史曉雷，高建強(qiáng)，許 堯，袁祥飛

(1.國能宿州熱電有限公司，安徽省宿州市，234000；2.國能龍源環(huán)保有限公司，北京市海淀區(qū)，100039；3.首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院，北京市朝陽區(qū)，100022；4. 首科綠匯(北京)科技發(fā)展有限公司，北京市朝陽區(qū)，100022)

世界能源處在大變革時代，在一段時期內(nèi)能源生產(chǎn)將從以化石能源為主體逐步轉(zhuǎn)向以新能源為主體。作為世界主要的經(jīng)濟(jì)體、人口大國以及能源生產(chǎn)消費(fèi)國，我國一直積極推動能源革命，為人類可持續(xù)發(fā)展承擔(dān)責(zé)任和貢獻(xiàn)力量。當(dāng)下我國已經(jīng)基本形成了“立足能源資源稟賦，堅持先立后破”的能源變革路徑[1]，煤炭中短期內(nèi)仍然是重要的基礎(chǔ)能源。經(jīng)過幾十年發(fā)展，我國煤電技術(shù)在效率、排放水平、發(fā)電性能等多項(xiàng)指標(biāo)方面均處于國際先進(jìn)水平[2]。在這個背景下，如何充分發(fā)揮和延伸煤電功能，更好服務(wù)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源安全和減污降碳，是一個值得探究的問題。

綜合能源服務(wù)目前沒有統(tǒng)一的定義，其主要特征是：服務(wù)一體化、低碳、智慧、清潔、互聯(lián)[3-6]。筆者認(rèn)為，綜合能源服務(wù)主要是指以多能耦合、源網(wǎng)荷儲為主要骨架，以能源供應(yīng)及衍生服務(wù)為主要產(chǎn)出的一種新型能源服務(wù)模式。近年來，綜合能源服務(wù)成為能源企業(yè)拓展的重點(diǎn)業(yè)務(wù)，國內(nèi)主要能源集團(tuán)都成立了專門的綜合能源服務(wù)公司推進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)。從理論和實(shí)踐來看，煤電企業(yè)從事綜合能源服務(wù)有一定的基礎(chǔ)和條件，也有利于煤電轉(zhuǎn)型，促進(jìn)地區(qū)能源供應(yīng)穩(wěn)定，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減污降碳。本文從國內(nèi)外當(dāng)前煤電企業(yè)實(shí)踐中總結(jié)提煉出煤電企業(yè)從事綜合能源服務(wù)的主要模式，特別是一些典型的應(yīng)用場景，旨在為煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有益參考。

1 煤電企業(yè)開展綜合能源服務(wù)現(xiàn)狀分析

1.1 主要煤電企業(yè)積極布局綜合能源服務(wù)

我國五大發(fā)電集團(tuán)是煤電企業(yè)的主體，近年來將綜合能源服務(wù)作為重要轉(zhuǎn)型方向，先后成立了專門業(yè)務(wù)運(yùn)作平臺。2015年，國家電投集團(tuán)設(shè)立了綜合智慧能源研究中心，2020年成立綜合智慧能源科技公司，統(tǒng)籌公司綜合能源發(fā)展；2019年，大唐集團(tuán)設(shè)立智慧能源產(chǎn)業(yè)公司；2019年，華能集團(tuán)提出由發(fā)電企業(yè)向綜合能源服務(wù)供應(yīng)商轉(zhuǎn)型，目前在籌建專門的綜合能源服務(wù)公司；華電集團(tuán)將旗下華電集團(tuán)清潔能源公司作為綜合能源服務(wù)的平臺公司；國家能源集團(tuán)近年新設(shè)立了浙江等多家地域性綜合能源服務(wù)企業(yè)，旗下國華投資也設(shè)立了綜合智慧能源公司。

1.2 熱電聯(lián)產(chǎn)等多能耦合模式有基礎(chǔ)

熱電聯(lián)產(chǎn)對于提升能源利用效率、解決能源供給、實(shí)現(xiàn)區(qū)域減污降碳協(xié)同治理有很好的效果，因此我國長期支持熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展。1989年國家計劃委員會出臺了《關(guān)于鼓勵發(fā)展小型熱電聯(lián)產(chǎn)和嚴(yán)格限制凝氣式小火電建設(shè)的若干規(guī)定》(計資源[1989]937號)，鼓勵“有條件地積極發(fā)展小型熱電聯(lián)產(chǎn)”。此后國家出臺了相應(yīng)文件，將熱電聯(lián)產(chǎn)作為能源梯級利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)的重要手段：如1998年國家計劃委員會等部委出臺了《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的若干規(guī)定》；2004年國家發(fā)改委出臺了《中國節(jié)能中長期轉(zhuǎn)型規(guī)劃》；2013年國務(wù)院印發(fā)了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》；2016年國家發(fā)改委印發(fā)了《熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法》；2021年國家發(fā)改委出臺了《關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

根據(jù)國家能源局的數(shù)據(jù)，截至2020年底，全國熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組裝機(jī)約5.6億kW，占煤電裝機(jī)比重達(dá)52%。“十四五”期間，供熱改造機(jī)組規(guī)劃要達(dá)到5 000萬kW[7]。熱電聯(lián)產(chǎn)為煤電企業(yè)從事綜合能源服務(wù)提供了技術(shù)和業(yè)務(wù)模式基礎(chǔ)。

1.3 靈活調(diào)峰為源網(wǎng)荷儲提供了條件

煤電是現(xiàn)代能源體系中重要的靈活性電源。在新能源為主體的新型能源系統(tǒng)中，煤電靈活性特點(diǎn)為煤電企業(yè)從事源網(wǎng)荷儲一體化業(yè)務(wù)提供了天然條件。丹麥和德國是歐洲火電靈活性改造的典型國家，從20世紀(jì)90年代開始改造，目前硬煤火電機(jī)組最小出力達(dá)到25%～30%，褐煤機(jī)組能達(dá)到40%～50%[8]。國家從“十三五”期間開始重視煤電機(jī)組靈活性改造，計劃“三北”地區(qū)熱電機(jī)組靈活性改造約1.33億kW[9]。截至2019年，我國已經(jīng)完成火電靈活性改造容量約5 775萬kW[10]，雖然不達(dá)預(yù)期，但是火電機(jī)組的靈活性調(diào)節(jié)功能獲得一定發(fā)展。國家發(fā)改委和國家能源局《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》要求2025年煤電機(jī)組靈活性改造規(guī)模累計超過2億kW[11]。煤電企業(yè)利用靈活性技術(shù)，整合可再生能源，可以成為地區(qū)能源管理的重要組成部分。

1.4 綜合能源服務(wù)缺乏系統(tǒng)性模式

從實(shí)踐層面看，目前煤電企業(yè)從事綜合能源服務(wù)仍在早期探索階段，缺乏系統(tǒng)性。從底層邏輯來看，綜合能源服務(wù)是傳統(tǒng)能源服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級，甚至是一場“革命”。傳統(tǒng)能源體系是源網(wǎng)分離的、生產(chǎn)供給導(dǎo)向的、工業(yè)化的、中心化的，而綜合能源服務(wù)則是源網(wǎng)一體的、服務(wù)導(dǎo)向的、數(shù)字化的、分布式的，這給傳統(tǒng)能源企業(yè)帶來很大轉(zhuǎn)型壓力。大型煤電企業(yè)長期與用戶端脫離，因此需要重新培養(yǎng)服務(wù)意識、服務(wù)模式。中小型煤電企業(yè)缺乏從事綜合能源服務(wù)的資本和耐力，不具備進(jìn)行中長期開發(fā)和培育市場的實(shí)力。同時增量配網(wǎng)、電力市場改革等政策進(jìn)一步深化與落地還需要一定時間，因此短期內(nèi)盈利模式并不明朗。

2 煤電企業(yè)開展綜合能源服務(wù)的意義

2.1 有助于保障能源安全和供給穩(wěn)定

當(dāng)前，國際能源環(huán)境和體系發(fā)生重大變革，能源需求不斷增長，能源安全重新成為普遍關(guān)注的重要議題。以煤電企業(yè)為重要載體開展綜合能源服務(wù)可以充分發(fā)揮我國資源稟賦優(yōu)勢，確保能源供給安全。截至2021年底，我國煤電裝機(jī)總量約13億kW，約占全國總裝機(jī)容量的54.6%，仍然是我國的主體電力能源。煤電企業(yè)開展綜合能源服務(wù)，結(jié)合光伏、風(fēng)電等多種新能源，可實(shí)現(xiàn)多個供能系統(tǒng)協(xié)調(diào)配合運(yùn)行，有效減少單一供能系統(tǒng)產(chǎn)生的弊端，從而增加了整體能源供應(yīng)的穩(wěn)定性，保障了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用能需求。

2.2 有助于提升社會綜合能效水平

經(jīng)過長期開展節(jié)能降耗工作，我國能耗水平有了大幅下降。但我國系統(tǒng)節(jié)能空間仍然較大，能耗強(qiáng)度較發(fā)達(dá)國家仍有差距。未來我國能耗強(qiáng)度進(jìn)一步降低，需要大力開展系統(tǒng)性節(jié)能工作，強(qiáng)調(diào)行業(yè)、企業(yè)、流程之間的協(xié)同節(jié)能。煤電企業(yè)通過提供電、熱、冷、汽等多種能源品類，并疊加系統(tǒng)性的能源供應(yīng)與管理，可以充分挖掘區(qū)域內(nèi)不同企業(yè)間的系統(tǒng)節(jié)能空間；通過能源梯級利用、多能互補(bǔ)，可提高能源總體利用效率，降低系統(tǒng)能耗，提高社會總體能效水平。李金桃等[12]對一個集居住、商業(yè)、辦公等功能于一體的大型城市綜合體項(xiàng)目進(jìn)行了多能互補(bǔ)運(yùn)營效率的估算，發(fā)現(xiàn)多能互補(bǔ)比分供式供能節(jié)省能源約29%。

2.3 有助于促進(jìn)社會減污降碳

我國地區(qū)間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡的特點(diǎn)同樣反映在能源供給和消費(fèi)的數(shù)量、強(qiáng)度和質(zhì)量上。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后地區(qū)，仍然存在很多小散鍋爐。煤電企業(yè)通過清潔高效的綜合能源服務(wù)可以有效替代這些小散鍋爐，從而降低地區(qū)總體污染物和二氧化碳排放。散煤產(chǎn)生的PM 2.5是等量電煤的8倍[13]；若每年替代散煤7.5億t，每年可減少二氧化碳排放15億～20億t[14]。另外，煤電企業(yè)建設(shè)綜合能源服務(wù)可以為可再生能源提供良好的消納環(huán)境，促進(jìn)可再生能源消納，增強(qiáng)對可再生能源的開發(fā)利用，有利于全社會減污降碳工作。

2.4 有助于煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

煤電企業(yè)中長期發(fā)展面臨很大轉(zhuǎn)型壓力。煤電企業(yè)從業(yè)人員多、資產(chǎn)總量大，其平穩(wěn)轉(zhuǎn)型對于地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展十分重要。煤電企業(yè)從事綜合能源服務(wù)，可以實(shí)現(xiàn)漸進(jìn)轉(zhuǎn)型，最大限度減少轉(zhuǎn)型陣痛，找到轉(zhuǎn)型出路。按照國資委對國有煤電企業(yè)的要求，到2025年可再生能源比重要達(dá)到50%，意味著煤電企業(yè)有巨大的可再生能源發(fā)展空間。據(jù)公開數(shù)據(jù)整理，除國家電投集團(tuán)可再生能源裝機(jī)占比超過50%以外，其余幾家國家大型發(fā)電集團(tuán)可再生能源裝機(jī)占比均在40%以下，其中國家能源集團(tuán)可再生能源裝機(jī)占比不到30%。國家能源集團(tuán)是我國煤電裝機(jī)最大的企業(yè)，預(yù)計“十四五”期間其可再生能源裝機(jī)增加7 000萬～8 000萬kW。新能源發(fā)展將為煤電企業(yè)提供新的業(yè)務(wù)支撐。除此之外，有研究機(jī)構(gòu)預(yù)計，2025年綜合能源市場規(guī)模將達(dá)到1.2萬億元，2035年將達(dá)到1.3萬億～1.8萬億元[15]。綜合能源市場可以為煤電轉(zhuǎn)型提供足夠的市場空間。

3 煤電企業(yè)開展綜合能源服務(wù)的主要方式

煤電企業(yè)開展綜合能源服務(wù)要注重因地制宜，結(jié)合各地資源稟賦、政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素探索適宜的綜合能源服務(wù)內(nèi)容及模式。通過文獻(xiàn)研究、實(shí)地調(diào)研等方法，分析研究了煤電企業(yè)可以提供綜合能源服務(wù)的主要方式。

3.1 開展煤電機(jī)組“三改聯(lián)動”

煤電目前是煤電企業(yè)開展綜合能源的根基。煤電企業(yè)首先應(yīng)該充分利用政策紅利，做好煤電機(jī)組的改造，以節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造等“三改”為主進(jìn)行機(jī)組改造，不斷提升煤電清潔高效和靈活性水平，為綜合能源服務(wù)打下基礎(chǔ)。

目前我國已建成世界最大的清潔煤電系統(tǒng)，煤電清潔排放水平全球領(lǐng)先。以國家能源集團(tuán)泰州電廠為例，該電廠有世界首臺百萬千瓦級超超臨界二次再熱機(jī)組，供電煤耗低達(dá)266.3 g/(kW·h)。國際能源署認(rèn)為該工程機(jī)組是國際上發(fā)電效率最高的燃煤發(fā)電機(jī)組，投運(yùn)3 年實(shí)現(xiàn)節(jié)約標(biāo)煤363萬t/a，二氧化碳減排1 016萬t/a，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

另外，國華三河電廠是一個依托大城市進(jìn)行供暖改造的典型案例。國華三河電廠臨近京冀交匯處，隨著三河地區(qū)住宅面積增加，民用供熱能力面臨較大缺口。2016年，該電廠采用“背壓機(jī)抽汽+循環(huán)水熱泵”的配置方式，通過熱泵系統(tǒng)回收循環(huán)水余熱，降低蒸汽消耗，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定的對外熱水供應(yīng)，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的轉(zhuǎn)型和價值再實(shí)現(xiàn)。

3.2 提升多能互補(bǔ)供應(yīng)能力

煤電企業(yè)應(yīng)積極布局分布式和集中式新能源電站建設(shè)，適當(dāng)發(fā)展多種發(fā)電側(cè)儲能，為綜合能源服務(wù)“開源”，提升多能互補(bǔ)能力，適應(yīng)未來能源系統(tǒng)需要。

(1)通過大力發(fā)展光伏和風(fēng)電等新能源，可以充分利用廠內(nèi)閑置土地、屋頂?shù)瓤臻g，開發(fā)以自發(fā)自用為主的分布式光伏項(xiàng)目。當(dāng)下大部分煤電企業(yè)已經(jīng)在廠區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)類似光伏電站，可以小部分滿足廠內(nèi)用電需求。同時，在具備條件的地區(qū)開發(fā)集中式光伏和風(fēng)電電站?！笆奈濉逼陂g國家將在西北地區(qū)布局多個大型“風(fēng)光火儲”基地建設(shè)，煤電企業(yè)應(yīng)該爭取參與相關(guān)建設(shè)。另外也可以和地方政府合作開發(fā)城市或工業(yè)園區(qū)工商業(yè)屋頂光伏，參與鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)整縣光伏開發(fā)。

(2)和國內(nèi)儲能龍頭企業(yè)廣泛開展合作，發(fā)展發(fā)電側(cè)儲能。煤電企業(yè)可以應(yīng)用或探索的場景主要是“煤電+儲能”用于調(diào)峰調(diào)頻，其中電化學(xué)儲能已經(jīng)在很多燃煤電廠進(jìn)行了應(yīng)用，主要通過合同能源管理形式與儲能方進(jìn)行合作。另外一個值得關(guān)注的技術(shù)是“煤電+熔巖儲能”，不僅可以用于調(diào)峰調(diào)頻，還可以蓄熱供暖，但目前尚無成熟案例。江蘇國信靖江電廠2×660 MW機(jī)組熔鹽儲能調(diào)峰供熱項(xiàng)目(設(shè)計配套儲熱量75 MW·h)，將打造全國首個真正意義上采用熔鹽儲熱技術(shù)的大規(guī)?；痣娬{(diào)峰/調(diào)頻/供熱項(xiàng)目。隨著電力市場特別是輔助服務(wù)市場改革的逐步深化與落地，“發(fā)電側(cè)+儲能”的潛能有望進(jìn)一步釋放，成為煤電企業(yè)從事綜合能源服務(wù)的重要方式之一。

3.3 不斷豐富單體服務(wù)場景

煤電企業(yè)有土地、資產(chǎn)等多方面優(yōu)勢，可以此發(fā)展大量綜合能源服務(wù)場景?；谡{(diào)研，提出了煤電企業(yè)綜合能源服務(wù)開發(fā)的思路，如圖1所示。場景開發(fā)可以從技術(shù)視角和生態(tài)視角來考慮，其中技術(shù)視角主要著重電廠現(xiàn)有資源利用的深度，而生態(tài)視角則強(qiáng)調(diào)資源利用的廣度。其典型場景如下。

圖1 煤電企業(yè)綜合能源服務(wù)場景

(1)低成本集中供熱、分布式冷熱聯(lián)供能源站以及工業(yè)氣體和用水集中供應(yīng)是當(dāng)下非常實(shí)用的綜合能源場景。充分利用電廠蒸汽、熱力等價格低的優(yōu)勢，為客戶提供綜合能源服務(wù)。南通天生港壓縮空氣項(xiàng)目是天生港電廠、龍源環(huán)保、江蘇金通靈3家公司投資建設(shè)的項(xiàng)目，該項(xiàng)目利用天生港電廠的低廉蒸汽、廠用電作為驅(qū)動力，在電廠內(nèi)設(shè)置大型的汽驅(qū)空壓機(jī)，為南通市港閘區(qū)的工業(yè)企業(yè)提供價格低廉的壓縮空氣，終端壓縮空氣成本不高于0.07元/Nm3。

(2)耦合生物質(zhì)發(fā)電和固廢處置是生態(tài)效應(yīng)突出的綜合能源應(yīng)用場景。英國德拉克斯(DRAX)電廠在2003年開始在煤中摻配不到1%的生物質(zhì)原料進(jìn)行試燒，開始了其生物質(zhì)耦合燃燒發(fā)電的歷程，目前 其4臺660 MW機(jī)組全部改造為100%燃燒生物質(zhì)原料，生物質(zhì)燃料消耗超過700萬t/a，連續(xù)多年生物質(zhì)燃料供電量超過100億kW·h，電廠二氧化碳排放降低超過90%。

(3)建設(shè)大型電動車充電設(shè)施。利用電廠周邊大量閑置空地以及廠用電價格較低的優(yōu)勢，建設(shè)以電廠直供電的大型充電樁智能停車場或換電站，消納部分廠用電；或者推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)蓄電池?fù)Q電工作，在廠內(nèi)建設(shè)蓄電池?fù)Q電站，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)電池的充電，借助現(xiàn)有的分銷網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)蓄電池的輸配。

(4)低碳循環(huán)工業(yè)園區(qū)。利用電廠供熱、供電、協(xié)同處置固廢等，可以整合其他合作資源，共同打造城市低碳循環(huán)園區(qū)，為城市實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和探索新路。

(5)工業(yè)旅游場景。圍繞電廠工業(yè)設(shè)施，開展工業(yè)旅游、工業(yè)博物館、冷卻塔地標(biāo)建設(shè)、城市場館供暖等民生工程，更好服務(wù)社會發(fā)展。

(6)未來綠氨燃料替代。使用NH3作為化石燃料的補(bǔ)充或替代燃料，將有助于減少化石燃料的使用，降低各個領(lǐng)域使用化石燃料的二氧化碳排放。目前最值得期待的是其具有大幅降低火力發(fā)電二氧化碳排放的潛力。對此，國際能源署(IEA)將該技術(shù)定位為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有燃煤發(fā)電二氧化碳減排的重要且有力的手段。

(7)虛擬電廠。德國五大電力集團(tuán)之一的意昂集團(tuán)(E.ON)在德國和英國開發(fā)虛擬電廠業(yè)務(wù)，為其擁有的發(fā)電機(jī)組(熱電聯(lián)產(chǎn)、燃?xì)夂驼羝麢C(jī)鍋爐、應(yīng)急發(fā)電機(jī)、風(fēng)力電廠)、能源用戶(工業(yè)負(fù)荷、水泵、熱電聯(lián)產(chǎn))和儲能設(shè)施(如電池)資源等客戶提供信息通信技術(shù)設(shè)備，以便遠(yuǎn)程管理電廠，優(yōu)化電廠的收入，參與平衡市場。E.ON和德國最大的扁鋼生產(chǎn)商蒂森克虜伯合作，將其一個用于生產(chǎn)綠氫的電解水工廠納入其虛擬電廠，并通過其快速調(diào)節(jié)綠氫產(chǎn)能以提供靈活性。綠氫生產(chǎn)工廠通過參與電力平衡市場獲得額外收入，同時提高了綠氫生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性。

3.4 以園區(qū)為基礎(chǔ)建設(shè)能源綜合服務(wù)一體化項(xiàng)目

產(chǎn)業(yè)園區(qū)用能形式多樣，有工商業(yè)用戶和住宅用戶，是綜合能源服務(wù)的天然對象，也是當(dāng)下綜合能源服務(wù)企業(yè)搶奪的重點(diǎn)客戶。產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合能源項(xiàng)目的成功實(shí)施將大幅提升煤電企業(yè)的綜合能源運(yùn)營能力，形成系統(tǒng)的集成能力。當(dāng)下煤電企業(yè)都在大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)用戶，與產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、運(yùn)營公司及園區(qū)內(nèi)企業(yè)合作，搭建綜合能源服務(wù)系統(tǒng)。雖然不同產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合能源服務(wù)系統(tǒng)有所差異，但是一個理想的綜合能源系統(tǒng)應(yīng)該以“多能互補(bǔ)+源網(wǎng)荷儲+智慧數(shù)字”為主要骨架。目前有些煤電企業(yè)已經(jīng)開始工程示范，并且獲得園區(qū)及內(nèi)部企業(yè)的認(rèn)可。

煤電企業(yè)在開發(fā)工業(yè)園區(qū)綜合能源服務(wù)中的優(yōu)勢主要是“冷熱汽水電”多聯(lián)供體系。例如生物醫(yī)藥、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)都需要熱力和蒸汽供應(yīng)，目前新能源在工業(yè)用熱力和蒸汽以及居民供暖等方面還存在一定的技術(shù)和商業(yè)應(yīng)用方面的不足。煤電應(yīng)該充分發(fā)揮多聯(lián)供的獨(dú)特優(yōu)勢，積極開拓具備多能需求的園區(qū)，將其作為系統(tǒng)化綜合能源服務(wù)的主要陣地。

國能宿州熱電公司正打造宿州高新區(qū)綜合能源項(xiàng)目，如圖2所示。宿州高新區(qū)主要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，云計算和智能制造是其兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。宿州高新區(qū)綜合能源項(xiàng)目將以煤電(“熱汽電”)+風(fēng)光綠電為源，同時建設(shè)區(qū)域微電網(wǎng)和能源資源循環(huán)利用平臺以及智能控制的綜合能源信息化平臺，從而實(shí)現(xiàn)園區(qū)用能的低成本、穩(wěn)定性和綠色低碳之間的平衡。

圖2 國能宿州高新技術(shù)園區(qū)綜合能源項(xiàng)目

丹麥卡倫堡工業(yè)園區(qū)是國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)典型代表，從某種程度來看，也是圍繞煤電廠開展綜合能源服務(wù)的園區(qū)代表。燃煤發(fā)電站是工業(yè)園區(qū)的核心，向煉油廠和制藥廠供應(yīng)工業(yè)蒸汽，向全鎮(zhèn)居民提供供暖，從而大量減少了燃燒廢棄物和污染物排放；向水泥廠和建筑公司提供粉煤灰，用于制磚和鋪路；向石膏板廠提供生產(chǎn)用的脫硫石膏等等。以煤電廠為中心，園區(qū)內(nèi)通過貿(mào)易的方式，充分利用關(guān)聯(lián)企業(yè)的副產(chǎn)品或廢棄物作為本企業(yè)的原材料，減少了廢棄物排放，實(shí)現(xiàn)了能源梯級利用和資源循環(huán)利用[16]。

3.5 不斷創(chuàng)新商業(yè)模式

綜合能源服務(wù)商業(yè)模式主要包括EPC(對項(xiàng)目的設(shè)計、施工等實(shí)行全過程或若干階段的承包)、BOT(投資建設(shè)，運(yùn)營約定時間后轉(zhuǎn)交給業(yè)主)、EMC(合同能源管理)、PPP(負(fù)責(zé)設(shè)計投資建設(shè)運(yùn)營，政府付費(fèi)或業(yè)主付費(fèi)方式收回投資)、DBFO(項(xiàng)目設(shè)計開始就特許經(jīng)營)、BSO(項(xiàng)目建設(shè)后通過設(shè)置特定公司出售股份來獲取現(xiàn)金流)模式[17]。

根據(jù)不同應(yīng)用場景和客戶的需求，煤電企業(yè)需要開發(fā)不同的商業(yè)模式，并不斷進(jìn)行創(chuàng)新。一般而言，對于園區(qū)類綜合能源項(xiàng)目，由于投資量比較大，涉及場景比較復(fù)雜，建議采用BOT、PPP模式，或者采用與園區(qū)運(yùn)營方共建合資公司長期運(yùn)營的模式。對于工業(yè)企業(yè)、建筑等單體場景，比較適合的方式是EMC、BSO等模式。

4 進(jìn)一步推動煤電企業(yè)發(fā)展綜合能源服務(wù)的建議

4.1 加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持

政府應(yīng)制定本地綜合能源服務(wù)規(guī)劃，明確綜合能源服務(wù)行業(yè)的發(fā)展方向。加大電力市場改革力度，推進(jìn)電力輔助服務(wù)市場化改革，為煤電從事調(diào)峰調(diào)頻等綜合能源服務(wù)提供足夠激勵。鼓勵企業(yè)與園區(qū)合作共同建設(shè)“源網(wǎng)荷儲”的能源系統(tǒng)，促進(jìn)“微電網(wǎng)”等示范落地，推進(jìn)打破“隔墻售電”約束，打造新型綜合能源服務(wù)試點(diǎn)示范工業(yè)園區(qū)。在煤電機(jī)組應(yīng)急扶持資金、碳排放權(quán)指標(biāo)、新能源發(fā)展指標(biāo)、稅收優(yōu)惠空間等方面給予更多有利政策，同時在儲能發(fā)展措施、綠電制氫扶持措施、整縣光伏、新能源開發(fā)建設(shè)用地、舊機(jī)組升級改造、騰退土地再次利用等多領(lǐng)域、多層面出臺支持政策。

4.2 積極開展技術(shù)創(chuàng)新

煤電企業(yè)應(yīng)提升相關(guān)技術(shù)能力，充分利用太陽能、儲能、氫能等領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)多種技術(shù)的融合。與儲能公司及相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，共同開展儲能示范技術(shù)的應(yīng)用與落地。與信息化、人工智能等公司合作，共同開發(fā)智慧能源的綜合服務(wù)平臺，建設(shè)綜合能源服務(wù)“大腦”。與科研院所及高校等合作共建綜合能源服務(wù)、碳中和等實(shí)驗(yàn)室以及研究項(xiàng)目，利用應(yīng)用場景優(yōu)勢，促進(jìn)相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)化落地。

4.3 探索綜合服務(wù)新模式

煤電企業(yè)應(yīng)加快由生產(chǎn)型企業(yè)向服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識，建立專業(yè)化的綜合服務(wù)團(tuán)隊，主動接觸終端客戶，制定合理的市場營銷方案，增強(qiáng)市場開拓能力。以熱電銷售為抓手開拓能效提升、節(jié)能優(yōu)化、碳交易、碳資產(chǎn)管理、能源數(shù)據(jù)管理等多種類型的拓展服務(wù)，最終提供以客戶為中心的全鏈條能源服務(wù)。搭建綜合能源服務(wù)人才平臺，提高人才教育和專業(yè)技能水平。引進(jìn)或培養(yǎng)掌握電力、熱能等綜合型的專業(yè)人才，并建立相應(yīng)的人才激勵機(jī)制，促進(jìn)后期綜合運(yùn)營與服務(wù)。

4.4 加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)

綜合能源服務(wù)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)決定了其發(fā)展必須依靠生態(tài)體系建設(shè)和廣泛的企業(yè)間協(xié)作，在綜合能源服務(wù)領(lǐng)域構(gòu)建共享的生態(tài)體系。煤電企業(yè)應(yīng)加快打造綜合能源服務(wù)的生態(tài)圈，充分匯聚資源，尋求合作共贏的商業(yè)模式，助力產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。