文|慈溪市委改革辦

貨車司機(jī)展示自己的“貨行碼”信息。 慈溪市委改革辦供圖

3月以來，國內(nèi)疫情呈點(diǎn)多面廣散發(fā)態(tài)勢(shì)，寧波市外防輸入壓力不斷加大，特別是4月以來貨車司機(jī)核酸檢測(cè)陽性多發(fā)頻發(fā)，成為外防輸入的高危風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)此，慈溪市科學(xué)精準(zhǔn)做好貨運(yùn)疫情防控相關(guān)部署，以數(shù)字化理念和手段，創(chuàng)新打造“貨行碼”應(yīng)用，有效打通數(shù)據(jù)鏈、擰緊責(zé)任鏈、優(yōu)化服務(wù)鏈，實(shí)現(xiàn)貨車司機(jī)全鏈條精密管理和精細(xì)服務(wù)。截至6月22日，已累計(jì)注冊(cè)報(bào)備172606家企業(yè)貨主，累計(jì)服務(wù)28775家企業(yè)貨主，有效提高了貨運(yùn)司乘人員數(shù)字化排查管控效能。

打通數(shù)據(jù)鏈變“事后被動(dòng)找”為“事先數(shù)據(jù)跑”

針對(duì)貨運(yùn)車輛落地管控難的痛點(diǎn)，主動(dòng)前移關(guān)口，提前做好信息報(bào)備、信息比對(duì)、信息查驗(yàn)，做到貨運(yùn)司乘行程可追溯、健康可追蹤、責(zé)任可追查。

線上提前報(bào)備。貨行碼通過“慈溪發(fā)布”微信公眾號(hào)、“8718”企業(yè)服務(wù)平臺(tái)等渠道，向全市工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)流通單位進(jìn)行全覆蓋、全方位推送，并要求慈溪收發(fā)貨貨主、貨運(yùn)承運(yùn)單位以及貨運(yùn)司乘人員，抵達(dá)慈溪24小時(shí)前完成線上信息報(bào)備。

打通數(shù)據(jù)壁壘。應(yīng)用后臺(tái)與國家衛(wèi)生健康委新冠肺炎核酸檢測(cè)數(shù)據(jù)服務(wù)端口、國務(wù)院辦公廳互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管防疫健康碼查詢服務(wù)端口等保持實(shí)時(shí)直連更新，實(shí)現(xiàn)貨行碼、健康碼、行程碼和核酸檢測(cè)陰性證明“三碼一證”同框顯示，貨車司機(jī)只需現(xiàn)場(chǎng)出示一次貨行碼，即可完成“三碼一證”同步核驗(yàn)，各卡口現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)貨車相關(guān)信息時(shí)間從原先平均5分鐘縮短為1分鐘。

貫通“141”平臺(tái)。將貨行碼與基層治理“141”體系對(duì)接貫通，通過“浙政釘”將貨主報(bào)備信息即時(shí)推送至收發(fā)貨貨主所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員及網(wǎng)格員處，落實(shí)來慈后的全程健康管理服務(wù)和管控措施。網(wǎng)格員通過滾動(dòng)式“掃路、掃廠區(qū)、掃停車場(chǎng)”，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、貨車集中場(chǎng)所、非法營運(yùn)車輛等的走訪巡查，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)車輛應(yīng)管盡管、貨行碼應(yīng)申盡申。

擰緊責(zé)任鏈變“風(fēng)險(xiǎn)漏洞大”為“各方責(zé)任明”

貨運(yùn)防疫中行業(yè)監(jiān)管、屬地管控、企業(yè)主體責(zé)任等環(huán)節(jié)相互交叉，再加上貨車跨區(qū)域流動(dòng)，亟須進(jìn)一步厘清責(zé)任、理順流程，推動(dòng)貨車防疫全閉環(huán)管控。

壓緊貨主和貨運(yùn)司乘人員第一責(zé)任。收發(fā)貨貨主和貨運(yùn)承運(yùn)單位至少提前24小時(shí)與貨運(yùn)司機(jī)對(duì)接，由貨主登錄貨行碼報(bào)備貨運(yùn)及司乘人員相關(guān)信息，同時(shí)承諾對(duì)信息填報(bào)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，報(bào)備時(shí)需填寫責(zé)任承諾書。貨主對(duì)貨運(yùn)司乘人員來慈后的全過程健康管理和管控措施負(fù)責(zé)，做好車輛、人員防護(hù)消殺，告知司乘人員沿途不與社會(huì)面接觸。報(bào)備登記通過后方可收發(fā)貨，收貨接貨過程中非必要不下車，單位安排專人裝卸貨。若不主動(dòng)報(bào)備，將自行承擔(dān)相應(yīng)檢測(cè)和管控費(fèi)用；因不主動(dòng)報(bào)備、虛假報(bào)備造成嚴(yán)重后果的，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

壓緊卡口查驗(yàn)責(zé)任。3月14日，寧波前灣新區(qū)啟動(dòng)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)后，慈溪隨即啟動(dòng)高速出口全天候執(zhí)勤查驗(yàn)，4月6日起進(jìn)一步查驗(yàn)重點(diǎn)區(qū)域來慈車輛貨行碼，在沈海高速掌起、觀海衛(wèi)、新浦等3個(gè)高速收費(fèi)站和4個(gè)國（?。┑廊刖彻?jié)點(diǎn)設(shè)置卡口，嚴(yán)格核實(shí)貨行碼報(bào)備情況和人碼匹配關(guān)系，對(duì)尚未申領(lǐng)貨行碼的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)補(bǔ)領(lǐng)。

壓緊鎮(zhèn)村屬地管理責(zé)任。鎮(zhèn)村通過微網(wǎng)格及時(shí)全面掌握轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)司機(jī)情況和動(dòng)態(tài)，第一時(shí)間跟進(jìn)落實(shí)相關(guān)疫情防控和健康管理服務(wù)措施。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、貨車集中場(chǎng)所、臨時(shí)停車場(chǎng)、非法營運(yùn)車輛等情況的嚴(yán)查嚴(yán)管，切實(shí)做到管控全覆蓋。

壓緊重點(diǎn)場(chǎng)所管控責(zé)任。各物流集散地、物流園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)車輛和場(chǎng)地消毒、進(jìn)出車輛和人員管控、信息登記、人員核酸檢測(cè)、衛(wèi)生知識(shí)宣傳等各項(xiàng)防控措施。相關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，督促重點(diǎn)場(chǎng)所將貨運(yùn)車輛防疫管理落實(shí)到位。

優(yōu)化服務(wù)變“煩瑣式通關(guān)”為“貼心化服務(wù)”

堅(jiān)持嚴(yán)格管理與暖心服務(wù)相統(tǒng)一，依托貨行碼采集的信息優(yōu)化配置服務(wù)力量。

暖心式服務(wù)。由屬地鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）安排干部、醫(yī)護(hù)人員、志愿者等成立愛心服務(wù)組，在卡口、收發(fā)貨貨主所在地做好貨運(yùn)司乘人員情緒疏導(dǎo)，調(diào)配移動(dòng)式核酸采樣車，提供熱水、快餐等后勤服務(wù)保障，發(fā)放口罩、消毒液等防疫物資及防疫工作手冊(cè)，開設(shè)司乘人員專用流動(dòng)廁所，并由收發(fā)貨貨主原路引導(dǎo)其離慈，提高貨運(yùn)周轉(zhuǎn)通行效率。

個(gè)性化服務(wù)。對(duì)當(dāng)日無法離慈的司乘人員，由收發(fā)貨貨主安排集中停車和住宿，避免司乘人員與社會(huì)面接觸，對(duì)在車上過夜的司乘人員提供必要幫助和關(guān)懷。堅(jiān)持管理和服務(wù)并重，啟用貨車司機(jī)防疫服務(wù)站，針對(duì)有通行證的貨車司機(jī)，入慈后引導(dǎo)其進(jìn)入停車場(chǎng)休息，并做好閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)。自4月13日啟用以來，服務(wù)站共為300余車次貨車司機(jī)提供服務(wù)。

綠色通道服務(wù)。在執(zhí)行禁止從中高風(fēng)險(xiǎn)地市特別是疫區(qū)進(jìn)送貨物有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，經(jīng)信、商務(wù)等行業(yè)主管部門根據(jù)貨行碼填報(bào)情況，提前掌握通行證制備需求，為往返慈溪、上海之間重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛發(fā)放“支持上?？挂摺蓖ㄐ凶C，暢通重點(diǎn)物資保供綠色通道。同時(shí)，試行開通慈溪至上海物流專線，做好對(duì)重點(diǎn)區(qū)域散貨物流保障工作。自5月23日開通以來，2輛專線運(yùn)輸車輛共計(jì)運(yùn)輸40余趟次。