計量的概念

“計量”這個名詞術語，在新中國成立以前稱為“度量衡”，即指長度、容量和重量。新中國成立后，1953年確認采用“計量”一詞，取代使用了幾千年的度量衡，并賦予了更廣泛的內容。按照計量技術規(guī)范JJF1001-2011《通用計量術語及定義》：“計量”是指實現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準確可靠的活動。計量屬于測量，源于測量，而又嚴于一般測量，它涉及整個測量領域，并按法律規(guī)定，對測量起著指導、監(jiān)督、保證的作用。

計量的概念是隨著社會生產的發(fā)展逐步形成的。當生產的發(fā)展和商品的交換變成社會性活動時，客觀上就需要測量單位的統(tǒng)一，并要求在一定準確度內對同一物體在不同地點，用不同的測量手段，達到其測量結果的一致。為此，就要求以法定的形式建立統(tǒng)一的單位制，建立計量基準、標準，并以這種計量基準、標準檢定其他計量器具，保證量值準確可靠，從而形成了區(qū)別于測量的新概念—計量，也可以說統(tǒng)一準確的測量就是計量。

計量涉及工農業(yè)生產、國防建設、科學試驗、國內外貿易及人民生活、健康、安全等各方面，是國民經濟的一項重要技術基礎。隨著社會經濟迅速發(fā)展，計量在以往度量衡的基礎上，逐步發(fā)展為長度、溫度、力學、電磁學、光學、聲學、化學、無線電、時間頻率、電離輻射等十大專業(yè)，并形成了有關測量知識領域的一門獨立的學科—計量學?？梢哉f凡是為實現(xiàn)單位統(tǒng)一，保障量值準確可靠的一切活動，均屬于計量的范圍。

計量有多種形式的分類。

1.按工作性質可分為三類：科學計量：探索、先行的研究；工程計量：工程、工業(yè)企業(yè)中的應用；法制計量：政府強制管理。

2.按專業(yè)和被測對象量分類：可分為長度、溫度、力學、電磁學、光學、聲學、化學、無線電、時間頻率、電離輻射十大類。

3.按任務分類：可分為通用、實用、理論、技術、法制、經濟、品質等七類。

計量文化

計量價值文化

“度”萬物

“量”天地

“衡”公平

計量管理文化

科學 公正 準確 高效

科學——方法科學

遵循科學求實的原則開展計量工作。

公正——行為公正

不受來自外界的壓力，確保檢測行為的公正性。

準確——數(shù)據(jù)準確

結果準確無誤，不得有數(shù)據(jù)或結論性差錯。

高效——服務高效

努力強化服務意識，提高工作效率。

計量行為文化

精心 精細 精準 精益 求精

精心是工作態(tài)度，

精細是工作標準，

精準是工作效果，

精益求精是工作目標。

“四精”構筑了工作的基本內涵，精心是前提，精細是關鍵，精準是核心，精益求精是目標和追求。

計量廉政文化

公心 公正 公開 公平

公心是基礎，

公正是保障，

公開是手段，

公平是目的。

以公心公正公開公平為核心理念，完善計量廉政體系，建設計量廉政文化。

計量行政法規(guī)體系

計量是經濟建設、科技進步和社會發(fā)展中的一項重要的技術基礎。世界各國也都把統(tǒng)一計量單位、保障本國量值準確可靠作為政權建設和發(fā)展經濟的重要措施。但加強計量監(jiān)督管理，保障計量單位制的統(tǒng)一和量值的準確可靠，還不是計量立法的最終目的，我國計量立法的最終目的是為了促進國民經濟和科學技術的發(fā)展，為社會主義現(xiàn)代化建設提供計量保證；為保護廣大消費者免受不準確或不誠實測量所造成的危害；為保護人民群眾的健康和生命、財產的安全，保護國家的權益不受侵犯。

經過幾代計量人的努力，我國目前已建立起了一套在全球范圍內相對領先，相對清晰的計量法律法規(guī)體系，該體系以《計量法》為基本法，還包括若干計量行政法規(guī)、規(guī)章，以及地方性計量法規(guī)、規(guī)章為配套，另外還有龐大的計量技術法規(guī)作為輔助的計量法律法規(guī)體系。

計量行政法規(guī)體系包括4個層面：

1.法律1部，即《中華人民共和國計量法》；

2.行政法規(guī)有8部，包括國務院依據(jù)《計量法》制定或批準的《計量法實施細則》《進口計量器具監(jiān)督管理辦法》等；

3.部門規(guī)章有20部，是指國家市場監(jiān)督管理總局（包括原國家質量技術監(jiān)督局）制定的有關計量的部門規(guī)章，例如《計量法條文解釋》《計量基準管理辦法》《計量標準考核辦法》《制造、修理計量器具許可監(jiān)督管理辦法》等；

此外，還有各省、自治區(qū)、直轄市人大或常委會制定的地方性計量法規(guī)，目前共有30部，例如《上海市計量監(jiān)督管理條例》《浙江省計量監(jiān)督管理條例》等。