《小康》·中國小康網(wǎng)記者 胡妍

“面對創(chuàng)建全國文明城市這項綜合系統(tǒng)工程，沒有旁觀者，沒有局外人，沒有過路客，個個都是共建者，人人都是共享者?！比齺喪懈笔虚L、天涯區(qū)委書記黃興武表示，文明是現(xiàn)代化城市的顯著標(biāo)志，是城市發(fā)展的重要軟實力。

近年來，三亞市天涯區(qū)認(rèn)真按照全國文明城市測評體系要求，積極以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)創(chuàng)建工作，不斷完善城區(qū)配套設(shè)施，規(guī)范城市精細(xì)化管理，不斷打造宜業(yè)宜居幸福城區(qū)，讓群眾幸福感、獲得感更強。

高位推動，文明建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

天涯區(qū)高度重視創(chuàng)文工作，將創(chuàng)文工作作為“一把手”工程來抓，高位推動創(chuàng)文工作。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，天涯區(qū)成立了以區(qū)委書記為組長，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長的創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入實地調(diào)度指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查。同時，創(chuàng)新建立四項工作機制（點創(chuàng)文工作掛鉤機制、定期調(diào)度研究創(chuàng)文工作制度、曝光評比制度和“一網(wǎng)統(tǒng)管，巡辦分離”網(wǎng)格管理新機制），全面壓實創(chuàng)文工作責(zé)任。分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)創(chuàng)文“七大提升工程”，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底、齊抓共創(chuàng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作落實體系。

今年6月，天涯區(qū)在三亞市首創(chuàng)“一網(wǎng)統(tǒng)管、巡辦分離”的網(wǎng)格管理新模式。將村（社區(qū)）治理中“發(fā)現(xiàn)問題”和“解決問題”兩大步驟區(qū)分開展，真正讓“網(wǎng)格+巡查+整治”推動社區(qū)治理，為人民群眾提供更加精細(xì)化、人性化服務(wù)。

天涯區(qū)委常委、政法委書記楊軍建介紹，天涯區(qū)通過將執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)等部門人員力量下沉至網(wǎng)格，發(fā)動樓棟長、居民小組長、黨員等力量參與社區(qū)治理，進(jìn)一步推動網(wǎng)格管理提質(zhì)增效，為創(chuàng)文工作注入新能量。與此同時，通過做強巡查隊伍、整治隊伍，將社區(qū)治理中存在各類矛盾糾紛、安全隱患等問題，第一時間巡查到位、處置到位、解決到位。此外，各村（社區(qū)）網(wǎng)格員作為“吹哨人”，及時將整治隊伍無法處置的問題和隱患第一時間在網(wǎng)格進(jìn)行“吹哨”并報送相關(guān)責(zé)任單位及時處置，切實解決社區(qū)治理中的實際困難。

夯實基礎(chǔ)，文明天涯出新出彩

天涯區(qū)作為老城區(qū)，基礎(chǔ)比較薄弱，歷史遺留問題較多。在創(chuàng)文工作當(dāng)中，天涯區(qū)對標(biāo)對表創(chuàng)文各項標(biāo)準(zhǔn)，將文明城市創(chuàng)建融入城市提升項目中，著力補短板、筑基礎(chǔ)、促提升，不斷完善城市功能。

為深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，天涯區(qū)針對轄區(qū)內(nèi)部分區(qū)域存在的“三線”布局混亂、跨越纏繞等現(xiàn)象，多措并舉開展專項整治行動。天涯區(qū)科工信局副局長覃仁結(jié)介紹，該局根據(jù)儋州村社區(qū)南一巷至南四巷的整治效果，打造了“三線”整治試點典型案例，以點帶面、汲取經(jīng)驗，形成了科學(xué)妥善完備的整治模式；牽頭起草“三線”整治備忘錄，并廣泛征求各通信運營商和相關(guān)各方意見；根據(jù)村（社區(qū)）實際情況，收集統(tǒng)計500個“三線”問題，形成了“三線”整治任務(wù)清單，并按照重急緩輕程度依次解決。

三亞市綜合行政執(zhí)法局天涯分局執(zhí)法隊員為群眾普及三亞灣濱海公園內(nèi)非機動車管理規(guī)范。天涯區(qū)創(chuàng)新“六位一體”管理機制，以繡花功夫推進(jìn)三亞灣治理體系和綜合管理建設(shè)。

與此同時，天涯區(qū)還在全市率先建設(shè)共享單車電子圍欄，在全區(qū)建設(shè)了46個電動車換電柜，在20個社區(qū)投入安裝電動車充電樁設(shè)備，在22個學(xué)校推進(jìn)充電樁建設(shè)，出臺流浪乞討人員救助管理工作機制，加快城市老舊小區(qū)改造，推進(jìn)三亞灣“六位一體”管理……由點及面推動創(chuàng)文工作常態(tài)化、機制化，不斷提升城市品質(zhì)。

7月15日，天涯區(qū)委副書記、區(qū)長陳瀟主持召開天涯區(qū)創(chuàng)文曝光臺（第一期）專題會議，通過視頻暗訪調(diào)查、群眾真實講述，直擊創(chuàng)文工作短板弱項，讓職能部門在臺上接受質(zhì)詢并提出整改措施。通過以解決問題為導(dǎo)向，依托問題曝光，促進(jìn)干部工作作風(fēng)和工作方式轉(zhuǎn)變，形成有效的問題快速解決機制，助推創(chuàng)文任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成。

示范引領(lǐng)，文明實踐惠及百姓

為推動文明城市創(chuàng)建工作深入開展，天涯區(qū)不斷加大志愿服務(wù)工作力度，強力推進(jìn)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化。天涯區(qū)文明辦主任陳俊蓉介紹，天涯區(qū)以志愿服務(wù)為抓手，持續(xù)深化學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，成立村（社區(qū)）及區(qū)級單位的新時代文明實踐志愿服務(wù)隊伍，區(qū)委書記親自掛帥擔(dān)任區(qū)志愿服務(wù)總隊總隊長，各基層黨組織和社會各界積極響應(yīng)，整合各類專業(yè)志愿服務(wù)力量，形成“1+8+N”志愿服務(wù)體系。同時，在全區(qū)建成47個新時代文明實踐陣地，初步建成1個實踐中心（區(qū)）、1個所（大社區(qū)）、45個站（村社區(qū)）三級架構(gòu)。今年以來，各類志愿服務(wù)隊共開展各類志愿服務(wù)2208場次，持續(xù)倡導(dǎo)文明新風(fēng)。

天涯區(qū)還大力弘揚好人文化和道德模范精神，涌現(xiàn)出李敏、郭邦榮、麥少亭等一批先進(jìn)典型，通過開展巡回宣講及巡回展，引領(lǐng)形成崇德向善、見賢思齊的良好風(fēng)尚。

廣泛宣傳，文明理念深入人心

為了營造全民參與“創(chuàng)文”氛圍，天涯區(qū)開展“天涯創(chuàng)文，有你有我”創(chuàng)文志愿服務(wù)，通過包點村（社區(qū)）工作人員、志愿者到轄區(qū)內(nèi)小區(qū)住戶家中開展創(chuàng)文宣傳、入戶調(diào)查，在小區(qū)內(nèi)開展樓道清潔、文明勸導(dǎo)等活動，將市民文明素質(zhì)教育與創(chuàng)文工作緊密結(jié)合，提升創(chuàng)文知曉率、參與率和滿意率。

同時，天涯區(qū)充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，開設(shè)“文明天涯”專題專欄，跟蹤報道創(chuàng)文工作亮點、群眾關(guān)注熱點和行動整治重點；利用情景劇、短視頻、動畫等宣傳普及創(chuàng)文知識，反映創(chuàng)文工作中的好經(jīng)驗好做法；持續(xù)開展創(chuàng)文宣傳進(jìn)社區(qū)、創(chuàng)文隨手拍等豐富多樣的活動。

天涯區(qū)委常委、宣傳部部長王菲菲介紹，城市文明是對城市管理水平的全面檢閱，文明創(chuàng)建助推城市管理水平的不斷提升。天涯區(qū)充分發(fā)揮組織、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和督查作用，通過日“督導(dǎo)問題清單”，周“創(chuàng)文曝光臺”電視片，月“專家智囊團(tuán)”現(xiàn)場問診把脈，季度“整改回頭看”等一系列務(wù)實舉措，形成了權(quán)責(zé)分明、關(guān)系協(xié)調(diào)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的創(chuàng)建大格局，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作。

如今，天涯區(qū)正在舉全區(qū)之力，以前所未有的力度全面推進(jìn)創(chuàng)文工作，力爭將創(chuàng)建文明城市的“責(zé)任清單”辦成人民群眾的“幸福清單”，以實際行動為三亞創(chuàng)建全國文明城市貢獻(xiàn)天涯力量。