)揮出黨建引領的作用。

2.產生原因分析。從原因的角度來分析，現階段形成的重視日常管理而輕視黨建工作的原因主要集中在兩方面：一是因思想意識未能夠有效轉變而對于黨建工作不夠重視，導致生產管理中的思想矛盾不斷累積并爆發(fā)；二是未能構建起企業(yè)治理與黨建工作協同并進的相關工作機制與體系，使得兩者的生態(tài)運行相互孤立，未能形成閉環(huán)，如此就造成廣大職工的思想觀念得不到正確引導，其生產經營的效率自然無法得到有效提升。

3.融合發(fā)展的重難點分析。在未來的國有企業(yè)生產管理中要注重將黨建生態(tài)與治理生態(tài)兩者相融合，以黨建引領帶動企業(yè)的生產管理，再在治理的過程中不斷加強基層黨組織的建設，從而形成一種相互促進，良性循環(huán)的國有企業(yè)經營新模式。

四、國有企業(yè)治理生態(tài)與黨建生態(tài)的融合策略

1.聚焦治理融合，做到“三個嵌入”。①聚焦黨建工作嵌入企業(yè)管理。要強化國有企業(yè)中的黨建工作，將黨建工作嵌入到企業(yè)管理工作中，就需要明確黨建工作的主體責任，明確責任分工。首先要根據黨中央關于黨建工作的要求，完善國有企業(yè)中的組織機構建設，完善組織中的人員配備，制定好相關的管理制度。其次是加強各個車間以及施工項目中的基層黨組織建設，由企業(yè)黨委進行統一管理，由車間以及施工項目中的專門管理人員組織開展黨的建設工作。再其次在建設車間以及施工項目中的基層黨組織時，要根據工程項目的規(guī)模人數以及黨員數量建立黨支部，當黨員人數不足以成立黨支部時，可以聯合多個車間以及施工項目共同成立聯合黨支部。同時由車間以及施工項目選派政治素養(yǎng)堅定、專業(yè)能力過硬的優(yōu)秀黨員干部到黨支部書記的崗位上，將黨建工作延伸到車間以及施工項目管理中，真正實現由黨建引領工程項目的業(yè)務開展。最后是壓實各級書記的工作責任，由企業(yè)黨委頭籌協調各級黨建工作的開展，將各項目的黨建工作成功納入到年度考核的指標當中，切實保障黨建工作在生產經營中占據主導作用。在書記的任用上要堅持能者上、庸者下的原則，建立好相應的評價標準，確保選派出立場堅定且能力過硬的管理人才來開展黨建工作。

②聚焦群團建設嵌入項目管理。全面加強黨對各行業(yè)各領域的領導是當下加強黨的建設工作中的重要部分，也是國有企業(yè)在全面深化改革中一項重要的工作。加強黨的領導能夠助力企業(yè)增強核心凝聚力，加強項目的產出效率，群團組織作為國有企業(yè)中黨組織與職工聯系的橋梁，是兩者之間溝通交流最好的渠道和途徑。從全面深化改革的角度來看，企業(yè)想要實現高質量發(fā)展就必然得結合時代的發(fā)展做出重大的變革與調整，以適應經濟發(fā)展的客觀規(guī)律。按照黨中央全面深化改革的意見要求，業(yè)務工作要從供給側進行全面的結構性調整，全面加強工程建設的供給質量。從重大安全風險防范的角度上來看，按照黨中央的總體部署，構建起工程建設的安全防范體系，在黨的領導下處理好工程建設與安全生產之間的關系，將安全生產的理念深入落實到工程建設的每一步當中。從踐行企業(yè)文化的角度來看，只有加強企業(yè)基層黨組織的凝聚力，才能將企業(yè)文化深入地融入到每一位職工心中，踐行在工程建設的項目當中。想要發(fā)揮群團組織在中間的橋梁作用，就要加強群團組織的建設，有了群團組織，才能借助群團組織所開展各類活動將企業(yè)職工緊密的凝聚在黨組織的周圍，以此強化黨的思想引領作用，引導企業(yè)職工更好地投身于企業(yè)建設。

③聚焦思想引領嵌入職工管理。對于企業(yè)員工的管理來說，最好的方式就是做好職工的思想引領工作，強化企業(yè)職工的思想意識，確保企業(yè)職工在正確的思想引領之下全身心投入到企業(yè)的生產建設中。而基層黨組織正是抓好企業(yè)職工思想建設的主陣地，群團組織正是抓好企業(yè)職工思想建設的中間橋梁。黨建活動是開展思想引領的主抓手，所以要豐富各類黨建活動的形式，讓基層黨組織可以發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘的作用，讓企業(yè)職工凝心聚力，緊密團結在黨組織周圍。具體來說，一是要組織好各類黨建學習活動。要以建黨百年為契機，依托各類基層黨組織開展黨史主題教育活動，引導企業(yè)職工講好身邊的黨史小故事，讓偉大的建黨精神成為開展生產經營的指南針，讓紅色文化和精神可以在生產經營中得以不斷延續(xù)。二是要開展各類表彰評選，努力選樹典型，起到示范引領的作用。要依托重要的時間截點開展各類主題評選活動，例如在七一建黨節(jié)，可以開展企業(yè)優(yōu)秀共產黨員的表彰評選，讓更多立足基層工作崗位的優(yōu)秀黨員被人們發(fā)現，通過優(yōu)秀的黨員人物事跡打造廣大職工中的黨員標桿。三是依托黨組織開展各類技能培訓活動。企業(yè)中強化基層黨組織的建設最終目的還是要強化黨對于生產經營的指導引領。所以要依托基層黨組織在企業(yè)中開展各類技能培訓，讓企業(yè)職工在黨組織的引領之下能夠提升自身的工作技能，逐漸在工作中找到自身的價值感，也更有利于企業(yè)職工隊伍的穩(wěn)定性，真正實現黨建生態(tài)與治理生態(tài)的深度融合。

2.注重目標融合，實現“三個統一”。在深化黨建工作與工程建設深度融合的過程中，要抓好三個著力點，建立兩者之間的融合發(fā)展關系。努力使黨建工作與企業(yè)中心目標從“兩張皮”向融合式模式轉型。①確保企業(yè)中心工作與黨建政治任務相統一。結合黨的十四五規(guī)劃中的中心任務，統籌制定好生產經營的目標規(guī)劃，使國有企業(yè)生產經營建設始終服務于黨的中心工作，要結合黨的各類會議精神以及十四五規(guī)劃，制定國有企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，確保企業(yè)的發(fā)展是緊緊圍繞服務國家發(fā)展這個大局的，從而在國家經濟建設中更好地發(fā)揮國有企業(yè)應該發(fā)揮的價值作用，確保發(fā)展能夠緊跟時代大潮，走向高質量發(fā)展的道路。共產黨的使命就是將全世界無產者的力量凝聚在一起，之后將其政治領導性交匯至各類組織中，所以在各類組織中不論是縱向還是橫向都會有黨組織的嵌入，國有企業(yè)也不例外，但是更多的是將黨的政治功能與各領域的中心工作緊密地交融在一起，確保所有的工作都能在黨的領導下開展。

②確保企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略相統一?？萍紕?chuàng)新是第一生產力，也是企業(yè)提升核心競爭力的關鍵要素。對于國有企業(yè)來說，想要提升自身的競爭力就要在關鍵領域的關鍵技術上有所突破。所以要發(fā)揮好黨建帶動科技創(chuàng)新的作用，首先是要大力弘揚工匠精神，在國有企業(yè)中應該充分發(fā)揮黨員的先鋒示范作用，通過黨建引領科學技術的創(chuàng)新；其次是努力在企業(yè)中營造出“想創(chuàng)新”“能創(chuàng)新”的工作氛圍，黨組織要充分予以創(chuàng)新支持，合理配置資源，將優(yōu)質資源優(yōu)先向創(chuàng)新領域的工作傾斜。

③確保生產經營與廉政建設相統一。在企業(yè)生產經營的招標、建設、審核的全部流程環(huán)節(jié)都要強化黨的監(jiān)督領導，制定有關黨風廉政建設、招投標、工程管理和財務管理等各方面的制度，營造項目建設中清正廉潔的風氣。要切實開展黨風廉政建設，堅持以提升企業(yè)生產效能為導向，堅決杜絕出現任何不利于企業(yè)生產經營的情況出現，對于企業(yè)中職工干部的行為進行有效的監(jiān)督，對于經營管理當中的弊病和漏洞逐一進行風險排查、分析，對于廣大職工反映強烈的福彩問題要以高壓之勢大力反腐，確保國有企業(yè)的職工干部隊伍能夠永葆政治性。黨風廉政建設并不是短時的、片刻的，而是一個長久持續(xù)的工作，因此在開展相關的監(jiān)督檢查工作也應該是形成常態(tài)化的，一刻也不能松懈。想要加強黨風廉政建設的監(jiān)督力度，就要持續(xù)完善監(jiān)督網絡，打造創(chuàng)新的監(jiān)管格局。首先是拓寬監(jiān)督舉報的渠道和途徑，利用企業(yè)紀委的公眾號或者專題網站開通職工舉報的專題，激發(fā)職工監(jiān)督的熱情，做到問題早知曉、早解決，充分調動起職工在紀檢監(jiān)督當中的作用；其次是實行企業(yè)的全公開，包括財務的公開、制度的公開、選人用人的公開，對于企業(yè)內黨員干部的財產申報加大審核的力度，確保把好源頭關；再其次建立激勵機制，將黨風廉政建設考核指標納入到黨員干部的年度績效考核當中，做到賞罰分明，以物質激勵推動黨員干部養(yǎng)成良好的風氣。

3.著力工作融合，堅持“三個結合”。①堅持政治素養(yǎng)與企業(yè)文化相結合。企業(yè)文化是一個企業(yè)的核心也是靈魂所在。國有企業(yè)的企業(yè)文化建設一定是能夠和國家發(fā)展的中心思想緊密結合的，也是以中國特色社會主義作為基礎的，只有兩者緊密的結合在一起才能形成一股強勁的凝聚力。引導企業(yè)中的員工保持堅定的政治立場，在新時代中國特色社會主義思想的指導之下打造獨具特色的企業(yè)文化，特色的企業(yè)文化也才能彰顯出企業(yè)獨特的魅力，企業(yè)職工長期受到企業(yè)文化的熏陶，耳濡目染也能提升其政治素養(yǎng)。

②堅持理論素養(yǎng)與技能培訓相結合。只有學習黨的最新理論思想，才能跟上時代發(fā)展的速度。所以在國有企業(yè)中，以黨建生態(tài)為主導，以企業(yè)職工全覆蓋的理論學習活動應該多舉辦，見實效。要以新時代中國特色社會主義思想綱要作為學習的理論指導，明確黨為什么可以領導一切，以馬克思主義思想作為切入，感受馬克思主義理論是如何在我國實踐運用的。建立了科學的思維才能更好地以思想為引領，將方法論用于日常的生產經營當中，提升生產經營的效率，為企業(yè)的提質增效注入力量，為企業(yè)的安全生產保駕護航。之后是帶領職工提升工作技能，工作技能是企業(yè)職工安身立民的根本，也是核心競爭力的體現，在思想學習的帶動之下，逐步滲透各類技能培訓，讓職工不光要把崗位技術學好學精，更要努力提升，擴寬自身的業(yè)務范疇，爭取能夠為國有企業(yè)的發(fā)展貢獻出更大的力量。

③堅持組織引領與隊伍打造相結合。要堅持以組織引領打造更具有凝聚力的人才隊伍。國有企業(yè)中的各級黨組織還要當好廣大職工的“大家長”，為廣大職工做好心理疏導，排憂解難。堅持以從群眾中來到群眾中去作為方法的借鑒，主動走到職工的身邊去，聽職工所想，了解職工所需。主動發(fā)現工作中的矛盾問題，提前化解矛盾，避免因為矛盾的擴大升級導致事態(tài)的進一步擴大，給企業(yè)帶來本不該有的一些影響。同時還要及時了解職工的心理動態(tài)。尤其是一些年輕職工，剛剛步入社會不久，剛剛邁入新的工作崗位，心理難免會發(fā)生一些變化，這時就需要能夠及時幫助他們排憂紓困，讓他們能夠以更加穩(wěn)定的心態(tài)立足工作崗位，開展生產經營活動。