郭昊揚

(大理大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院， 云南 大理 671003)

在與新冠肺炎疫情的博弈中醫(yī)藥企業(yè)走到了更加核心的位置。目前國內(nèi)外的文獻主要著重于從政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對和不同企業(yè)服從協(xié)同的縱向社會責任承擔應(yīng)對機制的視角進行研究，而少有學(xué)者從企業(yè)橫向社會責任承擔角度進行研究。本文主要從企業(yè)橫向社會責任視角提出企業(yè)在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的應(yīng)對機制：①鑒于政府與企業(yè)之間對彼此社會責任劃分不清的問題，通過建立政企合作式的物資聯(lián)動機制使得政府和企業(yè)雙方在協(xié)作中深化彼此間對社會責任承擔的內(nèi)涵認識；②根據(jù)醫(yī)藥制造企業(yè)發(fā)展要求較高，承擔社會責任的內(nèi)生動力不足的問題，通過主動對接互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)創(chuàng)新合作理念，提升社會責任履行的能力；③為了提升對社會責任承擔的外部監(jiān)管和內(nèi)部監(jiān)管水平，改變過去政府對企業(yè)的強制監(jiān)管，在疫情期間共享數(shù)據(jù)輔助政府決策提升社會治理水平，使得企業(yè)在社會治理過程中實現(xiàn)自我監(jiān)管和外部監(jiān)管。通過研究在疫情期間醫(yī)藥制造企業(yè)橫向與政府和其他企業(yè)的協(xié)作，期望能為醫(yī)藥制造企業(yè)的社會責任承擔觀念提供創(chuàng)新思路，豐富企業(yè)社會責任在社會公共衛(wèi)生安全領(lǐng)域的理論與實踐內(nèi)容。

1 企業(yè)社會責任內(nèi)涵

關(guān)于企業(yè)社會責任(corporate social responsibility，CSR)的研究最早起源于歐美等地的老牌資本主義國家，中國由于歷史原因?qū)@方面的研究起步較晚。關(guān)于企業(yè)社會責任內(nèi)涵的研究與以下3類文獻具有較大的關(guān)聯(lián)性。

第一類文獻主要側(cè)重于“三重底線理論”研究，即企業(yè)的行為應(yīng)滿足經(jīng)濟、社會與環(huán)境等3個層面為主的社會活動，從而使得社會各界不斷推動企業(yè)社會責任(CSR)的發(fā)展。該理論代表人物是英國學(xué)者約翰·埃爾金頓，他在1997年首次提出三重底線理論的概念，約翰·埃爾金頓認為企業(yè)只有在經(jīng)濟、社會和環(huán)境3個維度之間尋求一個最佳切入點并使之達到平衡才能正常從事生產(chǎn)活動。三重底線理論又可以簡稱為“3P理論”，即人員(people)、地球(planet)和利潤(profit)[1]。

第二類文獻主要側(cè)重社會責任承擔中服務(wù)社會相關(guān)領(lǐng)域的研究。謝爾頓首次提出企業(yè)社會責任的概念，通過主張企業(yè)不僅只考慮提升企業(yè)從業(yè)人員及其家屬乃至社會整體的生活水平做貢獻，還需要與利害相關(guān)者的利益達成協(xié)調(diào)一致的關(guān)系，以此為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展[2]，隨之而來的是道得教授指出，企業(yè)應(yīng)使社會責任與整個社會的責任關(guān)系在一個道德體系中形成良性互動，使企業(yè)在潛意識中自覺承擔起社會責任[3]。

第三類文獻主要是卡羅爾社會責任“金字塔”模型的相關(guān)研究。Carroll提出了著名的企業(yè)社會“金字塔模型說”，即將企業(yè)社會責任劃分為經(jīng)濟責任、法律責任、倫理責任和慈善責任4個部分[4]。需要指出的是企業(yè)金字塔中的社會責任的承擔并不是由低到高依次承擔的，企業(yè)金字塔的4部分應(yīng)作為一個整體看待，企業(yè)同時承擔所有社會責任只是在不同時期有不同的側(cè)重之分[5]。

按照Carroll[4]的觀點，經(jīng)濟實力雄厚的大型企業(yè)具備較強的生產(chǎn)經(jīng)營能力和盈利能力，可以更好地履行企業(yè)的經(jīng)濟責任、倫理責任和慈善責任；中小型企業(yè)大多處于生存發(fā)展階段，經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，因此，對于中小型企業(yè)而言，履行社會責任的重點集中于金字塔模型的下兩層，即經(jīng)濟責任和法律責任。具體如圖1所示。

圖1 企業(yè)社會責任“金字塔”模型

2 國家醫(yī)藥制造企業(yè)社會責任現(xiàn)狀

在國家?guī)浊陚鹘y(tǒng)中醫(yī)藥文化中，“醫(yī)者仁心”等仁心仁術(shù)理念都有著濃厚的醫(yī)藥文化底蘊和社會責任，這為醫(yī)藥制造企業(yè)社會責任的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。進入現(xiàn)代社會，隨著人們對公司社會責任關(guān)注度的不斷增加，盡管許多醫(yī)藥制造企業(yè)已開始自覺積極履行社會責任，但仍舊存在一些醫(yī)藥制造企業(yè)社會責任履行不端的情況。

2.1 藥害事件頻發(fā)

以長生生物疫苗事件為例，這件全國性的藥害事件因為不合格藥品的安全隱患奪去了許多無辜的生命。2018年7月，長生生物公司由于克扣內(nèi)部員工工資、疫苗造假問題被曝光，從而引發(fā)全國關(guān)注的“毒疫苗”事件。早在2016年該公司已發(fā)生了部分疫苗產(chǎn)品質(zhì)量不符合標準的情況，而后又再次發(fā)生狂犬疫苗存在同樣不達標的問題。前兩年中相關(guān)問題出現(xiàn)，長生生物并未吸取教訓(xùn)，仍舊沒有積極地承擔起作為疫苗醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)該作為的責任，最終釀成了假疫苗事件的發(fā)生。

2.2 虛假宣傳現(xiàn)象多發(fā)

根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站公布的《2019年度藥品監(jiān)管統(tǒng)計年報》，截至2019年，各級監(jiān)管機構(gòu)共受理藥品投訴舉報7.1萬件，查處藥品案件7.7萬件，搗毀制假售假窩點120個。再如根據(jù)《2017年度食品藥品監(jiān)管統(tǒng)計年報》，2017年，全國共審批藥品廣告1.2萬件，向工商行政管理部門移送違法藥品廣告8 774件。制假售假宣假現(xiàn)象頻發(fā)成為社會關(guān)注的熱點問題。

2.3 服務(wù)意識淡薄

醫(yī)藥制造行業(yè)作為與人民群眾緊密聯(lián)系的行業(yè)之一，其核心理念即是服務(wù)。然而在過去相當長的一段時間內(nèi)，國家的企業(yè)包括醫(yī)藥制造企業(yè)在內(nèi)關(guān)注重點都聚焦于事后的售后服務(wù)，而對于企業(yè)的事前服務(wù)尤其是社會責任的信息披露服務(wù)，在該領(lǐng)域國家醫(yī)藥制造企業(yè)還處于起步階段。

2.3.1 社會責任報告披露率不高

通過選取2017—2020年中國企業(yè)300強中的醫(yī)藥企業(yè)數(shù)作為樣本，對比得到醫(yī)藥制造企業(yè)在中國300強企業(yè)中社會責任報告披露比率。通過圖表數(shù)據(jù)可以看出，300強公司中發(fā)布CSR的企業(yè)平均維持在13家左右，醫(yī)藥制造企業(yè)CSR披露比率大致維持在4%左右(表1)，明顯可以看出國家醫(yī)藥企業(yè)社會責任信息披露的數(shù)量較少、占比較低，表明企業(yè)對社會責任信息披露的重視度仍然有待提高。

表1 2016—2020年中國醫(yī)藥行業(yè)300強公司社會責任報告分析

數(shù)據(jù)來源：中國企業(yè)社會責任研究報告。

2.3.2 社會責任報告披露規(guī)范性不足

目前上市醫(yī)藥公司的社會責任報告披露模式主要有以下4種：①按照全球報告倡議組織(Global Reporting Initiative 4，CRI，簡稱G4)發(fā)布的《可持續(xù)發(fā)展報告指南》和國家證券市場的上市公司社會責任指引編寫而成的；②遵循利益相關(guān)者模式[6]，通過遵循證券交易所發(fā)布的披露指引和《公司法》等相關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合公司的自身狀況編制；③既不參照G4模式也不遵循證券市場的披露指引，只是根據(jù)利益方簡要概述，這種是最簡單水平最差的一種[7]；④經(jīng)過不斷發(fā)展在原有的基礎(chǔ)上新出現(xiàn)了一種融合各方的混合模式，綜合參考各種模式再結(jié)合自身實際情況最終成為單獨的一種模式，這種模式性價比最高，內(nèi)容更為真實，披露水平高。對上交所2021年上半年上市醫(yī)藥公司披露的33份獨立社會責任報告進行數(shù)據(jù)分析，具體結(jié)果見表2。

表2 2021年上半年國家上市醫(yī)藥企業(yè)獨立社會責任報告模式比較

數(shù)據(jù)來源：上海證券交易所定期報告。

通過表2可以看出，在發(fā)布的33份社會責任報告中只有4份采用了G4模式，僅占總報告比的12.12%；占比最高的為利益相關(guān)者模式，占總報告比的54.55%；按照國際G4模式披露，同時滿足國家證券市場編制指引并結(jié)合自身實際情況對披露指標進行補充是混合模式，占總報告比的24.24%，位居第2。上述社會責任編制的指引在一定程度上起到了相應(yīng)的規(guī)范作用，但該領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)的更新速度與對應(yīng)相關(guān)需求的增長之間的矛盾依舊突出，從而使得醫(yī)藥行業(yè)社會責任的編制缺少規(guī)范，出現(xiàn)披露質(zhì)量參差不齊的狀況。

3 國家醫(yī)藥制造企業(yè)社會責任承擔問題及成因分析

國家醫(yī)藥制造企業(yè)是從確立實行改革開放的時代決策開始的，從一窮二白到以家庭為單位的個體經(jīng)濟再到現(xiàn)在擁有超大規(guī)模的現(xiàn)代公司，為中國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的提高做出了巨大的貢獻。然而，國家相當一部分醫(yī)藥制造企業(yè)仍處在企業(yè)社會責任“金字塔模型”底部的經(jīng)濟責任層次，在承擔經(jīng)濟責任和法律責任方面仍有諸多需改進之處，對倫理責任和慈善責任的承擔還有很長的路要走。造成這種現(xiàn)狀的原因可以從以下3個方面來分析。

3.1 社會責任履行的內(nèi)涵認識不清

許多企業(yè)認為企業(yè)只需要履行好經(jīng)濟責任，搞好生產(chǎn)、解決就業(yè)、照章納稅就是履行社會責任，至于法律責任、倫理責任和慈善責任等屬于社會民生的問題都應(yīng)屬于政府的責任，與自身無關(guān)，沒有認識到醫(yī)藥制造企業(yè)也是社會公民的一份子，也具有社會公民身份。只看到履行社會責任造成企業(yè)短期內(nèi)成本增加利潤下降，而沒有看到為企業(yè)提供的長遠發(fā)展機會。

3.2 社會責任履行的內(nèi)生動力不足

在資金不足的情況下，生存便成為企業(yè)的第一要務(wù)，而社會責任承擔所能帶來的收益和回報在短時間內(nèi)又很難實現(xiàn)，因此對很多企業(yè)來說即使有心積極承擔社會責任也實在難以實施，事實證明單靠醫(yī)藥制造企業(yè)自己這條路行不通。

通過將醫(yī)藥制造企業(yè)發(fā)布社會責任報告的費用計入管理，分析發(fā)布社會責任報告的費用與企業(yè)利潤虧損之間的關(guān)系來研究企業(yè)社會責任旅行動力不足問題。通過分析醫(yī)藥制造行業(yè)2012—2018年7年間企業(yè)管理費用與利潤虧損額之間的相關(guān)性(表3)，結(jié)果顯示，皮爾遜相關(guān)性為0.837接近于1；0.01

表3 醫(yī)藥制造企業(yè)社會責任相關(guān)性分析結(jié)果

數(shù)據(jù)來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院。

3.3 社會責任履行的監(jiān)管體系不完善

對醫(yī)藥企業(yè)社會責任的監(jiān)督僅僅靠自身監(jiān)督是不夠的，還必須有以政府為主體的各方力量的監(jiān)督。一方面，協(xié)助政府發(fā)揮監(jiān)督作用的社會組織建設(shè)相對滯后。根據(jù)近年來發(fā)生的藥害危機事件，醫(yī)藥行業(yè)社會組織的監(jiān)督管理職責有些滯后。通常政府查處、媒體曝光之后行業(yè)協(xié)會才開始有所行動。另一方面，政府作為社會的管理者和規(guī)則的制定者對于規(guī)則的制定和執(zhí)行負有切實的監(jiān)管職責。以目前情況來看，政府的監(jiān)管大多在問題出現(xiàn)之后再開始重視，事前監(jiān)督和事中執(zhí)行階段往往疏于監(jiān)管。監(jiān)管體系的不健全勢必會造成醫(yī)藥制造企業(yè)無法可依、有法不依、違法不查的局面。

4 后疫情時代下積極創(chuàng)新醫(yī)藥制造業(yè)承擔社會責任的路徑

疫情爆發(fā)以來，相較于其他非醫(yī)療實體企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等以捐款為主外，醫(yī)藥制造企業(yè)改變了過去單純的以捐款為主的思想，以其自身獨有的資金優(yōu)勢、業(yè)務(wù)優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，有效遏制了疫情的蔓延，為抗擊疫情、穩(wěn)定社會秩序做出了巨大的貢獻。在踐行社會責任履行方式上開始有了大量的實踐創(chuàng)新，為更多企業(yè)不論是國企還是私企履行社會責任提供了新思路。

4.1 建立疫情防控物資保障的政企合作模式

通過建立政企合作模式疫情防控物資保障聯(lián)動機制，一方面，有利于企業(yè)在與政府的合作中更新過去傳統(tǒng)的社會責任承擔認識，讓醫(yī)藥制造企業(yè)認識到，企業(yè)并不是只承擔經(jīng)濟責任，政府也不是只承擔法律、倫理和慈善責任，二者是互相結(jié)合，互為補充的；另一方面，有利于在整個疫情期間最大程度提升醫(yī)療物資資源的配置效率，避免因醫(yī)療物資分配不合理而造成疫情蔓延帶來的不利后果。國家有著強大的社會動員能力和集中力量辦大事的優(yōu)越制度，最難的問題不是醫(yī)療物資的生產(chǎn)和捐助，而是醫(yī)療物資如何精準生產(chǎn)、精準投放、精準捐助，真正用到一線急需之處。

1)集中急需資源，保障重點生產(chǎn)。國家以醫(yī)藥制造業(yè)為主體的實體企業(yè)表現(xiàn)出了強烈的社會責任感。新冠肺炎疫情來勢兇猛、范圍之大、傳播性強，導(dǎo)致醫(yī)療物資和防護物資短時間內(nèi)出現(xiàn)巨大空缺。疫情雖然發(fā)生在春節(jié)，但依然有215家醫(yī)藥企業(yè)放棄或縮短休假，加緊開發(fā)和生產(chǎn)急需的藥品、試劑盒、消毒防護物資主動加入抗疫隊伍中，為疫情防控助力。數(shù)據(jù)顯示，這215家藥企捐贈物資共計9.25億元(1)數(shù)據(jù)來源于界面新聞官網(wǎng)。。

從行業(yè)上看，有1 774家企業(yè)做出了捐贈橫跨29個行業(yè)，其中除了金融行業(yè)捐款外，緊接著就是醫(yī)藥醫(yī)療行業(yè)的表現(xiàn)最為突出，分別有245家和215家，其中節(jié)選了10個行業(yè)的捐贈企業(yè)，如圖2所示。

圖2 疫情期間捐贈企業(yè)行業(yè)分布

2)政府下達采購訂單，合理調(diào)配醫(yī)療資源。以醫(yī)藥制造業(yè)為主的傳統(tǒng)實體企業(yè)在疫情期間有著強烈的社會責任意識和積極的生產(chǎn)能力，但僅僅讓企業(yè)盲目生產(chǎn)又會造成資源的配置不合理和浪費。為了讓企業(yè)能精準生產(chǎn)所急需醫(yī)療防護物資，可以由政府牽頭通過收集來自各地的醫(yī)療物資需求量來下達采購訂單，通過聯(lián)動機制一方面可以由政府收集整理各地醫(yī)療機構(gòu)所急需物資清單信息，進而將訂單下達給各地醫(yī)藥制造企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)需精準對接[8]；另一方面，通過聯(lián)動機制政府可以給醫(yī)藥制造企業(yè)更好地調(diào)配生產(chǎn)所需物資和原材料，快速合理地調(diào)配資源，實現(xiàn)資源利用最大化，提高生產(chǎn)效率。

4.2 引進創(chuàng)新合作理念的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式

為解決單靠醫(yī)藥制造企業(yè)社會責任承擔動力不足問題，醫(yī)藥制造企業(yè)可以借助此次新冠疫情引發(fā)的社會大協(xié)作機遇，創(chuàng)新合作理念，主動對接互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，打破傳統(tǒng)的橫向溝通障礙，共同合力承擔社會責任。

4.2.1 搭建醫(yī)患交流平臺

微信每天超過1.2億用戶在朋友圈發(fā)表內(nèi)容，3.6億用戶閱讀公眾號文章，4億用戶使用小程序(2)數(shù)據(jù)來源于Tencent騰訊。。一方面，政府及醫(yī)療衛(wèi)生單位可以通過開設(shè)本單位微信公眾號不定時推送疫情相關(guān)信息及科學(xué)防疫信息，使用戶足不出戶就可以了解疫情情況，避免引起社會恐慌；另一方面，以區(qū)塊鏈技術(shù)為依托創(chuàng)建信息碼[9]，如通過微信平臺開通“健康碼”通道，既可以方便人們出行和復(fù)工復(fù)產(chǎn)恢復(fù)社會秩序，又可以精確追蹤個人出訪蹤跡避免疫情擴散。

4.2.2 構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)診療平臺

疫情期間醫(yī)院傳統(tǒng)的診療模式兩大弊端異常凸顯：①缺少智能問診，避免現(xiàn)場就醫(yī)。不同情況、不同病癥患者首先向醫(yī)院集中，這就給病毒的交叉感染帶來了巨大的潛在風險；②缺少智能導(dǎo)診，避免高峰就醫(yī)。傳統(tǒng)醫(yī)療診斷模式下，由于醫(yī)院與患者之間缺乏溝通渠道很容易造成某時間段患者扎堆檢測某項目，降低醫(yī)院資源利用效率，容易造成聚集感染的風險。對此可以從以下兩方面切入：一方面，針對疫情期間患者不了解病情盲目醫(yī)院就醫(yī)的情況，醫(yī)藥企業(yè)可以通過與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作開發(fā)PC端“云問診”軟件及手機醫(yī)療App軟件等智能問診平臺來進行智能問診，切實滿足醫(yī)患雙方需求，有效斬斷病毒傳播鏈；另一方面，搭建互聯(lián)網(wǎng)線上智能分診平臺，采用網(wǎng)絡(luò)、電話、移動App等多形式的預(yù)約服務(wù)，使患者可以線上問診、分診，減少患者來院次數(shù)，避免交叉感染[10]。

4.2.3 深化“AI+醫(yī)療”應(yīng)用

AI測溫儀、AI影像、AI輔助診療等醫(yī)療器械有效地解決了疫情中海量疾病數(shù)據(jù)的處理問題和治療方案模擬等工作，全面提高了醫(yī)生的診斷效率及準確性。在AI的加持下醫(yī)藥制造企業(yè)可以實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。在疫情的推動下AI技術(shù)、5G、云平臺以及大數(shù)據(jù)等為代表的高科技技術(shù)逐漸成熟并開始應(yīng)用，將有力地推動高科技廣泛應(yīng)用到醫(yī)療診斷、治療、疾病預(yù)防等多個領(lǐng)域，有效整合線上與線下、醫(yī)院與患者之間的溝通流程，切實做到“精準診療”“精準服務(wù)”，對于改善后疫情時代的醫(yī)療服務(wù)尤為重要。

4.3 構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下的聯(lián)動監(jiān)管模式

傳統(tǒng)的監(jiān)管模式面對快速發(fā)展的社會環(huán)境監(jiān)管已顯得越來越力不從心，此次疫情的爆發(fā)不僅是對企業(yè)社會責任承擔方式的洗牌，也更是對傳統(tǒng)監(jiān)管模式的重組和調(diào)整。疫情的出現(xiàn)讓人們認識到傳統(tǒng)監(jiān)管模式需要革新，通過引進互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持，改變傳統(tǒng)的“政府領(lǐng)唱，企業(yè)、社會伴唱”的監(jiān)管模式，實行“政府、企業(yè)、社會合唱”的模式，切實提高企業(yè)自我監(jiān)管與社會監(jiān)管的地位。

4.3.1 建立藥企社會責任監(jiān)督管理平臺

通過政府部門搭建醫(yī)藥企業(yè)社會責任監(jiān)督管理平臺，建立以政府網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督為主體，電話、信訪為輔的監(jiān)督體系，將政府監(jiān)督與市場和社會監(jiān)督對接，形成一體化的監(jiān)督機制。首先，政府制定和頒布的有關(guān)企業(yè)社會責任監(jiān)管的法律法規(guī)和行業(yè)標準可以通過平臺即時向醫(yī)藥制造企業(yè)市場和社會群體公布；其次，互聯(lián)網(wǎng)以其極大的靈活性和便捷性可以使得各監(jiān)管部門之間的信息交流更加方便，加強了不同部門之間的橫向溝通與交流，極大提高監(jiān)管的水平；最后，同行業(yè)市場和社會群體可以通過平臺向監(jiān)管平臺進行網(wǎng)上信訪和反映，在三者之間形成一種良性循環(huán)。

4.3.2 提高行業(yè)協(xié)會網(wǎng)絡(luò)信息反饋力度

醫(yī)藥行業(yè)由于其自身的特殊性和專業(yè)性使得非專業(yè)人很難全面掌握有關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量安全信息，政府監(jiān)管部門和消費者由于專業(yè)知識缺乏、信息獲得滯后等缺陷，其在信息獲得及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等方面長期處于被動地位。而處在政府、消費者與醫(yī)藥企業(yè)之間的行業(yè)協(xié)會恰好可以填補這一空白。行業(yè)協(xié)會組織是公益性、非營利性的第三方組織，是政府和消費者與醫(yī)藥企業(yè)之間進行信息交流、溝通的紐帶，它既可以有效協(xié)調(diào)政府、消費者、醫(yī)藥企業(yè)三者之間的關(guān)系，又可以促進醫(yī)藥企業(yè)進行行業(yè)自律，監(jiān)管醫(yī)藥企業(yè)切實承擔社會責任[11]。

4.3.3 擴大一線社會群體反映渠道

以醫(yī)生和社會大眾為例，他們是醫(yī)藥制造企業(yè)產(chǎn)品的最直接體驗者和醫(yī)藥制藥企業(yè)社會責任落實與否的最直接“監(jiān)管者”。隨著現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展使得社會大眾的投訴反映渠道和方式有了新的變化：一方面，大眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)向?qū)ｉT企業(yè)社會責任監(jiān)管的政府平臺進行網(wǎng)上信訪和留言；另一方面，投訴反映的內(nèi)容支持語音電話、照片和視頻傳輸反映，例如可以通過微信小程序中的國家政務(wù)服務(wù)平臺進行投訴反映，其內(nèi)容更加多樣化，反映的真實性極大提高。在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的接入下，信息的上傳下達能力和形式大大加強：一方面，醫(yī)生除了傳統(tǒng)的反映方式外還可以借助互聯(lián)網(wǎng)向有關(guān)的政府部門網(wǎng)站進行官網(wǎng)渠道投訴；另一方面，醫(yī)生在市場隱瞞相關(guān)信息后沒有辦法采取及時有效的措施遏制不良藥品事件的情況下，可以通過微博、騰訊小程序以及論壇等非官方渠道曝光，進而引起大眾的關(guān)注，以此來引起政府的重視和介入，促進CSR監(jiān)管體系的構(gòu)建。

5 結(jié)語

此次新冠疫情是對國家社會治理的一次重大考驗，也是對國家醫(yī)藥制造行業(yè)社會責任意識轉(zhuǎn)變的重要機遇。首先，要改變企業(yè)對社會責任承擔的認識，不能單純地僅靠要求企業(yè)自身去改變，此次疫情通過加強政企合作在實踐中加深企業(yè)對社會責任承擔的認識；其次，社會責任的承擔不是單純某一企業(yè)的責任，單靠一個企業(yè)也無法承擔社會責任，企業(yè)之間可以加強合作與溝通，實現(xiàn)強強聯(lián)合，共同承擔社會責任，此次疫情的大協(xié)調(diào)給各企業(yè)之間提供了打破橫向溝通機制的重要機遇；最后，監(jiān)管不僅是政府自己的監(jiān)管，企業(yè)也要切實肩負起自我監(jiān)管，單純對企業(yè)實行高壓監(jiān)管容易打壓企業(yè)的社會責任承擔的積極性，通過把企業(yè)納入社會治理體系中去，讓企業(yè)自己切實參與到社會治理中，不僅可以調(diào)動企業(yè)社會責任承擔的積極性，更能夠在治理的同時實現(xiàn)政府監(jiān)管和自我監(jiān)管。