趙曉梅

（四川省古藺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，四川 古藺 646500）

生豬監(jiān)測預(yù)警，是國家掌握生豬生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，預(yù)測生豬價(jià)格走勢，實(shí)施國家調(diào)控的一項(xiàng)重要的工作。筆者所在的古藺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2015～2020 年連續(xù)五年榮獲農(nóng)業(yè)部畜禽生產(chǎn)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)工作績效考核優(yōu)秀單位，榮獲四川省生豬監(jiān)測預(yù)警工作先進(jìn)單位?，F(xiàn)將統(tǒng)計(jì)監(jiān)測服務(wù)于生豬生產(chǎn)的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下。

1 做好畜牧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作的措施

1.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí) 自開展生豬監(jiān)測預(yù)警工作以來，縣畜牧局成立了生豬監(jiān)測預(yù)警工作領(lǐng)導(dǎo)組，畜牧局合并到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)調(diào)整并成立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村局生豬監(jiān)測預(yù)警工作領(lǐng)導(dǎo)組，由局長擔(dān)任組長負(fù)總責(zé)，分管生產(chǎn)發(fā)展的副局長擔(dān)任副組長。縣政府還成立了由分管縣長任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的生豬發(fā)展與監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)測工作的組織協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)等相關(guān)工作，確保全縣生豬生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警工作持續(xù)、平穩(wěn)運(yùn)行。縣政府向全縣發(fā)布了《關(guān)于做好生豬發(fā)展與監(jiān)測工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門要高度重視和進(jìn)一步加強(qiáng)生豬生產(chǎn)和監(jiān)測預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)工作，嚴(yán)禁人為隨意調(diào)整調(diào)查樣本和人為干預(yù)修改上報(bào)數(shù)據(jù)，對(duì)虛報(bào)瞞報(bào)者一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。

1.2 配好隊(duì)伍，打牢基礎(chǔ) 縣局專門設(shè)立了生豬監(jiān)測預(yù)警工作辦公室，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)添置辦公設(shè)備，確定1名具有高級(jí)畜牧師任職資格、專業(yè)技術(shù)過硬、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)熟練的技術(shù)骨干為專職監(jiān)測統(tǒng)計(jì)員，負(fù)責(zé)全縣數(shù)據(jù)信息的收集、整理上報(bào)和建檔管理等工作。在監(jiān)測村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇責(zé)任心強(qiáng)、情況熟悉、工作認(rèn)真的基層獸醫(yī)防疫員作為村級(jí)基層調(diào)查員，原則上5 年內(nèi)不調(diào)動(dòng)，逐步建立和培養(yǎng)一支相對(duì)專業(yè)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測隊(duì)伍。

1.3 建章立制，加強(qiáng)考核 縣局把統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)服中心年度績效考評(píng)，制訂了一系列規(guī)章制度，縣局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將監(jiān)測預(yù)警工作納入年度目標(biāo)考核，切實(shí)把工作落到實(shí)處。

1.4 開展培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平 為提高統(tǒng)計(jì)監(jiān)測水平，每年至少開展兩期生豬生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警工作培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流匯報(bào)會(huì)。同時(shí)邀請(qǐng)縣統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)講解《統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為處分規(guī)定》等法律法規(guī)，邀請(qǐng)國家調(diào)查隊(duì)業(yè)務(wù)人員交流生豬監(jiān)測統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。通過多次培訓(xùn)，有效提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，同時(shí)建立了“古藺畜牧之家QQ群”，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)監(jiān)測信息的互聯(lián)、互通、共享，確保了監(jiān)測工作的質(zhì)量和時(shí)效。

1.5 注重監(jiān)測核查，確保監(jiān)測質(zhì)量

1.5.1 突出核查重點(diǎn) 一是監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集形式；二是監(jiān)測數(shù)據(jù)的邏輯性；三是監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性，表實(shí)相符情況；四是統(tǒng)計(jì)監(jiān)測檔案的建立和保管；五是監(jiān)測員的責(zé)任心及工作情況；六是被調(diào)查戶的配合情況。

1.5.2 核查發(fā)現(xiàn)的主要問題。一是數(shù)據(jù)采集靠推理。極個(gè)別監(jiān)測員由于工作忙，加之被監(jiān)測戶路途遠(yuǎn)，有時(shí)未到場采集數(shù)據(jù)，僅靠推理和想象填報(bào)，造成表實(shí)不相符。二是養(yǎng)殖戶配合不到位。三是個(gè)別檔案建立和保管不規(guī)范。

1.5.3 及時(shí)整改問題?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題后，對(duì)相關(guān)監(jiān)測員、被調(diào)查戶進(jìn)行耐心細(xì)致的宣解，強(qiáng)化他們的責(zé)任心，基本做到了現(xiàn)場整改問題，減少了問題的重復(fù)發(fā)生。

1.6 做好數(shù)據(jù)分析上報(bào) 全縣部、省的30 個(gè)監(jiān)測樣本村和100多戶規(guī)模場多數(shù)比較分散、偏遠(yuǎn)，為了數(shù)據(jù)收集及時(shí)，要求調(diào)查員每月定時(shí)上報(bào)電子表和紙質(zhì)報(bào)表交縣局存檔，確保數(shù)據(jù)一致、準(zhǔn)確。在對(duì)定點(diǎn)村統(tǒng)計(jì)監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總時(shí)關(guān)注各監(jiān)測點(diǎn)存、出欄變化趨勢，細(xì)心比對(duì)監(jiān)測場（戶）養(yǎng)殖效益。針對(duì)異常數(shù)據(jù)，及時(shí)電話聯(lián)系調(diào)查員了解原因，或者親臨現(xiàn)場查找原因，確保上報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

2 運(yùn)用監(jiān)測預(yù)警成果，狠抓生豬生產(chǎn)發(fā)展

2.1 抓規(guī)模，突出重點(diǎn) 養(yǎng)殖業(yè)正在向規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化方向發(fā)展。全縣把規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展作為全縣養(yǎng)殖業(yè)總量突破的一個(gè)重要抓手。

2.1.1 利用政策引導(dǎo)，抓好社會(huì)資本投向養(yǎng)殖業(yè)。充分抓住古藺縣被列為全省現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣和生豬調(diào)出大縣的大好時(shí)機(jī)，搶抓發(fā)展機(jī)遇。利用好中央、省、市扶持畜牧業(yè)發(fā)展的一系列項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金，抓好項(xiàng)目引導(dǎo)，發(fā)揮項(xiàng)目“四兩撥千斤”之效，吸引社會(huì)資本投資養(yǎng)殖業(yè)。

2.1.2 做好招商引資，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)水平上檔升級(jí)。以政府為主導(dǎo)、項(xiàng)目為載體，整合各方資源，強(qiáng)力招商，引進(jìn)一批有影響力、帶動(dòng)力強(qiáng)的養(yǎng)殖業(yè)主（公司）入住古藺縣。延長生豬產(chǎn)業(yè)鏈，走“產(chǎn)、加、銷”一體化及“公司＋協(xié)會(huì)＋基地（農(nóng)戶）”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，形成利益連接緊密、多方合作共贏的共同體。

2.1.3 培育產(chǎn)業(yè)集群，扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)做大做強(qiáng) 充分利用政策引導(dǎo)，項(xiàng)目帶動(dòng)，扶優(yōu)扶強(qiáng)全縣現(xiàn)有的種源性龍頭企業(yè)，引導(dǎo)他們延長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)航母，形成產(chǎn)業(yè)集群。

2.2 抓布局，打造亮點(diǎn)

2.2.1 抓住古藺縣被列為全省現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣的大好契機(jī)，在大寨、雙沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極打造“現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖示范園區(qū)”建設(shè)。

2.2.2 建成以4 個(gè)縣級(jí)優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖集中區(qū)（小區(qū)）為中心，500戶適度規(guī)模戶為拓展的優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)片區(qū)。

2.2.3 抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展。積極抓好永樂、太平等12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，規(guī)劃相對(duì)集中，每鄉(xiāng)培育50 戶規(guī)模適度、生存能力強(qiáng)、示范帶動(dòng)力強(qiáng)的養(yǎng)殖戶。而后加大項(xiàng)目投入和引導(dǎo)，將10 個(gè)小區(qū)打造成縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。

2.3 抓項(xiàng)目，找準(zhǔn)切入點(diǎn) 將國家對(duì)養(yǎng)殖發(fā)展的一系列惠農(nóng)政策作為進(jìn)一步發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的切入點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)廣大養(yǎng)殖業(yè)主的積極性，指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主將項(xiàng)目資金用到實(shí)處，做好規(guī)劃建設(shè)，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金引導(dǎo)、推動(dòng)的作用。

2.3.1 抓好養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。充分利用好生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金、畜禽糞污資源化利用補(bǔ)助資金等項(xiàng)目，按照“品種良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污資源化”五化標(biāo)準(zhǔn)，抓好生豬養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使全縣養(yǎng)殖業(yè)走上種養(yǎng)循環(huán)、綜合利用的養(yǎng)殖模式。

2.3.2 抓好良繁體系建設(shè)。充分利用好生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目中的引種補(bǔ)貼資金，抓好全縣的生豬人工授精站（點(diǎn)）建設(shè)，抓好種公豬的飼養(yǎng)管理和生豬人工授精相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。利用項(xiàng)目資金引導(dǎo)全縣養(yǎng)殖業(yè)引進(jìn)新品種，加快品種更新，促進(jìn)全縣養(yǎng)殖業(yè)更上一個(gè)新臺(tái)階。

3 工作體會(huì)

3.1 認(rèn)識(shí)到位是工作前提 古藺縣把提高統(tǒng)計(jì)監(jiān)測隊(duì)伍的認(rèn)識(shí)當(dāng)做重要工作來抓，使他們充分認(rèn)識(shí)到做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作是保持畜牧業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵，是政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)，是提高行業(yè)管理水平的重要措施，是改善畜牧業(yè)政策環(huán)境的重要手段。

3.2 領(lǐng)導(dǎo)重視是保障 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，給予人力、政策和資金支持，是此項(xiàng)工作順利開展的重要保障。

3.3 隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵 統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作繁瑣、枯燥乏味，專業(yè)性強(qiáng)，如果沒有一支素質(zhì)較高、責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)隊(duì)伍，監(jiān)測工作是很難到位的。

3.4 考核兌現(xiàn)是手段 全縣每年年終將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平時(shí)每月報(bào)表數(shù)據(jù)上報(bào)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性、報(bào)表資料歸檔管理、數(shù)據(jù)的核查情況等作為依據(jù)，嚴(yán)格按照《古藺縣生豬監(jiān)測信息采集員考核辦法》兌現(xiàn)農(nóng)業(yè)部生豬監(jiān)測經(jīng)費(fèi)。

4 建議

應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生豬統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)；加大統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作專項(xiàng)資金投入，提高基層監(jiān)測員待遇，以提高監(jiān)測員工作積極性和責(zé)任心；加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)監(jiān)測隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；改善基層統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的設(shè)施和手段；注重監(jiān)測信息發(fā)布的及時(shí)性和權(quán)威性，加強(qiáng)畜牧生產(chǎn)形勢分析，作好畜牧生產(chǎn)宏觀預(yù)警工作，從而更好地指導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。