盧開艷 馬忠 馬承禹 李金鹿

(1.北京路橋瑞通科技發(fā)展有限公司 北京 101300;2.北京市清河管理處 北京 100192)

為更好地實現(xiàn)投資建設(shè)的目標要求，投資者或建設(shè)單位需要在投資項目決策等階段得到全方位的咨詢服務(wù)。這種現(xiàn)實需求與現(xiàn)有體制導致的單一服務(wù)供應(yīng)模式之間的矛盾越來越明顯[1]。

隨著投資項目的規(guī)模越來越大，專業(yè)化服務(wù)需求變得更多、更深、更細，建設(shè)單位對各專業(yè)的指揮、協(xié)調(diào)變得困難，全過程工程咨詢的工程管理模式能很好地解決這一問題[2]。而區(qū)別于EPC、代建制等模式，全過程工程咨詢的本質(zhì)為咨詢服務(wù)，不提供工程項目的設(shè)備供應(yīng)、工程建造，只是給雇主提供解決問題的方案，方案修改和選擇的權(quán)力仍然在建設(shè)單位手中，是投資項目理想的工程管理模式。

1 全過程工程咨詢概述

全過程工程咨詢是指在工程項目的整個生命周期中，提供包括組織、管理和技術(shù)等方面在內(nèi)的設(shè)計、規(guī)劃咨詢服務(wù)。全過程工程咨詢服務(wù)通過多種方式組織起來，為項目的決策、實施和持續(xù)運行提供解決方案。全過程工程咨詢圖如圖1 所示，其中項目決策和建設(shè)實施是重要關(guān)節(jié)。

圖1 全過程工程業(yè)務(wù)組合示意圖

工程建設(shè)項目全過程咨詢服務(wù)的核心理念是全過程工程咨詢服務(wù)，即全生命周期的工程顧問[3]。為業(yè)主提供全方位、跨階段的咨詢服務(wù)，涵蓋經(jīng)濟、組織、技術(shù)等各方面；同時還可為其他咨詢公司提供咨詢服務(wù)；除了為業(yè)主提供全過程咨詢服務(wù)還可直接對項目進行EPC、運營等業(yè)務(wù)。

該核心理念包含兩方面：一是服務(wù)的時間范圍，全過程工程咨詢涵蓋了技術(shù)性建設(shè)項目的前期調(diào)查和決策，以及項目實施和運行的整個生命周期；二是服務(wù)范圍，即全過程工程咨詢涵蓋了包括設(shè)計和規(guī)劃在內(nèi)的技術(shù)咨詢服務(wù)，涉及組織、經(jīng)濟、管理等各個方面[4]。如果把上述理念作為發(fā)展全過程工程咨詢服務(wù)的理論基礎(chǔ)，其本質(zhì)就是進行從局部的專有服務(wù)到全生命周期精準服務(wù)的升級。

近年來，建筑行業(yè)發(fā)展迅速，“綠色建筑”“集成交付”“建筑產(chǎn)業(yè)工人”等新理念不斷出現(xiàn)。但在傳統(tǒng)模式下，全過程造價咨詢業(yè)務(wù)無法完全適應(yīng)中國建筑業(yè)近年來的發(fā)展變化，亟須轉(zhuǎn)型發(fā)展。從工程造價咨詢公司向全過程工程咨詢的轉(zhuǎn)型是一個必然的發(fā)展過程[5]。開展全過程工程咨詢服務(wù)，需要有機結(jié)合工程造價、勘察設(shè)計等不同專業(yè)，在項目開展的各個階段，工程造價人員需要緊密地交流與合作。

2 目前實施存在的困難分析

由于政策扶持力度不足、咨詢公司合作意向低、社會公眾對項目的認知度低等原因，阻礙了工程全過程咨詢的發(fā)展。近年來，我國工程造價咨詢行業(yè)在快速發(fā)展，工程咨詢公司的規(guī)模也在不斷擴大，經(jīng)營領(lǐng)域也越來越多樣化。企業(yè)數(shù)量不斷增加，工程咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍逐漸趨于多元化。然而，在飛速發(fā)展的背景下，尚存在許多亟待解決的問題，比如：沒有一套完整的服務(wù)標準體系、單業(yè)務(wù)工程造價咨詢公司在整個行業(yè)中比例偏高等問題[6]。開展全過程造價咨詢業(yè)務(wù)，奠定了工程造價咨詢公司轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)：首先整合內(nèi)部與外部資源，改造建設(shè)咨詢服務(wù)；其次進一步開展投資決策的綜合性工作。

2.1 咨詢服務(wù)分散式、碎片化

但由于管理分工而形成的“條塊分割”造成了工程咨詢行業(yè)的“制度復雜性”，“分散式、碎片化”的工程咨詢模式又造成了工程咨詢行業(yè)的“任務(wù)復雜性”，因此，如果沒有系統(tǒng)性的創(chuàng)新思維，依靠傳統(tǒng)的工程咨詢模式是不可能實現(xiàn)上述理念的。

2.2 咨詢服務(wù)集成程度不高

全過程咨詢行業(yè)處在起步階段，相關(guān)專業(yè)之間存在技術(shù)障礙，缺少交流與互動，信息傳遞不及時，直接影響部分專業(yè)機構(gòu)之間的合作效果。此外，在傳統(tǒng)模式下，業(yè)主為了自身利益，經(jīng)常分塊管理項目以控制所有相關(guān)方的行為，在一定程度上影響了各方之間的溝通效率，直接影響咨詢服務(wù)的完成情況，與目前的全過程咨詢政策相悖。

當前，工程造價咨詢公司的實地勘察與設(shè)計能力還有待提高，許多工程造價咨詢公司缺乏開展相關(guān)活動的能力與資質(zhì)，設(shè)計方面的人才不足以支撐項目的開展。設(shè)計力不足制約了工程造價咨詢公司開展全過程工程咨詢業(yè)務(wù)，為此需要招聘相關(guān)設(shè)計人員、與有關(guān)單位加強合作等措施來提高公司設(shè)計水平[7]。此外，研究還發(fā)現(xiàn)工程造價咨詢公司的協(xié)調(diào)管理能力也亟待提高，這會直接影響全過程工程咨詢項目的完成質(zhì)量。

2.3 全過程咨詢服務(wù)水平需要提高

從咨詢公司和咨詢?nèi)藛T的角度來看，整個咨詢過程仍有很大的提升空間。項目負責人不僅需要了解整個項目過程的方方面面，還必須具備較強的跨學科組織和協(xié)調(diào)能力，確保在各個階段都能為客戶提供全方位的服務(wù)。

2.4 全過程咨詢配套政策尚未完善

目前，全過程咨詢的配套政策尚不健全，缺少相應(yīng)的指導意見，全過程咨詢費用標準不健全。由于全過程咨詢服務(wù)的酬金涉及了多種服務(wù)，并需要疊加相應(yīng)的統(tǒng)籌費用，造成咨詢費用的計算相對復雜。在開展全過程咨詢時，需要盡快解決咨詢公司采取低成本價的惡性競爭行為。

要完全實現(xiàn)全過程工程咨詢在全國市場中揮灑自如的目標，并非一蹴而就的發(fā)展態(tài)勢。需要有關(guān)職能部門的政策支持，企業(yè)需要有開放創(chuàng)新的思路，需要多方相互配合，共同努力。

3 工程建設(shè)項目全過程咨詢服務(wù)企業(yè)如何做

世界領(lǐng)先的國際工程咨詢公司經(jīng)過工業(yè)化、信息化發(fā)展已經(jīng)形成全過程“一站式”服務(wù)體系。一旦進入某個服務(wù)系統(tǒng)，所有的問題都可以在這個系統(tǒng)中得到整體解決方案。在后工業(yè)化時期，這些國際工程咨詢公司正通過信息化積累起大量的數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)的應(yīng)用又形成許多創(chuàng)新的集成技術(shù)，形成先發(fā)優(yōu)勢，由單一行業(yè)“一站式”業(yè)務(wù)發(fā)展為跨行業(yè)多元化“平臺型”組織，業(yè)務(wù)占據(jù)了大部分的市場份額。

3.1 打造關(guān)鍵能力

做工程建設(shè)項目全過程咨詢服務(wù)企業(yè)需具備兩個關(guān)鍵能力：一是設(shè)計項目場景，能把項目前期研究和決策、設(shè)計和規(guī)劃、項目實施和運營的全生命期的組織、管理、經(jīng)濟和技術(shù)等服務(wù)場景化；二是數(shù)字化技術(shù)，能把項目場景設(shè)計用數(shù)字手段來描述和操作，即能夠使業(yè)主通過虛擬世界了解他做這件事情的價值，以及這個價值在用戶那里怎么進行轉(zhuǎn)換。

工程建設(shè)項目全過程咨詢服務(wù)的本質(zhì)也是要創(chuàng)造對客戶有價值的“服務(wù)或工具”，并將時間折疊進所有的“服務(wù)或工具”，讓時間“變短”。情景數(shù)字化技術(shù)幫助業(yè)主減少時間，在最短的時間內(nèi)了解項目的整個生命周期，從而使業(yè)主和用戶在一個可見的、可控的、可隨時訪問的物理和虛擬世界中獲得更高質(zhì)量的“感知體驗”，即項目及其實施所創(chuàng)造的價值。

對工程建設(shè)項目全過程咨詢服務(wù)企業(yè)除了“保證產(chǎn)品質(zhì)量，做好精細服務(wù)”，更重要的還有如何收集、存儲數(shù)據(jù)，分析應(yīng)用數(shù)據(jù)，形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)。數(shù)據(jù)是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提升企業(yè)競爭力的關(guān)鍵資源，對整個行業(yè)的發(fā)展有至關(guān)重要的作用。過去，企業(yè)的生產(chǎn)管理、買賣交易等工作的進行都是依靠人的決策，過于依賴決策者的經(jīng)驗，風險較大。因此，在未來，企業(yè)的決策過程必須以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，才能做出準確和智能的決策。

資源整合主要包括內(nèi)部資源的整合和外部資源的整合[8]，工程造價咨詢公司對資源進行有效整合，有利于公司業(yè)績的提升與經(jīng)濟效益的增加。工程造價咨詢公司可以從以下兩個方面開展資源整合工作：（1）明確自身所擁有的內(nèi)部資源，比如人力資源、無形資產(chǎn)、工程資源等，選擇利于咨詢工作更好完成的專業(yè)資源；（2）需要注意外部資源的整合，比如工程監(jiān)管、設(shè)計管理等業(yè)務(wù)，選擇利于增強業(yè)務(wù)完成效果的整合方式。

3.2 數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展

碎片化的中小咨詢公司最有可能通過數(shù)字時代的“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”改變發(fā)展方向，用比大企業(yè)快的速度和時間來進行平臺化、去中心化、解決方案化、供應(yīng)鏈化、模塊化，并進行要素組合，通過積累場景數(shù)字技術(shù)，其可不是標準化的通用技術(shù)，但這是“優(yōu)勢專業(yè)平臺”能夠形成護城河優(yōu)勢的核心技術(shù)，去完成高度定制化的項目，就一定會有持續(xù)的成長。所以，工程建設(shè)項目全過程咨詢服務(wù)一定是建立在場景數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)之上的咨詢服務(wù),工程造價咨詢公司需要充分發(fā)揮信息平臺的優(yōu)勢，加快推動公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

組織結(jié)構(gòu)的區(qū)域化是工程造價咨詢公司實現(xiàn)快速擴張的最佳選擇。通過對項目成本管理的區(qū)域化，可以推動工程造價咨詢公司構(gòu)建一個穩(wěn)定的供求關(guān)系，提升整體競爭力。組織結(jié)構(gòu)的扁平化是一種有效的方法，可以提高公司的工作效率。該方法在決策層與執(zhí)行層之間減少了中間層級的工作人員，一方面可以使上級命令快速地傳遞到執(zhí)行層，從而使公司的工作效率得到提升[9]；另一方面也減少了冗余的人力資源，將員工安排在合適的崗位上。組織結(jié)構(gòu)的虛擬化，是指公司的組織架構(gòu)建立在網(wǎng)絡(luò)之上。工程造價咨詢公司要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息平臺的作用，加強成員間的合作，構(gòu)建高效的協(xié)作機制，使公司在價值鏈的特定戰(zhàn)略環(huán)節(jié)獲得競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)穩(wěn)定的價值創(chuàng)造和持續(xù)的附加值。

3.3 創(chuàng)新發(fā)展

部分企業(yè)從細分領(lǐng)域入手進行場景數(shù)字化，做知識管理形成模塊，形成細分行業(yè)的若干個可復制模式，通過連接形成“優(yōu)勢專業(yè)平臺”，形成企業(yè)在細分行業(yè)的“場景數(shù)字技術(shù)”代替人的技術(shù)管理。通過采用智能化、信息化等方式，能夠?qū)崿F(xiàn)“全過程咨詢總包”“1+N全過程項目管理”等模式。

研究與開發(fā)是體現(xiàn)現(xiàn)代公司核心競爭力的關(guān)鍵指標。企業(yè)應(yīng)建立多樣化、開放化的知識獲取渠道；加快企業(yè)知識管理隊伍建設(shè)，培養(yǎng)創(chuàng)新能力；創(chuàng)新知識管理長效機制，提高學習能力，為企業(yè)營造良好的學習和創(chuàng)新氛圍。同時，還需要建立人性化管理制度，建立合理的激勵機制，以物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合的方式培養(yǎng)人才，充分發(fā)揮人才的價值，提升企業(yè)績效。

具有良好協(xié)調(diào)溝通和統(tǒng)籌策劃能力的咨詢團隊成員，是推進工程建設(shè)全過程項目良好運行的關(guān)鍵。為此，項目部需要選擇綜合能力強的員工擔任項目總負責人。同時，對于專業(yè)咨詢工程師的選擇，也需要考慮多種條件，比如：是否具有扎實的專業(yè)技術(shù)知識，是否擁有良好的協(xié)調(diào)交流能力，是否具有嚴謹務(wù)實的工作態(tài)度。擔任關(guān)鍵工作的成員需要具備推進項目有效進行的能力，以實現(xiàn)項目效益最大化。因此，工程造價咨詢公司需要對員工進行合理規(guī)劃，開展相關(guān)培訓等活動以增強員工的基本素質(zhì)。相關(guān)部門應(yīng)按照工作要求進行培訓，項目負責人應(yīng)履行監(jiān)督職責，對工作態(tài)度不積極的員工進行教導，可通過規(guī)定時間閱讀專業(yè)書籍等方式督促其儲備相關(guān)專業(yè)知識。

4 結(jié)語

當前，我國工程咨詢服務(wù)改革進入了信息化的關(guān)鍵時期，如何在不斷變化的大環(huán)境中培育新機遇，充分發(fā)揮公司自身的優(yōu)勢，成為我國工程咨詢公司亟須關(guān)注的課題。實施全過程工程咨詢，一方面有利于管理成本的降低，建立不同階段的信息溝通橋梁，促進項目內(nèi)部的交流與聯(lián)系，以增強企業(yè)對整個項目的統(tǒng)籌規(guī)劃；另一方面還有利于項目業(yè)主獲得更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。它是一種成熟的、國際公認的項目管理模式，為工程企業(yè)和咨詢公司提供了“全球化”的新機遇。企業(yè)可以先進行試點工作，開展具有影響力和示范性的項目，總結(jié)經(jīng)驗，打造可復制、可推廣的全過程工程咨詢管理模式，提升工程質(zhì)量、管控投資成本、確保項目進度、深化風險識別以及強化運維能力，有效整合資源，降低風險，增強工程建設(shè)過程的協(xié)同性，有效提升運營效率，推動高質(zhì)量發(fā)展。