文︳七一客戶端暨重慶市委黨建全媒體記者 陳一豪

買賣房屋、企業(yè)產權登記、不動產繼承登記……在生產生活中，不動產登記影響著企業(yè)發(fā)展與市民生活的方方面面。今年以來，重慶市規(guī)劃和自然資源局緊緊圍繞營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作目標，按照“減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減成本”和“數字化、網絡化、智能化”的“四減三化”工作思路，推出一系列便民利企舉措，切實推動營商環(huán)境優(yōu)化。

“一窗辦理、稅費同繳”，群眾取證不超過90分鐘

7月1日上午，市民王瑛與劉偉到江北區(qū)不動產登記中心辦理房屋買賣業(yè)務。兩人一進門，工作人員便熱情地上前詢問。

“您好，您所要辦理的業(yè)務只需要到綜合窗口就行了，提供不動產權屬證書和相關身份證明即可?！惫ぷ魅藛T耐心地對王瑛說。

不到一個小時，王瑛便拿到了新的權屬證書?！熬谷贿@么快就辦完了，我還以為很麻煩呢！”王瑛說。

當前，全市各不動產登記服務大廳均設置了綜合窗口，將登記部門、稅務部門各自業(yè)務流程集成到該窗口，將原來需要在多個窗口辦理的登記、核稅繳稅、繳費領證等合并為1個環(huán)節(jié)；企業(yè)提交材料由13份壓減為4份，個人提交材料由11份壓減為最少2份。群眾辦理存量房轉移登記只需要到1個窗口，交1套資料，與1名工作人員互動。

2020年以來，全市“一窗辦理”存量房轉移登記已辦結76萬余件，辦理時間不超過90分鐘。

同時，不動產登記繳費模式也實現了升級。江北區(qū)不動產登記中心按照市規(guī)劃和自然資源局工作安排，將以前存量房轉移登記中買賣雙方需要多次錄入、多次付款的繁瑣操作，全部整合為一次繳納。

“目前我們打通了稅務、不動產登記、財政、中國銀聯等系統，實現了存量房過戶涉及的核稅、繳稅、繳費等信息由系統‘自動提取、自動匯集、自動清分、及時入庫’。同時，我們還整合財政、稅務原本各自的支付途徑，由中國銀聯作為前端繳納渠道，將契稅、印花稅等稅款與不動產登記費等非稅收入款項合并為‘前臺一次繳納、后臺自動清分’。”市規(guī)劃和自然資源局相關負責人介紹。

“得到群眾的認可是對我們工作的最大肯定?！痹撠撠熑吮硎?，“稅費同繳”真正實現了“一鍵式”便捷辦事，進一步節(jié)省了辦理時間、提升了服務效能、方便了廣大群眾。

自今年5月“稅費同繳”系統在江北區(qū)試點運行以來，企業(yè)、群眾只需掃一次二維碼或刷一次卡，即可繳清存量房轉移登記涉及的不動產登記費和各項稅款。截至目前，全市有35個區(qū)縣（自治縣）實現“稅費同繳”，共辦理“稅費同繳”業(yè)務6000余件。

引入遺產管理人制度，群眾不必“來回跑”

6月22日，市民張劍棟到重慶市不動產登記中心辦理房屋繼承登記。張劍棟的父母婚后共同購買了一套房屋，現在張父過世，張劍棟申請由母親陳淑賢一人繼承該房屋。

了解情況后，工作人員告訴張劍棟：“按照營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革要求，我市已引入遺產管理人制度，簡化辦理非公證繼承登記手續(xù)?！?/p>

經過商榷，陳淑賢和張劍棟決定采用遺產管理人制度辦理不動產非公證繼承登記，即由張劍棟擔任遺產管理人，陳淑賢繼承房產。

工作人員進一步解釋，按照《重慶市規(guī)劃和自然資源局關于開展遺產管理人辦理不動產非公證繼承登記工作的通知》有關規(guī)定，遺產管理人辦理不動產非公證繼承登記的，由遺產管理人和取得不動產權利的繼承人共同作為申請人申請非公證繼承登記；同時，有第一順序繼承人的，第二順序繼承人無需到場，且無需提交第二順序繼承人相關資料。

由此，根據遺產管理人張劍棟的認定，全體繼承人已到場。

“對我們來說，采用遺產管理人制度辦理不動產非公證繼承登記，節(jié)約了家人多次協商、來回跑路的時間，我們很滿意?！标愂缳t連連向工作人員表示感謝。

重慶市不動產登記中心工作人員為辦事群眾提供服務

市不動產登記中心相關負責人表示，將遺產管理人制度引入不動產非公證繼承登記，是不動產登記領域優(yōu)化營商環(huán)境的又一舉措，能夠有效提升不動產繼承登記的質量和效率，切實保護遺產繼承人的合法權益，極大減少了群眾繼承房產的費用和負擔，有效減少了家庭矛盾和民事糾紛。

推行“告知承諾制”，群眾無需重復證明“我是誰”

近日，市民唐奎宇欲辦理房屋坐落變更業(yè)務。此前，他是以軍官證作為身份信息辦理的登記，現在已退伍，軍官證已被收回，無法提供證據證明“軍官證與身份證系同一人”。

九龍坡區(qū)不動產登記中心工作人員告訴唐奎宇，按照規(guī)定，他只需按照“部分證明事項告知承諾制”簽訂一份告知承諾書即可。

“證明事項告知承諾制，簡言之就是在政務服務中，群眾、企業(yè)無需提供證明，只需書面承諾便可辦事。但需要注意的是，如果承諾內容有假，承諾者將承擔相應的法律責任?！惫ぷ魅藛T介紹。

當前，重慶有4類證明可實行告知承諾制：一是軍官證（或士官證等）與身份證信息一致，為同一申請人的證明，用于證明現身份證與原登記所使用的軍官證（或士官證等）為同一人。二是原工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證與現統一社會信用代碼證信息一致，為同一申請人的證明，用于證明現身份證明與原登記所使用的證件為同一機構。三是親屬關系證明，用于證明不動產登記中非公證繼承情形下，申請人與被繼承人的親屬關系。四是死亡證明，即在不動產非公證繼承登記中，對于被繼承人死亡時其父母先亡，且被繼承人死亡時已滿（含）80周歲，申請人確實無法提供被繼承人父母死亡證明的，可提交書面承諾代替被繼承人父母的死亡證明。

按照規(guī)定，唐奎宇符合第一種情形。隨后，在工作人員的指導下，他簽署了證明軍官證與身份證均系其本人的告知承諾書，順利辦理了業(yè)務。

據統計，2021年9月以來，全市通過告知承諾制方式辦理不動產登記約1600余件。

據了解，今年以來，重慶市規(guī)劃和自然資源局在不動產登記領域陸續(xù)推出8項創(chuàng)新試點改革事項，并指導全市各不動產登記中心全面落實各項改革舉措，努力讓企業(yè)和群眾辦事體驗感更優(yōu)、獲得感更強，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。