林賀明

（國能朔黃鐵路公司肅寧分公司黃驊港車站，河北 滄州 062350）

0 引言

伴隨著我國國民經(jīng)濟的增長與綜合國力的增強，我國的鐵路建設(shè)速度逐步加快，鐵路事業(yè)也得到了空前的發(fā)展，各項新技術(shù)與新設(shè)備的應(yīng)用，大大提升了鐵路運輸?shù)男?。然而，鐵路運輸過程中也存在著一定的風(fēng)險問題，影響著鐵路工作的順利開展。本文立足鐵路安全風(fēng)險管理工作，對其中存在的問題進行了深入的分析與探討，并結(jié)合實際情況提出了可行的策略。本文的研究，對于提高鐵路安全風(fēng)險管理工作的效率具有一定的積極意義。

1 加強鐵路安全風(fēng)險管理工作的重要意義

我國十分關(guān)注鐵路的安全工作，長期以來，始終將這一工作作為重點，進行了持續(xù)的監(jiān)督與管理。如果鐵路的安全性相對較低，將會阻礙我國鐵路事業(yè)的快速發(fā)展，也會對我國的經(jīng)濟社會進步產(chǎn)生一定的消極影響。鐵路安全是極其關(guān)鍵的工作，需要在日常工作中加強管理，更要注重對于安全隱患的處置與改善。在鐵路運輸中，也存在著較多的風(fēng)險，這些風(fēng)險很有可能在相關(guān)人員毫無準(zhǔn)備的情況下威脅鐵路安全。

所以，加強鐵路安全風(fēng)險管理是不可或缺的，需要鐵路單位更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)赝晟葡嚓P(guān)機制，保障鐵路運輸能夠更加順利安全。加強鐵路安全風(fēng)險管理工作的強度，能夠保障鐵路運輸?shù)陌踩亲岃F路單位更加積極運轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)。同時，加強安全風(fēng)險管理，可以推進各項工作的順利開展，保障鐵路單位能夠積極地完善各項工作。近些年來，鐵路在我國社會主義建設(shè)過程中起到了十分積極的作用，同時，在我國經(jīng)濟改革不斷深入的過程中，鐵路運輸起到了極大的推進作用，保障了我國經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)發(fā)展，讓改革更加順利地開展。

另外，加強鐵路安全風(fēng)險管理工作，可以保障鐵路運輸各項安全基礎(chǔ)工作順利開展，優(yōu)化安全管理相關(guān)機制，明確安全風(fēng)險管理目標(biāo)。而且，也能夠幫助鐵路行業(yè)完善經(jīng)營改革機制，使其能夠符合鐵路建設(shè)需求，不斷擴大鐵路市場營銷范圍，促進我國鐵路事業(yè)健康發(fā)展。

2 鐵路安全風(fēng)險管理工作存在的問題

2.1 安全管理制度存在不足

近些年，我國鐵路行業(yè)改革力度較大，整體的建設(shè)與發(fā)展都有了較大的改善。所以，對于鐵路安全風(fēng)險管理工作的要求也相較之前有所提高。然而在當(dāng)前，我國鐵路安全風(fēng)險管理工作的效果相對較差，主要表現(xiàn)在安全管理制度的不健全、安全風(fēng)險管理的力度相對較小等方面。鐵路運輸工作需要保障自身的安全，但是當(dāng)前僅僅局限在公益服務(wù)的范圍之內(nèi)。鐵路安全風(fēng)險管理工作的范圍極其局限，對于不同區(qū)域的鐵路安全風(fēng)險管理沒有適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)變，與各地的實際情況存在著較大的偏差，缺乏針對性的解決措施。另外，有一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的鐵路，安全風(fēng)險管理工作薄弱，管理效果差，既缺乏對安全風(fēng)險管理制度的構(gòu)建，也沒有完善的應(yīng)急機制，工作人員安全管理意識淡薄，公眾的出行存在著較大的安全隱患，以至于當(dāng)?shù)氐蔫F路安全管理工作很難開展，阻礙了鐵路運輸事業(yè)的順利發(fā)展。

2.2 機械設(shè)施設(shè)備相對落后

當(dāng)前，我國鐵路在機械設(shè)施設(shè)備方面存在著較大的問題，與某些發(fā)達(dá)國家相比較為落后；鐵路的列車安全運行裝置穩(wěn)定性相對較差，機械設(shè)備的運轉(zhuǎn)效率也不高，以至于鐵路運輸過程中運輸故障的發(fā)生概率相對較高；在運輸故障發(fā)生之后，一些鐵路單位缺少有效的解決對策，對鐵路的安全運行產(chǎn)生了較大的影響。當(dāng)前，我國大部分鐵路列車都缺乏自動化的控制系統(tǒng)，許多設(shè)施依然是人力操作，這樣就會在一定程度上提高人為事故發(fā)生的可能性；因為先進技術(shù)與理論的缺乏，以至許多鐵路運輸設(shè)施設(shè)備在功能、使用、維護等方面都存在著較大的問題，不利于鐵路安全風(fēng)險管理工作順利進行，對鐵路安全具有較大威脅。以上這些情況需要鐵路單位引起重視，更加積極地解決問題，不斷地改善工作質(zhì)量，提升安全風(fēng)險管理效率。

2.3 管理人員缺乏安全意識

鐵路安全風(fēng)險管理工作之中，最為關(guān)鍵的就是安全管理人員的專業(yè)能力與安全意識。但是在當(dāng)前，一些鐵路單位的安全管理人員缺乏足夠的安全意識，專業(yè)能力也有所不足。

在時代快速發(fā)展、各項安全管理理論與技術(shù)不斷創(chuàng)新的情況下，部分安全管理人員的個人綜合能力已經(jīng)無法滿足鐵路安全風(fēng)險管理工作的需求，在這樣的情況之下，必然導(dǎo)致鐵路安全管理工作的效率較低。一些安全管理人員處理問題的能力與應(yīng)急的水平也存在著不足，對意外情況的處置能力相對較差，以至于在鐵路安全事故發(fā)生時，無法及時有效地進行處理。而且，一些安全管理人員開展工作的力度相對較小，工作態(tài)度不積極，在安全管理工作中缺乏職責(zé)意識，認(rèn)為這一工作僅僅是形式上的，忽視了安全風(fēng)險管理的重要內(nèi)涵。以上種種，都是鐵路運輸極大的安全隱患。

2.4 缺乏有效的管理方法

在鐵路安全風(fēng)險管理工作中，需要使用有效的管理方法來提升安全風(fēng)險管理的效果，保障鐵路運輸工作順利開展；但是在當(dāng)前，一些鐵路單位缺乏有效的安全風(fēng)險管理方法和防范措施，無法保障運輸?shù)恼ｉ_展，甚至?xí)?dǎo)致運輸工作受到極大安全隱患的威脅。管理方法的落后，對鐵路的安全具有極大的消極影響；一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的鐵路單位，安全風(fēng)險管理方法十分傳統(tǒng)，并且方法在實施的過程中也不能保證其實施效果。這些情況，對于鐵路運輸工作是十分不利的，不僅阻礙了鐵路事業(yè)的發(fā)展，也嚴(yán)重影響了公眾對鐵路運輸?shù)男湃味取?/p>

2.5 安全風(fēng)險管理工作缺乏風(fēng)險控制機制

在鐵路安全風(fēng)險管理工作中，需要保障對風(fēng)險的掌控，只有提前明確風(fēng)險的類型與風(fēng)險可能造成的后果，并對其進行一定的預(yù)防與控制，才能夠保障鐵路運輸?shù)捻樌M行。但一些鐵路單位既沒有對風(fēng)險進行預(yù)防，也沒有在風(fēng)險發(fā)生之后對風(fēng)險進行整理與收集，這些風(fēng)險情況的應(yīng)對策略也沒有形成完整的應(yīng)急機制，以至于鐵路安全風(fēng)險管理工作停滯不前。還有一些鐵路單位對于風(fēng)險管控并不重視，工作流于形式，極大地影響了風(fēng)險管控的力度與效果。鐵路單位需要積極改善這些情況，將安全風(fēng)險管理工作落到實處。

3 針對鐵路安全風(fēng)險管理工作問題的有效對策

3.1 完善安全管理制度

鐵路單位需要積極完善安全管理制度，只有制度的完善才能夠起到積極的保障作用，在安全風(fēng)險管理工作中發(fā)揮出較大的效果，讓安全風(fēng)險管理能夠更具優(yōu)勢，保障鐵路運輸工作的順利開展。對此，需要鐵路單位對鐵路運輸過程中可能存在的安全風(fēng)險問題進行分析與研究，并進一步立足這些安全風(fēng)險問題制定出完善的制度，讓這些制度能夠起到指導(dǎo)作用與基礎(chǔ)作用。使安全風(fēng)險管理工作能夠有章可循，在開展過程中更加明確、更加精準(zhǔn)，避免各個環(huán)節(jié)之中由于工作人員不明確安全風(fēng)險管理制度，而胡亂開展工作的情況發(fā)生。另外，需要鐵路單位將安全風(fēng)險管理制度向工作人員進行普及，讓相關(guān)人員能夠明確制度的重要性，保障制度能夠正確實施，大力推進鐵路事業(yè)的進步與發(fā)展。

3.2 創(chuàng)新機械設(shè)備技術(shù)

隨著我國社會主義建設(shè)的不斷深入與科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，當(dāng)前鐵路所需要的機械設(shè)備已經(jīng)得到了一定的創(chuàng)新。同時，與其匹配的關(guān)鍵技術(shù)也已經(jīng)有了較大的進步。在此情況下，鐵路單位想要盡可能地提升安全風(fēng)險管理的效率，就需要注重機械設(shè)備與技術(shù)的更新。

首先，鐵路單位需要加強對機械設(shè)備的投入力度，淘汰老舊，引入創(chuàng)新，使其能夠發(fā)揮更大的作用。另外，鐵路單位應(yīng)該對相關(guān)人員進行積極的培訓(xùn)與引導(dǎo)，使其能夠迅速掌握新設(shè)備的使用方法，在新設(shè)備的支持下提升工作效率。

其次，鐵路單位需要引進創(chuàng)新的技術(shù)，使用新技術(shù)來加強鐵路安全風(fēng)險管理工作。在新技術(shù)的支持下，可以有效地提高工作效果，保證鐵路運輸順利進行；同時，也能夠節(jié)約工作人員的時間與精力，提高鐵路工作的整體效率。

3.3 提升管理人員安全意識

安全管理人員的綜合素質(zhì)是保障安全管理工作迅速開展的必要基礎(chǔ)，而安全意識是綜合素質(zhì)中最關(guān)鍵的一環(huán)；只有提升了安全管理人員的安全意識，才能夠進一步增強安全管理效果，避免工作的形式化，提升整體的管理力度。

首先，鐵路單位需要對安全管理人員進行相關(guān)的培訓(xùn)與指導(dǎo)，讓其明確安全風(fēng)險管理的相關(guān)理論。通過理論教育來使其掌握當(dāng)前先進的科學(xué)管理思維與管理方法，明確有效的管理工作應(yīng)該如何開展，使其能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識應(yīng)用在實踐工作之中。

其次，鐵路單位需要注重對安全管理人員的監(jiān)督與管控，采取績效考核的方式，對安全管理人員的工作進行監(jiān)管。如果安全管理人員的工作能力較強，且工作效果較好，則予以一定的獎勵；如果工作人員的管理效果相對較差，不僅管理能力沒有提升，而且管理過程中還出現(xiàn)了一定的錯誤，則予以一定的懲罰。這樣的做法，能夠保障鐵路單位的安全風(fēng)險管理工作順利進行。

3.4 科學(xué)改善管理方法

鐵路單位需要科學(xué)地改善管理方法，引進更加合理的管理方式，以此來提高安全管理工作的效率。在此情況下，鐵路單位應(yīng)該加強對當(dāng)前安全管理工作實際情況的了解，掌握當(dāng)下存在的問題，再結(jié)合實際情況有針對性地進行改善。

首先，鐵路單位應(yīng)該加強對鐵路安全風(fēng)險的控制工作，積極響應(yīng)國家鐵路局提倡的《“十四五”鐵路標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》，保障各項工作能夠按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化地進行。立足國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合鐵路單位的實際情況確定采取的方法，進而提高鐵路單位安全風(fēng)險管理的效果。

其次，鐵路單位需要完善安全風(fēng)險管理的基礎(chǔ)工作。在各個工作環(huán)節(jié)之中進行安全管理意識培訓(xùn)與教育，讓每一個工作環(huán)節(jié)的工作人員都能夠重視安全風(fēng)險管理工作，保障這一工作的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，積極促進鐵路事業(yè)快速發(fā)展。采取這些方式，能夠在一定程度上提升管理效果，有效提高鐵路單位安全風(fēng)險管理能力。

3.5 健全安全風(fēng)險控制機制

想要更好地完成安全風(fēng)險管理工作，就需要鐵路單位形成完善的安全風(fēng)險控制機制。只有將風(fēng)險控制工作做到位，才能夠保障安全管理工作順利開展。首先，鐵路單位需要提升對于安全風(fēng)險控制工作的重視程度，將其當(dāng)做系統(tǒng)工程來對待，形成一整套有效、完善的相關(guān)機制。對此，需要鐵路單位對有可能發(fā)生的安全風(fēng)險問題進行總結(jié)與分析，并進一步結(jié)合鐵路單位工作的實際情況，制定出有效的解決對策。在這一整套機制之下，形成完善的風(fēng)險控制閉環(huán)。在風(fēng)險問題發(fā)生時，鐵路單位可以第一時間將其解決，避免造成更大的影響。其次，鐵路單位需要對發(fā)生過的風(fēng)險進行總結(jié)與管控，將這些風(fēng)險發(fā)生的原因、造成的后果、發(fā)生的時間等因素一一明確，并形成一個完整的風(fēng)險控制數(shù)據(jù)庫，加強風(fēng)險控制力度。采取這些方法，可以大大提高安全風(fēng)險管理工作的效率，增強鐵路運輸?shù)陌踩浴?/p>

4 結(jié)語

綜上所述，在鐵路單位之中，安全風(fēng)險管理工作十分關(guān)鍵，只有保障這一工作的效率有所提升，才能夠進一步增強鐵路安全程度，在完成鐵路運輸工作根本任務(wù)的同時，實現(xiàn)鐵路運輸?shù)纳鐣r值。對此，鐵路單位應(yīng)當(dāng)制定出安全管理制度，以制度保障各項工作順利進行，創(chuàng)新機械設(shè)備技術(shù)，提升技術(shù)的使用效率，提升管理人員安全意識，保障鐵路工作安全。只有采取多項有效方法，才能增強安全風(fēng)險管理效果。