■ 梁慶民

糧食安全乃國之根本、民之命脈，事關(guān)民之福祉、邦之安寧。富錦市始終牢記習(xí)近平總書記“中國糧食、中國飯碗”殷切囑托，認(rèn)真落實(shí)黑龍江省第十三次黨代會部署，以保障國家糧食安全為己任，以當(dāng)好全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)“排頭兵”為目標(biāo)，以全面實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作推進(jìn)、考核評價(jià)、督導(dǎo)問責(zé)“四個(gè)體系”為抓手，堅(jiān)持“四點(diǎn)發(fā)力”，扛牢使命、沖在前面、抓好落實(shí)，為保障黑龍江省當(dāng)好維護(hù)國家糧食安全的“壓艙石”貢獻(xiàn)力量。

用好支點(diǎn)，打造保供高地

黑龍江省第十三次黨代會報(bào)告提出：“加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，實(shí)現(xiàn)糧食安全保數(shù)量、保多樣、保質(zhì)量同步推進(jìn)”。作為全省產(chǎn)糧第一縣，富錦市充分發(fā)揮政策和改革杠桿作用，多措并舉惠農(nóng)穩(wěn)糧保豐收。2022 年，富錦市農(nóng)作物播種面積565 萬畝，其中大豆種植面積257萬畝，高質(zhì)量完成穩(wěn)糧擴(kuò)豆任務(wù)。

堅(jiān)持改革“?！奔Z。以建設(shè)“全國社會化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣”為驅(qū)動(dòng)，大力推廣“服務(wù)主體+農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（新型經(jīng)營主體）+農(nóng)戶”模式，重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，富錦市全程托管面積79.22萬畝、位居全省第一，有效促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。大力支持中國人壽、中國人民財(cái)產(chǎn)、陽光農(nóng)業(yè)等保險(xiǎn)公司開展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面積穩(wěn)定在400萬畝以上，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

堅(jiān)持科技“穩(wěn)”糧。以共建“全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣”為抓手，依托黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科研平臺優(yōu)勢，引導(dǎo)科技、人才、信息等要素向富錦市集聚，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與科技融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技手段，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息指揮中心提檔升級，富錦市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率71%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)86%以上。

堅(jiān)持項(xiàng)目“增”糧。以創(chuàng)建“國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”為基礎(chǔ)，堅(jiān)持設(shè)施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數(shù)字化建設(shè)為引領(lǐng)，全面實(shí)施萬畝水田、萬畝旱田、德安、福來四處示范區(qū)建設(shè)，大力扶持經(jīng)營主體開展“三品一標(biāo)”示范區(qū)創(chuàng)建。近三年來，積極研究國家、黑龍江省宏觀政策投向、產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)，積極謀劃、主動(dòng)對接，富錦市爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、黑土地保護(hù)建設(shè)面積80余萬畝，厚植穩(wěn)產(chǎn)保供底氣。

疏通堵點(diǎn)，解決農(nóng)民“兩難”

農(nóng)民種地過程中有“兩難”——種地難和賣糧難。富錦市堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，著力解決農(nóng)民“兩難”問題。

以金融惠農(nóng)破解“種地難”。探索“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)+金融”“保險(xiǎn)+銀行+訂單+土地托管+農(nóng)業(yè)科技+N”等新型支農(nóng)模式，支持農(nóng)村數(shù)字普惠金融發(fā)展。引導(dǎo)銀行、金融機(jī)構(gòu)等合作推出惠農(nóng)e 貸、托管信用貸、聚農(nóng)貸、農(nóng)易貸等金融產(chǎn)品。2022年上半年，數(shù)字普惠金融產(chǎn)品余額2.37億元，從“根”上解決農(nóng)民種地問題。

以融合共營破解“賣糧難”。富錦市積極引進(jìn)象嶼集團(tuán)、萬里利達(dá)集團(tuán)等糧食倉儲、加工龍頭企業(yè)。目前，富錦市糧食有效倉容達(dá)到2300 萬噸、倉儲能力全國第一，有效解決本地及周邊縣（市）區(qū)“賣糧難”問題。引導(dǎo)富錦象嶼金谷生化科技有限公司、黑龍江諾潽生物科技有限公司、黑龍江綠谷酒業(yè)有限公司等企業(yè)采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”融合共營模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)7 萬余畝，全面提供農(nóng)資、技術(shù)、政策等指導(dǎo)服務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值效益。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，全面開展代清理、代烘干、代儲存等“五代”業(yè)務(wù)，確保農(nóng)民余糧順暢流通。

選準(zhǔn)切點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

按照“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”發(fā)展思路，以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為依托，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化、全鏈條發(fā)展，努力把糧食作物“吃干榨凈”。依托象嶼生化85 萬噸玉米加工、諾潽生物產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，加快玉米產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，由初期的生產(chǎn)淀粉加快向淀粉糖、氨基酸、生物制藥等高附加值領(lǐng)域延伸；依托金正油脂20萬噸大豆加工、福慧食品15 萬噸大豆加工、綠谷調(diào)味品等項(xiàng)目，推動(dòng)大豆從壓榨豆油、豆粕向食用磷脂、大豆蛋白等領(lǐng)域延伸，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈。圍繞暢通糧食外銷外運(yùn)“大通道”，大力推進(jìn)物流服務(wù)體系建設(shè)，建成“富錦萬達(dá)糧食交易中心”“富錦市宏源物流基地”，以及年運(yùn)力500 萬噸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園鐵路專用線。企業(yè)可從“家門口”直接把產(chǎn)品裝車經(jīng)“鐵水聯(lián)運(yùn)”發(fā)往長三角、珠三角等地，把富錦市的糧食端上千家萬戶的餐桌。

彰顯亮點(diǎn)，打造特色農(nóng)業(yè)

緊緊圍繞黑龍江省第十三次黨代會提出的“大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)”部署要求，著力把工作重心放在提高農(nóng)產(chǎn)品附加值上，構(gòu)建富錦農(nóng)產(chǎn)品特色品牌優(yōu)勢。

做優(yōu)品牌農(nóng)業(yè)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生態(tài)與質(zhì)量安全優(yōu)勢，依托“綠谷糧都”電商平臺，打造高質(zhì)量電商直播基地，大力推進(jìn)“富錦大米”等名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)建，推廣營銷“裕錦山”“東北小碗米”等品牌大米，全面提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。

做強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)。好地、好種才能種出好糧。富錦市始終堅(jiān)持抓黑土地保護(hù)不放松，全面落實(shí)“田長制”，制定實(shí)施“增、保、控、養(yǎng)”技術(shù)路徑，綠色食品原料生產(chǎn)基地面積超過400萬畝、全國第一。富錦市牢牢抓種子安全不松勁，積極與黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻研究所合作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源開發(fā)利用及保護(hù)與管理，打好種業(yè)翻身仗，優(yōu)良品種普及率達(dá)100%。

做大融合農(nóng)業(yè)。以黑龍江省首家稻海田園綜合體為依托，全力打造集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的“農(nóng)業(yè)+旅游”融合新模式。目前，“萬畝水稻公園”被成功納入國家4A 景區(qū)創(chuàng)建名單，加快促進(jìn)“以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)”的良性循環(huán)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游收入持續(xù)增長。