金鑫邦

(青海省黃南州林業(yè)站，青海 同仁 811399)

森林資源是一種十分重要的公共資源，對于整個社會發(fā)展具有十分重要的作用。它不僅為社會提供經(jīng)濟效益，還對環(huán)境起到生態(tài)調(diào)節(jié)的作用。因此，森林資源的保護和利用都是十分重要的事情[1]。

2010年以來，由于全球環(huán)境污染，氣候變化，沙漠面積增加以及水土流失嚴重等問題導(dǎo)致全球森林資源總面積呈現(xiàn)線性下滑，所以森林治理和森林防護必須得到重視。目前全球森林面積歐洲排名第一(占49%)，而非洲排名最后(僅占2%)。全球森林面積最大的國家是俄羅斯，其次為巴西、加拿大、美國、中國。多年來，各森林大國除了巴西外，森林覆蓋率均得到小幅度的增加，其中中國增幅最明顯為5.7%。中國是世界上物種多樣性最豐富的12個國家之一，20世紀下半葉，中國的森林因人類活動而嚴重退化。為此，中國實施了天然林保護和造林工程，擴大了森林面積。造林方式包括人工造林、飛播造林、封山育林、退化林修復(fù)和人工更新。2019年我國人工造林7.87×107hm2，是全世界人工造林最多的國家，荒漠化防治也走在世界前列。美國航空航天局公布了一組研究數(shù)字，世界綠色的增加四分之一來自中國。與其他國家相比，我國的森林質(zhì)量還有待提升[2]。Yu Xu等對1990年以來中國國家森林保護區(qū)的效果進行了評價。結(jié)果表明，從劃定保護區(qū)的基準年到2019年，森林覆蓋總量都在增加，破碎化程度都在下降，森林保護和更新計劃是適度成功的。并建議需要進行重大改進，以確保對現(xiàn)有森林進行更有效的保護[3]。

1 森林資源保護方法和行政措施

1.1 防火的重要性和主要措施

火是森林系統(tǒng)的主要防治因素。森林火災(zāi)主要有自然因素和人為原因，自然因素有雷電與森林中的樹木或巖石產(chǎn)生不同程度的摩擦等，進而導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生[4]。人為因素有明火野炊、未滅煙頭等，都會引發(fā)火災(zāi)，另有個別不法分子，刻意放火，造成森林火災(zāi)的發(fā)生。因此防火是保護森林資源的一項重要工作，具有不可替代性。近年來，由于管理人員的疏忽以及相關(guān)工作不到位，導(dǎo)致火災(zāi)頻發(fā)，浪費了大量寶貴資源，同時也阻礙了國家生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展步伐，給整個生態(tài)環(huán)境帶來嚴重影響[5]。森林火災(zāi)影響土壤、水和生物資源。2020年發(fā)生在美國西海岸的森林火災(zāi)深刻影響了整個生態(tài)系統(tǒng)的大氣和空氣質(zhì)量，并造成了嚴重的環(huán)境和公共衛(wèi)生負擔。加利福尼亞州、科羅拉多州、俄勒岡州和華盛頓州的PM2.5平均濃度(ug/m3)由2019年為7.9、6.3、5.5和5.2增加到2020年24.9、13.4、25.0和17.0[6]。

1.1.1林區(qū)防火及撲救知識宣傳，加強森林資源隊伍建設(shè)

良好的預(yù)防是保障森林中不發(fā)生火災(zāi)險情的重要基礎(chǔ)。首先要積極開展林區(qū)防火宣傳工作，對于森林火災(zāi)的危害性和可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的一些原因進行廣泛宣傳，建立森林火災(zāi)的預(yù)防意識。宣傳火災(zāi)撲救知識，在發(fā)生小范圍的火情之后要積極采取有效措施進行撲滅，避免火災(zāi)蔓延。建立完善的監(jiān)督制度，定期對林區(qū)內(nèi)部進行防火巡查、組織團隊專業(yè)化防火演練。責(zé)任到位，獎懲分明[7]。

合理配置人才，定期組織專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，建立完善的林業(yè)資源保護管理優(yōu)秀隊伍，確保各崗位人才都能具有較高的綜合素質(zhì)，從而樹立良好公眾形象，帶動更多人民群眾去保護森林資源，促進林業(yè)管理各項工作全面發(fā)展[8]。

1.1.2增大森林綠植覆蓋率,實行森林火災(zāi)阻隔技術(shù)

森林內(nèi)部空地以及荒山中積存的易燃物使火災(zāi)的發(fā)生概率升高?？稍诳諘绲牡貐^(qū)增加樹木的覆蓋面積，還可以人工清理易燃物，人工降水，增加濕度，禁止無關(guān)人員進入這些都能夠有效防止火災(zāi)的發(fā)生。

實行森林火災(zāi)阻隔技術(shù)的措施主要分為林區(qū)公路建設(shè)、防火線開設(shè)、營造防火林帶和耐火植物帶以及林相改造等等。林區(qū)道路可提供快速運送撲火隊員和撲火機具的運輸線路,縮短救火時間,減少森林損失[9]。

1.1.3打造護林防火通信系統(tǒng)，提升防撲火機具裝備水平

充分利用無線、衛(wèi)星以及其他的通信方式[10]以及現(xiàn)代高科技手段加強新技術(shù)應(yīng)用。建設(shè)瞭望監(jiān)測系統(tǒng)，在森林資源分布的重點地區(qū)、重點部位，加強視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，利用GPS衛(wèi)星定位技術(shù)、遙感技術(shù)以及無人機巡航和地面巡護等，借助于信息技術(shù)的便利性和科技性，獲得高質(zhì)量數(shù)據(jù)信息，提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計效率，從根本上保證林業(yè)規(guī)劃設(shè)計的全面化、科學(xué)化與地域化[11]。

提高基礎(chǔ)設(shè)施和機具裝備水平，加強大型裝備、以水滅火設(shè)施設(shè)備的機械化配置，提高林場隊伍的快速反應(yīng)和森林火災(zāi)撲救能力[12]。如加拿大政府每到火險季節(jié)，都會形成森林防火網(wǎng)，在主要交通干線和林區(qū)道路上設(shè)置專門的告示牌、標語牌和宣傳畫，防火瞭望臺配合巡邏飛機嚴密監(jiān)視火情。所有森林防火站都備有帶水泵的自動槽車和帶拖車的載重汽車，以便向火場運送滅火設(shè)備。各省防火中心都擁有包括偵察機、直升機、重型灑水機在內(nèi)的各種類型的飛機。消防和護林隊除備有滅火器、輕便供水泵和電鋸等常用工具外，還必須攜帶鋁和玻璃纖維等多種材料制成的輕便耐高溫護身帳篷[13]。

1.2 建立科學(xué)化的森林資源管理系統(tǒng)

1.2.1科學(xué)劃分森林資源，以采取針對性的保護措施。從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)提升森林資源的防火能力。對于具有易燃性質(zhì)的植物，需要采取特殊栽培的方式來減少自燃現(xiàn)象的發(fā)生；同時，密切關(guān)注森林系統(tǒng)的溫度分布，合理運用森林植物的生長特性進行適時降溫，避免森林系統(tǒng)中產(chǎn)生局部高溫的現(xiàn)象。

1.2.2加強政策引導(dǎo)和法律法規(guī)約束。我國積極推行林長制，扎實落實林長制各項工作，嚴禁非法砍伐，規(guī)劃好林地指標，做好砍伐政策審批流程的宣傳，對違法采伐重點公益林以及采伐數(shù)量巨大的破壞森林資源行為，堅決移送司法機關(guān)處理。根據(jù)森林資源保護工作任務(wù)和需求，積極制定完善的管理制度，切實落實森林資源保護工作[14]。塔吉克斯坦為了解決森林和土地退化問題，推動了聯(lián)合森林管理改革，也是一種參與式森林治理形式，旨在通過當?shù)厣鐓^(qū)的參與來保護、養(yǎng)護和可持續(xù)利用森林資源。并認為此類管理模式對于減少復(fù)雜環(huán)境中的體制不確定性和加強資源使用者之間的合作至關(guān)重要[15]。將法律、行政和經(jīng)濟手段相結(jié)合，讓更多公眾參與到森林資源保護事業(yè)中來，特別是加強國有林場森林資源的保護意識。讓公眾形成從小事著手、從自我做起的意識，全省上下形成推動林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的合力[16]。

1.3 森林病蟲害防治

威脅森林健康生長的因素中，病蟲害占據(jù)重要的地位。我國2019年主要林業(yè)有害生物持續(xù)高發(fā)頻發(fā)，全年總計發(fā)生1.24×107hm2，同比增加1.93%，呈現(xiàn)出重大林業(yè)有害生物傳播速度快和發(fā)生面積大的特點。并預(yù)測2022年全國主要林業(yè)有害生物災(zāi)害還會持續(xù)發(fā)生。因此要加大有害生物防治力度，構(gòu)建完善的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，做好預(yù)測預(yù)報。加強管理，做好檢疫執(zhí)法與相關(guān)工作等。有害生物防治工作面臨很大的挑戰(zhàn)，還需要不斷完善與優(yōu)化，進而達到森林資源保護的目的[17]。

2 森林資源的開發(fā)和利用情況

2.1 做好森林培育，合理規(guī)劃森林資源

做好森林培育工作是森林資源開發(fā)利用的基礎(chǔ)和前提。加強栽培技術(shù)的研究，研究森林生長規(guī)律，做好新品種培育，從而不斷促進林業(yè)的發(fā)展。我國森林質(zhì)量提升的空間很大，在國內(nèi)木材市場供需矛盾不斷加劇的情況下，還需要提高森林精準水平，在保證生態(tài)環(huán)境的前提下，滿足市場需求，促進木材供需結(jié)構(gòu)得到緩解[18]。

合理開發(fā)森林資源，減少因森林資源過度開發(fā)對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。在合理開發(fā)的過程中確保合理采伐，在此基礎(chǔ)上不斷提高生態(tài)資源利用效率，使森林資源發(fā)揮出最大的價值。根據(jù)本地區(qū)的實際情況，結(jié)合經(jīng)濟社會的發(fā)展需要，把握好森林資源的利用周期，合理規(guī)劃森林資源，不斷協(xié)調(diào)森林資源開發(fā)利用與林業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的同步可持續(xù)發(fā)展。

2.2 國內(nèi)外森林資源利用情況

Yongming Huang等利用亞洲25個發(fā)展中國家1996年至2016年的面板數(shù)據(jù)，確定了自然資源利用在經(jīng)濟增長中的作用。結(jié)果顯示從森林獲得的租金在亞洲發(fā)展中國家經(jīng)濟增長中占有較大的份額，對經(jīng)濟增長有顯著貢獻，并有助于國家發(fā)展工業(yè)化和提高人均收入水平[19]。在日本，補貼在林業(yè)的盈利以及木材和森林生物量資源的供應(yīng)方面起著重要作用[20]。

Wenhui Chen等對中國森林資源利用現(xiàn)狀進行了分析。結(jié)果表明，森林資源的需求和投入使用在不同的工業(yè)部門有很大的不同。紙制品和家具制造業(yè)對木材使用的直接消耗系數(shù)最大。森林資源以不同的方式限制不同的工業(yè)部門，該結(jié)果對我國森林資源利用和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的參考價值[21]。森林資源的有效利用已成為我國近年來關(guān)注的重要問題。Yu Hao等基于環(huán)境庫茲涅茨曲線(EKC)假設(shè)，利用2002-2015年中國30個省份的面板數(shù)據(jù)，利用廣義矩量(GMM)方法對潛在內(nèi)生性進行控制，考察了森林資源與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系。結(jié)果表明，隨著經(jīng)濟的持續(xù)增長，木材產(chǎn)量和造林面積會呈現(xiàn)先增加后減少的趨勢。鑒于中國經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大區(qū)域差距，并選取了中國的三個地區(qū)進行更深入的分析。結(jié)果表明森林資源存在EKC，說明我國追求更平衡的增長路徑，從而減少對森林資源的消耗，更積極地保護森林資源[22]。

Yi Li等研究了中國大熊貓保護區(qū)自然保護政策對森林資源利用的影響及其經(jīng)濟后果，結(jié)果表明，不同的支持政策為當?shù)厣鐓^(qū)和農(nóng)民創(chuàng)造了不同的發(fā)展機會，導(dǎo)致農(nóng)民對森林的利用及其與森林有關(guān)的生計發(fā)生變化。社區(qū)和農(nóng)戶對森林資源的利用正從傳統(tǒng)的木材采收、非木材產(chǎn)品采集等消費用途向生態(tài)旅游、林農(nóng)、護林等非消費用途轉(zhuǎn)變。隨著生態(tài)旅游參與度的提高，農(nóng)民更有可能成為高收入、高資產(chǎn)的富裕群體，而從事林農(nóng)采伐和非木材制品采集則不利于增加農(nóng)民當前收入[23]。Filippo Sgroi等以森林景觀為研究對象，分析可持續(xù)旅游模式與自然資源管理之間的聯(lián)系。并強調(diào)，正確管理公共物品，一方面既能滿足當?shù)厣鐓^(qū)的需要，又能確保充分管理自然資源，為環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造機會[24]。

Puyou Jia等報道了第一個由脫氫樅酸(森林資源最重要的衍生物之一)制成的無毒環(huán)保高分子材料DPC，以取代含有有毒鄰苯二甲酸酯增塑劑的傳統(tǒng)聚氯乙烯(PVC)材料。因DPC的環(huán)保性能，使得其在包裝、玩具材料、功能材料等對耐溶劑萃取和燃燒過程中釋放有毒氣體要求較高的領(lǐng)域得到了應(yīng)用。該研究為森林資源的清潔利用和以脫氫樅酸為基礎(chǔ)的高性能環(huán)保高分子材料的生產(chǎn)提供了動力。并認為利用森林資源生產(chǎn)高附加值的生物質(zhì)化學(xué)材料和高分子材料仍然是一個巨大的挑戰(zhàn)[25]。

2.3 現(xiàn)代技術(shù)在森林資源中的應(yīng)用

許多樹木育種計劃是在20世紀50年代開始的，但一輪測試和選擇通常需要幾十年的時間，最先進的樹木才進入第三個周期。森林基因組學(xué)的最新進展增加了對不同性狀遺傳基礎(chǔ)的了解，但分子標記輔助方法不太可能很快取代傳統(tǒng)的樹木育種方法。此外，還需要進行種源試驗和后代試驗，以補充新的研究方法[26]。

在森林資源保護利用與林業(yè)發(fā)展過程中，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”以及大數(shù)據(jù)等多種技術(shù)，能夠全方位地對森林資源進行管理。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，能夠分析出森林資源的變化規(guī)律，從而制定林業(yè)采伐的周期，更加合理開發(fā)利用林業(yè)資源[27]。如Gang Shao等利用激光雷達數(shù)據(jù)和國家土地覆蓋數(shù)據(jù)庫(NLCD)生成了美國北卡羅來納州西部林區(qū)的3D森林覆蓋地圖。研究證明了從激光雷達數(shù)據(jù)中可以準確估計森林內(nèi)部，特別是在已經(jīng)有破碎森林的地區(qū)。這種3D方法將允許創(chuàng)建高精度的森林內(nèi)部地圖，有助于回答各種生態(tài)問題，有效改善森林管理和保護[28]。