李泓波劉龍龍

(1.商洛學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,陜西 商洛 726000; 2.商洛發(fā)展研究院,陜西 商洛 726000)

伴隨著我國旅游市場規(guī)模不斷擴(kuò)大,游客的旅游需求層次逐步提升,旅游產(chǎn)業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升,從以單一景點(diǎn)建設(shè)為核心、依靠門票經(jīng)濟(jì)、封閉的旅游自循環(huán)模式轉(zhuǎn)向以區(qū)域資源整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、共享共建的全域旅游發(fā)展模式。同時(shí),隨著公共交通網(wǎng)絡(luò)的完善及家用汽車的普及,旅游行為的空間場域開始由知名景點(diǎn)旅游、單個(gè)城市旅游向多目的地組合式的區(qū)域旅游進(jìn)行轉(zhuǎn)變,全域旅游中“區(qū)域”的邊界不斷擴(kuò)大。旅游業(yè)競爭呈現(xiàn)出由景點(diǎn)競爭、線路競爭、城市競爭進(jìn)入?yún)^(qū)域協(xié)同與跨區(qū)域合作競爭的新階段,區(qū)域整合體成為旅游業(yè)競爭的基本單位,加強(qiáng)區(qū)域旅游一體化合作,構(gòu)建大旅游、開發(fā)大市場、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)成為旅游業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。

與實(shí)踐中不斷被提出的以構(gòu)建旅游圈為典型標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域旅游合作相呼應(yīng),學(xué)術(shù)界圍繞區(qū)域旅游合作展開了大量研究,學(xué)者的研究焦點(diǎn)包括區(qū)域旅游合作的概念及理論基礎(chǔ)[1]、區(qū)域旅游合作的影響因素及動(dòng)力機(jī)制[2,3]、合作模式與治理網(wǎng)絡(luò)[4]以及區(qū)域旅游合作競爭力評(píng)價(jià)[5,6];同時(shí),也對(duì)區(qū)域旅游合作的實(shí)踐案例圍繞其演化階段、合作模式、發(fā)展策略等展開研究,研究視野多集中在東部發(fā)達(dá)地區(qū),如長三角、珠三角、京津冀及近些年發(fā)展迅速的環(huán)太湖旅游圈[7～9];鮮有對(duì)西部經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)、區(qū)域旅游合作程度不高地區(qū)的實(shí)踐探索。陜南地區(qū)的商洛、漢中、安康三市具有豐富的自然旅游資源和歷史人文資源,且均將旅游產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但旅游資源類型相似、旅游產(chǎn)品同質(zhì),區(qū)域旅游發(fā)展呈現(xiàn)競爭多、合作弱的特點(diǎn),一則無法滿足旅游市場中游客多目的地旅游的需求,二則區(qū)域競爭內(nèi)耗影響了各市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此,如何加強(qiáng)陜南三市區(qū)域旅游合作,構(gòu)建陜南旅游圈,實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游整合發(fā)展是極具實(shí)踐價(jià)值的命題,同時(shí),對(duì)其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何構(gòu)建跨市域旅游合作機(jī)制具有借鑒意義。

1 區(qū)域旅游合作的理論框架

1.1 區(qū)域旅游合作的基礎(chǔ)條件

區(qū)域旅游合作是區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)之間的旅游經(jīng)濟(jì)主體,將資源在地區(qū)間重新配置、組合,以獲取最大經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益[4]。資源、市場、發(fā)展水平等在地區(qū)間的差異性和聯(lián)系性以及交通聯(lián)系上的便利性和通達(dá)性是區(qū)域旅游的形成基礎(chǔ)[10]。具體地,要實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游合作首先要具有旅游資源的豐富性與互補(bǔ)性,以發(fā)揮旅游資源的整體效應(yīng)與互補(bǔ)效應(yīng);同時(shí)區(qū)域之間交通聯(lián)系的便利性與通達(dá)性,方便游客在區(qū)域之間流動(dòng);旅游形象的差異化與互補(bǔ)性,滿足游客多目的地旅游的需求;區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)客源市場的異質(zhì)性,降低內(nèi)部競爭的風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)區(qū)域旅游合作的形成。

1.2 區(qū)域旅游合作的類型模式

區(qū)域旅游合作空間體系是基于旅游資源條件、 旅游經(jīng)濟(jì)空間聯(lián)系、市場細(xì)分及區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力等條件下的空間自組織過程,從地理空間視角界定區(qū)域旅游合作模式,大體分為3種:(1)點(diǎn)—軸發(fā)展模式,該模式以旅游資源的整合為基礎(chǔ), 以旅游線路的組織為紐帶,以觀光旅游為主要產(chǎn)品形式,以贏得更多的輸入性旅游客流為目的。(2)輻射型模式,該模式呈現(xiàn)出明顯的圈層結(jié)構(gòu),以城市—區(qū)域或資源—市場空間關(guān)系為特征,以旅游承載力強(qiáng)的特大城市或具有大尺度吸向性的旅游景區(qū)為核心,以旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)系為紐帶形成的區(qū)域旅游空間體系。(3)網(wǎng)絡(luò)型合作模式,該模式呈現(xiàn)多中心、高密度的網(wǎng)絡(luò)形態(tài),以緊密聯(lián)系的城市群為框架,區(qū)域內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施完備、旅游市場發(fā)達(dá)、城市間往往互為市場、互為資源,度假、商務(wù)、節(jié)事等高級(jí)旅游層次所占比重較大[1]。這3種模式在理論上形態(tài)從簡單逐漸向復(fù)雜演化,在實(shí)踐中也依照這樣的順序依次演變,如今多中心的網(wǎng)絡(luò)型發(fā)展模式逐漸成為區(qū)域旅游合作的主要模式。

1.3 區(qū)域旅游合作的驅(qū)動(dòng)機(jī)制

多種內(nèi)外因素共同驅(qū)動(dòng)區(qū)域旅游合作發(fā)展,其中游客多目的地旅行需求是促使區(qū)域旅游合作的直接市場動(dòng)力。具體的,游客對(duì)旅游的“多樣性偏好”“高等級(jí)偏好”“低單位成本偏好”導(dǎo)致多目的地旅游成為目前旅游市場的主導(dǎo)需求[11]。在供需規(guī)律的作用下,旅游市場、旅游企業(yè)率先響應(yīng)游客需求,通過開發(fā)跨地區(qū)旅游線路、旅游企業(yè)連鎖化等形式實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游合作發(fā)展。區(qū)位臨近性、交通便捷性、資源差異性等構(gòu)成了空間生長力,既是區(qū)域旅游合作的基礎(chǔ),又構(gòu)成了推動(dòng)區(qū)域旅游合作的內(nèi)生動(dòng)力。而缺乏政府部門的推動(dòng),往往區(qū)域內(nèi)部各行政區(qū)之間競爭多過合作,直接導(dǎo)致了各自為政“以地方利益為前提的政策導(dǎo)向使雷同的旅游項(xiàng)目在區(qū)域內(nèi)盲目重復(fù)建設(shè)造成旅游資源和建設(shè)資金的極度浪費(fèi)”[12],政府通過政策導(dǎo)向、規(guī)劃調(diào)整等方式可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游合作的優(yōu)化組合、有序發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)全方位、高水平的區(qū)域旅游合作。

1.4 區(qū)域旅游合作的實(shí)現(xiàn)路徑

綜上所述,要實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游合作首先具備區(qū)域內(nèi)旅游資源的差異性與互補(bǔ)性、交通聯(lián)系的通達(dá)性與便捷性、旅游產(chǎn)品的差異化與互補(bǔ)化、及客源市場的異質(zhì)性,不能只依賴區(qū)域本身的空間生長力和市場驅(qū)動(dòng)力自發(fā)形成區(qū)域旅游合作,政府應(yīng)通過引導(dǎo)、規(guī)劃、合作為區(qū)域旅游合作的縱深發(fā)展注入動(dòng)力。在具體實(shí)現(xiàn)中,通過建立串聯(lián)區(qū)域的精品旅游路線、差異化的旅游產(chǎn)品、完善的公共基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域品牌共建等方式實(shí)現(xiàn)全方位、高水平合作,促進(jìn)區(qū)域整體旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 陜南旅游圈構(gòu)建基礎(chǔ)條件分析

2.1 旅游資源空間分布

旅游資源是旅游產(chǎn)業(yè)的基石,資源數(shù)量、類型結(jié)構(gòu)以及地域分布組合狀況直接影響旅游資源的開發(fā)范圍、潛力和旅游市場規(guī)模。通過整理陜南地區(qū)旅游單體數(shù)據(jù),得出區(qū)域內(nèi)各市優(yōu)秀旅游資源數(shù)量分布情況如表1所示,三市共計(jì)有A級(jí)景區(qū)101處,其中3A級(jí)以上94處,國家森林公園14處,國家濕地公園12處,國家地質(zhì)公園4處,國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)14處,省級(jí)度假區(qū)7處,全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位28處,國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)14項(xiàng),國家級(jí)特色小鎮(zhèn)5所,陜南三市整體上旅游資源富集,尤其是自然旅游資源數(shù)量多、類型全、品質(zhì)高。旅游資源在陜南三市數(shù)據(jù)分布較為均勻,但各市間旅游資源的類型有一定的差異性,首先,漢中市的人文旅游資源優(yōu)勢(shì)明顯,以“兩漢三國”為淵源保有大量的歷史文化資源。其次,商洛市旅游資源開發(fā)建設(shè)成效顯著,3A級(jí)以上景區(qū)占全區(qū)40%以上,區(qū)域唯一一處5A級(jí)景區(qū)也在商洛,省級(jí)度假區(qū)數(shù)量超過其他兩市之和。安康市森林旅游資源、濕地旅游資源豐富,休閑康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)潛力巨大。整體上,陜南三市旅游資源內(nèi)部具有一定的競爭性,但也存在較強(qiáng)的互補(bǔ)性,區(qū)域整體的規(guī)模效應(yīng)可期。

2.2 客源市場空間結(jié)構(gòu)

拓展客源市場是促成區(qū)域旅游合作的重要?jiǎng)恿?區(qū)域內(nèi)各地區(qū)往往通過內(nèi)部客源自由流動(dòng)和城市間溢出效應(yīng)的共享兩種渠道,以拓展外部客源市場。前者取決于區(qū)域內(nèi)部本身的游客流動(dòng)性,后者取決于區(qū)域外部市場是否兼具相似性與差異性。網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度對(duì)游客出游具有較強(qiáng)的前兆效應(yīng),對(duì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度空間分布的分析能較好反映客源市場的空間結(jié)構(gòu),本研究選取百度指數(shù)這一網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度指標(biāo),采集并整理2018年7月至2021年7月3年間“商洛旅游”“安康旅游”“漢中旅游”的網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度數(shù)據(jù),按照區(qū)域、省份、城市三個(gè)維度分析空間分布狀況,結(jié)果如表2,從區(qū)域維度上看,商洛市與安康市旅游業(yè)客源市場差別不大,漢中市旅游業(yè)對(duì)西南市場具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì);從省份維度上看,商洛市旅游業(yè)在江蘇、廣東具有較強(qiáng)的市場影響力,安康市旅游業(yè)在重慶市具有較高的關(guān)注度,漢中市對(duì)甘肅、北京市場具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì);從城市維度上看,商洛旅游對(duì)鄭州、南京市場具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),漢中旅游對(duì)綿陽、蘭州市場具有明顯優(yōu)勢(shì)?？傊?一方面陜南三市區(qū)域內(nèi)部客源互通不強(qiáng),商洛旅游并未受到安康、漢中游客的較高關(guān)注,安康旅游也未受到商洛、漢中游客的較高關(guān)注,區(qū)域內(nèi)部的客源流動(dòng)具有較大潛力。一方面,陜南三市在區(qū)域外部市場上具有較強(qiáng)的相似性,河南、湖北、四川等鄰近省份以及省內(nèi)西安、咸陽、渭南是三市共同的重要客源市場,而又有一定的差異性,商洛因鄰近河南,在河南市場上優(yōu)勢(shì)明顯,安康旅游在重慶市場優(yōu)勢(shì)明顯,漢中因地理位置獨(dú)特,對(duì)西北、西南市場具有較強(qiáng)的吸引力,陜南三市加強(qiáng)旅游合作可以共拓外部客源市場。

2.3 游客感知形象

建構(gòu)整體旅游形象是進(jìn)行區(qū)域旅游合作的最終目的之一,鮮明、獨(dú)特的整體旅游形象也是形成強(qiáng)大旅游吸引力的重要保證。整體旅游形象的構(gòu)建需要區(qū)域內(nèi)各地區(qū)的旅游形象具有較強(qiáng)的相關(guān)性,以統(tǒng)籌整合發(fā)揮整體效應(yīng)。本研究采用游客感知形象反映地區(qū)旅游形象,收集整理了國內(nèi)最具影響力的旅游平臺(tái)攜程網(wǎng)、螞蜂窩網(wǎng)上游客發(fā)布的商洛、安康、漢中旅游游記,應(yīng)用文本挖掘軟件ROST CM對(duì)三市的旅游形象進(jìn)行分析,結(jié)果如下。

商洛市旅游形象更多體現(xiàn)為以“景區(qū)”為核心的秦嶺生態(tài)風(fēng)光旅游,尤其是森林旅游資源令游客記憶深刻。在旅游產(chǎn)品感知中,游客的“游”的感知程度最強(qiáng),“行”、“住”次之, “吃”、“娛”較低,而旅游購物幾乎沒有游客提到,游客來商洛旅游更多以游覽為主。

對(duì)游客發(fā)布的安康網(wǎng)絡(luò)游記分析看出,游客對(duì)安康旅游的形象感知集中在以“漢江”為核心的山水風(fēng)光和以“老城”、“古鎮(zhèn)”為核心的歷史文化旅游,尤其是旬陽市、石泉縣的旅游資源集中,給游客留下深刻印象,在旅游產(chǎn)品感知中,“游”、“住”、“行”感知強(qiáng)烈,“吃”、“娛”、“購”游客印象不深刻。

游客對(duì)漢中旅游的感知形象由以“兩漢三國”為核心的歷史文化旅游和秦嶺生態(tài)旅游組合而成,該地區(qū)作為“漢”文化的發(fā)祥地,保有大量歷史文化古跡令游客印象深刻。同時(shí)北依秦嶺,南瀕巴山,豐富的自然旅游資源形象也較突出。

綜上,陜南三市旅游目的地形象有較強(qiáng)的相似性,受惠于秦嶺優(yōu)美的自然風(fēng)光,豐富的生態(tài)資源,三市在發(fā)展旅游業(yè)中也都將生態(tài)旅游作為主要內(nèi)容,三市優(yōu)秀的生態(tài)旅游形象已經(jīng)深入人心,商洛的森林旅游,安康的水體旅游以及漢中的生物生態(tài)旅游又具有一定的地方特性。故打造整體性的秦嶺生態(tài)旅游形象,涵蓋山地、湖泊、地貌、氣候、生物的立體生態(tài)旅游形象,可以減少陜南三市內(nèi)部的競爭性,同時(shí)發(fā)揮整體效應(yīng)。此外,在文化旅游形象上,目前漢中的三國文化、安康的漢水文化以及商洛的民俗文化游客均有較深的印象,三市還可以打造區(qū)域整體的文化旅游形象。

2.4 區(qū)域旅游交通狀況

旅游交通作為溝通旅游目的地和客源地間的通道和橋梁,是影響客源地和目的地旅游空間結(jié)構(gòu)的形成與演變、游客旅游體驗(yàn)及區(qū)域旅游合作的重要因素。陜南三市近些年現(xiàn)代交通體系迅速發(fā)展,境內(nèi)有包茂、滬陜、京昆、福銀、十天等多條高速線路貫通而過,密集的省道縱橫交錯(cuò)串聯(lián)區(qū)域內(nèi)各市縣。本研究以陜南三市區(qū)縣為基本單元,收集各縣區(qū)之間有無高速路直接聯(lián)通數(shù)據(jù),應(yīng)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析軟件UCNET繪制陜南三市區(qū)縣高速直連網(wǎng)絡(luò)圖(圖4),除寧陜外,各個(gè)縣區(qū)都有高速連通,但網(wǎng)絡(luò)密度較低,縣區(qū)之間高速路直接連通度較低,往往需要繞行中心城市。同時(shí),縱向連通度較高,橫向連通度較低。

游客在區(qū)域內(nèi)流動(dòng)很大程度上依靠公共交通,故本研究查詢了陜南三市各區(qū)縣客運(yùn)站班次表,收集縣區(qū)之間有無直達(dá)班次的數(shù)據(jù)信息,應(yīng)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析軟件UCNET繪制陜南三市區(qū)縣之間公共交通通達(dá)示意圖(圖5),相較于高速路網(wǎng)該網(wǎng)絡(luò)密度更大,區(qū)縣直接公共交通通達(dá)程度較高,但相較漢中與安康的緊密聯(lián)系,商洛與直接臨近的安康市公共交通通達(dá)性較低。

圖 2 基于游客商洛網(wǎng)絡(luò)游記分析的語義網(wǎng)絡(luò)

圖 3 基于游客安康網(wǎng)絡(luò)游記分析的語義網(wǎng)絡(luò)

圖 4 基于游客漢中網(wǎng)絡(luò)游記分析的語義網(wǎng)絡(luò)

圖 5 陜南三市區(qū)縣高速直連網(wǎng)絡(luò)示意

圖 6 陜南三市區(qū)縣公共交通網(wǎng)絡(luò)示意

表 2 基于網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度分析的陜南三市旅游客源市場空間分布

圖 1 區(qū)域旅游合作理論框架

表 1 陜南三市優(yōu)秀旅游資源地區(qū)數(shù)量分布

3 陜南三市旅游圈發(fā)展存在問題與策略分析

3.1 陜南三市區(qū)域旅游合作存在問題分析

綜合陜南三市區(qū)域旅游合作的基礎(chǔ)分析并對(duì)比區(qū)域旅游合作的理論框架,陜南三市具有較大的區(qū)域旅游合作潛力,但目前整體狀況屬于內(nèi)部競爭強(qiáng)過區(qū)域合作,具體表現(xiàn)為無論是客觀地旅游資源開發(fā)還是游客對(duì)陜南三市的旅游形象感知,都具有較高程度的同質(zhì)性與競爭性,尤其是商洛與安康兩市的旅游資源在類型、種類、品質(zhì)上都具有高度的同質(zhì)性,游客對(duì)兩地的旅游形象感知集中為以秦嶺為依托的山地、峽谷、地質(zhì)旅游資源聚集區(qū)。在客源市場上也具有較高的競爭性,陜西省其他城市,以及湖北、河南、四川臨近城市是三市共同的主要市場,從游客關(guān)注度分布發(fā)現(xiàn)陜南三市市與市之間游客流動(dòng)較少。此外,三市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展品質(zhì)不高,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,游客對(duì)三市的旅游感知均以游覽為主,這很大程度上說明三個(gè)城市旅游產(chǎn)品主要以游覽觀光為主,缺乏參與性與娛樂性,與其它產(chǎn)業(yè)融合不足,影響旅游增值效應(yīng)的發(fā)揮以及游客的復(fù)游意愿。最后,區(qū)域內(nèi)交通和旅游協(xié)調(diào)配合能力仍顯不足,一方面,高速路網(wǎng)縱向聯(lián)通度高,橫向連通度低,不利用游客在區(qū)域內(nèi)流動(dòng),高速路與景區(qū)之間的接駁道路等級(jí)普遍較低,影響游客體驗(yàn);另一方面,公共交通網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá),散客旅游可選公共交通替代性差,“最后一公里”問題突出且往來換乘困難。

3.2 陜南三市旅游圈發(fā)展策略

3.2.1 政府引導(dǎo),構(gòu)建區(qū)域旅游合作治理網(wǎng)絡(luò) 區(qū)域旅游合作涉及多方利益協(xié)調(diào),目前陜南三市旅游發(fā)展地方主義傾向明顯,且三市均屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),市場組織發(fā)育不足,故地方政府應(yīng)積極行為,促進(jìn)區(qū)域旅游合作,提供有利于地區(qū)旅游合作的“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”。政府牽頭要成立陜南三市區(qū)域旅游合作組織,將政府部門、企業(yè)組織、社會(huì)組織、高校納入其中,負(fù)責(zé)區(qū)域旅游的整體規(guī)劃、建設(shè)、管理與協(xié)調(diào),維護(hù)不同利益主體共享的經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境。通過政策激勵(lì)等方式促進(jìn)旅游企業(yè)間合作,擴(kuò)大旅游企業(yè)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)務(wù)地區(qū)間無縫對(duì)接,壯大實(shí)施區(qū)域旅游合作的市場主體。通過旅游節(jié)、旅游論壇等形式引導(dǎo)社會(huì)組織、科研機(jī)構(gòu)為陜南旅游圈提供人力、智力支持,擴(kuò)大陜南旅游圈的影響力。

3.2.2 科學(xué)規(guī)劃,打造互聯(lián)互動(dòng)區(qū)域旅游綜合體 目前陜南三市旅游發(fā)展橫向上聯(lián)動(dòng)不足,縱向上旅游要素開發(fā)不協(xié)調(diào),旅游產(chǎn)業(yè)鏈不完備。從橫向區(qū)域合作上,一方面科學(xué)布局旅游線路,以主要旅游資源為據(jù)點(diǎn)、以旅游交通聯(lián)線為軸,設(shè)置覆蓋三市的旅游線路;一方面要突出地方特色,在三市都積極發(fā)展生態(tài)旅游的同時(shí),漢中市可以“三國文化”文化旅游為特色,安康市以“富硒康養(yǎng)”康養(yǎng)旅游為特色,商洛市以“民俗民宿”休閑旅游為特色,拓展區(qū)域整體的旅游豐富度。在縱向上陜南三市應(yīng)進(jìn)一步提高旅游開發(fā)層次,以陜南菜系、特色民宿、文化演藝、康養(yǎng)娛樂、特色旅游紀(jì)念品、地方特產(chǎn)等方式構(gòu)建涵蓋游客吃、住、行、游、娛、購全部旅游要素的完整產(chǎn)業(yè)鏈,同時(shí)加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的融合,發(fā)揮區(qū)域旅游的規(guī)模效應(yīng)。

3.2.3 塑造區(qū)域整體形象,共同開拓旅游市場 陜南三市整體旅游形象不突出,知曉度較低,且三市之間旅游形象有較強(qiáng)的重疊性和競爭性。在規(guī)劃區(qū)域旅游綜合體的同時(shí)注重整體形象打造,以秦嶺生態(tài)資源為主要依托,打造陜南地區(qū)生態(tài)、文化、民俗整體旅游形象。同時(shí),加強(qiáng)區(qū)域整體旅游推介力度,通過推介會(huì)、旅游節(jié)、廣告宣傳、網(wǎng)絡(luò)營銷等形式將陜南旅游目的地形象和旅游信息快捷、準(zhǔn)確地傳送給旅游客源地和旅游者。促進(jìn)客源共享,通過線路設(shè)置、旅游聯(lián)票、旅游護(hù)照等形式促進(jìn)區(qū)域內(nèi)游客的流動(dòng)。

3.2.4 加強(qiáng)旅游公共服務(wù),提升旅游服務(wù)質(zhì)量 優(yōu)化交通路網(wǎng),尤其是連接陜南三市之間的公路建設(shè),彌補(bǔ)陜南地區(qū)橫向聯(lián)通不足的短板;同時(shí),結(jié)合區(qū)域內(nèi)主要旅游路線的設(shè)置,優(yōu)化旅游資源之間的交通連接路,提升道路等級(jí),建設(shè)旅游換線,避免斷頭路、回頭路。抓住西漢、西康、西商高鐵優(yōu)勢(shì),在站點(diǎn)選取時(shí)考慮旅游景點(diǎn)距離要素,提前籌劃高鐵、公路立體交通網(wǎng)。同時(shí),保證客運(yùn)班車與旅游資源的銜接,開發(fā)線路,增加班次,在旅游旺季時(shí)設(shè)置旅游專線,方便游客在區(qū)域內(nèi)流動(dòng)。建立區(qū)域旅游智慧平臺(tái),為旅游企業(yè)提供數(shù)據(jù)信息共享,為游客提供旅游咨詢、信息咨詢、旅游產(chǎn)品預(yù)訂等服務(wù)。提升游客服務(wù)中心建設(shè)水平,在火車站、客運(yùn)站等游客集散區(qū)域設(shè)置專門旅游咨詢中心,提升服務(wù)范圍,提高到達(dá)率。設(shè)置旅游相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提升旅游服務(wù)水平。