文| 張曉波

杭州是城市數(shù)字化建設(shè)和運營的領(lǐng)航者，一項項重大改革次第開花,為杭州高質(zhì)量發(fā)展插上了“數(shù)字翅膀”。今年是杭州推進數(shù)字化改革全面貫通、集成突破、集中展示之年，35項牽一發(fā)動全身重大改革、110項重大應(yīng)用建設(shè)進展順利。不斷推進的數(shù)字化改革如同一劑有力的強心針，精準助力企業(yè)走出困境，讓杭州成為一座有溫度、有品質(zhì)的現(xiàn)代化大都市。

“數(shù)據(jù)畫像”助企披荊斬棘

“你們的服務(wù)很到位，我們確實需要這樣的數(shù)據(jù)，了解了行業(yè)營收、利潤、薪酬情況，有利于我們更清楚企業(yè)所處的行業(yè)方位，以后在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、員工招聘上更能有的放矢了?！痹谑盏胶贾菔薪y(tǒng)計局服務(wù)小組的一份個性化的分析報告后，浙錨科技股份有限公司企業(yè)負責人感慨地說。前段時間，市統(tǒng)計局小分隊走訪浙錨，在了解企業(yè)的經(jīng)營狀況和面臨的發(fā)展困境后，利用“杭數(shù)統(tǒng)”系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)精準畫像技術(shù)，為浙錨精心制作了這樣一份報告。詳實的數(shù)據(jù)、個性化的分析，使企業(yè)能夠了解目前的行業(yè)走勢與自身所處的市場地位，為企業(yè)今后的發(fā)展奠定基石。

今年2月，浙江省首個基于省統(tǒng)計數(shù)字化應(yīng)用平臺建設(shè)的“杭數(shù)統(tǒng)”系統(tǒng)上線運行，打破了以往統(tǒng)計信息化系統(tǒng)建設(shè)的“數(shù)據(jù)孤島”格局?！昂紨?shù)統(tǒng)”系統(tǒng)制作了重點指標、城市比較、“15+7”等主屏，為全省統(tǒng)計用戶提供動態(tài)宏觀經(jīng)濟指標、行業(yè)數(shù)據(jù)等決策信息，為基層企業(yè)節(jié)省了市場調(diào)查的費用。在統(tǒng)一的指標體系和數(shù)據(jù)標準的建設(shè)下，來自省、市、縣的三級數(shù)據(jù)在“杭數(shù)統(tǒng)”系統(tǒng)融會貫通，統(tǒng)一建設(shè)、全省共享的數(shù)字紅利在經(jīng)濟振興中發(fā)揮越來越重要的作用。

不僅“杭數(shù)統(tǒng)”實現(xiàn)了數(shù)字資源的共享，稅收大數(shù)據(jù)“智能畫像”也讓稅收部門服務(wù)精準“沉下去”，讓企業(yè)發(fā)展進一步“提上去”，把政策紅利從“紙上”精準送到納稅人“手上”，有助于緩解企業(yè)目前的經(jīng)營壓力，助力企業(yè)在商海繼續(xù)劈波斬浪。

▲ “杭數(shù)統(tǒng)”整體智治平臺

“云上審批”解決融資困難

長期以來，中小企業(yè)的融資一直存在審批慢、擔保難的困難，“杭云擔”云上審批與政策性擔保為企業(yè)解決了燃眉之急。錢塘區(qū)重點企業(yè)浙江巴泰醫(yī)療科技有限公司是一家從事心血管及外周血管介入、植入類醫(yī)療產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的國家級高新技術(shù)企業(yè)。2022年，由于訂單數(shù)量擴大，巴泰醫(yī)療存在800萬的資金缺口。

杭州市融資擔保有限公司在了解這一情況后，走訪調(diào)研巴泰醫(yī)療，在對企業(yè)融資問題“精準把脈”后，根據(jù)企業(yè)訂單數(shù)量，在“杭云擔”云上審批出函，幫助巴泰醫(yī)療成功在農(nóng)業(yè)銀行獲得800萬元流動資金貸款。對于巴泰醫(yī)療來說，另一個好消息是巴泰醫(yī)療符合“杭十條”的政策要求，這又為企業(yè)節(jié)省了6.4萬元保費。

創(chuàng)新聚能，數(shù)字賦能，服務(wù)蓄能。為了提升小微企業(yè)擔保服務(wù)的便利性和可獲得性，杭州擔保堅持推動數(shù)字化建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展協(xié)同推進。相關(guān)負責人介紹：“今年以來，我們結(jié)合實際應(yīng)用場景，持續(xù)推進‘杭云擔’線上擔保系統(tǒng)迭代升級，先后完成涉及12個類別89項功能升級，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供源源不斷的動力?！惫九c合作銀行通過系統(tǒng)直聯(lián)和線上端合作，使“線下辦”變成“網(wǎng)上辦”，用“數(shù)據(jù)跑”代替“人工跑”。

在“杭云擔”助力下，審批業(yè)務(wù)流程從7～15個工作日縮短至最快只需要30分鐘，人均管戶從25～30戶提升至150戶。截至2022年6月30日，“杭云擔”系統(tǒng)累計處理業(yè)務(wù)58615筆，在保金額1078016萬元，累計擔保金額1496225萬元；杭云掌上擔（含杭州E融）累計139筆，累計金額19080萬。

“智慧監(jiān)管”助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

2022年5月6日，杭州快鱷科技有限公司的智能鮮食機拿到了“利用自動售貨設(shè)備從事食品制售”的食品經(jīng)營許可證。對此，公司總經(jīng)理陳小強長長松了一口氣：“智能鮮食機主要為上班族提供現(xiàn)制現(xiàn)售的新鮮工作餐，集自動化、數(shù)字化最新科技于一體，是公司投入多年心血研發(fā)的成果，如果沒有杭州這一大膽創(chuàng)新政策，我們的心血就要付之東流了?！?/p>

隨著科技進步，各種智能化自助設(shè)備不斷涌現(xiàn)。在以往，市場監(jiān)管部門無法按照《食品經(jīng)營許可管理辦法》對諸如智能鮮食機一類設(shè)備發(fā)放食品經(jīng)營許可證。自從2021年6月《杭州市利用自動售貨設(shè)備從事食品制售許可監(jiān)管工作指導意見》印發(fā)，讓這種“不可能”變成了“可能”。

這一創(chuàng)新，得益于杭州多年來深耕數(shù)字賦能、探索“線上線下一體化”的食安智慧監(jiān)管新模式。一方面是線上實時監(jiān)測。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字孿生技術(shù)，對現(xiàn)場自助設(shè)備在云端建立虛擬設(shè)備，從而對設(shè)備實現(xiàn)遠程無縫監(jiān)控，既監(jiān)視設(shè)備運行狀態(tài)和食品制作過程，也關(guān)注設(shè)備中原材料的儲存溫度是否正常、是否在有效期狀態(tài)、庫存狀態(tài)等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。一旦出現(xiàn)可能影響食品安全的情況，第一時間排查處理，乃至停機停售以確保食品安全。另一方面是線下巡查監(jiān)管。以隨機抽查、飛行檢查等方式對食品自動制售設(shè)備設(shè)置點進行日常巡查，重點檢查食品自動制售設(shè)備的擺放環(huán)境、溫度控制、加工用水等是否符合食品安全衛(wèi)生要求；證照信息、食品安全管理員姓名及聯(lián)系電話、市場監(jiān)管部門投訴電話等信息是否在設(shè)備顯著位置公示且標記標識不易脫落。

此外，“浙食鏈碼”二維碼張貼在設(shè)備醒目位置，消費者通過掃碼可以獲取公司的營業(yè)證照、主要原材料的進貨來源、檢測報告等相關(guān)信息，有效保障了消費者的食品安全知情權(quán)。通過“浙食鏈碼”智慧監(jiān)管模式，自動售貨企業(yè)的運營發(fā)展有了更廣泛的共治基礎(chǔ)。

“未來工廠”提質(zhì)增效供應(yīng)鏈

經(jīng)過系統(tǒng)自動申報、工業(yè)機器人自動取貨，一批價值455萬元的“非多元件集成電路”物料，從大華“未來工廠”保稅倉完成出庫。大華“未來工廠”是浙江省首批12家“未來工廠”之一，受海外疫情等因素影響，企業(yè)對優(yōu)化進口供應(yīng)鏈的需求十分迫切。杭州海關(guān)以“大華”為試點，推動其在廠內(nèi)建設(shè)數(shù)字化、智能化保稅倉庫以及配套的“供應(yīng)鏈管理平臺”，引導企業(yè)通過保稅物流模式逐步建立和恢復供應(yīng)鏈渠道。

基于企業(yè)數(shù)字化建設(shè)的基礎(chǔ)，杭州海關(guān)指導企業(yè)將分散的供應(yīng)鏈各系統(tǒng)進行整合，打造統(tǒng)一的“供應(yīng)鏈管理平臺”。通過這一平臺，企業(yè)可以直接將采購數(shù)據(jù)生成為報關(guān)數(shù)據(jù)，并通過“中國國際貿(mào)易單一窗口”完成報關(guān)單自動申報，實現(xiàn)報關(guān)自動化、智能化?！澳壳埃６悅}模式入出庫物料都已經(jīng)基本實現(xiàn)自動化申報，既減少了人工工作量，也降低了報關(guān)差錯。這項工作一年下來能給我們節(jié)約600多萬元的成本?！贝笕A股份副總裁朱建堂說。

針對浙江省塊狀經(jīng)濟發(fā)達、高端制造業(yè)集中、高資信企業(yè)較多的特點，未來，杭州海關(guān)將以制造類企業(yè)“未來工廠”為試點樣本，打造智能申報通道，幫助企業(yè)實現(xiàn)報關(guān)自動化、智能化，有效降低報關(guān)成本。在此基礎(chǔ)上，進一步探索保稅數(shù)字化監(jiān)管創(chuàng)新，助力高端制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，進一步激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。

“數(shù)字展會”助企闖海內(nèi)外市場

疫情讓全球展覽業(yè)按下暫停鍵，中國展商走出去受阻，而國際市場對中國制造的需求仍存在。怎么辦？杭州給出了答案——首推中國“雙線雙展3.0版”。

“雙線雙展3.0版”是杭州利用數(shù)字技術(shù)多層次、全方位打造的“線上線下融合、展前展中展后組合、國內(nèi)國外聯(lián)合”三位一體的“數(shù)字展會”新模式。展會開幕前，線上云展廳為參展企業(yè)提供產(chǎn)品文字、圖片、視頻等介紹，這讓海外買家在線上提前了解參展企業(yè)的商品與供應(yīng)情況，促進后續(xù)的實地參展與訂單轉(zhuǎn)換。在展中階段，線下實地舉辦實體展會，采購商進一步查看參展企業(yè)的產(chǎn)品狀況，彌補單純線上展會“看得見，摸不著”的缺陷。在展后階段，平臺線上追蹤意向客戶，繼續(xù)為雙方提供溝通機會，幫助企業(yè)拿到訂單。截至2021年底，“數(shù)字展會”幫助企業(yè)獲取訂單近2000家次，實現(xiàn)現(xiàn)場成交1.27億美元，意向成交8.07億美元。

杭州從2012年開始，打造“海外杭州”實體展會平臺。到2019年，杭州在波蘭、土耳其、埃及、阿聯(lián)酋、巴西、印度、約旦、南非、墨西哥等9個國家成功辦展。2020年，杭州創(chuàng)新在線數(shù)字展覽模式，被國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室列為深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點“最佳實踐案例”。為了幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)市場，2022年，杭州市商務(wù)局計劃在全球13個城市舉辦18場雙線雙展，目標服務(wù)1萬家次外貿(mào)企業(yè)參展穩(wěn)市場。同時為了擴大市場份額，增加了在印尼、日本、越南等RCEP國別的展會場次。

2022年4月26日，杭州市商務(wù)局發(fā)布了集防疫和管理于一體的“數(shù)字會展碼”，這在全球范圍內(nèi)還是首創(chuàng)?！皵?shù)字會展碼”通過商務(wù)局與公安局、衛(wèi)健委、數(shù)據(jù)資源局等多跨部門數(shù)據(jù)協(xié)同，將注冊碼、健康碼、行程碼、核酸檢測報告和疫苗接種信息等多種數(shù)字信息集成，是保障各種會展項目安全、無疫舉辦的數(shù)字創(chuàng)新手段。6月1日，國際會展文化活動暨首屆全球數(shù)字會展峰會在杭舉行，與會代表共同探討數(shù)字會展的新生態(tài)、新發(fā)展，提升數(shù)字會展標準化進程，并發(fā)起了全球數(shù)字會展創(chuàng)新（研究）中心的合作。這是杭州向全球發(fā)出重啟會展發(fā)展新業(yè)態(tài)的信號，也為杭州打造數(shù)字化全產(chǎn)業(yè)鏈會展奠定了新方向。

以問題為導向，以數(shù)字化的思維、理念、技術(shù)、工具來推動全面深化改革、解決重大現(xiàn)實問題，是數(shù)字化改革的題中之義。未來，杭州將繼續(xù)以數(shù)字化改革推動生產(chǎn)要素流通與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)與現(xiàn)代化先行提供“數(shù)字智慧”。