孟 悅 張金海

(中國人民公安大學(xué)，北京 100038)

警務(wù)治理是復(fù)雜環(huán)境中多元主體互動合作，共建共治共享，實現(xiàn)良好秩序的過程，既包括對與“維護(hù)秩序”有關(guān)的社會公共事務(wù)的治理，又包括對警察及警察機(jī)構(gòu)自身的治理。(1)鄧雁玲.整體性視域下的大數(shù)據(jù)時代警務(wù)治理現(xiàn)代化構(gòu)建[J].公安教育,2020,(01).警務(wù)治理關(guān)系到國家和政府治理現(xiàn)代化的實現(xiàn)，對于完善與推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要的現(xiàn)實意義和理論價值，因此備受關(guān)注。目前，國內(nèi)相關(guān)的文獻(xiàn)繁多，但分析發(fā)現(xiàn)多數(shù)研究者只對其感興趣的某方面進(jìn)行深度挖掘，所以如何快速地對我國警務(wù)治理研究現(xiàn)狀進(jìn)行總體把握，并對其研究進(jìn)展有一個簡要判斷，是本研究要解決的問題。

了解某一研究領(lǐng)域的進(jìn)展?fàn)顩r，實際上就要對該領(lǐng)域已產(chǎn)生的和新產(chǎn)生的知識有一個全面把握，文獻(xiàn)資料中蘊(yùn)含著某個研究領(lǐng)域的豐富知識，因此有必要將這些知識從文獻(xiàn)中挖掘出來。為此，本研究借助關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和聚類分析的科學(xué)知識圖譜分析技術(shù)，對2012～2021年國內(nèi)已有的警務(wù)治理研究文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理和分析，從而對該領(lǐng)域的研究熱點、研究領(lǐng)域和進(jìn)展?fàn)顩r有一個總體把握，以期為我國警務(wù)治理研究指明方向和重點。

一、研究過程

(一)研究樣本的選擇

由于警務(wù)治理是多元主體通過互動合作以達(dá)到實現(xiàn)良好秩序的過程，所以隨著社會的不斷發(fā)展，其互動合作的方式也會不斷演進(jìn)。因此國內(nèi)關(guān)于警務(wù)治理研究的文獻(xiàn)量較多，刊登該成果的期刊種類也較多，比較分散。為盡可能保證數(shù)據(jù)分析的全面性、時效性和權(quán)威性，本研究使用CNKI的核心期刊以及碩博學(xué)位論文作為數(shù)據(jù)來源。

(二)文獻(xiàn)信息的收集與處理方法

首先，學(xué)術(shù)上的“治理”是一個舶來品，是對英文governance的翻譯，governance的中文譯法通常有“治理”“管治”“管理”“統(tǒng)治”“治道”“掌舵”“規(guī)制”“支配”等，最常見的是“治理”和“治道”的譯法。其次，警務(wù)即警察業(yè)務(wù)與勤務(wù)，其概念的外延十分寬泛，它隨著社會的不斷變遷而處于持續(xù)的演變之中。(2)何冊輝.“警察”“警務(wù)”與“公安”的概念及其關(guān)系[J].遼寧警專學(xué)報,2014,(06).故綜合以上分析，并結(jié)合中國語境以及布爾邏輯定律把檢索式定為：“(警務(wù)+公安)*(治理+治道)”。

在明確檢索式的前提下，將“期刊年限(2012～2021)+來源類別(核心期刊+CSSCI)” 作為控制條件，對CNKI進(jìn)行文獻(xiàn)檢索并清洗去重后獲得有效期刊文獻(xiàn)192篇。然后，使用同樣的方法得到博士學(xué)位論86篇，碩士學(xué)位論文1204篇。最后，根據(jù)CNKI提供的文獻(xiàn)信息依次進(jìn)行文獻(xiàn)信息采集。

在文獻(xiàn)數(shù)據(jù)信息處理方面，本研究主要采用中國醫(yī)科大學(xué)醫(yī)學(xué)信息學(xué)系開發(fā)的數(shù)目共現(xiàn)分析系統(tǒng)Bicomb，以及美國德雷塞爾大學(xué)陳超美博士研發(fā)的信息可視化統(tǒng)計軟件CiteSpace對獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計處理。但受CNKI數(shù)據(jù)采集選項和中文文本處理功能的限制，筆者同時選用Bicomb和SPSS軟件，甚至人工統(tǒng)計的方法對文獻(xiàn)信息進(jìn)行補(bǔ)充處理與分析。最后，根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果對我國警務(wù)治理的研究熱點、領(lǐng)域等狀況進(jìn)行分析和評判。

二、研究結(jié)果與分析

(一)發(fā)文年度分析

按年度對2012～2021年間的國內(nèi)核心期刊論文和碩博學(xué)位論文進(jìn)行了檢索和統(tǒng)計，具體見圖1。首先，碩士論文學(xué)位論文在2013年達(dá)到259篇的頂峰，這或許與2012年公安部印發(fā)《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公開規(guī)定》以及2013年十八屆三中全會提出“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的重大命題有關(guān)，但是整體上看是呈下降趨勢，特別是近三年來，碩士學(xué)位論文的數(shù)量平均每年僅保持在35篇左右。其次，核心期刊論文整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的狀態(tài)，并在2016年達(dá)到了29篇的頂峰，可能與當(dāng)年《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關(guān)改革方案已經(jīng)通過中央審議有關(guān)，從而引發(fā)更多的國內(nèi)學(xué)者對該領(lǐng)域進(jìn)行研究。最后，如果單從博士論文數(shù)量上看，則相對比較穩(wěn)定，每年平均保持在9篇左右，但2021年卻出現(xiàn)了5篇的歷史最低值，這或許與CNKI數(shù)據(jù)錄入的滯后性有關(guān)。總體上看，國內(nèi)學(xué)者對我國警務(wù)治理的研究熱度不高，涉足該領(lǐng)域的學(xué)者不足。

圖1 近十年我國警務(wù)治理研究文獻(xiàn)發(fā)表年度分布圖

(二)載文期刊與研究機(jī)構(gòu)分析

用Bicomb軟件對所選期刊文獻(xiàn)進(jìn)行載文期刊分布統(tǒng)計，載文量大于等于2篇的期刊有16家，結(jié)果見表1。其中載文數(shù)量在前10位期刊的載文量占到了全部文獻(xiàn)的60%多。僅就載文期刊關(guān)注領(lǐng)域來看，警務(wù)治理研究還主要集中于理論闡述領(lǐng)域。

表1 近十年我國警務(wù)治理研究研究核心期刊載文分布( Freq>=2)

為有效反映研究論文的機(jī)構(gòu)來源，本研究使用Bicomb軟件對核心期刊論文和碩博學(xué)位論文的研究單位，或授予學(xué)位單位進(jìn)行統(tǒng)計，結(jié)果如表2所示。第一，無論從核心期刊論文數(shù)量還是碩博學(xué)位論文數(shù)量上來看，中國人民公安大學(xué)均是我國警務(wù)治理研究的一個重鎮(zhèn)。第二，僅從期刊載文量來看，西南政法大學(xué)、江蘇警官學(xué)院、浙江警察學(xué)院、北京師范大學(xué)、中國人民大學(xué)也對我國警務(wù)治理研究做了較突出貢獻(xiàn)。第三，僅從碩士學(xué)位論文上講，華南理工大學(xué)、蘇州大學(xué)、華東政法大學(xué)、蘭州大學(xué)等學(xué)校的學(xué)位論文數(shù)量較多。第四，通過對各單位不同類型的發(fā)文量進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)了一個現(xiàn)象：有些單位核心期刊研究論文較多卻少有相關(guān)的碩博學(xué)位論文，有些單位核心期刊發(fā)文量較低卻有特別多的碩士學(xué)位論文出現(xiàn)。前者還比較容易理解和解釋，即該校有相關(guān)研究，并且做出了較為突出的成績，但沒有引領(lǐng)研究生跟進(jìn)該領(lǐng)域的研究。但后者所反映的問題卻值得我們深思，即研究還沒有得到業(yè)內(nèi)廣泛認(rèn)可，卻指導(dǎo)了非常多的碩士論文研究。

表2 各機(jī)構(gòu)不同類型論文發(fā)表數(shù)量

(三)研究熱點分析

關(guān)鍵詞是文章主題的高度概括和凝練，高頻關(guān)鍵詞通常被用來確定某一領(lǐng)域的研究熱點。(3)高勁松,黃梅,付家煒.基于年度高頻關(guān)鍵詞的研究熱點提取與可視化研究[J].現(xiàn)代情報,2020,40(12).本文使用CiteSpace軟件，用國內(nèi)核心期刊文獻(xiàn)繪制我國警務(wù)治理研究熱點知識圖譜，得到圖2和表3，而用國內(nèi)碩博學(xué)位論文繪制高頻關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，得到圖3和表4。

圖2 我國警務(wù)治理研究期刊論文熱點知識圖譜

表3 我國警務(wù)治理研究期刊論文關(guān)鍵詞頻次表

結(jié)合表3，并根據(jù)核心期刊文獻(xiàn)的熱點圖譜(圖2)的節(jié)點凸顯可以發(fā)現(xiàn)，“公安機(jī)關(guān)”“國家治理”“社會治理”“社區(qū)治理”“社區(qū)警務(wù)”處于較為凸顯的位置，在我國警務(wù)治理研究中居于核心地位；“群防群治”“治理”“大數(shù)據(jù)”“刑事立案”“合成作戰(zhàn)”則處于二級生態(tài)圈；“社會治安”“警察”“安全感”“公安改革”“公安治理”“城市治理”等則處于社會網(wǎng)絡(luò)生態(tài)圈的底層，是研究中的薄弱環(huán)節(jié)，亟需加強(qiáng)研究與關(guān)注。

圖3 我國警務(wù)治理研究碩博論文熱點知識圖譜

表4 我國警務(wù)治理研究碩博論文關(guān)鍵詞頻次表

結(jié)合表4，并根據(jù)碩博學(xué)位論文的熱點圖譜(圖3)的節(jié)點凸顯可以發(fā)現(xiàn)，“治理”“公安機(jī)關(guān)”“社會治理”“社區(qū)警務(wù)”“對策”“綜合治理”“社會治安”處于較為凸顯的位置，在我國警務(wù)治理研究中居于核心地位；“協(xié)同治理”“警務(wù)改革”“治安管理”“大數(shù)據(jù)”“流動人口”“電信詐騙”“管理”“警民關(guān)系”則處于二級生態(tài)圈；“問題”“治理對策”“立體化”“行政執(zhí)法”“農(nóng)村”等則處于社會網(wǎng)絡(luò)生態(tài)圈的底層，未來需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究與關(guān)注。

從期刊論文與碩博學(xué)位論文的比較來看，“國家治理”“大數(shù)據(jù)”在碩博學(xué)位論文研究中隱去了其中心位置，反而“治理”“對策”“綜合治理”“協(xié)同治理”等主題在碩博學(xué)位論文研究中凸顯。在所有文獻(xiàn)中，“社區(qū)警務(wù)”“公安機(jī)關(guān)”的研究頻次高是易于理解的，然而無論是期刊論文還是碩博論文都顯示與“社會治理”“大數(shù)據(jù)”具有較高熱度，應(yīng)引起重視。

基于關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖及度中心性分析可以得出，“公安機(jī)關(guān)”“社會治理”“社區(qū)警務(wù)”等是我國警務(wù)治理研究領(lǐng)域最主要的研究方向。其中“公安機(jī)關(guān)”和“警務(wù)改革”“社區(qū)警務(wù)”和“群防群治”共現(xiàn)的頻率最大，是我國警務(wù)治理研究的主要熱點。

(四)研究領(lǐng)域劃分

聚類分析是按照研究對象間的相似性進(jìn)行分類，從而可以判斷出一大類中每個單獨研究對象之間的親疏關(guān)系。(4)唐東明.聚類分析及其應(yīng)用研究[D].電子科技大學(xué),2010.每個學(xué)科的研究基礎(chǔ)是由若干個主題構(gòu)成的，通過對某一主題內(nèi)的文獻(xiàn)進(jìn)行聚類分析，可以得到一些以熱點關(guān)鍵詞為標(biāo)志的子領(lǐng)域，而通過對子領(lǐng)域分析可以識別該學(xué)科的演進(jìn)歷程。(5)趙麗梅,張慶普.我國知識管理研究前沿演進(jìn)趨勢知識圖譜[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理,2012,33(01).(6)王莉亞,張志強(qiáng),衛(wèi)軍朝.基于共詞分析的近十年國外圖書情報學(xué)研究主題分析[J].情報雜志,2011,30(03).

聚類分析方法眾多，為了更加直觀地展示近十年我國警務(wù)治理的研究領(lǐng)域劃分，本研究主要利用結(jié)合Bicomb軟件生成的詞篇矩陣，采用SPSS軟件層次聚類分析方法，對我國警務(wù)治理研究高頻關(guān)鍵詞(包括所采集期刊文獻(xiàn)和碩博學(xué)位論文全部關(guān)鍵詞)進(jìn)行聚類分析，結(jié)合聚類樹形圖(圖4)可將高頻關(guān)鍵詞劃分為3個主要的聚類群體，每個聚類群體包含的關(guān)鍵詞如表5所示。

圖4 系統(tǒng)聚類分析樹形圖

表5 高頻關(guān)鍵詞聚類群體劃分

在進(jìn)行聚類分析之前對關(guān)鍵詞進(jìn)行了重新整合歸納，使聚類結(jié)果能夠全面正確反映我國警務(wù)治理研究的相關(guān)領(lǐng)域劃分。如把“平安”“平安城市”“平安工程”“平安建設(shè)工程”等統(tǒng)一替換為“平安建設(shè)工程”；把“安全感”“安全管理”“安全保衛(wèi)”“安全防范”“安全能力建設(shè)”等統(tǒng)一替換為“安全治理理念”；把“基層”“城中村”“五小警務(wù)”“三角鎮(zhèn)”“海淀區(qū)”“豐臺街道”等統(tǒng)一替換為“基層治理”；把“人工智能”“智慧警務(wù)”“大數(shù)據(jù)”“數(shù)字社會”等統(tǒng)一替換為“大數(shù)據(jù)思維”等。

根據(jù)表5顯示的結(jié)果，經(jīng)過文獻(xiàn)分析可得：

一是群體1可歸結(jié)為社會組織與公眾參與警務(wù)治理活動研究。群眾路線是公安工作的根本路線，在開展警務(wù)治理的過程中也必須注重發(fā)揮社會組織與公眾的聰明與才智，集思廣益。對此，有學(xué)者指出人民民主是公安治理的基石，公安民主治理要注重擴(kuò)大人民群眾的直接參與；(7)張子榮.國家治理現(xiàn)代化視野下的公安治理探析[J].中國行政管理,2016(05).警務(wù)治理是通過互動合作，將公安機(jī)關(guān)的警務(wù)活動與社會公眾自身防控違法犯罪的能力結(jié)合起來，共同促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展等(8)王智軍.當(dāng)前社會排斥背景下的警務(wù)治理[J].山東警察學(xué)院學(xué)報,2016,28(05).。群組1的研究將有助于引領(lǐng)我們把公安機(jī)關(guān)專業(yè)化的警務(wù)治理活動和社會大眾結(jié)合起來，具有通過互動合作來預(yù)防和減少犯罪，增進(jìn)社會和諧的重要意義。群體1中涵蓋的內(nèi)容最多，說明這是我國警務(wù)治理研究領(lǐng)域未來的重點研究方向。

二是群體2可歸結(jié)為警務(wù)治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。警務(wù)治理是國家治理現(xiàn)代化的一個分支，首先應(yīng)堅持正確的政治方向，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在全力推進(jìn)警務(wù)治理發(fā)展的過程中公安機(jī)關(guān)要樹立“自己能夠做到的”理念，不能違背國家發(fā)展的趨勢。近年來，某些地方公安機(jī)關(guān)的撤并分局或派出所的不成功案例充分說明了這點。這也說明地方警務(wù)治理“先行先試”的舉措不能違背頂層治理的大局觀，否則錯誤的治理方向難以引領(lǐng)出有效的警務(wù)治理實踐。群體2中涵蓋的內(nèi)容較少，說明我國警務(wù)治理的基礎(chǔ)理論研究，甚至可以說是宏觀研究的欠缺。

三是群體3可歸結(jié)為基層警務(wù)治理問題。目前我國基層警務(wù)治理非均衡問題表現(xiàn)突出(9)周民堯.社會主要矛盾轉(zhuǎn)化新視角下基層公安機(jī)關(guān)警務(wù)運行機(jī)制改革探索[J].公安學(xué)刊(浙江警察學(xué)院學(xué)報),2019,(02).，比如自身存在的警力配置非均衡問題(10)丁魁禮,黃智培.公共品供給視角下我國警力配置的非均衡性研究[J].嶺南學(xué)刊,2019(01).、外部面臨的人民安全需求與供給的不平衡(11)楊昌軍.論新時代公共警務(wù)戰(zhàn)略的構(gòu)建——中國社會治安基礎(chǔ)、矛盾及其治理[J].中國人民公安大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2019,35(01).，以及轉(zhuǎn)型期部分地區(qū)利益分配不均導(dǎo)致群體性事件多發(fā)等(12)李保臣. 我國近五年群體性事件研究[D].華中師范大學(xué),2013.。這不僅制約了基層警務(wù)治理的發(fā)展，而且也弱化了警務(wù)治理現(xiàn)代化的整體績效。對此，有學(xué)者指出在市域警務(wù)治理研究中要堅持城鄉(xiāng)共治的戰(zhàn)略，更加重視對鄉(xiāng)村警務(wù)的治理研究。(13)劉翔,譚羚雁.概念、觀念與路徑：市域警務(wù)治理理論范式的構(gòu)建[J].山東警察學(xué)院學(xué)報,2021,33(04).群體3中涵蓋的內(nèi)容也較多，通過上述分析可知，這是我國警務(wù)治理研究領(lǐng)域未來的難點所在。

特別需要指出的是，以上三個群體之間存在一定程度的內(nèi)在聯(lián)系，并非彼此孤立。

三、結(jié)論及展望

通過對近十年我國警務(wù)治理研究的核心期刊文獻(xiàn)和碩博學(xué)位論文的分析發(fā)現(xiàn)：第一，該領(lǐng)域研究是以政策導(dǎo)向為依據(jù)，研究內(nèi)容主要處于理論闡述階段，發(fā)表該領(lǐng)域研究成果的高質(zhì)量期刊匱乏，碩士學(xué)位論文數(shù)量眾多，博士學(xué)位論文數(shù)量較少，研究熱度不足且理論深度欠佳。第二，核心期刊和碩博學(xué)位論文發(fā)文機(jī)構(gòu)的不一致性，說明了該領(lǐng)域研究的業(yè)界認(rèn)可程度與引領(lǐng)學(xué)生持續(xù)跟進(jìn)存在不銜接現(xiàn)象，這將是未來我國警務(wù)治理研究應(yīng)當(dāng)高度重視的問題。第三，“公安機(jī)關(guān)”“社會治理”“社區(qū)警務(wù)”等是我國警務(wù)治理研究領(lǐng)域最主要的研究方向，其中“公安機(jī)關(guān)”和“警務(wù)改革”“社區(qū)警務(wù)”和“群防群治”共現(xiàn)的頻率最大，是我國警務(wù)治理研究的主要熱點。第四，本研究選取頻次大于等于8次的關(guān)鍵詞作為高頻關(guān)鍵詞，把我國警務(wù)治理研究聚類為三個子研究領(lǐng)域。其范圍比較適中，但也不排除一些頻次較低的關(guān)鍵詞成為未來的研究熱點，比如“人工智能”“大數(shù)據(jù)思維”等。因此，展望未來，我國警務(wù)治理研究應(yīng)從以下方面進(jìn)行突破。

(一)強(qiáng)化警務(wù)治理的基礎(chǔ)理論研究

理論是行動的先導(dǎo)，概念是學(xué)術(shù)的生命。首先，完善“警務(wù)治理”的概念界定。雖然“治理”一詞在2000年左右便傳入了中國，但目前關(guān)于“警務(wù)治理”的概念界定至今仍未有定論，試想在未搞清楚概念的前提下如何正確開展理論研究，更別提實踐推進(jìn)了。其次，完善警務(wù)治理的研究方法。綜觀所選文獻(xiàn)，我國警務(wù)治理文獻(xiàn)的研究方法主要以理論闡釋、單案例分析為主，定量研究匱乏或質(zhì)量偏低，這也是未來研究中亟需完善的地方。其實無論采用何種研究方法，只有踏踏實實、一步一個腳印地探索我國警務(wù)實際，才能夠真正促進(jìn)我國警務(wù)治理實踐的發(fā)展。因為，只有研究真實的“社會”，才能讓治理理論起到治理的作用。(14)楊光斌.作為建制性學(xué)科的中國政治學(xué)——兼論如何讓治理理論起到治理的作用[J].政治學(xué)研究,2018(01).最后，積極移植借鑒其他學(xué)科的理論成果。理論的創(chuàng)新不是一蹴而就的，必須進(jìn)行相關(guān)知識的沉淀和積累，而移植借鑒是知識積累較省力的方法，需要指出的是移植借鑒的目的不是復(fù)制而是在此基礎(chǔ)上的創(chuàng)新。

(二)加快推進(jìn)警務(wù)治理交叉學(xué)科建設(shè)

警務(wù)治理研究以實踐為導(dǎo)向，因此我們不僅要研究它的概念、內(nèi)涵、基本理論和方式方法，更要在實踐中進(jìn)行推動，否者理論研究便失去了意義。而警務(wù)治理實踐需要懂法律、懂技術(shù)、懂國情且具備實踐能力的復(fù)合型人才，所以面臨轉(zhuǎn)型期我國警務(wù)治理人才不足的現(xiàn)狀，最簡介快速的方法就是加快推進(jìn)相關(guān)交叉學(xué)科建設(shè)。因為，交叉學(xué)科的導(dǎo)師(組)所構(gòu)成的“物理組合”必定能夠促成研究生培養(yǎng)的“化學(xué)反應(yīng)”——培養(yǎng)出創(chuàng)新型復(fù)合型人才。(15)房正宏,李本友.構(gòu)建學(xué)科交叉為核心的研究生培養(yǎng)體系[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報,2017,(03).對此，警務(wù)治理學(xué)科應(yīng)是政治學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、公安學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)等的交叉融合，并應(yīng)在教育部設(shè)置“交叉學(xué)科”門類的基礎(chǔ)上積極謀劃推進(jìn)，待時機(jī)成熟后再進(jìn)行試點建設(shè)和大范圍的推廣。

(三)開展數(shù)字警務(wù)治理研究

黨的十九屆四中全會《決定》指出要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，較黨的十九大報告增加了“民主協(xié)商”與“科技支撐”兩項內(nèi)容?！翱萍贾巍币笪覀冊谝院蟮纳鐣卫磉^程中必須充分發(fā)揮科技對社會治理的支撐作用，因此放眼未來就要求我們必須推進(jìn)數(shù)字警務(wù)治理研究，即著力推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、“5G”等現(xiàn)代科技與警務(wù)治理問題的深度融合。對此，第一，加大數(shù)字警務(wù)治理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如持續(xù)完善公安機(jī)關(guān)信息化辦公設(shè)施建設(shè)、“天網(wǎng)工程”建設(shè)以及建設(shè)警務(wù)治理大數(shù)據(jù)平臺等。第二，推進(jìn)警務(wù)治理數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，防止“數(shù)據(jù)孤島”問題。第三，加強(qiáng)全警數(shù)字警務(wù)治理能力建設(shè)，尤其要考慮年長民警數(shù)字警務(wù)治理能力的提升，確保數(shù)字警務(wù)治理能力提升的全覆蓋。

(四)加強(qiáng)比較研究

新時代呼喚新警務(wù)，新警務(wù)需要新思想來指引。(16)趙煒.以新時代中國特色社會主義思想為指引 全力推進(jìn)新警務(wù)建設(shè)[J].公安教育,2021,(07).因此，在中國語境下進(jìn)行警務(wù)治理理論研究、警務(wù)治理實踐建設(shè)理應(yīng)立足中國警務(wù)實際，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，這是我國警務(wù)治理研究的新趨勢。比如，未來研究中要加強(qiáng)不同區(qū)域、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等的多案例警務(wù)治理比較研究，開展深度的單案例警務(wù)治理田野調(diào)研等，并據(jù)此提煉出具有普適性的我國警務(wù)治理的方式方法，并從理論和實踐兩個維度上不斷進(jìn)行修正和完善，直至在全國進(jìn)行推廣應(yīng)用。

此外，未來研究過程中還應(yīng)積極借鑒域外警務(wù)治理的先進(jìn)經(jīng)驗與做法，但借鑒并非照抄照搬，而是要去粗取精、去偽存真。比如，有學(xué)者指出，真正深入借鑒美國警務(wù)改革的經(jīng)驗，仍需要中國社會學(xué)者精準(zhǔn)把握我國歷史發(fā)展的脈絡(luò)和社會轉(zhuǎn)型實際。(17)儲卉娟.社會學(xué)如何研究警察——美國警察與社會研究述評[J].社會學(xué)研究,2019,34(01).