王天鵝，李金博

（1.哈爾濱學院 地理與旅游學院，哈爾濱150076；2.黑龍江省科學院 自然與生態(tài)研究所，哈爾濱150040）

0 引言

在地球生態(tài)系統(tǒng)中，森林、海洋與濕地是其中最主要的三個，其中濕地的存在不僅為生態(tài)平衡以及生物多樣性提供了可靠的保障，同時也為人類的生存提供大量的原料與食物，在推動社會發(fā)展中發(fā)揮至關重要的作用。但是在三江平原濕地的開發(fā)中，上世紀80 年代進行了大面積的開墾，使得該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境遭到了嚴重破壞，對社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。所以，必須對三江平原濕地的發(fā)展進行研究，針對當前開發(fā)中存在的問題，及時采取有效改善措施，為三江平原濕地的可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎。

1 三江平原濕地保護中存在的問題

1.1 三江平原濕地破壞并未根治

三江平原濕地，經(jīng)過幾十年的開發(fā)，濕地面積已經(jīng)大量減少，具體見圖1。

圖1 1954—2000 年三江平原近面積變化圖

在上世紀80 年代的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，三江平原濕地被大肆開發(fā)，生態(tài)環(huán)境遭到了嚴重破壞，盡管當前三江平原的糧食生產(chǎn)以及人民生活水平得到了一定提升，但是這些都是建立在濕地資源被破壞的基礎上。近年來，國家對于生態(tài)環(huán)境保護的重視程度不斷提升，特別是在退耕還林、還草方面，做出了巨大努力，但是就目前三江平原濕地遭受的破壞來看，并未得到根治。在長期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中，排放了大量的農(nóng)藥、化肥等，這些污染物使得濕地動植物的生存受到了嚴重威脅，同時道路水利工程的建設，使得許多濕地保護區(qū)出現(xiàn)了孤島效應，導致三江平原濕地的退化現(xiàn)象十分嚴重。

1.2 濕地生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展矛盾依舊存在

在我國以往的經(jīng)濟社會發(fā)展中，人們生活水平的提升往往是建立在環(huán)境破壞的基礎之上，這使得兩者之間的矛盾日益加劇。就當前的生態(tài)環(huán)境保護來看，濕地的生態(tài)功能在地球生態(tài)系統(tǒng)中的作用十分明顯，但是其所承載的經(jīng)濟功能與社會功能同樣不容忽視。三江平原濕地在經(jīng)歷了二十余年的發(fā)展之后，已經(jīng)展開了大規(guī)模的退耕還濕工作，但是作為我國重要的糧食生產(chǎn)區(qū)，三江平原的農(nóng)業(yè)種植功能依舊十分重要。在這種情況下，三江平原濕地保護與經(jīng)濟發(fā)展之間存在的矛盾依舊存在，如果不能進行有效的約束與管理，很容易出現(xiàn)相互爭地的情況。

1.3 生態(tài)環(huán)境保護工作水平較低

在當前的濕地保護工作中，需要當?shù)卣畯娀芾?，通過制定統(tǒng)一的管理標準與方法，為三江平原濕地保護工作的開展提供保障。但是就現(xiàn)階段的濕地保護工作來看，主要是以林業(yè)局為單位，各個部門之間的協(xié)調(diào)存在明顯的不足，僅是將關注點放在了自己的區(qū)域上，這就使得其在保護工作當中很難進行跨區(qū)域的綜合考慮，使得保護工作被分割，整體的保護工作效率受到了嚴重影響。濕地保護區(qū)的建設工作和退耕還濕工程等許多保護工作都需要有大量資金投入做保障，資金不足和管理經(jīng)驗的缺乏也使得三江濕地保護工作困難重重[1]。

2 三江平原濕地可持續(xù)發(fā)展策略

2.1 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

從新中國成立以來，三江平原憑借自身優(yōu)異的自然環(huán)境，從“北大荒”變?yōu)榱恕氨贝髠}”，成為了中國重要的糧食生產(chǎn)基地，在保障糧食安全方面起著至關重要的作用。但是在當前的社會發(fā)展中，為了實現(xiàn)三江平原濕地的可持續(xù)發(fā)展，必須要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化肥的使用量，從而避免對三江平原濕地的過度開發(fā)。盡管在生態(tài)農(nóng)業(yè)的作用下，糧食的產(chǎn)量可能會出現(xiàn)下降，但是由此產(chǎn)生的經(jīng)濟效益并不會降低，特別是在飲食觀念發(fā)生改變的情況下，對于綠色食品以及有機食品的需求不斷提升，生態(tài)農(nóng)業(yè)為三江平原的可持續(xù)發(fā)展提供了可靠保障[2]。

2.2 加強濕地保護立法工作

從現(xiàn)階段三江平原濕地保護來看，依舊存在偷獵盜捕以及破壞生態(tài)環(huán)境的情況，僅僅依靠宣傳教育，很難起到良好的保護作用，這就需要強化濕地保護的立法工作，對各種破壞濕地的行為進行嚴厲打擊。從現(xiàn)有的法律體系來看，我國已經(jīng)針對野生動植物、環(huán)境、基本農(nóng)田以及自然保護區(qū)等，制定了相關的保護條例，但是在濕地保護方面的法律不完善，缺乏相應的法律法規(guī)。這就需要在立法層面上，必須要加快濕地保護的專項立法工作，從而為執(zhí)法部門的各項活動提供法律依據(jù)，對各種破壞濕地生態(tài)環(huán)境的行為進行嚴厲打擊[3]。

2.3 構建濕地生態(tài)補償機制

在開展三江平原濕地保護的過程中，需要關注地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，特別是對于一些經(jīng)濟生活困難的家庭來說，必須要建立相應的生態(tài)補償機制，從而實現(xiàn)濕地保護的可持續(xù)發(fā)展。首先，政府應該根據(jù)地區(qū)的發(fā)展情況，為相關權利人提供經(jīng)濟補償，同時采用一些間接的手段，為居民提供補償，包括制定優(yōu)惠貸款政策等，鼓勵當?shù)鼐用褡灾\出路，降低由于生態(tài)環(huán)境保護對其產(chǎn)生的影響。除此之外，應該組織專業(yè)人員，向居民提供免費就業(yè)指導，加大對企業(yè)環(huán)境保護的支持力度，推動新產(chǎn)業(yè)的快速增長，實現(xiàn)三江平原濕地的可持續(xù)發(fā)展。

按照1994 年我國制定的《中國21 世紀議程》中，已經(jīng)把水污染控制和濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護和恢復作為我國的長期奮斗目標。開發(fā)后的三江平原，要想濕地生態(tài)得以恢復，就要保證濕地生態(tài)用水，這是至關重要的，建議采取以下方法與措施。

2.3.1 修引水渠。在大型古河道內(nèi)（蘿北水城子、同江青龍河），由于地表水已干枯，應引外來水來恢復這里的濕地。蘿北水城子古河道引嘟嚕河的水，同江青龍河古河道可引松花江的水。

2.3.2 修蓄水壩。在已劃定為濕地自然保護區(qū)（地）和退耕還濕的區(qū)域內(nèi)，存在過境河流、支流或低洼水線，可在綜合考慮泄洪安全的情況下，修建一批小型蓄水壩，防止?jié)竦氐乇硭^分疏干，保證濕地生態(tài)用水。

2.3.3 平溝。對退耕還濕區(qū)域內(nèi)人工開挖的排水溝用機械填平，防止該區(qū)地表水疏干。

2.3.4 還草。通過自然恢復和人工種植途徑，對退耕還濕區(qū)域內(nèi)的耕地進行恢復草地植被，草種盡可能選擇當?shù)厣娴奈锓N，如大小葉樟、蘆葦、蒲草、苔草等，采取隨機撒種或移植草皮的辦法。這兩種方法可同時、同地交替搭配進行。

2.3.5 植樹造林?？赏ㄟ^在全流域營造防護林、經(jīng)濟林、用材林等，提高本區(qū)植被覆蓋率，減少水土流失的同時，還可以獲得經(jīng)濟效益。

2.3.6 建保護區(qū)（地）。對相鄰重點自然保護區(qū)的退耕還濕區(qū)域，應就近劃入自然保護范圍管轄；對其他退耕還濕區(qū)域可以從實際出發(fā)，就地建立自然保護區(qū)或保護地。具體見表1。

表1 三江平原還濕建設匯總表

3 結語

三江平原濕地地處黑龍江省東北部，是由松花江、黑龍江以及烏蘇里江沖積而成，成為了我國面積最大的淡水沼澤濕地集中區(qū)。然而三江平原濕地的保護開發(fā)面臨著持續(xù)破壞的情況，同時生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾日益突出，使得各項保護工作的落實受到了一定的阻礙。這就需要在未來的開發(fā)與保護工作中，需要注重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，強化對濕地保護的立法工作，構建濕地生態(tài)補償機制，同時，還要通過修引水渠、修蓄水壩、平溝、還草等措施保證濕地生態(tài)用水，實現(xiàn)三江平原濕地的可持續(xù)發(fā)展。