吳慶田,王欣玲
(中南大學(xué) 商學(xué)院,湖南 長沙 410083)
中央財經(jīng)委第十次會議指出要在“高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富?!?,緩和相對貧困是實現(xiàn)共同富裕的必由之路,而這個過程離不開普惠金融的發(fā)展。黨的十九屆六中全會指出,過去我國主要解決量的問題,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的階段,必須在質(zhì)的大幅提升中實現(xiàn)量的持續(xù)增長。2022年2月,習(xí)近平同志提出,要推進普惠金融的高質(zhì)量發(fā)展。因此,未來扶貧事業(yè)應(yīng)由普惠金融的高質(zhì)量發(fā)展,助力相對貧困的緩解。
以往學(xué)界、實務(wù)界及政府部門對普惠金融的關(guān)注多著眼于其服務(wù)數(shù)量的充足程度,呈現(xiàn)出重數(shù)量輕質(zhì)量的特點。Chakravarty & Pal[1]813-837選取銀行服務(wù)密度、存貸款占收入的比重等指標來測算普惠金融,之后學(xué)者們在開展研究時多采用類似指標,并對指標進行了相應(yīng)的創(chuàng)新和整合。近年來,焦瑾璞等[2]12-22從金融服務(wù)視角出發(fā),將服務(wù)質(zhì)量納入了普惠金融的測算體系;王修華等[3]50-62在測算中增添了服務(wù)的可負擔(dān)性;李建軍等[4]37-52則加入了特定化配比程度以及商業(yè)可持續(xù)性指標。普惠金融的測算逐步向發(fā)展質(zhì)量靠攏,但多局限于對傳統(tǒng)普惠金融的研究。2016年,數(shù)字普惠金融概念誕生,郭峰等[5]1401-1418構(gòu)建了一套囊括覆蓋、支付、使用情況等指標的“北京大學(xué)數(shù)字普惠金融指數(shù)”,為學(xué)者開展數(shù)字普惠金融研究奠定了基礎(chǔ)。但是,先前學(xué)者們多對傳統(tǒng)普惠金融和數(shù)字普惠金融開展獨立研究,缺乏綜合性,且不重視發(fā)展質(zhì)量。在數(shù)字化高速發(fā)展的今天,構(gòu)建一套綜合普惠金融發(fā)展質(zhì)量評價體系,對于我國金融更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟是十分必要的。
有國外學(xué)者認為,普惠金融的包容性和平等性能降低低收入人群所受的金融排斥,提升其發(fā)展空間,從而縮小貧富差距。[6]27-49,[7]19-23在國內(nèi),趙健[8]11-15發(fā)現(xiàn)我國中部六省的普惠金融發(fā)展對減緩農(nóng)村貧困具有積極效應(yīng),且呈現(xiàn)先弱后強的“U”形規(guī)律;鞏艷紅、薛倩[9]160-163指出,提高普惠金融發(fā)展水平可顯著緩解我國相對貧困以及收入不平等。數(shù)字普惠金融對于扶貧也具有同樣的優(yōu)勢,它能有效緩解貧困群體在資源上的不足,能提高農(nóng)戶通過網(wǎng)絡(luò)銷售產(chǎn)品的意愿、增強其健康意識、促進消費,是治理相對貧困的有效途徑。[10]65-77,[11]1104-1113此外,楊波等[12]74-87發(fā)現(xiàn),數(shù)字普惠金融對中西部地區(qū)人群、低收入、低凈資產(chǎn)人群的信貸獲得情況具有更強的促進作用。
綜上,過去學(xué)者們在普惠金融的研究中存在如下不足:一是沒有將傳統(tǒng)普惠金融與數(shù)字普惠金融結(jié)合起來;二是缺乏對普惠金融發(fā)展質(zhì)量的關(guān)注;三是目前學(xué)界對普惠金融緩解相對貧困的研究還比較空白。當(dāng)下,我們必須將金融扶貧的研究視角轉(zhuǎn)移到綜合普惠金融發(fā)展質(zhì)量與相對貧困上來。本文采用省級層面的宏觀數(shù)據(jù)與中國家庭金融調(diào)查(CHFS)2017年的數(shù)據(jù)重點解決四個問題:一是構(gòu)建一套省際綜合普惠金融發(fā)展質(zhì)量評價指標體系;二是探究綜合普惠金融發(fā)展質(zhì)量對我國相對貧困的緩解效應(yīng);三是探究長尾效應(yīng)的存在性;四是分析其作用機制。這對于實現(xiàn)我國普惠金融的高質(zhì)量發(fā)展,達成鄉(xiāng)村振興和共同富裕目標,具有較大現(xiàn)實意義。
綜合普惠金融的發(fā)展質(zhì)量不僅包含發(fā)展的方方面面,還體現(xiàn)在創(chuàng)新性和可持續(xù)性上。普惠金融能顯著縮小我國家庭的收入差距,且收入越高,影響效應(yīng)越低。[13]25-33而比起傳統(tǒng)的普惠金融,綜合普惠金融發(fā)展質(zhì)量的提升,更能為相對貧困家庭提供有利的金融支持,提升居民的脫貧動力,從而減輕相對貧困。當(dāng)前我國相對貧困的認定多以該地區(qū)家庭收入的中位數(shù)的百分比為界,[14]16-20相對貧困線的標準越高,當(dāng)前綜合普惠金融發(fā)展質(zhì)量與相對貧困的匹配程度越弱,相對貧困的緩解效果越不明顯。綜上,本文提出以下假設(shè):
H1:綜合普惠金融發(fā)展質(zhì)量的提高能有效減緩相對貧困,且相對貧困線越高,緩解效應(yīng)越弱。
假設(shè)金融資源在人群中呈正態(tài)分布,在傳統(tǒng)金融市場,金融機構(gòu)更關(guān)注“頭部”主流群體的需求,而忽視“尾部”資源持有量較少、需求差異卻較大的群體。事實上“尾部”群體的金融需求總量龐大,若是能滿足這部分人的金融需求,就能形成一個比原有主流市場更大的金融市場,大大增加市場總量,這就是“長尾效應(yīng)”。綜合普惠金融發(fā)展質(zhì)量的提升不僅能為人們提供更多的融資機會,還能提升風(fēng)險識別能力,提高資源配置效率。其所包含的數(shù)字普惠金融具有顯著的長尾效應(yīng),能提升尾部人群獲得正規(guī)信貸的概率。[12]74-87相比于傳統(tǒng)普惠金融,綜合普惠金融質(zhì)量的提升,更能克服金融風(fēng)險,降低運行成本,克服地域及個體差異,從而緩解相對貧困。對此,提出以下假設(shè):
H2:綜合普惠金融發(fā)展質(zhì)量的提升對我國相對貧困的減緩具有長尾效應(yīng),對尾部群體,如戶主受教育水平較低、年齡較大、健康狀況不佳、未接觸過互聯(lián)網(wǎng)等的相對貧困家庭,緩解作用更強。
相對貧困家庭由于易受金融機構(gòu)的排斥,難以獲得正規(guī)融資,家庭成員的發(fā)展受到限制。傳統(tǒng)金融機構(gòu)的借貸對抵押擔(dān)保的要求較高,而數(shù)字普惠金融能放低要求、創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式,緩解居民的融資約束。[15]50-60而信貸可得性的提高對財富水平較低的家庭具有更好的創(chuàng)業(yè)激勵作用。[16]93-102綜合普惠金融發(fā)展質(zhì)量的提升,能促進資源的合理配置,為相對貧困家庭提供信貸支持,提升家庭的內(nèi)生動力。對此提出以下假設(shè):
H3:綜合普惠金融發(fā)展質(zhì)量通過減輕家庭貸款約束,來緩解相對貧困。
綜合普惠金融發(fā)展質(zhì)量的提升,能帶動線上支付的發(fā)展,促進家庭消費方式由線下轉(zhuǎn)為線上,有利于緩解相對貧困。一是線上購物能為家庭提供更豐富實惠的產(chǎn)品,減少家庭因信息不對稱而產(chǎn)生的額外支出,克服因信息不對稱導(dǎo)致的多余耗費,尤其有助于偏遠地區(qū)居民擺脫地理因素的制約,提升家庭消費品質(zhì);[17]14-21二是網(wǎng)購能增進人們對電商的了解,能讓相對貧困家庭了解新興創(chuàng)業(yè)方式,激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)動力;[16]93-102三是線上創(chuàng)業(yè)能擺脫地理位置差異和租金波動,減輕家庭創(chuàng)業(yè)成本,且電商平臺作為交易中介,能對交易雙方的資金起到較好的保護作用。對此,提出以下假設(shè):
H4:綜合普惠金融發(fā)展質(zhì)量通過改變家庭消費方式來緩解相對貧困。
普惠金融能促進家庭在金融市場的參與。[18]9-14綜合普惠金融發(fā)展質(zhì)量的提升,能提高投資安全感和信貸便利性,提升人們內(nèi)心對風(fēng)險的接納程度,提高人們對風(fēng)險金融市場、股票及理財產(chǎn)品的熱情。其所涵蓋的數(shù)字普惠金融發(fā)展質(zhì)量,也能顯著提高家庭風(fēng)險金融資產(chǎn)配置概率以及配置比例。[19]33-41家庭在金融市場參與熱情的提高,能提升金融市場的資源配置效率,為處于相對貧困的家庭提供獲得收入的新途徑,從而緩解相對貧困。對此,提出如下假設(shè):
H5:綜合普惠金融發(fā)展質(zhì)量通過促進家庭在金融市場的參與度來緩解相對貧困。
1.解釋變量的構(gòu)建與測算
本文的解釋變量為綜合普惠金融發(fā)展質(zhì)量?;诮硅钡萚2]12-22、鄒偉和凌江懷[20]34-45構(gòu)建的普惠金融指數(shù)進行如下設(shè)計:一是納入北大數(shù)字普惠金融指數(shù);二是為保證客觀性,參考李建軍等[4]37-52的特定化配比指標,采用涉農(nóng)貸款占比/農(nóng)村人口占比來衡量對三農(nóng)的支持情況,以克服地區(qū)間城市化差異,避免與小額貸款數(shù)據(jù)重復(fù);三是添加可持續(xù)性維度,形成四維的評價體系,選用貸款上浮利率平均占比來體現(xiàn)可負擔(dān)性,[21]75-84用數(shù)字征信、不良貸款率以及保費支出占保費收入之比來代表金融機構(gòu)的商業(yè)可持續(xù)性,[4]37-52受數(shù)據(jù)可得性限制,將地區(qū)環(huán)境污染投資/GDP來表示各省的生態(tài)可持續(xù)性。以上數(shù)據(jù)來自中國人民銀行、各省金融運行報告、中國銀保監(jiān)會、北大數(shù)字金融研究中心及WIND數(shù)據(jù)庫。
表1 綜合普惠金融發(fā)展質(zhì)量的指標體系
續(xù)表
(1)
接著計算出各維度的權(quán)重wi,并使用歐式距離法由IFIi計算得出各省的綜合普惠金融發(fā)展質(zhì)量:
(2)
2017年CHFS數(shù)據(jù)調(diào)查的是上一年的情況,因此本文測算了2016年我國29個省(自治區(qū)、直轄市)(1)不包括新疆、西藏、香港、澳門和臺灣。后同。的綜合普惠金融發(fā)展質(zhì)量。從圖1可知,我國綜合普惠金融發(fā)展質(zhì)量的整體水平不高,地區(qū)間差距較大,上海市遠高于其他地區(qū)。東部地區(qū)內(nèi)部的省間差距較大,且普遍高于中西部地區(qū)。中部地區(qū)間差異較小,且部分省份相比于西部的重慶、四川并無明顯優(yōu)勢。因此我國普惠金融的發(fā)展,應(yīng)在向中西部地區(qū)傾斜的同時,縮小各地區(qū)間的質(zhì)量發(fā)展差距,為實現(xiàn)共同富裕目標奠定基礎(chǔ)。
圖1 各省綜合普惠金融發(fā)展質(zhì)量指數(shù)
2.被解釋變量的構(gòu)建
相對貧困是指雖能維持家庭食物保障,但無法滿足當(dāng)?shù)刈罨镜钠渌钚枨蟮臓顟B(tài)。由于各國發(fā)展階段不同,目前國際上尚無統(tǒng)一的相對貧困衡量標準。由于我國區(qū)域發(fā)展不平衡,本文基于2017年CHFS的數(shù)據(jù),采用孫繼國等[15]50-60的方法,以各省家庭收入中位數(shù)的40%作為相對貧困線,低于此線的家庭賦值為1,代表處于相對貧困,反之賦值為0。
3.控制變量
本文基于中國家庭金融調(diào)查(CHFS)的數(shù)據(jù),從戶主、家庭和地區(qū)三個層面選取控制變量。戶主層面包含戶主年齡(2017-出生年份)、婚姻狀況(已婚=1)、受教育水平、健康狀況(與同齡人相比,身體狀況在一般及以上的樣本設(shè)置為1,反之為0);家庭層面選用家庭人口數(shù)、家庭中大于65歲的人口占比、家庭中小于18歲的人口占比;地區(qū)層面采用各地區(qū)GDP的自然對數(shù)。
本文研究了CHFS中29個省(自治區(qū)、直轄市)的34 580個家庭樣本。由描述性統(tǒng)計可知,本文相對貧困均值靠近處于非相對貧困的人群,衡量尺度合理;IFI的極差較大,地區(qū)不平衡現(xiàn)象明顯;戶主的平均年齡為58歲,多處于已婚、健康狀態(tài),平均受教育水平在初高中之間;家庭平均人口數(shù)為3人,65歲以上人口平均占比約為30%,18歲以下的平均占比約為10%;各省的GDP不平衡現(xiàn)象較為突出。
本文的被解釋變量為虛擬變量,為防止估計的偏差,選用Probit二值選擇模型進行分析,模型如下:
Povi=β1·IFIi+β2·Xi+εi
(3)
其中Povi為相對貧困,IFIi為綜合普惠金融發(fā)展質(zhì)量,Xi為控制變量,i為每個樣本,εi為隨機誤差項。
表2為本文的全樣本回歸結(jié)果。列(1)的主回歸中,IFI的系數(shù)在1%的水平上顯著為負,說明IFI的提升能有效緩解相對貧困。控制變量中(3)受篇幅限制,略去控制變量結(jié)果。,戶主年齡越大、婚姻處于存續(xù)狀態(tài),越能促進家庭財富的積累,從而顯著緩解相對貧困;受教育水平更高、健康狀況更好的戶主所在家庭具備更好的抗風(fēng)險性與工作能力,能顯著緩解相對貧困。家庭總?cè)藬?shù)與相對貧困顯著負相關(guān),家庭中老齡、低齡人口的占比均與相對貧困顯著正相關(guān)。地區(qū)GDP與相對貧困呈正相關(guān)關(guān)系但不顯著,這是由于地區(qū)GDP越高,居民收入差距越大,當(dāng)?shù)厥杖胫形粩?shù)提高,致使相對貧困人數(shù)增多。
此外,本文分別以各省家庭收入中位數(shù)的50%、60%、70%、80%作為相對貧困線,檢驗IFI對相對貧困的影響差異。如表2所示,在40%到70%的分位點上,IFI均在1%的水平上顯著為負,且相關(guān)系數(shù)的絕對值依次變??;在80%的分位點上IFI為正且不顯著。說明IFI對相對貧困的緩解作用會隨著相對貧困標準的提高而降低,因此當(dāng)前相對貧困線的設(shè)定標準不宜過高。綜上,假設(shè)1成立。
表2 普惠金融發(fā)展質(zhì)量對相對貧困影響的回歸結(jié)果
為探究IFI對相對貧困的長尾效應(yīng),本文分別以戶主受教育水平高低、年齡高低、是否健康、是否使用互聯(lián)網(wǎng)進行分樣本回歸。其中,受教育水平高低以是否上過初中為界;年齡以樣本中位數(shù)58歲為界;戶主健康狀況以“一般以下”為不佳;互聯(lián)網(wǎng)使用情況采用CHFS中“您使用過互聯(lián)網(wǎng)嗎”這一問題的回答。
由表3可知,IFI對受教育水平較低、年齡較大、身體狀況不佳以及未曾接觸互聯(lián)網(wǎng)的戶主所在家庭的貧困緩解作用更強,且效果提高了一倍以上。因此IFI對相對貧困的緩解具有“長尾效應(yīng)”,假設(shè)2成立。尾部家庭由于自身條件較弱,過去未能得到金融機構(gòu)的關(guān)注,因此他們具有更大的收入提升空間。[22]75-83所以,我國在提升綜合普惠金融發(fā)展質(zhì)量時,要關(guān)注“尾部”人群的金融服務(wù)獲得情況,從而更好地緩解相對貧困,促進共同富裕。
表3 綜合普惠金融發(fā)展質(zhì)量對相對貧困影響的長尾效應(yīng)
為探究綜合普惠金融發(fā)展質(zhì)量對相對貧困減緩的作用機理,結(jié)合前文分析,本文選用家庭貸款約束、家庭消費方式的改變、金融市場參與三個中介變量,通過中介效應(yīng)模型進行分析。模型如下:
Y=cX+e1
(4)
M=aX+e2
(5)
Y=c′X+bM+e3
(6)
式(4)為主回歸模型。c為IFI對相對貧困的影響系數(shù);M為中介變量,a為IFI對中介變量的影響系數(shù);c′、b分別為加入中介變量后,IFI和中介變量對相對貧困的影響系數(shù)。由于被解釋變量和中介變量為二元變量,本文采用Hicks[23]605-619的Medeff方法進行中介效應(yīng)檢驗,結(jié)果如表4所示。
1.家庭貸款約束。“截止到目前,您家是否曾向銀行/信用社申請貸款,但是被拒絕?”,回答“是”則賦值為1,否則為0。列(1)中總體效應(yīng)顯著,列(2)中IFI能顯著減輕家庭貸款約束,列(3)中IFI的系數(shù)顯著為負且家庭貸款約束的系數(shù)顯著為正,說明綜合普惠金融發(fā)展質(zhì)量的提升能減輕家庭的貸款約束,進而緩解相對貧困,中介效應(yīng)存在,假設(shè)3成立。
2.家庭消費方式?!澳慵沂欠裼羞^網(wǎng)上購物的經(jīng)歷”,回答“是”則賦值為1,反之為0。如表4列(4)、列(5)所示,在主回歸顯著的前提下,IFI的提升能顯著促進家庭消費方式的改變,加入中介變量后,IFI和家庭消費方式對相對貧困的影響都顯著為負,說明IFI能通過促進家庭消費方式的改變來緩解相對貧困,中介效應(yīng)存在,假設(shè)4成立。
3.家庭的金融市場參與?!伴_通股票賬戶后,您是否有炒股經(jīng)歷”,回答“是”則賦值為1,反之為0。如表4所示,總體效應(yīng)顯著,列(6)中IFI能在1%的水平上促進家庭的金融市場參與,且列(7)中IFI和金融市場參與的系數(shù)都顯著為負,說明IFI能通過促進家庭在金融市場的參與來緩解相對貧困,假設(shè)5成立。
表4 中介效應(yīng)檢驗
本文使用工具變量法來處理可能存在的內(nèi)生性問題。由于地理距離不易受經(jīng)濟發(fā)展的影響,參考傅秋子和黃益平[24]68-84在數(shù)字普惠金融的研究中將各地級市到杭州的距離取自然對數(shù)作為工具變量的做法,本文結(jié)合IFI的排序,采用各省省會城市到上海的距離取自然對數(shù)作為工具變量,進行IV-Probit回歸。結(jié)果表明,各省省會城市到上海的距離與IFI在1%的水平上呈負相關(guān),且F值大于10,不存在弱工具變量問題;加入工具變量后,IFI對相對貧困仍負相關(guān)且在1%的水平上顯著,工具變量有效。
為檢驗實證的可靠性,本文采用三種方式來進行穩(wěn)健性檢驗:(1)單獨對城鎮(zhèn)樣本進行檢驗;(2)替換被解釋變量,在全國分城鄉(xiāng)設(shè)立相對貧困線,[17]16-20基于CHFS 2017年的數(shù)據(jù),分別以城鎮(zhèn)、農(nóng)村家庭收入中位數(shù)的40%(26 680元和9 612.8元)作為相對貧困線進行檢驗;(3)替換解釋變量,用北大數(shù)字普惠金融指數(shù)替代綜合普惠金融發(fā)展質(zhì)量指數(shù)。以上三個檢驗的解釋變量的回歸系數(shù)均為負且在1%的水平上顯著,因此本文的研究結(jié)果可靠。
本文設(shè)計了一套綜合普惠金融發(fā)展質(zhì)量的測算體系,對各省的綜合普惠金融發(fā)展質(zhì)量進行了測度,在此基礎(chǔ)上實證檢驗了綜合普惠金融發(fā)展質(zhì)量對相對貧困的影響,并對其長尾效應(yīng)與作用機制進行了探索。結(jié)果表明,我國整體綜合普惠金融發(fā)展質(zhì)量的水平較低,地區(qū)不平衡現(xiàn)象明顯;綜合普惠金融發(fā)展質(zhì)量的提升能顯著緩解相對貧困,且緩解效應(yīng)會隨著相對貧困線設(shè)立標準的提高而減弱;關(guān)注尾部家庭的金融需求更有利于緩解相對貧困;綜合普惠金融發(fā)展質(zhì)量能通過減輕家庭貸款約束、改變家庭消費方式及促進家庭的金融市場參與來緩解相對貧困。最后通過內(nèi)生性分析及穩(wěn)健性檢驗,驗證了結(jié)果的可靠性。對此提出以下建議:
1.繼續(xù)提升我國整體綜合普惠金融發(fā)展質(zhì)量,縮小地區(qū)間差異。一是要持續(xù)提升實體和數(shù)字金融服務(wù)的可獲得性,促進多種金融業(yè)務(wù)的發(fā)展;二是要對小微企業(yè)和相對貧困人群提供更多支持,降低相對貧困人群的信貸成本;三是建立權(quán)威的信用評價體系,并促進資金向綠色金融傾斜,提升普惠金融的可持續(xù)性。對于綜合普惠金融發(fā)展質(zhì)量較高的地區(qū),要注重金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新;質(zhì)量較低的地區(qū),要完善金融服務(wù)配套設(shè)施,提升普惠金融的使用效率。
2.要完善相對貧困的識別機制,推動我國減貧事業(yè)向緩解相對貧困的長效機制上轉(zhuǎn)變。以更高的金融服務(wù)質(zhì)量提升相對貧困家庭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,對于積貧積弱但是脫貧意愿強的家庭,在申請貸款時可由政府向金融機構(gòu)提供一定的風(fēng)險兜底;同時金融機構(gòu)也要提高自身的風(fēng)險防范能力。
3.關(guān)注尾部群體的金融服務(wù)需求,提升金融市場總量。我國金融業(yè)務(wù)在年齡較大、受教育程度較低、身體狀況較差以及未能接觸互聯(lián)網(wǎng)的群體中還有極大的拓展空間。未來金融機構(gòu)應(yīng)提升服務(wù)水平,為尾部群體提供更為匹配的產(chǎn)品與服務(wù),以此壯大金融市場總量,助力共同富裕目標的實現(xiàn)。
4.多途徑促進綜合普惠金融發(fā)展質(zhì)量對相對貧困的緩解。降低對相對貧困家庭的貸款要求,減輕貸款成本;普及數(shù)字普惠金融,提升居民線上消費的積極性,降低相對貧困家庭的生活成本,提高生活水平,鼓勵他們借助電商平臺獲得收入來源;提升金融市場安全性,提高家庭在金融市場的安全感,激發(fā)家庭在金融市場的參與熱情。