王詣理 廊坊師范學院外國語學院

廊坊市擁有豐富的文化資源、優(yōu)越的地理位置和健全的文化服務(wù)等優(yōu)勢，但在城市文化品牌定位、公共文化服務(wù)體系的完善和文旅產(chǎn)業(yè)融合等方面還有待加強。現(xiàn)立足于廊坊市現(xiàn)狀，探討適合當?shù)靥厣幕瘡娛械陌l(fā)展路徑：注重城市形象設(shè)計與提升、建立普惠型公共文化服務(wù)體系、推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施，并在城市建設(shè)中借鑒了巴黎在文化服務(wù)建設(shè)方面的經(jīng)驗。

中共中央在“十四五”規(guī)劃中提出，“到2035年‘建成文化強國’的遠景目標”和“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實力”。

2022年1月廊坊市八屆人大二次會議上，市長楊燕偉在政府工作報告中提出：“要加快文化強市建設(shè)，充分挖掘我市特色文化，加強非遺文化保護傳承，深入推進國家文旅消費示范城市、國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)。”

廊坊地處京津兩座歷史文化名城之間，如何形成自身文化特色，提升文化競爭力，是廊坊文化強市建設(shè)中的迫切任務(wù)。為此，廊坊應(yīng)深入挖掘本地文化資源、打造城市文化品牌，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

廊坊文化強市建設(shè)的現(xiàn)狀分析

城市是人類文明的集中體現(xiàn)?！拔幕瘡娛小钡膬?nèi)涵在于市民文化意識的覺醒、公共文化服務(wù)體系的完善、文化傳播渠道的拓寬以及文化創(chuàng)新力的不斷增強。廊坊位于北京、天津兩大直轄市之間，深受這兩座城市文化的影響，并形成了自身獨特的文化資源和城市文化體系。

豐富的文化資源

文化強市建設(shè)首先依賴于豐富的文化資源。廊坊歷史可以追溯到4000年前，黃帝與蚩尤的部落大戰(zhàn)就發(fā)生在今日廊坊的安次區(qū)，楊家將、義和團可歌可泣的故事也發(fā)生在這里。

同時，廊坊的文化資源還體現(xiàn)在眾多非遺傳承中，如曲藝、手工藝等。其中屈家營古音樂被譽為中國民間音樂的瑰寶；京東大鼓早在清朝乾隆年間就在河北三河地區(qū)發(fā)源并廣泛流傳，無論是早期的大鼓名家李文通、其徒張百奎、曹占奎等人，還是后來的劉文斌、董湘昆等都見證了京東大鼓的發(fā)展，推動了大鼓的進步。這些文化淵源構(gòu)成了廊坊文化的“基因”，孕育出了“大氣、和氣、銳氣”的廊坊精神，成為全體廊坊人民共同的文化命脈。

普惠的文化服務(wù)

“十三五”期間，廊坊市積極推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施、舉辦文化活動，滿足了人民對美好生活的追求。廊坊市于2016年獲得了“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”的稱號。為了加快完善公共服務(wù)體系，縣級文化館、圖書館總分館制建設(shè)以及群藝館、圖書館、博物館法人治理結(jié)構(gòu)改革任務(wù)全部完成，有力提升了公共服務(wù)水平。同時，文化惠民政策持續(xù)深化，各市縣積極組織公益群眾文化活動，如“廊坊之夏”“燕趙少年讀書節(jié)”等，每年觀眾達數(shù)十萬人次。2021年，廊坊市面向城鄉(xiāng)居民發(fā)放文化惠民卡（券），全年面向城鎮(zhèn)居民共發(fā)放文化惠民卡18266張。

融合的文旅產(chǎn)業(yè)

一大批重大文旅項目落地廊坊，如絲綢之路國際文化交流中心、“只有紅樓夢”戲劇幻城、國家京劇院中國戲劇小鎮(zhèn)、市非遺館、美術(shù)館等重大場館，激發(fā)了廊坊文旅產(chǎn)業(yè)的巨大動能。

同時，廊坊文旅產(chǎn)業(yè)積極聚焦鄉(xiāng)村振興，深挖各個區(qū)縣的特色鄉(xiāng)村旅游資源，推進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品建設(shè)。比如，安次九天休閑谷、香河國華生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、固安農(nóng)博園、“夢廊坊”文化產(chǎn)業(yè)園等項目。

廊坊文化強市建設(shè)有待突破的瓶頸

城市文化定位有待明確

廊坊文化植根于京津文化，缺乏自身特色。這座城市在接納南來北往的文化氣息的同時，較難形成固定的文化形態(tài)。從某種程度上阻礙了廊坊的城市文化定位。缺乏城市文化定位，廊坊的文化強市建設(shè)就缺乏最重要的基調(diào)和風向標。因此，如何從中京津文化中汲取養(yǎng)分，并結(jié)合地方特色，梳理出屬于廊坊本土的城市文化定位是當務(wù)之急。

文化資源的保護和利用有待加強

廊坊重要的文化遺跡包括永清宋遼古棧道、義和團大捷紀念館、文安海川武館、大城張學良祖籍地等。廊坊市對這些文化資源的保護整體上是到位的。但是，單純的保護對于文化強市來說是遠遠不夠的，必須要挖掘文物背后承載的文化元素并加以開發(fā)、利用，并整合資源進行營銷，才能將文物的價值最大化。

公共文化服務(wù)有待體系化

近五年廊坊市縣兩級的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，但與京津地區(qū)相比仍存在一定差距。文化設(shè)施大多集中在城市，城鄉(xiāng)資源分布不均，文化惠民政策普及率不高，各類文化活動的群眾參與度有待提升。

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待突破

“十三五”期間，廊坊文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。截至2019年底，全市文旅產(chǎn)業(yè)入庫重點項目169個，計劃總投資2634.05億元。然而，廊坊整體文化產(chǎn)業(yè)零散不成規(guī)模，沒有集聚成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)設(shè)施相對落后，其發(fā)展仍面臨較多問題，如企業(yè)創(chuàng)新力不強，文化產(chǎn)品供給不足，專業(yè)人才匱乏等。

巴黎公共文化服務(wù)體系建設(shè)對廊坊文化強市的啟示

恩格斯對巴黎的城市文化建設(shè)給予了高度評價：“在這個城市里，歐洲的文明達到了登峰造極的地步?！卑屠枳鳛槭澜缥幕?，始終堅持公共文化服務(wù)體系的公共性原則，通過建設(shè)文化設(shè)施、提供公共文化產(chǎn)品來滿足市民的精神需求。

巴黎的文化強市政策主要涵蓋了三方面：時間、空間、人。首先，時間層面上，保留歷史文脈；其次，空間層面上，加大改善公共文化設(shè)施的投資力度，推動文化的傳播；最后，人的層面上，普及文化藝術(shù)教育，尤其注重藝術(shù)教育的低齡化和惠及殘疾人等服務(wù)，使文藝融入每個巴黎人的日常生活中去。

時間層面：保護和再利用文化遺產(chǎn)

首先，法國極為重視古跡的保護與修繕。1887年通過了第一部歷史建筑保護法。巴黎市嚴格控制舊城區(qū)建筑的高度，新建的高樓只能位于舊城區(qū)外，且市政府每年投入大量資金對文化遺產(chǎn)進行修復。

其次，巴黎非常重視歷史古跡的開發(fā)和利用。通過運用新科技，將古老的建筑改建成了新文化設(shè)施，賦予其新的生命力。例如將18世紀的歌劇院改造為數(shù)字藝術(shù)文化中心；殯儀館被改造為新的104藝術(shù)創(chuàng)作中心等。

空間層面：公共文化服務(wù)體系的制度保障

法國文化部統(tǒng)一管理所有與文化相關(guān)的法令制定、服務(wù)提供、資源分配等事務(wù)。同時，法國政府頒布了多項法規(guī)作為文化事務(wù)管理的法律依據(jù)，如《歷史古跡建筑保護法》《博物館法》等。在資金保障上，法國政府每年投入GDP總量的1%用于文化服務(wù)方面。因此，法國的公共文化服務(wù)體系從制度、政策、財力等方面得到了全方位的保障，做到了真正的“公共性”原則。

人的層面：普惠型公共文化服務(wù)

巴黎市政府一直秉承文化民主化的原則，所有市立圖書館、博物館的常設(shè)展覽均免費開放。此外，巴黎的公共文化服務(wù)水平還體現(xiàn)在對社會特殊群體和弱勢群體的關(guān)注程度。

首先，法國人認為對于文化和藝術(shù)的熱愛應(yīng)該從娃娃抓起。因此巴黎市政府給青少年提供了廣泛接觸繪畫、音樂、電影等藝術(shù)形式的機會，“藝術(shù)教育”被納入整個公共文化管理機制之中。

其次，巴黎給予殘障人士以特殊的文化關(guān)懷。所有適合殘障人士出入的文化設(shè)施必須獲得政府的認證。各類文化設(shè)施均為殘疾人設(shè)置了無障礙通道，圖書館配備了懂得手語的圖書管理員，博物館為盲人組織“觸覺參觀”活動，電影院為聾啞人士提供專場電影等。

巴黎經(jīng)驗對于廊坊文化強市的啟示

廊坊在落實文化強市的進程中，也可以借鑒巴黎經(jīng)驗，從“時間、空間、人”三方面著手進行改革與創(chuàng)新。

首先，巴黎的歷史文化遺產(chǎn)保護為我們樹立了一個范本。廊坊在加速經(jīng)濟發(fā)展的同時，不必以犧牲歷史遺產(chǎn)作為代價，應(yīng)建立相應(yīng)的機制，確保城市化和歷史文化遺產(chǎn)保護齊頭并進，相互融合。

其次，巴黎的公共文化體系在硬件和軟件上都體現(xiàn)了普惠性原則。相比之下，廊坊的文化場館設(shè)施在數(shù)量和質(zhì)量上仍有提升空間?，F(xiàn)階段廊坊市公共文化服務(wù)項目較為單一，文化產(chǎn)品還不足以覆蓋各類人群的文化需求。為確保廊坊公共文化資源的普惠性，廊坊應(yīng)根據(jù)人口的聚集情況合理分布公共文化設(shè)施，尤其是增加社區(qū)文化場所的數(shù)量；可以借鑒巴黎經(jīng)驗，注重文化設(shè)施的多樣性，建設(shè)新型的文化活動場所，以適應(yīng)人民群眾新的文化需求。

最后，注重各類人群在文化強市進程中的特殊需求，提供定制化服務(wù)。除了巴黎經(jīng)驗中提及的青少年與殘障人士，廊坊在文化強市建設(shè)中還不應(yīng)忽視外來人口和農(nóng)民工。隨著廊坊市城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進，越來越多的外來人口在此工作、定居，這對實現(xiàn)公共文化服務(wù)的均等化提出了挑戰(zhàn)。因此廊坊可以借鑒巴黎的普惠型藝術(shù)教育與殘障人群文化服務(wù)等舉措，以保證各類人群均可以享受市民文化精神生活。

廊坊文化強市建設(shè)的可行性方法

廊坊可以依照城市文化的自身特點，制定相應(yīng)的文化發(fā)展戰(zhàn)略。同時，在推進文化強市建設(shè)的過程中，不斷強化市民的文化意識，提升公共文化服務(wù)效益，增強文化創(chuàng)新力。依據(jù)現(xiàn)有的文化資源優(yōu)勢，同時借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，廊坊文化強市建設(shè)可以有以下四方面的路徑選擇。

深入挖掘本地文化資源，提升文化吸引力

廊坊地處京畿福地，文化淵源與北京、天津一脈相承，同時又吸收了京津兩地的特長，使自身文化具有包容性和多樣性。因此，廊坊城市文化應(yīng)定位為“京域文化”，并以此為城市文化名片對外推廣。

廊坊歷史上名人輩出，如北宋名相呂端、八卦掌創(chuàng)始人董海川、京韻大鼓創(chuàng)始人白云鵬等。廊坊可以將這些歷史名人作為引領(lǐng)城市文化風騷的精神內(nèi)涵，組織專家學者進行調(diào)研，編纂廊坊歷史名人錄，并將其作為對外推介的重要文獻。同時對相應(yīng)的文物、遺跡進行合理修繕與開發(fā)，使其成為了解廊坊“京域文化”的一扇永久性窗口。

推動公共文化服務(wù)建設(shè)，加強文化凝聚力

公共文化服務(wù)不單是中心城區(qū)居民擁有的權(quán)利，也是廣大基層群眾應(yīng)享受的權(quán)利。在文化強市建設(shè)中，廊坊市應(yīng)大力推進市、縣、鎮(zhèn)、村四級文化設(shè)施建設(shè)，打造一個公共文化服務(wù)的城鄉(xiāng)共享圈。

首先，應(yīng)打通信息傳輸渠道。運用5G技術(shù)打造“文化數(shù)字廊坊”。通過“數(shù)字化”網(wǎng)絡(luò)管理，快速構(gòu)建起市、縣、鎮(zhèn)、村四級文化共享平臺，連接人民群眾，使服務(wù)更接地氣，更具有可操作性。

其次，盤活廊坊市現(xiàn)有文化藝術(shù)場館和團體，結(jié)合“京域文化”內(nèi)涵，舉辦形式多樣的文化藝術(shù)活動，讓廊坊的城市文化品牌走入尋常百姓家。比如，馳名全國的大廠縣評劇團可以就廊坊歷史名人進行藝術(shù)創(chuàng)作，排練新劇，通過群眾藝術(shù)館等渠道，送劇入社區(qū)、送劇下鄉(xiāng)。同時，還可以利用現(xiàn)有文化場館，如廊坊博物館、廊坊圖書館等場地，舉辦“廊坊歷史風貌展”“廊坊名人錄”等活動，使“京域文化”這個品牌深入人心，增強市民對于這座城市的文化凝聚力，同時也成為外界了解廊坊文化的一扇窗口。

合理部署文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)，打造核心競爭力

廊坊市應(yīng)同步規(guī)劃文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標定位、形態(tài)布局，促進全市文化產(chǎn)業(yè)科學合理發(fā)展。同時，應(yīng)大力推動重點文化產(chǎn)業(yè)項目在本地的建設(shè)與發(fā)展。突出文化產(chǎn)業(yè)本土化特征，做強做優(yōu)本土文化企業(yè)，提升文化創(chuàng)新能力，促進文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

五年來，一大批重大文化產(chǎn)業(yè)項目落戶廊坊，比如絲綢之路國際文化交流中心、“只有紅樓夢”戲劇幻城、國家京劇院中國戲劇小鎮(zhèn)等場館。同時，廊坊市非遺館、美術(shù)館等重點場館的建設(shè)也已啟動謀劃。

在此基礎(chǔ)上，廊坊市應(yīng)深入落實現(xiàn)有重點項目，確保其產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益和社會效益。并以項目來促進文化強市，帶動新一批文化產(chǎn)業(yè)項目的啟動，由此促成本土文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

深化文旅融合創(chuàng)新發(fā)展，擴大文化影響力

廊坊市區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利，旅游資源豐富,文化底蘊深厚，可以確立 “文旅興市”的發(fā)展戰(zhàn)略，打造旅游文化品牌。同時，通過旅游來塑造、提升城市形象，推廣“京域文化”這張城市名片，擴大本地文化影響力。

2019年，廊坊市出臺了《關(guān)于進一步加快全市文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，給予了文旅產(chǎn)業(yè)堅強的政策后盾。廊坊市在河北省內(nèi)首先建立了“1+10”文旅產(chǎn)業(yè)大會平臺機制，開啟了縣縣舉辦文旅大會的先河，集中打造了一批文旅新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，有效促進了文化和旅游的資源、服務(wù)的共建共享，促進了文旅產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

近五年，廊坊打造了一批文旅精品。比如，大廠萬畝銀杏林、安次御龍河公園、霸州牤牛河公園、文安趙王新河濕地文化景觀帶、大城中國紅木城等新型文旅地標，吸引了一大批游客到來。此外，廊坊市發(fā)起設(shè)立了京津冀旅游一卡通，涵蓋冰雪體育、溫泉康養(yǎng)、賞花觀景、茶酒文化、文化遺產(chǎn)、博物遺跡等人文自然旅游項目。結(jié)合現(xiàn)有文旅資源，可以打響，廊坊市“京域文化”的品牌。利用京津冀一體化的平臺，讓更多游客領(lǐng)略到廊坊文化的魅力，并推向全國各地。

北京大興國際機場及臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、北京城市副中心和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，賦予了廊坊重大的歷史機遇。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，廊坊市應(yīng)以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以滿足人民文化需求和增強人民精神力量為著力點，以文化繁榮建設(shè)為目標，努力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，健全完善公共服務(wù)體系，推動文化和旅游高質(zhì)量融合發(fā)展，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動廊坊文化強市建設(shè)邁上新臺階。