文/本刊記者 張玉芳

居民在糖油果子店門口喝茶聊天。供圖/四川省就業(yè)局

“廣大居民的未來就是我們社區(qū)的未來，我們的期望就是讓每個居民在‘家門口’實現(xiàn)自己的價值?！边@是成都市金牛區(qū)駟馬橋街道曹家巷社區(qū)黨委書記劉異飛常掛在嘴邊的一句話。

曹家巷社區(qū)始建于上世紀50年代，幅員面積0.37 平方公里，常住人口2.2萬，曾是成都市中心城區(qū)最大的危舊房棚戶區(qū)。如今，走進該社區(qū)，不僅有干凈整潔的街道，還有供居民玩耍休閑、自主創(chuàng)業(yè)的共享空間。陽光下，老人們坐在空地上的木桌旁吃著剛出鍋的糖油果子、喝著蓋碗茶話家常，年輕人帶著電腦在自習室或圖書館里看書、辦公，家長帶著孩子到親子館上早教課……“我們的社區(qū)現(xiàn)在不僅‘高大上’，也有生活氣息，能感受到生活的溫度。”

從“危破小”改頭換面到居民口中的“高大上”，背后是曹家巷社區(qū)多年來堅持“共建共治共享”理念，為改變社區(qū)居民生活面貌、就業(yè)環(huán)境、讓他們實現(xiàn)自身價值的努力。特別是近年來，曹家巷社區(qū)通過營造消費新場景、打造讓社區(qū)居民實現(xiàn)自我價值的歸屬地、實施“產(chǎn)消者計劃”、培育社區(qū)居民創(chuàng)業(yè)，激活了社區(qū)居民的創(chuàng)業(yè)“引擎”。

“產(chǎn)消者計劃”破社區(qū)創(chuàng)業(yè)難題

“我們老年人就希望社區(qū)里有個休閑的地方，可以和朋友一起喝喝茶、曬曬太陽?！薄耙郧?，我在成都市二醫(yī)院附近開了一家糖油果子店，生意很好，后來拆遷，我就把店關(guān)了?！薄芗蚁锷鐓^(qū)開展充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)工作后，劉異飛通過入戶摸底發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居民有的對社區(qū)生活服務有需求，有的則身懷“絕技”卻無“用武之地”。

如何破解這一難題？曹家巷社區(qū)制定了“產(chǎn)消者計劃”，根據(jù)社區(qū)居民生活需求培育創(chuàng)業(yè)項目，幫扶有能力、有創(chuàng)業(yè)意愿的居民在社區(qū)創(chuàng)業(yè)?！斑@樣能讓有能力的居民在‘家門口’實現(xiàn)自己的價值，也讓廣大居民的社區(qū)生活需求不斷被滿足。”在劉異飛看來，有需求就有市場，這不僅可以為居民創(chuàng)業(yè)提供有力支撐，也是帶動社區(qū)居民充分就業(yè)的動力源?！拔覀冇媱澊蛟焐缃粎f(xié)作共享的‘社區(qū)鄰里小經(jīng)濟場景’，吸引社區(qū)居民發(fā)揮才能，構(gòu)建起社區(qū)新型產(chǎn)消文化空間，參與的社區(qū)居民既是生產(chǎn)者又是消費者，不僅促進了有創(chuàng)業(yè)意愿的居民實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想，也增強了居民對社區(qū)的歸屬感，豐富了居民生活。”

要實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)項目與居民需求的精準雙向匹配，需要找出大多數(shù)居民需要的，篩選掉一些實用性不大的“偽需求”。為精準培育創(chuàng)業(yè)項目，曹家巷社區(qū)的工作人員把收集整理的居民需求與第三方組織“地瓜社區(qū)”對居民創(chuàng)業(yè)項目進行市場化運營的判斷相結(jié)合，對社區(qū)創(chuàng)業(yè)項目進行篩選培育，并為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)幫扶服務。顏世平夫妻經(jīng)營的糖油果子店就是曹家巷社區(qū)“產(chǎn)消者計劃”的創(chuàng)業(yè)項目之一。2020年，曹家巷社區(qū)把社區(qū)黨群服務中心的部分閑置空間提供給顏世平夫妻經(jīng)營糖油果子店，并給他們修了存放食物的地方，幫助他們成功二次創(chuàng)業(yè)?！拔覀兊瓴粌H賣糖油果子還賣蓋碗茶，大家都愛來這喝茶、吃糖油果子、聊天?！比缃?，顏世平夫妻經(jīng)營的糖油果子店不僅成為曹家巷社區(qū)居民主要的休閑場所之一，還吸引了許多其他地方的年輕人來“打卡”。

專業(yè)組織為社區(qū)創(chuàng)業(yè)項目添活力

社區(qū)居民創(chuàng)業(yè)項目的落地生根不僅需要滿足市場需求，也需要專業(yè)化、市場化的創(chuàng)業(yè)指導，及時幫創(chuàng)業(yè)者解決在經(jīng)營中遇到的難題。為此，曹家巷社區(qū)與“地瓜社區(qū)”合作，由“地瓜社區(qū)”對曹家巷社區(qū)創(chuàng)業(yè)項目進行孵化。開在曹家巷社區(qū)黨群服務中心的“糯語親子館”就是第一個孵化成功的項目。

2021年3月，曾是幼兒園園長的楊磊加入了“產(chǎn)消者計劃”，成為一名創(chuàng)業(yè)者在社區(qū)創(chuàng)立了“糯語親子館”，為社區(qū)居民提供早教服務。楊磊雖然有豐富的從業(yè)經(jīng)驗，但她發(fā)現(xiàn)之前積累的經(jīng)驗更偏商業(yè)化，不太適用于社區(qū)經(jīng)營。社區(qū)工作人員了解情況后，與“地瓜社區(qū)”的工作人員一起根據(jù)社區(qū)居民需求，在親子館的收費模式、課程時間安排等方面進行逐步調(diào)整。經(jīng)過調(diào)整，“糯語親子館”運營一年多以來，整體運營穩(wěn)定、發(fā)展良好，受到了居民的喜愛?！吧鐓^(qū)給我們提供的專業(yè)指導，幫助我們解決了困難，讓我對親子館的發(fā)展更有信心?！睏罾谡f。

“在‘社區(qū)小經(jīng)濟’中，生產(chǎn)者和消費者之間粘性更強，服務屬性也更強，創(chuàng)業(yè)項目運營不能完全照搬市場化、商業(yè)化的運營方式?！眲愶w介紹，為了幫助居民創(chuàng)業(yè)項目健康發(fā)展，曹家巷社區(qū)不僅與“地瓜社區(qū)”合作，共同孵化創(chuàng)業(yè)項目，還積極向人社部門借力，為社區(qū)創(chuàng)業(yè)項目提供更精準的創(chuàng)業(yè)指導和政策扶持。

暢通創(chuàng)業(yè)扶持政策落實的“最后一公里”

“我是第一次創(chuàng)業(yè)，對創(chuàng)業(yè)需要辦理的手續(xù)以及幫扶政策不熟悉，這些都是在社區(qū)工作人員的幫助指導下完成的。”2021年7月，西南民族大學畢業(yè)生張輝因喜歡騎自行車，在成都市金牛區(qū)芳倍街經(jīng)營了一家自行車店，主要從事自行車及其零配件銷售。3個多月后，張輝在社區(qū)工作人員的幫助指導下，申領(lǐng)了1萬元的大學生創(chuàng)業(yè)補貼?！吧鐓^(qū)工作人員很專業(yè)，不僅告訴我可以享受的幫扶政策，還講解了申領(lǐng)流程和需要提供的材料，我很快就申請到了補貼?！?/p>

“現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)幫扶政策很多，政策用好了不僅能減輕居民的創(chuàng)業(yè)壓力，也有助于創(chuàng)業(yè)項目的運營和發(fā)展。社區(qū)工作人員要熟悉了解相關(guān)政策，才能及時為創(chuàng)業(yè)的居民提供幫助?！眲愶w說，社區(qū)是創(chuàng)業(yè)政策落地的“最后一公里”，曹家巷社區(qū)成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化培訓中心，積極組織社區(qū)工作人員參加人社部門舉辦的政策和業(yè)務培訓班，邀請市、區(qū)就業(yè)部門實地指導，提升社區(qū)勞動保障協(xié)理員服務水平和能力，重點為初創(chuàng)業(yè)者開展跟蹤服務。“創(chuàng)業(yè)幫扶政策在曹家巷社區(qū)落地落實，關(guān)鍵是提升社區(qū)工作人員對創(chuàng)業(yè)幫扶政策的認識和政策運用能力?！睋?jù)金牛區(qū)人社局工作人員介紹，為發(fā)揮社區(qū)為初創(chuàng)業(yè)者服務的前沿作用，金牛區(qū)依托創(chuàng)業(yè)導師團資源構(gòu)建了市、區(qū)、街道、社區(qū)四級聯(lián)動的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡，形成合力，共同推動創(chuàng)業(yè)幫扶政策在社區(qū)落地見效。目前，曹家巷社區(qū)已幫助13 位居民實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。居民用雙手努力實現(xiàn)自我價值的同時，也感受到社區(qū)的改變，幸福感、安全感、獲得感不斷提升。

顏世平制作糖油果子。供圖/四川省就業(yè)局