●楊娟麗

習(xí)近平總書記高度重視青海的生態(tài)文明建設(shè)，強調(diào)“青海對國家生態(tài)安全、民族永續(xù)發(fā)展負(fù)有重大責(zé)任，必須承擔(dān)好維護(hù)生態(tài)安全、保護(hù)三江源、保護(hù)‘中華水塔’的重大使命”。省第十四次黨代會提出：“建設(shè)生態(tài)友好的現(xiàn)代化新青?！?，為青海在新發(fā)展階段指明了方向，要更加認(rèn)識到青海在全國生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略大局中的地位與作用，要更加認(rèn)真履行維護(hù)生態(tài)安全、保護(hù)三江源、保護(hù)“中華水塔”的重大使命，要更加堅持“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)理論的引領(lǐng)，要更加堅定不移走綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，守護(hù)好大美青海的綠水青山和萬水千山，為美麗中國的生態(tài)文明建設(shè)作出青海貢獻(xiàn)。

保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境是“國之大者”，也是“省之要務(wù)”。青海的生態(tài)文明建設(shè)從認(rèn)識到實踐都發(fā)生了歷史性的變化，取得了階段性的新進(jìn)展新成效，其根本在于習(xí)近平總書記重要講話的科學(xué)指引和強大推動，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動實踐和創(chuàng)新實踐?？吹匠删?，但卻不傲于成就，青海生態(tài)文明建設(shè)的車輪不止，為子孫后代謀福利的步伐不停，青海在新發(fā)展階段的生態(tài)建設(shè)中應(yīng)實現(xiàn)螺旋式上升，繼續(xù)堅持“兩山”理論，堅持生態(tài)優(yōu)先思想，打造生態(tài)文明的新高地，在全局上實現(xiàn)頂層設(shè)計更加優(yōu)化、在要素上實現(xiàn)細(xì)致協(xié)調(diào)、在機(jī)制上實現(xiàn)有效激勵、在目標(biāo)上實現(xiàn)高質(zhì)量的生態(tài)建設(shè)，打造人與生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)共存的和諧狀態(tài)，實現(xiàn)人與自然，人與其他生物、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)等各種關(guān)系的和諧共生。因此，建設(shè)“生態(tài)友好的現(xiàn)代化新青?！笔乔嗪０l(fā)展新階段的重要新使命，是青海打造生態(tài)文明高地的價值體現(xiàn)，是青海生態(tài)文明建設(shè)的新內(nèi)涵，更是青海實現(xiàn)人與自然和諧共生的生態(tài)現(xiàn)代化。建設(shè)生態(tài)友好的現(xiàn)代化新青海具有如下重大意義：

一是“人與自然和諧共生”生態(tài)現(xiàn)代化的時代價值。生態(tài)文明時代，人與自然是生命共同體，推動生態(tài)文明建設(shè)，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，是我們應(yīng)當(dāng)遵循的永恒主題，青海人民在過去十多年生態(tài)建設(shè)所取得的成就中深刻領(lǐng)悟了這一真諦。習(xí)近平總書記指出：“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，它也是生態(tài)現(xiàn)代化的價值目標(biāo)。實現(xiàn)生態(tài)友好的現(xiàn)代化新青海就是要實現(xiàn)“人與自然和諧共生”的生態(tài)現(xiàn)代化，它是青海省第十四次黨代會所作出的科學(xué)決策，是青海生態(tài)文明建設(shè)中的更高一階，是在已有生態(tài)成果的基礎(chǔ)上更加科學(xué)的生態(tài)目標(biāo)，是青海生態(tài)建設(shè)量變所衍生出的質(zhì)變，是青海實現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化的時代強音。需要青海堅定不移地站在人與自然和諧共生、生態(tài)友好的高度來制定青海的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，尊重自然，保護(hù)自然，把生態(tài)看做是青海人民的民生福祉?！叭伺c自然和諧共生”的生態(tài)現(xiàn)代化就要求青海把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會各方面和全過程，更加關(guān)注生態(tài)文明理念的全員化與深入化，更加關(guān)注生態(tài)文明制度的體系化與完善化，更加關(guān)注生態(tài)安全維護(hù)的嚴(yán)謹(jǐn)性與高效化，更加關(guān)注生態(tài)資源的節(jié)約與高效利用，在不同的生態(tài)空間以有效的方式調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)美麗新青海。

二是“以人為本”高質(zhì)量生態(tài)現(xiàn)代化的內(nèi)涵創(chuàng)新。建設(shè)生態(tài)友好的現(xiàn)代化新青海，是青海更加積極投身生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)，深入推進(jìn)筑牢生態(tài)屏障、堅持生態(tài)優(yōu)先、推動高質(zhì)量發(fā)展的新探索，也為青海的生態(tài)建設(shè)增加了許多創(chuàng)新的時代內(nèi)涵。生態(tài)友好的生態(tài)現(xiàn)代化是以人為本的生態(tài)文明，是人文與生態(tài)的有機(jī)結(jié)合。以人為本一定要生態(tài)優(yōu)先。以人為本是順應(yīng)人民對美好生活的向往，增強人民群眾對生態(tài)環(huán)境的獲得感，是讓人民群眾有更幸福美好的生活，享受美麗、和諧、寧靜的自然環(huán)境，但以人為本不是讓生態(tài)給人讓路，生態(tài)給經(jīng)濟(jì)讓路，而是堅持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則，強調(diào)人類活動需要建立在遵循自然規(guī)律的基礎(chǔ)之上，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，處理好人與自然的關(guān)系，實現(xiàn)人與自然的和諧共生。以人為本還體現(xiàn)在要積極發(fā)揮人的主觀能動性，通過科技革新推動生態(tài)現(xiàn)代化的步伐，以技術(shù)革新引領(lǐng)人與自然和諧的現(xiàn)代化發(fā)展，滿足人民群眾對于生態(tài)環(huán)境的需求，也讓生態(tài)環(huán)境能感受到人的尊重與善意，生態(tài)因人而更加美好。

三是戰(zhàn)略性發(fā)展生態(tài)現(xiàn)代化的高瞻遠(yuǎn)矚。從2007年“生態(tài)立省”戰(zhàn)略確定與實施到“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略的提出，到打造全國乃至國際生態(tài)文明高地的“七個新高地”戰(zhàn)略部署，再到建設(shè)生態(tài)友好的現(xiàn)代化新青海，可以看出青海始終把生態(tài)文明建設(shè)放在第一位，并且堅持生態(tài)藍(lán)圖永續(xù)發(fā)展的不變理念，始終把“兩山”理論作為生態(tài)文明建設(shè)各項制度安排、頂層架構(gòu)與路徑設(shè)計的總綱。如今青海生態(tài)文明建設(shè)取得階段性成效，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善、生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系基本形成、生態(tài)制度不斷完善、生態(tài)文明理念深入人心，繼續(xù)堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新青海，推動綠色低碳發(fā)展、廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式、有力推動生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步。推動綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，全面提高資源利用效率，為貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、推動實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化指明了實踐路徑。

四是可持續(xù)性現(xiàn)代化生態(tài)的社會體系。生態(tài)友好所形成的和諧社會是需要長期艱苦努力不斷付出的，是一個逐漸協(xié)調(diào)人與自然、人與其他生物、人與人之間關(guān)系的漫長過程。這個過程的目標(biāo)就是為人民群眾提供良好的生態(tài)環(huán)境，是最普惠的民生福祉，因此，生態(tài)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)與改善是一個不能結(jié)束的話題，而應(yīng)成為社會發(fā)展自然而然的意識行動。綠水青山就是金山銀山在青海已經(jīng)成為現(xiàn)實取得成效，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，解決人民群眾生活中的生態(tài)問題，實現(xiàn)人民群眾的生態(tài)環(huán)境滿意感與安全感，讓“生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民”成為青?！皟缮健鞭D(zhuǎn)化的重要成果，也為青海未來建設(shè)生態(tài)友好省份打下堅實基礎(chǔ)。建設(shè)生態(tài)友好的現(xiàn)代化新青海是在歷史長河里書寫青海社會可持續(xù)發(fā)展的體系，集各方力量、整合各種資源、以系統(tǒng)發(fā)展觀來實現(xiàn)青海的良性發(fā)展。

建設(shè)生態(tài)友好的現(xiàn)代化新青海是青海生態(tài)建設(shè)道路中的一個新階段，要有生態(tài)的高度、行動的速度、建設(shè)思路的創(chuàng)新和建設(shè)策略的精準(zhǔn)，從而不斷推動青海的生態(tài)實現(xiàn)更加強勁、綠色、健康的發(fā)展，實現(xiàn)青海的生態(tài)責(zé)任使命。具體應(yīng)從以下幾個方面著手發(fā)力：

打造數(shù)字化智慧化的生態(tài)友好現(xiàn)代化新青海。通過“數(shù)字化+生態(tài)化”來實現(xiàn)青海生態(tài)環(huán)境建設(shè)的“智慧+綠色美麗”特色。數(shù)字技術(shù)通過新理念、新手段、新模式改變著人類社會的方方面面，不斷融入到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等各領(lǐng)域，給人類生產(chǎn)生活帶來廣泛而深刻的影響。數(shù)字化與智慧化本身就具有生態(tài)的特征，將數(shù)字技術(shù)和數(shù)字化手段與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作深度融合，構(gòu)建智慧高效的生態(tài)環(huán)境管理信息化體系，以數(shù)字化賦能生態(tài)環(huán)境治理，是符合規(guī)律且順應(yīng)形勢的?？梢猿浞职l(fā)揮數(shù)字技術(shù)對生態(tài)環(huán)境治理的放大、疊加、倍增作用，使生態(tài)環(huán)境走向精細(xì)化、數(shù)據(jù)化、智能化。積極構(gòu)建生態(tài)數(shù)據(jù)——信息技術(shù)——產(chǎn)業(yè)的生態(tài)信息鏈，完善建設(shè)生態(tài)資源的信息數(shù)據(jù)庫，繼續(xù)建設(shè)并優(yōu)化依托大數(shù)據(jù)、數(shù)字化技術(shù)的生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化平臺，一方面實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的動態(tài)實時監(jiān)測與數(shù)據(jù)評估，另一方面實現(xiàn)“天地人”一體化的動態(tài)監(jiān)測與調(diào)控。在此基礎(chǔ)上，將數(shù)據(jù)延伸到產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)以及其他新型產(chǎn)業(yè)提供數(shù)據(jù)信息服務(wù)。

打造生態(tài)文化濃厚的生態(tài)友好現(xiàn)代化新青海。通過生態(tài)文化建設(shè)喚醒人們對生態(tài)的保護(hù)意識，將生態(tài)文明的建設(shè)成就和智慧寫進(jìn)生態(tài)文化，增強青海人民群眾的自信心和對未來發(fā)展的動力。將生態(tài)文化的宣傳延伸到社會底層，發(fā)起自上而下的生態(tài)文化運動，在各個基層開展生態(tài)主題文化，宣傳和踐行生態(tài)文化價值觀，在群眾中大力宣傳綠色理念。拓寬生態(tài)教育的渠道，形成線上線下一體化發(fā)展。線下建立生態(tài)文化科普場所和實踐教育基地，增加生態(tài)文化的科學(xué)教育與體驗場景；線上要抓住數(shù)字時代機(jī)遇，傳播青海生態(tài)文化之美，以數(shù)字技術(shù)促進(jìn)文化創(chuàng)作，讓精品內(nèi)容多元化衍生，推廣數(shù)字虛擬技術(shù)在生態(tài)文化中的應(yīng)用。將“登高望遠(yuǎn)、自信開放、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、不懈奮斗”的新青海精神融入到生態(tài)文化中，使綠色生態(tài)成為全社會的一種價值導(dǎo)向、思維方式、生活習(xí)慣，最大程度地釋放全社會的創(chuàng)新潛力，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)。把握青海的政策優(yōu)勢、發(fā)揮自然生態(tài)地理環(huán)境優(yōu)勢、借力歷史文物優(yōu)勢、抓住青海的地方民俗及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)優(yōu)勢，四力齊發(fā)以發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)。

打造多元共治主體協(xié)同的生態(tài)友好現(xiàn)代化新青海。多元共治為日益復(fù)雜化和動態(tài)化的環(huán)境治理問題提供了新思路，是青海生態(tài)建設(shè)與綠色增長的內(nèi)部基礎(chǔ)性驅(qū)動因素。生態(tài)文明建設(shè)的主體包括政府、企業(yè)、公眾等，應(yīng)鼓勵多元化主體參與到生態(tài)文明建設(shè)中來，通過宣傳教育、提升生態(tài)意識、制度建設(shè)等途徑來促進(jìn)綠色消費。形成政府—企業(yè)—社會公眾共同參與的主體格局，為生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造各種社會力量。在多元主體共同參與共治模式中，也需要厘清多元主體職責(zé)、提升政府環(huán)境監(jiān)管效能、創(chuàng)新生態(tài)服務(wù)投入機(jī)制、引導(dǎo)社會力量有序有效參與，以確保多元主體參與的效果。

打造“兩化融合”的生態(tài)友好現(xiàn)代化新青海。通過“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”與“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的融合發(fā)展，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、大力發(fā)展生態(tài)資源的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，保證生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙豐收，實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化方面，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，結(jié)構(gòu)升級能耗減低、用綠色化改造加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、大力發(fā)展綠色制（智）造和綠色低碳實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；在生態(tài)產(chǎn)業(yè)化方面，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、加快生態(tài)旅游業(yè)和生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)文旅三產(chǎn)融合發(fā)展。選擇與生態(tài)保護(hù)相向而行的產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)化、高端化、綠色化轉(zhuǎn)型，通過產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的融合式發(fā)展來實現(xiàn)，在獨特而又寶貴的生態(tài)資源與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中搭建一座橋梁，以科技創(chuàng)新為助推力，實現(xiàn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。不斷增強對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與改善主動性和內(nèi)生動力，逐步增大自然環(huán)境和生態(tài)資源的承載能力，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。

打造智力支撐的生態(tài)友好現(xiàn)代化新青海。在建設(shè)新青海的過程中重視人才所產(chǎn)生的智力資源，將專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為社會價值，通過智力支撐為生態(tài)建設(shè)助力。創(chuàng)新人才培育的機(jī)制，通過發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才，借力人才的借腦留智，以三種途徑來建設(shè)生態(tài)。可以邀請東部省市的專家“傳經(jīng)送寶”，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水資源管理、鄉(xiāng)村振興、自然保護(hù)區(qū)管理、草場沙化等方面對相關(guān)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)。針對本地人才緊缺現(xiàn)狀，可以采取跨省引進(jìn)科研力量的方法，利用“地緣”“業(yè)緣”“學(xué)緣”關(guān)系，通過聘用、兼職、課題研究、技術(shù)攻關(guān)等借用“外腦”方式，多形式、多層次、多渠道引才。強化外聯(lián)合作。深化與高等院校、科研院所的對接合作，使“高?？蒲小奔藿印暗胤叫枨蟆保e極與其他保護(hù)區(qū)建立合作關(guān)系，學(xué)習(xí)其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)、科研監(jiān)測、科研宣教工作，加強人才交流，匯聚才智為保護(hù)區(qū)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

未來的青海應(yīng)加快推動綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，全面提高資源利用效率，以更長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光去積淀青海的生態(tài)文明建設(shè)，從長度、寬度和深度三個維度更穩(wěn)更扎實更高質(zhì)量進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)。