文| 沈佳

德國(guó)人文地理學(xué)家拉采爾說(shuō)：“交通是城市形成的力?！币活^連接著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連接著百姓民生，交通是城市的發(fā)展命脈，輸送資源又穩(wěn)定社會(huì)。反復(fù)的疫情，讓許多企業(yè)在交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)遇上了困境。作為交通領(lǐng)域里的“指揮員”，自2022年5月起，杭州市交通運(yùn)輸局開(kāi)展了為期2個(gè)月的“企業(yè)大走訪”活動(dòng)，多角度、多機(jī)制助企紓困，為企業(yè)打通了條條重要“綠色通道”。

▲ 開(kāi)展助企紓困座談會(huì)

▲ 赴臨安開(kāi)展“企業(yè)大走訪”活動(dòng)

道路“指揮員”，通力合作送服務(wù)

“205省道穿過(guò)我們村，是連接太湖源景區(qū)和臨安城區(qū)的一條主干道，這幾年車(chē)流量大幅增加，一到節(jié)假日就特別堵。另外，由于交通設(shè)施不完善，還特別容易發(fā)生事故，今年以來(lái)已經(jīng)有多名村民因交通事故傷亡?！?022年6月，市交通運(yùn)輸局黨組成員、二級(jí)巡視員應(yīng)志魁帶隊(duì)赴臨安開(kāi)展“企業(yè)大走訪”活動(dòng)。在座談會(huì)上，市交通運(yùn)輸局駐臨安錦城街道小分隊(duì)，臨安錦城街道相關(guān)負(fù)責(zé)人，光電、印刷、建材等不同行業(yè)的8家企業(yè)負(fù)責(zé)人以及企業(yè)所在村（社）的黨支部書(shū)記等匯聚一堂，深入探討目前轄區(qū)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中面臨的困境與挑戰(zhàn)。

市交通運(yùn)輸局駐臨安錦城街道小分隊(duì)在得知這一情況后，迅速集結(jié)力量開(kāi)展治堵工作。小分隊(duì)協(xié)調(diào)市治堵辦、市公安交警局和臨安區(qū)治堵辦、區(qū)公安交警大隊(duì)等部門(mén)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，和村（社）書(shū)記、村民代表一起實(shí)地查看，在充分了解村民出行習(xí)慣和需求的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出改進(jìn)舉措。針對(duì)交叉口交通安全設(shè)施不足、駕駛員視距受阻等情況，小分隊(duì)又協(xié)調(diào)提升了道路交叉口的軟硬件設(shè)施，并遷移部分路側(cè)行道樹(shù)改種低矮灌木、在交叉口增設(shè)夜間爆閃燈、重新施劃人行斑馬線、增加行人過(guò)街提前預(yù)警牌等。此外，小分隊(duì)在路口、村委會(huì)門(mén)口增設(shè)交通安全宣傳展板，以周邊村里發(fā)生的交通事故警醒村民，增強(qiáng)村民安全過(guò)路意識(shí)，“內(nèi)外結(jié)合”解決了路況問(wèn)題。

村民的問(wèn)題解決了，企業(yè)的問(wèn)題同樣不容忽視。青山湖小分隊(duì)在市交通運(yùn)輸局黨組成員、專(zhuān)職副局級(jí)組織員沈黎明的帶領(lǐng)下，深入走訪了浙江臨安曙光印務(wù)有限公司，了解到企業(yè)主要客戶為上海各大院校和出版社，雖然目前上海已解封，但前期出現(xiàn)了貨車(chē)司機(jī)從上?；睾己蠼】荡a仍會(huì)變成黃碼的情況，這對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)輸工作造成巨大影響。得到這個(gè)消息，小分隊(duì)立即與曙光印務(wù)所在街道相關(guān)負(fù)責(zé)人以及運(yùn)管中心相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行銜接和商討，建議企業(yè)通過(guò)辦理重點(diǎn)物資通行證來(lái)提高運(yùn)輸保障能力。不久后，曙光印務(wù)公司負(fù)責(zé)人就聯(lián)系到青山湖小分隊(duì)，反饋已經(jīng)成功辦理貨車(chē)通行證：“在反映問(wèn)題后的第三天就解決了問(wèn)題，拿到了貨車(chē)通行證，真是太感謝你們了！”

▲ 走訪浙江華鷹集團(tuán)車(chē)間

▲ 走訪華達(dá)公司自備碼頭

助企無(wú)小事，服務(wù)在路上。在走訪期間，市交通運(yùn)輸局各助企小分隊(duì)充分運(yùn)用和發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)項(xiàng)，成功幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，獲得企業(yè)的一致好評(píng)。

碼頭“救援隊(duì)”，暢通水運(yùn)在行動(dòng)

2022年6月，一支由杭州交通公港部門(mén)主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，囊括航運(yùn)、港口、海事船檢、安全、富春江分中心等多個(gè)水運(yùn)業(yè)務(wù)骨干的“企業(yè)紓困服務(wù)隊(duì)”集結(jié)出發(fā)，一早就趕赴富陽(yáng)，為當(dāng)?shù)貎杉抑攸c(diǎn)外貿(mào)企業(yè)紓困解難。

“我們現(xiàn)在不光要把大量客戶的訂單保質(zhì)保量生產(chǎn)出來(lái)，還要抓緊時(shí)間把訂單運(yùn)送到客戶手中，而這些訂單需要經(jīng)內(nèi)河抵達(dá)上海出港。如果在運(yùn)輸期間因?yàn)檫^(guò)閘等待耽擱時(shí)間，不小心就會(huì)錯(cuò)過(guò)上海的海輪，這樣導(dǎo)致的交付延期，不僅將給公司帶來(lái)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，更會(huì)破壞公司與客戶長(zhǎng)期合作后達(dá)成的良好信譽(yù)?！必?fù)責(zé)浙江華達(dá)新材料股份有限公司物流運(yùn)輸?shù)目偙O(jiān)李海告訴服務(wù)隊(duì)，華達(dá)公司在富陽(yáng)區(qū)連續(xù)六年外貿(mào)出口額第一，目前正面臨運(yùn)輸環(huán)節(jié)的巨大壓力，希望服務(wù)隊(duì)能為企業(yè)出謀劃策，解決運(yùn)輸難題。

服務(wù)隊(duì)一行在李海的帶領(lǐng)下來(lái)到華達(dá)公司自備碼頭查看情況，了解到因之前受疫情影響生產(chǎn)，眼下公司正在加快生產(chǎn)節(jié)奏。但華達(dá)目前的物流體系組織配套尚未達(dá)到順暢狀態(tài)，平均每天有八九條船需要經(jīng)三堡船閘過(guò)閘，較長(zhǎng)的待閘時(shí)間讓公司犯了難。

“華達(dá)是上市的知名民營(yíng)企業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)為富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)起到了重要作用，在政策允許的范圍之內(nèi)，我們可以讓華達(dá)的船只優(yōu)先過(guò)閘?！狈?wù)隊(duì)隊(duì)員、杭州交通公港部門(mén)航運(yùn)處負(fù)責(zé)人了解情況后，第一時(shí)間給出了可行性意見(jiàn)。聽(tīng)到這里，華達(dá)公司負(fù)責(zé)人連連道謝。臨走前，杭州交通公港部門(mén)負(fù)責(zé)人還囑咐華達(dá)相關(guān)負(fù)責(zé)人要抓住中央和省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)政策利好契機(jī)勇當(dāng)標(biāo)桿，交通公港部門(mén)也將盡力幫助解決后續(xù)存在的問(wèn)題。

離開(kāi)華達(dá)，服務(wù)隊(duì)一行又來(lái)到浙江華鷹控股集團(tuán)有限公司。這是一家主攻水上運(yùn)動(dòng)器材、現(xiàn)代游艇產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造的企業(yè)，他們的“拳頭”產(chǎn)品雙體船頗受歐美市場(chǎng)青睞，今年有幾百艘的游艇外銷(xiāo)訂單。但是受疫情影響，華鷹決定下一步轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，首先需要解決的就是游艇適航、自行運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題。而華鷹生產(chǎn)的游艇因?qū)谕赓Q(mào)市場(chǎng)，持有的是歐洲認(rèn)定的證書(shū)，這樣就必須按照法規(guī)要求辦理國(guó)內(nèi)證書(shū)。

在經(jīng)過(guò)負(fù)責(zé)海事船檢及執(zhí)法隊(duì)員們的一番細(xì)心解釋后，原本對(duì)此表示不理解的華鷹負(fù)責(zé)人意識(shí)到了規(guī)范辦理相關(guān)手續(xù)對(duì)企業(yè)發(fā)展的必要性和重要性。與此同時(shí)，杭州交通公港部門(mén)富春江分中心負(fù)責(zé)人建議華鷹嘗試通過(guò)東洲港碼頭技術(shù)改造備案的方式，解決發(fā)展面臨的運(yùn)輸環(huán)節(jié)“卡脖子”問(wèn)題。服務(wù)隊(duì)中的船檢部門(mén)負(fù)責(zé)人還建議政企聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)解決持CE船檢證書(shū)申領(lǐng)國(guó)內(nèi)船檢證書(shū)的問(wèn)題。聽(tīng)了這一建議，華鷹公司負(fù)責(zé)人激動(dòng)地說(shuō)：“感謝你們來(lái)華鷹傳經(jīng)送寶，為我們解決‘老大難’問(wèn)題提供了專(zhuān)業(yè)建議和新的思路！”

進(jìn)企業(yè)、聽(tīng)問(wèn)題、想對(duì)策、謀發(fā)展，行程忙碌且充實(shí)的一天，也是杭州交通公港部門(mén)助企紓困工作的一個(gè)縮影。

運(yùn)輸“管理員”，破解難題促發(fā)展

“謝謝市交通運(yùn)輸局為客運(yùn)行業(yè)考慮，讓停運(yùn)超180天的包車(chē)客運(yùn)車(chē)輛標(biāo)志牌恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。因?yàn)檫@項(xiàng)政策，我們公司有17臺(tái)車(chē)恢復(fù)了正常運(yùn)營(yíng)，這給我們公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)注入了一針強(qiáng)心劑。”浙江中大元通商務(wù)旅游汽車(chē)有限公司總經(jīng)理王吉激動(dòng)地對(duì)市交通運(yùn)輸局助企小分隊(duì)說(shuō)道。王吉口中的好政策，說(shuō)的是2022年6月15日杭州交通運(yùn)管部門(mén)出臺(tái)的關(guān)于停運(yùn)超180天包車(chē)客運(yùn)車(chē)輛標(biāo)志牌有條件恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的政策。

根據(jù)國(guó)家交通運(yùn)輸部《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》，正常情況下，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在取得全部經(jīng)營(yíng)許可證件后無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)180日不投入運(yùn)營(yíng)或者運(yùn)營(yíng)后連續(xù)180日以上停運(yùn)的，視為自動(dòng)終止車(chē)輛標(biāo)志牌經(jīng)營(yíng)。但市交通運(yùn)輸局助企小分隊(duì)走訪多家客運(yùn)企業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)前期受疫情防控政策和客流減少影響，包車(chē)客運(yùn)業(yè)務(wù)已停運(yùn)超過(guò)180天，按照規(guī)定已不能再進(jìn)行政策運(yùn)營(yíng)。

隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)和旅游業(yè)的復(fù)蘇，旅客對(duì)包車(chē)的需求漸漸恢復(fù)。在市交通運(yùn)輸局5月助企紓困走訪中，包括中大元通在內(nèi)的多家客運(yùn)企業(yè)提出了允許停運(yùn)超過(guò)180天的包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌恢復(fù)運(yùn)營(yíng)訴求。在深入了解客運(yùn)企業(yè)的相關(guān)困難后，杭州交通運(yùn)管部門(mén)客運(yùn)處迅速組織開(kāi)展全行業(yè)同類(lèi)問(wèn)題梳理，并多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究討論，最終于6月15日出臺(tái)政策，對(duì)2021年1月1日以后辦理報(bào)停且超過(guò)180天的包車(chē)標(biāo)志牌,且經(jīng)營(yíng)權(quán)未超過(guò)有效期的，允許恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，并明確了恢復(fù)運(yùn)營(yíng)操作流程和辦理路徑，在第一時(shí)間告知浙江中大元通商務(wù)旅游汽車(chē)有限公司這個(gè)好消息，協(xié)助指導(dǎo)中大元通提出了17臺(tái)客運(yùn)包車(chē)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的申請(qǐng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市有16家旅游客運(yùn)企業(yè)、共計(jì)80臺(tái)車(chē)輛符合恢復(fù)條件。截至目前，已有7家企業(yè)46臺(tái)車(chē)輛提出恢復(fù)運(yùn)營(yíng)申請(qǐng)。為了幫助企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，杭州交通運(yùn)管部門(mén)正在加快審核進(jìn)度，力爭(zhēng)以最快速度讓符合條件的車(chē)輛恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，以有效提升客運(yùn)資源利用效率。

態(tài)度、速度和溫度，是不少企業(yè)在經(jīng)營(yíng)困難時(shí)急盼的“關(guān)鍵詞”，同時(shí)也是政府不斷追求的前進(jìn)方向。市交通運(yùn)輸局助企小分隊(duì)將“企業(yè)大走訪”與破解企業(yè)難題、區(qū)域交通治理、便利群眾出行相結(jié)合，為企業(yè)掃除層層發(fā)展“路障”，也為當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。