王友翠，張雪梅，蘇文成

（1.哈爾濱醫(yī)科大學(xué)圖書(shū)館；2.哈爾濱師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院；3.江蘇大學(xué)科技信息研究所）

圖書(shū)館管理實(shí)踐蘊(yùn)含了豐富的圖書(shū)館管理思想，管理思想的結(jié)晶往往體現(xiàn)在制度或管理模式上，圖書(shū)館規(guī)章制度直接體現(xiàn)了圖書(shū)館與讀者之間的關(guān)系，體現(xiàn)了圖書(shū)館的自我定位。在大數(shù)據(jù)、人工智能時(shí)代，讀者信息需求方式和圖書(shū)館管理模式發(fā)生了很大改變，構(gòu)建用戶、館員雙驅(qū)動(dòng)的“柔性”“精準(zhǔn)”服務(wù)體系和管理體系［1］是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。圖書(shū)館讀者管理制度要應(yīng)對(duì)這種變化，既要充分滿足讀者的個(gè)性化需求，保障讀者獲取信息的自由和權(quán)利，又要有效規(guī)范讀者行為，保護(hù)圖書(shū)館信息資源。因此，本文通過(guò)梳理和總結(jié)圖書(shū)館與讀者管理有關(guān)的各種規(guī)章制度的原始文本，并進(jìn)行文本分析總結(jié)其中的精華和局限，以期為圖書(shū)館更新管理理念、優(yōu)化管理體制、提高管理水平提供借鑒和參考。

1 研究?jī)?nèi)容及方法

1.1 研究?jī)?nèi)容

筆者通過(guò)訪問(wèn)圖書(shū)館網(wǎng)站查找與讀者管理相關(guān)的讀者須知、管理規(guī)定、規(guī)章制度等原始文本，共搜集到包括港澳臺(tái)地區(qū)的285所圖書(shū)館的讀者管理制度。在對(duì)285所圖書(shū)館讀者管理制度進(jìn)行匯總及主題分析后，共得到75個(gè)管理規(guī)定，筆者將其歸納總結(jié)為10個(gè)方面（見(jiàn)表1）。

表1 圖書(shū)館讀者管理制度匯總表

1.2 研究方法

筆者應(yīng)用隱含狄利克雷分布模型（Latent Dirichlet Allocation，LDA）［2］標(biāo)注圖書(shū)館讀者管理制度文本中的主題信息。首先，用Jieba對(duì)所有圖書(shū)館讀者管理制度文本做中文分詞處理［3］，為挖掘管理制度最基本的關(guān)注點(diǎn)，文本分詞以字或詞語(yǔ)為最小單元，在人工干預(yù)后保留具有實(shí)際價(jià)值的字或詞。其次，用LDA模型對(duì)初始數(shù)據(jù)進(jìn)行主題分析，LDA模型計(jì)算的參數(shù)設(shè)置為：所有文本按照10個(gè)模型進(jìn)行處理，α和β值為0.6，迭代次數(shù)為100，每個(gè)模型內(nèi)的主題詞是40個(gè)，用于表征模型主題。最后，對(duì)得到的主題代表關(guān)鍵詞列表進(jìn)行人工干預(yù)，調(diào)整分詞劃分，剔除無(wú)關(guān)虛詞，輸出處理的文本分詞結(jié)果（見(jiàn)表2）。

表2 LDA模型處理結(jié)果

2 主題數(shù)據(jù)分析

筆者結(jié)合學(xué)科領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)以及語(yǔ)義理解進(jìn)行人工干預(yù)，在去除文本中虛詞干擾、保留有意義的實(shí)詞后，共得到194個(gè)有效主題詞（見(jiàn)表2）。在這194個(gè)主題詞中，讀者和圖書(shū)館這兩個(gè)詞是最高頻詞，這和我們要研究的內(nèi)容非常吻合，其他192個(gè)高頻詞可以歸納總結(jié)為以下5個(gè)方面。

2.1 與讀者館內(nèi)行為相關(guān)的詞語(yǔ)（64個(gè)）

與讀者館內(nèi)行為相關(guān)的64個(gè)高頻詞主要涉及入館管理、館內(nèi)行為、違規(guī)處罰三方面（見(jiàn)圖1）。在入館管理方面，公共圖書(shū)館通常要求讀者持身份證等有效證件入館閱覽，借閱則需要辦理讀者證；高校圖書(shū)館則要求刷校園卡入館，其中一部分高校圖書(shū)館允許社會(huì)讀者持身份證或者辦理臨時(shí)閱覽卡查閱資料但不能借閱，還有一部分高校圖書(shū)館可為社會(huì)讀者辦理借閱卡并提供借閱服務(wù)。所有圖書(shū)館都對(duì)讀者館內(nèi)行為做了規(guī)范，以保證圖書(shū)館安靜、整潔、文明有序的閱覽環(huán)境。絕大部分圖書(shū)館對(duì)違規(guī)讀者有處罰措施，明確提出遵守公共秩序、愛(ài)護(hù)公共環(huán)境、維護(hù)公共設(shè)施是每一個(gè)公民在公共場(chǎng)所的行為準(zhǔn)則。

圖1 讀者行為規(guī)范主題分析

2.2 與讀者圖書(shū)借閱相關(guān)的詞語(yǔ)（53個(gè)）

與讀者圖書(shū)借閱相關(guān)的53個(gè)高頻詞主要涉及圖書(shū)借閱數(shù)量和期限、擴(kuò)展借書(shū)功能、違反借閱規(guī)則的處罰措施三方面（見(jiàn)圖2）。所有圖書(shū)館都規(guī)定讀者憑證借閱圖書(shū)，大部分圖書(shū)館對(duì)于不同人員和不同文種圖書(shū)借書(shū)權(quán)限和冊(cè)數(shù)有所區(qū)分，對(duì)讀者所借圖書(shū)都規(guī)定了期限，對(duì)超期行為會(huì)有罰款等處罰，對(duì)損壞、丟失圖書(shū)也有處罰和賠償規(guī)定。很多圖書(shū)館開(kāi)通了預(yù)約、續(xù)借、自助借還等便捷服務(wù)方式，反映出圖書(shū)館以人為本的服務(wù)理念。為充分實(shí)現(xiàn)資源共享，很多圖書(shū)館為讀者開(kāi)通館際互借功能，使讀者可以享受到更多的資源。

圖2 圖書(shū)借閱規(guī)則主題分析

2.3 與閱覽室及特殊空間相關(guān)的詞語(yǔ)（35個(gè)）

與閱覽室及特殊空間相關(guān)的35個(gè)高頻詞主要涉及報(bào)刊閱覽室、電子閱覽室、特殊空間三方面（見(jiàn)圖3）。圖書(shū)館對(duì)讀者進(jìn)入閱覽室以及閱覽報(bào)刊都有相應(yīng)規(guī)定，以保證安靜的閱覽環(huán)境。大部分圖書(shū)館對(duì)電子閱覽室上機(jī)操作和設(shè)備使用有明確規(guī)定，使讀者能正確使用電子設(shè)備，也保證圖書(shū)館的設(shè)備不被損壞。部分圖書(shū)館對(duì)特殊閱覽室和空間作了特殊規(guī)定，用以保護(hù)一些珍貴的館藏文獻(xiàn)。

圖3 閱覽室及特殊空間管理主題分析

2.4 與電子資源使用管理相關(guān)的詞語(yǔ)（25個(gè)）

與電子資源使用管理相關(guān)的高頻詞共有25個(gè)，其中，資源、管理、電子、信息、用戶、登錄、網(wǎng)站、指定這8個(gè)高頻詞反映出圖書(shū)館對(duì)使用電子資源的讀者身份需要進(jìn)行驗(yàn)證；出版、數(shù)據(jù)庫(kù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、授權(quán)、造成、責(zé)任、主動(dòng)7個(gè)高頻詞反映出圖書(shū)館對(duì)所購(gòu)買(mǎi)的電子資源版權(quán)進(jìn)行了說(shuō)明，要求讀者按規(guī)定利用資源，一旦有侵權(quán)行為將承擔(dān)一定的法律責(zé)任；下載、網(wǎng)絡(luò)、查閱、復(fù)制、數(shù)字、網(wǎng)上、內(nèi)容、瀏覽、檢索、數(shù)據(jù)10個(gè)高頻詞表明圖書(shū)館對(duì)讀者下載、瀏覽、復(fù)制電子資源作了規(guī)定限制，以避免讀者惡意使用電子資源。

2.5 與設(shè)備及系統(tǒng)使用管理相關(guān)的詞語(yǔ)（9個(gè)）

座位、復(fù)印、系統(tǒng)、借用、存放、查詢(xún)、離開(kāi)、存包柜、公共9個(gè)高頻詞說(shuō)明圖書(shū)館對(duì)讀者使用存包柜、座位等公共設(shè)備和系統(tǒng)作了規(guī)定，以降低公共資源和設(shè)備被浪費(fèi)和損壞的概率。

2.6 其他管理相關(guān)的詞語(yǔ)（6個(gè)）

論文、學(xué)位這2個(gè)高頻詞反映出一些圖書(shū)館對(duì)學(xué)位論文的收藏和查閱有相關(guān)管理規(guī)定；查新一詞說(shuō)明部分圖書(shū)館有關(guān)于查新檢索的管理制度；捐贈(zèng)、館藏、收藏證書(shū)3個(gè)高頻詞反映了圖書(shū)館對(duì)讀者捐贈(zèng)圖書(shū)的一些管理辦法。

3 圖書(shū)館讀者管理制度現(xiàn)存問(wèn)題

綜上所述，我國(guó)圖書(shū)館讀者管理制度主要集中在讀者館內(nèi)行為規(guī)范、圖書(shū)借閱管理、閱覽室管理和電子資源管理四個(gè)方面，但對(duì)于其他方面的規(guī)定較少，說(shuō)明很多圖書(shū)館的讀者管理制度還不健全，管理思想和觀念有待提升。

3.1 缺乏對(duì)讀者隱私權(quán)的保護(hù)

隨著大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)的發(fā)展，圖書(shū)館發(fā)展進(jìn)入智慧圖書(shū)館時(shí)代，形成了“雙層空間”共存、人工服務(wù)與虛擬服務(wù)共舉的局面，“虛擬讀者”應(yīng)運(yùn)而生。需要注意的是，讀者的個(gè)人信息、借閱信息以及其他可能涉及讀者隱私的信息屬于不宜公開(kāi)的信息范疇，應(yīng)該受到保護(hù)。讀者在圖書(shū)館行為失范或不良信用信息是否屬于個(gè)人隱私的范圍、是否需要保護(hù)且不能隨意公開(kāi)等問(wèn)題有待商榷［4］。本研究并未發(fā)現(xiàn)有圖書(shū)館發(fā)布有關(guān)讀者保護(hù)隱私的條款和規(guī)定，而《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》第四十三條規(guī)定公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)讀者的個(gè)人信息、借閱信息以及其他可能涉及讀者隱私的信息，不得出售或者以其他方式非法向他人提供［5］，因此圖書(shū)館應(yīng)以此為依據(jù)，制定相關(guān)的規(guī)章，以體現(xiàn)保護(hù)讀者個(gè)人私密的人文關(guān)懷。

3.2 對(duì)待不同讀者沒(méi)有體現(xiàn)真正的權(quán)利平等

前文對(duì)借閱數(shù)量和期限的分析反映出高校圖書(shū)館對(duì)本科生、研究生、教職工在借閱數(shù)量和期限上都是有所區(qū)別的。抽樣調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)教職工到圖書(shū)館借閱的人員和借書(shū)數(shù)量極少，只占總借閱數(shù)量的3.6%，對(duì)于這樣的少數(shù)讀者給予更多的借閱數(shù)量和借期，而占讀者絕大多數(shù)的學(xué)生也是需求量最大的群體卻受到了更多的限制，這背離了圖書(shū)館提供平等服務(wù)的原則。無(wú)論是公共圖書(shū)館還是高校圖書(shū)館，都應(yīng)當(dāng)遵從平等、開(kāi)放、共享的要求為讀者提供服務(wù)，取消對(duì)不同讀者在借閱數(shù)量和期限方面的不同要求，讓讀者在圖書(shū)館充分享受平等的權(quán)利。

此外，“嚴(yán)禁”“禁止”“一經(jīng)”“予以”等詞語(yǔ)出現(xiàn)在圖書(shū)館讀者管理制度文本中的頻率很高，這些禁令式的表述易導(dǎo)致讀者產(chǎn)生排斥感，圖書(shū)館在制度用語(yǔ)上應(yīng)考慮讀者的接受程度，給予讀者足夠的尊重，讓讀者在心理上感受到人文關(guān)懷，從而產(chǎn)生融入圖書(shū)館的感覺(jué)。

3.3 缺乏鞭策性和激勵(lì)性制度

從表2可以看到，處理、違規(guī)、處罰、違規(guī)者、逾期、罰款、遺失、賠償、損毀、賠款等詞匯都反映出對(duì)于讀者館內(nèi)違規(guī)行為或借書(shū)超期、丟失、損壞圖書(shū)等行為圖書(shū)館都有相應(yīng)的罰款處理，然而在194個(gè)高頻詞里卻沒(méi)有一個(gè)相關(guān)讀者借閱或文明行為的獎(jiǎng)勵(lì)性詞匯。這種以懲罰為主的管理制度存在很多弊端。首先，超期罰款制度缺乏法律依據(jù)，容易產(chǎn)生爭(zhēng)議。其次，讀者管理制度是用以規(guī)范讀者行為的，具有較強(qiáng)約束力，但是圖書(shū)館管理的根本目的在于激發(fā)人的潛能和內(nèi)驅(qū)力，使要求目標(biāo)內(nèi)化為讀者自覺(jué)的意識(shí)和行為。從這個(gè)角度來(lái)講，管理制度并不取決于以處罰條款為內(nèi)容的強(qiáng)硬的語(yǔ)體，而是在平等、尊重的基礎(chǔ)上獲得讀者認(rèn)同，與讀者達(dá)成共識(shí)，進(jìn)而達(dá)到約束的最高境界——自律［6］。最后，這種懲罰性的措施不利于調(diào)動(dòng)讀者閱讀積極性。圖書(shū)館的服務(wù)宗旨是吸引讀者利用圖書(shū)館資源推廣閱讀，而一個(gè)經(jīng)常被圖書(shū)館處罰的讀者必然會(huì)帶有不良心理感受，易產(chǎn)生排斥心理甚至報(bào)復(fù)行為，這是與圖書(shū)館的宗旨相背離的。

3.4 高校圖書(shū)館對(duì)社會(huì)的開(kāi)放程度還不夠

筆者通過(guò)對(duì)229所高校圖書(shū)館的讀者管理制度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)僅有32所高校圖書(shū)館（占比14%）完全對(duì)社會(huì)讀者開(kāi)放，社會(huì)公眾可憑身份證辦理借閱證進(jìn)入高校圖書(shū)館借閱文獻(xiàn)資源，有47所高校圖書(shū)館（占比21%）對(duì)社會(huì)讀者只開(kāi)通臨時(shí)閱覽權(quán)限，不可借書(shū)，有98所高校圖書(shū)館（占比43%）開(kāi)通了館際互借功能，可以和有合作關(guān)系的圖書(shū)館進(jìn)行館際互借和資源共享，還有85所高校圖書(shū)館（占比37%）未對(duì)社會(huì)開(kāi)放。可見(jiàn)，目前我國(guó)高校圖書(shū)館對(duì)社會(huì)的開(kāi)放程度并不高，即便是為社會(huì)讀者開(kāi)通借閱權(quán)限的高校圖書(shū)館，大部分也要求社會(huì)讀者提供擔(dān)保，并需要交納押金和服務(wù)費(fèi)才能借書(shū)，且高校圖書(shū)館的館際互借服務(wù)也均只針對(duì)高校師生，并未對(duì)社會(huì)讀者開(kāi)放。

《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》第四十八條規(guī)定，“國(guó)家支持公共圖書(shū)館加強(qiáng)與學(xué)校圖書(shū)館、科研機(jī)構(gòu)圖書(shū)館以及其他類(lèi)型圖書(shū)館的交流與合作，開(kāi)展聯(lián)合服務(wù)。國(guó)家支持學(xué)校圖書(shū)館、科研機(jī)構(gòu)圖書(shū)館以及其他類(lèi)型圖書(shū)館向社會(huì)公眾開(kāi)放”［5］。高校圖書(shū)館應(yīng)按法律要求，對(duì)社會(huì)讀者充分開(kāi)放，使高校圖書(shū)館豐富的館藏資源得到更廣泛的傳播與利用。

3.5 讀者管理制度體系不健全

由表1可知，我國(guó)的圖書(shū)館讀者管理制度涉及圖書(shū)館讀者服務(wù)的各個(gè)方面，但這些管理制度缺乏規(guī)范統(tǒng)一的名稱(chēng)，體系也不健全。從本研究的統(tǒng)計(jì)分析可以看出，與讀者館內(nèi)行為規(guī)范相關(guān)的高頻詞占33%，與讀者圖書(shū)借閱制度相關(guān)的高頻詞占28%，與閱覽室及特殊空間管理制度相關(guān)的高頻詞占18%，與電子資源使用管理相關(guān)的高頻詞占13%，與其他管理制度相關(guān)的高頻詞占8%，說(shuō)明絕大部分圖書(shū)館只制定了館內(nèi)行為規(guī)范、圖書(shū)借閱和閱覽室的管理制度，一部分圖書(shū)館制定了電子資源使用管理制度，只有極少部分圖書(shū)館制定了其他相關(guān)管理制度，從全國(guó)總體狀況來(lái)看，讀者管理制度體系還很不健全。

4 圖書(shū)館讀者管理制度建設(shè)提升對(duì)策

《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》的實(shí)施為圖書(shū)館讀者管理制度的制定提供了法律依據(jù)。《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》提出，把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型［7］，對(duì)圖書(shū)館制定讀者管理制度給予了國(guó)家層面的政策性指導(dǎo)，各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)和圖書(shū)館應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)研究，制定規(guī)范統(tǒng)一、體系健全且對(duì)各級(jí)各類(lèi)圖書(shū)館普遍適用的讀者管理制度。

4.1 遵循制度文本規(guī)范

規(guī)章制度一般由標(biāo)題、正文、落款三部分構(gòu)成，正文結(jié)構(gòu)一般有兩種形式。

（1）分章列條式（章條式），包括第一章總則，中間各章分則，最后一章附則。總則一般包括原則性、普遍性、共同性的內(nèi)容；分則指接在總則之后的具體內(nèi)容，通常按事物間的邏輯順序集中編排，表述獎(jiǎng)懲辦法的條文也可單獨(dú)構(gòu)成罰則或獎(jiǎng)罰則，作為分則的最后條文；附則包括施行程序與方式、有關(guān)說(shuō)明、施行日期。

（2）條款式，只分條目不分章節(jié)，適用于內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的規(guī)章制度。一般開(kāi)頭說(shuō)明緣由、目的、要求等，主體部分分條列出規(guī)章制度的具體內(nèi)容。其第一條相當(dāng)于分章列條式寫(xiě)法的總則，最后一條相當(dāng)于附則。

4.2 完善制度涵蓋內(nèi)容

圖書(shū)館讀者管理制度涵蓋的內(nèi)容應(yīng)包括必備、相對(duì)穩(wěn)定的基本內(nèi)容。通過(guò)資料梳理及主題分析，本文把圖書(shū)館讀者管理制度涵蓋的內(nèi)容總結(jié)為十個(gè)方面，按照分章列條式的撰寫(xiě)方式，表述如下。

第一章 總則 包括制定依據(jù)、制定目的（宗旨）和任務(wù)、適用范圍、有關(guān)定義、主管部門(mén)等。

第二章 讀者證（卡）管理 包括適用人員、辦證（卡）方法、使用管理等。

第三章 數(shù)據(jù)管理 從業(yè)務(wù)發(fā)展數(shù)據(jù)和讀者信息保護(hù)兩個(gè)角度對(duì)數(shù)據(jù)使用行為、保護(hù)讀者信息作出規(guī)定。

第四章 讀者行為規(guī)范 包括入館要求、館內(nèi)行為舉止要求、對(duì)公共資源的使用管理等。

第五章 文獻(xiàn)借閱規(guī)則 包括借閱數(shù)量和期限、特殊借閱功能、特殊文獻(xiàn)借閱等。

第六章 閱覽室及特殊空間管理 包括書(shū)刊古籍特藏等閱覽室、電子閱覽室，研討室、自習(xí)室、會(huì)議室等場(chǎng)所，以及創(chuàng)客空間、多媒體空間等特殊空間。

第七章 電子資源使用管理 包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)聲明，資源瀏覽、復(fù)制、下載，電子書(shū)刊借閱，電子資源遠(yuǎn)程服務(wù)，手機(jī)圖書(shū)館讀者管理，網(wǎng)絡(luò)安全管理，微信公眾平臺(tái)管理等。

第八章 設(shè)備及系統(tǒng)使用管理 包括公共檢索機(jī)、自助借還書(shū)機(jī)等公共設(shè)備，縮微閱讀機(jī)、電子書(shū)閱讀器、筆記本電腦等可外借設(shè)備，座位預(yù)約、存包柜系統(tǒng)等管理系統(tǒng)。

第九章 閱讀推廣讀者管理 對(duì)活動(dòng)預(yù)告、報(bào)名審核、參與要求等讀者在閱讀推廣活動(dòng)中的行為作出規(guī)范，列明不同類(lèi)型活動(dòng)讀者禁止行為，明確懲罰細(xì)則。

第十章 捐贈(zèng)圖書(shū) 包括捐贈(zèng)圖書(shū)范圍、贈(zèng)書(shū)的所有權(quán)和處理權(quán)、捐贈(zèng)方式等。

第十一章 讀者積分制 積分包括獎(jiǎng)勵(lì)性和懲罰性?xún)煞矫妫航钑?shū)、入館、參加圖書(shū)館活動(dòng)、做志愿者、文明行為、好人好事都可以給予獎(jiǎng)勵(lì)性積分；不文明行為、借書(shū)逾期、損毀圖書(shū)、違規(guī)使用座位等違規(guī)行為以扣除積分作為懲罰。根據(jù)讀者行為好壞程度確定增減積分的多少，以表格形式詳細(xì)列出。

第十二章 附則 包括施行程序與方式、有關(guān)說(shuō)明、施行日期等。

每個(gè)圖書(shū)館可以根據(jù)本館情況在以上內(nèi)容基礎(chǔ)上增加或減少條款，也可以根據(jù)新出現(xiàn)的管理項(xiàng)目隨時(shí)擴(kuò)展章節(jié)，這樣撰寫(xiě)出來(lái)的讀者管理制度有預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和嚴(yán)密性，比較合理、規(guī)范。

4.3 明確圖書(shū)館自身角色定位

作為服務(wù)社會(huì)的信息機(jī)構(gòu)，圖書(shū)館應(yīng)時(shí)刻秉持人本服務(wù)精神。①尊重讀者。從管理理念、原則、方法上時(shí)刻關(guān)注讀者的需求，想讀者之所想，急讀者之所急，提供讀者之所需，滿足讀者日益增長(zhǎng)的精神文化需求。將“以人為本”管理思想充分運(yùn)用于讀者管理中，在制度制定的過(guò)程中充分考慮讀者的接受程度，語(yǔ)言表達(dá)上要簡(jiǎn)潔、平易、嚴(yán)密，充分體現(xiàn)對(duì)讀者的尊重。②平等對(duì)待讀者。所謂“信息公平”“平等服務(wù)”就是要對(duì)所有公民一視同仁，平等地為其提供信息資源，沒(méi)有貴賤、等級(jí)、貧富之分［8］。圖書(shū)館的館藏資源是公民的共同財(cái)富，公平或平等利用資源和服務(wù)是公民應(yīng)有的權(quán)益。

4.4 建立讀者積分制度

將信用管理的思想用于圖書(shū)館讀者管理中，增加激勵(lì)性制度，刺激讀者利用館藏資源、積極參與圖書(shū)館管理，使圖書(shū)館的管理目標(biāo)與讀者的自覺(jué)行為達(dá)成和諧統(tǒng)一。已有學(xué)者探討了相關(guān)的管理制度，如讀者積分制、誠(chéng)信管理制度等，在本文調(diào)研的285所圖書(shū)館中，已有相關(guān)實(shí)踐案例，如《廈門(mén)大學(xué)圖書(shū)館讀者積分系統(tǒng)》《貴陽(yáng)市圖書(shū)館指靜脈借閱積分制度（試行）》《昆明理工大學(xué)圖書(shū)館讀者誠(chéng)信管理?xiàng)l例》是明確以制度形式實(shí)施的，燕山大學(xué)圖書(shū)館和成都圖書(shū)館也設(shè)置了積分規(guī)則，但還不夠規(guī)范和完善，另外湖南大學(xué)圖書(shū)館設(shè)立了《閱讀基金管理辦法》用以獎(jiǎng)勵(lì)閱讀、推廣閱讀，是很好的讀者獎(jiǎng)勵(lì)辦法，值得普及和推廣。

積分制度的兩個(gè)主要特點(diǎn)是正向激勵(lì)作用和磁性效應(yīng)。正向激勵(lì)是指一個(gè)讀者的累積分值越高，享受的服務(wù)或權(quán)利就越多，而一旦違反規(guī)則，則可能被罰掉分?jǐn)?shù)，影響所享有的權(quán)利；磁性效應(yīng)是指隨著交易次數(shù)、時(shí)間的積累，讀者分值越高，享受服務(wù)越好，交易越頻繁，磁性越大［9］?？梢?jiàn)，積分制能更好地調(diào)動(dòng)讀者閱讀積極性，讓讀者保持良好的閱讀習(xí)慣，減少讀者失信行為的發(fā)生，使讀者潛移默化地自覺(jué)杜絕不良行為。將信用積分制度納入圖書(shū)館讀者管理制度中，實(shí)行讀者積分制度，能夠用正向引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制來(lái)規(guī)范和約束圖書(shū)館讀者的行為，彌補(bǔ)現(xiàn)行制度缺乏激勵(lì)機(jī)制、不能引導(dǎo)讀者充分利用資源、懲罰措施單一等弊端，促進(jìn)圖書(shū)館不斷提升服務(wù)質(zhì)量，完善和創(chuàng)新管理制度。

4.5 加強(qiáng)新媒體環(huán)境下讀者管理制度建設(shè)

新媒體環(huán)境下，讀者的信息行為由傳統(tǒng)閱讀轉(zhuǎn)變?yōu)椤白x圖”“讀網(wǎng)”“讀屏”的隨意、無(wú)序、瀏覽式的閱讀，因此圖書(shū)館應(yīng)建立適應(yīng)新媒體閱讀方式的讀者管理模式及相應(yīng)的管理制度。①對(duì)“虛擬讀者”進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證管理，在延展服務(wù)空間和時(shí)間的同時(shí)，保障圖書(shū)館的信息安全；②新媒體環(huán)境下讀者的互動(dòng)交流方式集中于線上，圖書(shū)館可建立讀者管理平臺(tái)、讀者論壇、QQ群、微博等管理制度，規(guī)范讀者信息行為，確保信息內(nèi)容安全和健康；③建立讀者心理健康教育制度，新媒體環(huán)境在為用戶提供豐富多元信息資源的同時(shí)也充斥著大量負(fù)面信息，容易給讀者帶來(lái)消極影響，圖書(shū)館應(yīng)利用資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮教育職能，增強(qiáng)讀者信息辨識(shí)度，正向引導(dǎo)讀者的信息行為，培養(yǎng)讀者健康的閱讀習(xí)慣，建立合理利用信息資源的行為規(guī)范［10］。

4.6 智慧圖書(shū)館環(huán)境下建立數(shù)據(jù)管理規(guī)范

智慧圖書(shū)館時(shí)代，圖書(shū)館已逐步引入智能終端對(duì)信息進(jìn)行收集、處理、分析與應(yīng)用處理，構(gòu)建了以“大數(shù)據(jù)”“云計(jì)算”“人工智能”等技術(shù)為基礎(chǔ)的智慧服務(wù)體系，人臉識(shí)別、自助借閱、座位預(yù)約等系統(tǒng)及用戶行為軌跡繪制、信息推送等智慧服務(wù)不斷應(yīng)用［11］，圖書(shū)館用戶也置身于大數(shù)據(jù)環(huán)境中進(jìn)行信息分享與使用，但隨之而來(lái)的數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)使用、數(shù)據(jù)隱私、數(shù)據(jù)倫理等問(wèn)題也日益凸顯。因此，圖書(shū)館應(yīng)根據(jù)《信息安全技術(shù)大數(shù)據(jù)安全管理指南》《信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，從業(yè)務(wù)發(fā)展的數(shù)據(jù)規(guī)范管理以及個(gè)人信息保護(hù)兩個(gè)角度，對(duì)數(shù)據(jù)使用行為、保護(hù)用戶信息作出規(guī)定，建立數(shù)據(jù)隱私、數(shù)據(jù)使用的管理秩序，對(duì)智慧圖書(shū)館用戶進(jìn)行精細(xì)化管理［12］。

4.7 加強(qiáng)閱讀推廣讀者管理制度建設(shè)

在“全民閱讀”政策的推動(dòng)下，圖書(shū)館的閱讀推廣服務(wù)蓬勃發(fā)展，由此帶來(lái)的問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)，建立可保障圖書(shū)館閱讀推廣持續(xù)、健康發(fā)展的圖書(shū)館閱讀推廣管理制度得到了業(yè)界關(guān)注。從制度上保障讀者對(duì)閱讀推廣服務(wù)的知情權(quán)（通過(guò)各種渠道發(fā)布活動(dòng)預(yù)告、報(bào)名審核、參與規(guī)范等活動(dòng)信息）、參與權(quán)（鼓勵(lì)讀者參與活動(dòng)的策劃、組織和整個(gè)流程的管理環(huán)節(jié)）、隱私權(quán)（只收集服務(wù)所必須信息，不隨意公開(kāi)個(gè)人信息），指引性地滿足未成年人、老年人、殘障人士、外來(lái)人群等特殊群體讀者對(duì)閱讀推廣的需求，有效規(guī)范讀者在閱讀推廣活動(dòng)過(guò)程中的行為，列明不同類(lèi)型活動(dòng)的讀者禁止行為以及明確懲罰后果［13］。通過(guò)建立閱讀推廣讀者管理制度，滿足讀者需求，保障讀者權(quán)益，規(guī)范讀者行為，實(shí)現(xiàn)閱讀推廣真正的使命與目標(biāo)。