肖小軍(中國石油大學(北京)經(jīng)濟管理學院，北京 102249)

0 引言

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)工作，習近平總書記親自謀劃部署國企改革，多次發(fā)表重要講話，作出一系列重要批示，為國企深化改革指明了方向，提供了根本遵循。

國有企業(yè)的改革創(chuàng)新，必須以中國特色社會主義為根本，將黨的建設(shè)融入制度創(chuàng)新和戰(zhàn)略實施中來，結(jié)合企業(yè)自身歷史傳統(tǒng)、行業(yè)特點等，形成獨具特色的組織文化，并成功轉(zhuǎn)化成管理優(yōu)勢。因此，黨建引領(lǐng)越來越受到政府和社會各界的重視，新時代企業(yè)黨建工作如何開展，如何將黨建嵌入企業(yè)發(fā)展經(jīng)營過程之中，與生產(chǎn)經(jīng)營各要素進行有機融合實現(xiàn)價值共創(chuàng)成為當前階段各企業(yè)重點探索的問題。

1 嵌入式黨建理論

“嵌入性”理論由格蘭諾維特提出，指市場中的經(jīng)濟行為必定嵌入于社會結(jié)構(gòu)之中，也就是說任何經(jīng)濟行為都不是孤立的抽象存在，而是必然會受到它所處的社會結(jié)構(gòu)和社會環(huán)境的影響[1]。

進入新時代，“嵌入”一詞首先用于國企黨建領(lǐng)域，是源自習近平總書記在國有企業(yè)黨建會議上作出的重要指示，即“要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司經(jīng)營治理全過程，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)，”這一指示為國企黨建與國有企業(yè)發(fā)展指明了新方向。黨建嵌入的思想也由此萌芽發(fā)展，各企業(yè)和基層黨務(wù)工作者紛紛學習和效仿，巧妙地將嵌入式理論運用在黨的建設(shè)領(lǐng)域，共同將這一思想發(fā)展壯大，形成了黨建工作的新路徑。

嵌入式黨建理論中的“嵌入”，實質(zhì)上是指將黨組織和黨建工作嵌入到企業(yè)的組織機構(gòu)中，通過完善黨組織建設(shè)、完善工作制度、規(guī)范工作行為來指導(dǎo)工作實踐，整體將黨建工作嵌入到公司的經(jīng)營管理工作中，使黨組織和黨建目標主動回應(yīng)治理結(jié)構(gòu)性變化和生產(chǎn)經(jīng)營行動。黨組織和黨員嵌入有利于優(yōu)化公司組織結(jié)構(gòu)、規(guī)范決策程序、提高工作效率、規(guī)避一些系統(tǒng)風險，形成橫向、縱向、網(wǎng)狀化黨建管理工作新方式，從原有的科層式架構(gòu)到扁平式組織，增加了組織接觸面，有利于黨建工作思想宣傳，對黨建工作開展更有利；傳統(tǒng)的從等級式管理到現(xiàn)在的平等參與式管理，從垂直式管理到嵌入式服務(wù)的黨建創(chuàng)新，是黨建工作開展方式的根本性轉(zhuǎn)變[2]。

2 麥肯錫7S模型

麥肯錫 7S 模型(Mckinsey 7S Model)，簡稱“7S模型”，是 20 世紀 70 年代由麥肯錫咨詢公司研究設(shè)計的企業(yè)組織診斷七要素，用于組織統(tǒng)籌過程管理要素并識別發(fā)現(xiàn)管理問題，以及時制定改進方案的過程管理工具，7S模型基于組織管理視角為管理者提供了一個基于組織資源可用的戰(zhàn)略資產(chǎn)運用觀點。

隨著麥肯錫 7S 模型的提出，后來得到越來越多公司的認可和使用，將該模型應(yīng)用到戰(zhàn)略變革影響力分析。7S模型指出企業(yè)在發(fā)展過程中必須全面考慮各個方面，僅有明晰的戰(zhàn)略和深思熟慮的計劃是遠遠不夠的，還必須考慮軟件層面。它包括7個方面，具體如表1所示。

表1 麥肯錫 7S 模型

在模型中，戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和制度被認為是企業(yè)成功的“硬元素”，即是傳統(tǒng)企業(yè)中重要的構(gòu)成環(huán)節(jié)，而風格(領(lǐng)導(dǎo)力)、人員、技能和共同價值觀四個方面被認為是企業(yè)經(jīng)營的“軟元素”，也是企業(yè)戰(zhàn)略實施是否成功的關(guān)鍵。戰(zhàn)略是企業(yè)為求得企業(yè)生存和長期穩(wěn)定的發(fā)展，對企業(yè)發(fā)展目標、達到目標的途徑和手段的總體謀劃，戰(zhàn)略需要健全的組織結(jié)構(gòu)來保證實施，而組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)的組織意義和組織機制賴以生存的基礎(chǔ)，它是企業(yè)組織的構(gòu)成形式。企業(yè)的發(fā)展和戰(zhàn)略實施需要完善的制度作為保證，而實際上各項制度又是企業(yè)精神和戰(zhàn)略思想的具體體現(xiàn)[3]。

麥肯錫的7S模式的重點在于企業(yè)有限資源的優(yōu)化配置，作為企業(yè)的管理者和決策者，要時刻牢記企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展是軟實力和硬實力兩者兼顧，協(xié)調(diào)運行的結(jié)果。與軟元素相比，戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和制度是更容易識別的硬元素，比較容易受到企業(yè)的重視。然而相對來說，軟元素不具體，較為抽象，管理存在一定的難度也不一定投入就會產(chǎn)出效果，但軟元素是組織的基礎(chǔ)，更有可能為企業(yè)創(chuàng)造持續(xù)的競爭優(yōu)勢，且兩者缺一不可[4]。7個元素協(xié)調(diào)運作，并肩同行，共同價值觀是核心，其他元素圍繞共同價值觀來完成，7元素涉及企業(yè)管理的方方面面，形成一個閉環(huán)系統(tǒng)如圖1所示。

圖1 麥肯錫7S模型

3 昆侖潤滑簡介

昆侖潤滑源自中國石油，是集生產(chǎn)、研發(fā)、銷售和服務(wù)于一體的潤滑產(chǎn)品和服務(wù)解決方案提供商，擁有國家工信部唯一授予的“工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價”的潤滑劑實驗室，是歷屆國慶閱兵指定用油、北京2022年冬奧會官方潤滑油。代表國家潤滑行業(yè)自主研發(fā)最高水平，致力于為中國制造、高端裝備、關(guān)鍵核心技術(shù)提供潤滑服務(wù)，中國第一滴潤滑油、第一種添加劑、第一種潤滑脂，均源自昆侖潤滑。

昆侖潤滑現(xiàn)有2個研發(fā)中心、1個產(chǎn)品設(shè)計中心、1個檢測評定中心、9個銷售公司、5個產(chǎn)銷一體公司、4個生產(chǎn)廠、3個專業(yè)化公司。產(chǎn)品覆蓋20大類潤滑產(chǎn)品的700多個品種。昆侖潤滑始終以客戶為中心，以市場為導(dǎo)向，為客戶提供理想的潤滑解決方案，致力于為客戶創(chuàng)造價值，共同推進中國創(chuàng)造，憑借工藝和研發(fā)優(yōu)勢，得到全球標準組織和歐美行業(yè)協(xié)會的認可。

4 昆侖潤滑的探索與實踐

對于國有企業(yè)來說，“嵌入式黨建理論”為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了理論支撐和方法指引。我們需要創(chuàng)新黨建工作開展模式，將黨建思想和工作內(nèi)嵌到公司治理和生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，中國石油潤滑油公司就是一個典型的案例，為實現(xiàn)國有企業(yè)的經(jīng)濟和社會責任，從三個方面著手實現(xiàn)了黨建嵌入，有效促進了黨建和生活經(jīng)營工作的有機融合。

第一，目標共建、頂層設(shè)計，在指導(dǎo)思想和工作目標方面實現(xiàn)嵌入。黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營的目標是同向的，都是為了公司實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營管理的優(yōu)化和經(jīng)濟效益的提高，推動公司各項工作持續(xù)健康發(fā)展。黨建工作目標和生產(chǎn)經(jīng)營目標在各有側(cè)重的同時，應(yīng)實現(xiàn)目標共建、責任共擔，形成黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)，黨建引領(lǐng)服務(wù)提升的黨建思想政治工作、生產(chǎn)經(jīng)營目標體系，實現(xiàn)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營工作同謀劃、同部署、同落實。昆侖潤滑的成立和創(chuàng)建就是基于中國石油集團公司黨組綜合研判市場行情，實現(xiàn)的公司頂層設(shè)計，將原有的9個潤滑油品牌進行整合，統(tǒng)一為“昆侖”品牌，是落實建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，落實到大國重器、國企擔當?shù)呢熑蔚木唧w體現(xiàn)。

第二，圍繞中心、互通聯(lián)動，在藍圖制定和戰(zhàn)略實施方面實現(xiàn)嵌入。黨的指導(dǎo)思想是國有企業(yè)的指導(dǎo)思想，是國企發(fā)展的指南針，國有企業(yè)的戰(zhàn)略方向首先要保持和黨的思想高度一致，主動承擔黨安排的階段性發(fā)展任務(wù)，要適時做出階段性戰(zhàn)略調(diào)整。在國有企業(yè)內(nèi)部，生產(chǎn)經(jīng)營工作所取得的實際成果是對黨建工作取得成效的最好檢驗?；鶎狱h組織必須融入生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展中，緊緊圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略藍圖，從橫向、縱向多維度構(gòu)建聯(lián)合黨支部，協(xié)同促進，實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的深度融合，更好地發(fā)揮基層黨組織的壓艙石和動力源作用。昆侖潤滑“3369藍圖”的提出和落實就是全體昆侖人圍繞中心工作進行的一次大變革，涉及百余人的飯碗，最終在公司黨委、基層黨組織、基層黨員的積極帶領(lǐng)下，全公司各級黨組織上下有效聯(lián)動，促進了黨建工作與中心工作的有效融合，實現(xiàn)了戰(zhàn)略調(diào)整的順利實施。

第三，管理優(yōu)化、制度創(chuàng)新，在制度體系和基層黨建方面實現(xiàn)嵌入。發(fā)揮黨建工作在企業(yè)中的引領(lǐng)作用，關(guān)鍵在于以政治為先導(dǎo)、以組織為保障、以理念為指引、以模范為先鋒，從多角度多范圍多方位把黨建工作的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。潤滑油公司以黨中央“全面從嚴治黨”戰(zhàn)略決策部署為根本指針，始終把改革發(fā)展難點、經(jīng)營業(yè)務(wù)重點作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，積極探索在思想認識、工作部署、具體措施、考核評價等方面的融合機制，確定了黨建“1+N”工作模式，即以黨建引領(lǐng)一切，加強黨的思想、組織、黨風廉政和企業(yè)和諧為主要內(nèi)容的一系列配套制度。全方位多角度考慮支部設(shè)置問題、支部委員配備問題和支部書記選用問題，使黨支部建設(shè)與企業(yè)深化改革同步進行。黨的基層組織是黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹、落實黨的路線、方針、政策和各項任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。昆侖潤滑通過充分調(diào)動廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，在基層黨支部重點進行黨建嵌入，與生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)有機融合。

黨建和生產(chǎn)經(jīng)營工作的深度融合，是一個復(fù)雜而系統(tǒng)的過程，麥肯錫 7S 模型中包含的7個要素，很好地將這一過程中各個環(huán)節(jié)統(tǒng)籌起來。其中，“戰(zhàn)略”是根本，“結(jié)構(gòu)”和“制度”是手段，風格、人員和技術(shù)是支撐，六要素協(xié)調(diào)組織，相互促進，在共同價值觀的引領(lǐng)和促進下，互相適應(yīng)和匹配，確保公司戰(zhàn)略實施成功，昆侖潤滑戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的實施過程，實際上就是對麥肯錫7S模型的實際應(yīng)用過程[5]。昆侖潤滑在改革和創(chuàng)新的過程中，通過黨建凝聚人心，鼓舞士氣，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過4個“軟元素”來推動3個“硬元素”的有效實施，重點解決黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”的問題，推進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營有機融合。下文將以麥肯錫 7S 模型中的七要素著手，分析昆侖潤滑在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型過程中打出的軟硬兼施“組合拳”。

4.1 “硬元素”層面分析

進入21世紀的第二個十年，潤滑油公司面臨虧損，公司領(lǐng)導(dǎo)班子從調(diào)整公司發(fā)展戰(zhàn)略、理順組織結(jié)構(gòu)和梳理工作流程入手，敢于打破固有，動真碰硬，從企業(yè)的“硬元素”方面進行了大刀闊斧的改革。具體可以從3個主要事件進行分析。

4.1.1 機關(guān)“減法”換取市場“加法”

壓縮了一半機關(guān)人員和部門充實到生產(chǎn)、銷售、研發(fā)一線。改革后二級單位科室由 154個減到了84個，降幅46%；兩級機關(guān)由1 529人減至825人，降幅 50%；銷售一線由433人增至1 133人，增幅162%。

4.1.2 確立“3369”發(fā)展藍圖

2017年初，潤滑油公司黨委經(jīng)過反復(fù)研究和充分論證，在把握市場內(nèi)外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，確立了公司今后一段時期內(nèi)的發(fā)展戰(zhàn)略，即“3369”發(fā)展藍圖。所謂“3369”指的是“三個定位”“三大目標”“六大戰(zhàn)略”“九項工作”。為公司發(fā)展制定了目標和方向，開啟從“生產(chǎn)型”到“服務(wù)型”、從“業(yè)務(wù)型”到“平臺型”的轉(zhuǎn)型之路。

4.1.3 品牌升級，服務(wù)提升

2018年初，中國石油潤滑油公司成功將“昆侖潤滑油”品牌轉(zhuǎn)型升級為“昆侖潤滑”品牌，提出“守護青山綠水、提升客戶體驗、為客戶創(chuàng)造價值”的企業(yè)三大新主張，從為客戶提供潤滑油產(chǎn)品到提供全流程潤滑解決方案，致力于打造一個“軍工品質(zhì)、大國重器”的潤滑品牌[5]。

4.2 “軟元素”層面分析

昆侖潤滑在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的過程中，“軟元素”對促進戰(zhàn)略實施起到了很好的推動作用。主要體現(xiàn)在通過黨建工作層層滲透，將黨的思想嵌入企業(yè)的共同價值觀，成為企業(yè)的指導(dǎo)思想和文化核心，以此來引領(lǐng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作和文化建設(shè)工作。通過黨建思想統(tǒng)籌共有價值觀、領(lǐng)導(dǎo)力、員工、技能4個軟元素，形成了昆侖潤滑獨特的“2224黨建工作法”，成為企業(yè)廣泛動員一切支配力量，有效調(diào)動一切積極因素，解決問題、攻克難題、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的制勝法寶。

4.2.1 堅守初心，從嚴治黨

黨的十九大以來，潤滑油公司以黨中央“全面從嚴治黨”戰(zhàn)略決策部署為根本指針，推進黨風廉政建設(shè)責任制，組織黨員干部逐級簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》和《廉潔自律承諾書》。開展廉政警示教育，組織黨員干部和關(guān)鍵崗位人員參觀從嚴治黨警示教育基地，嚴格執(zhí)行“中央八項規(guī)定”，鞏固反四風的成果，形成風清氣正的氛圍。

4.2.2 形成“2224黨建工作法”

公司創(chuàng)新黨建工作方法，形成了以基層黨建工作為抓手、促進生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理和隊伍建設(shè)上水平的“2224”黨建工作法。

所 謂“2224”指 的 是“兩 學”“兩 查”“兩 抓”“四講”?！皟蓪W”是擰緊思想的“總開關(guān)”，解決二級單位辦公分散，人心凝聚，目標統(tǒng)一問題?！皟刹椤笔俏站o監(jiān)督檢查“殺手锏”，一查黨建工作，二查合規(guī)風險管控?！皟勺ァ笔羌せ罟钥穗y“動力源”，一抓“四個意識”，提高政治站位，深化改革，主動適應(yīng)新常態(tài)，積極引領(lǐng)新常態(tài)，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。二抓高質(zhì)量發(fā)展，在構(gòu)建新的競爭優(yōu)勢中實現(xiàn)提質(zhì)增效目標?！八闹v”是唱響工作“主旋律”，一講“三個作用”，二講責任意識，三講勇于擔當，四講正氣正能量。

4.2.3 選樹典型，創(chuàng)先爭優(yōu)

潤滑油公司堅持從實踐中選拔人才，培養(yǎng)員工隊伍。2019年公司高標準組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展“百日攻堅”實踐活動，引導(dǎo)員工貢獻才能，沖刺完成全年目標，在黨支部層面，以119個基層黨支部為單元，通過“黨員亮身份”“黨員攻堅小組”“臨時黨支部”等形式開展“愛黨、愛國、愛昆侖”的“三愛”員工內(nèi)購活動，激發(fā)基層黨組織活力。

2020年，深入開展“戰(zhàn)嚴冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?、上臺階”主題教育活動，通過開展先進典型選樹和創(chuàng)先爭優(yōu)，培育出提質(zhì)增效昆侖潤滑榜樣先進集體和團隊21個、先進員工 30 名、先進基層黨組織21個，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員 36 名，組織宣傳學習先進事跡和講述“昆侖潤滑故事”130 余次，充分發(fā)揮典型引路作用。截至 11 月，實現(xiàn)降本 1.1 億元，降費 1.2 億元，創(chuàng)效2.1 億元，堅定了戰(zhàn)勝困難的信心。堅持圍繞中心，培養(yǎng)人才隊伍是潤滑油公司探索打造的獨具特色的黨建實踐載體[6]。

5 結(jié)語

國有企業(yè)貫徹落實兩個“一以貫之”要求，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的過程也就是黨建嵌入推動企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型實施的過程，這既是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，也是新階段國有企業(yè)推動高質(zhì)量發(fā)展、打造基業(yè)長青世界一流企業(yè)的必然要求。

昆侖潤滑通過多年的探索與實踐，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，探索出了獨具特色的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型路徑，以“黨建嵌入”保障企業(yè)活力，凝心聚力；以“麥肯錫7S模型”為抓手，敢于動真碰硬，改革創(chuàng)新，以高質(zhì)量黨建促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從紅海走向藍海，對新時代國有企業(yè)改革發(fā)展具有一定的借鑒作用。