尚明瑞，嚴 煒

（甘肅農業(yè)大學a.甘肅農村發(fā)展研究院；b.管理學院，蘭州 730000）

引言

隨著當前經濟全球化的不斷發(fā)展，跨國農業(yè)壟斷公司對于中國農業(yè)產業(yè)鏈的滲透逐漸加強。當然，這種滲透不僅僅體現在資本滲透方面，還包括技術滲透和服務滲透等，但由于目前我國農業(yè)企業(yè)的競爭力相對于跨國農業(yè)壟斷公司較為薄弱，國際農產品的市場逐漸被跨國農業(yè)壟斷公司所掌控。為進一步促進我國農業(yè)產業(yè)發(fā)展，加強對于此方面的研究是十分必要的。

一、跨國農業(yè)壟斷公司滲透中國農業(yè)產業(yè)鏈的方式

（一）資本滲透

自我國經濟發(fā)展以來，跨國農業(yè)壟斷企業(yè)對我國農業(yè)產業(yè)投資從未停止，在這種長期的投資之下，我國農業(yè)產業(yè)鏈的資本遭到了這些公司的嚴重滲透?！吨袊y(tǒng)計年鑒》對外商在我國農林牧漁行業(yè)的投資進行了統(tǒng)計，如圖1 所示。自2000 年以來，外商在這些行業(yè)中的投資數額整體上呈現上升的趨勢，并且在2012 年達到峰值。隨著我國市場經濟的發(fā)展，國家逐漸發(fā)現資本滲透對于我國農業(yè)產業(yè)鏈的發(fā)展造成了一定的威脅，存在著我國農業(yè)產業(yè)鏈被外部控制的風險，因此開始采取應對措施。自2012 年后，外商投資數額有所回落。

（二）技術滲透

隨著現代農業(yè)的發(fā)展，技術在農業(yè)企業(yè)經營發(fā)展以及農業(yè)產業(yè)鏈壯大的過程中占有十分重要的地位，而跨國農業(yè)壟斷公司在此方面有著極大的優(yōu)勢，掌握著大量技術專利，自21 世紀以來，很多跨國農業(yè)壟斷公司不斷申請新的技術專利。占領了農業(yè)技術的制高點，并逐步實現了對于中國農業(yè)技術的滲透。

圖1 2000-2016年農林牧漁業(yè)外商投資數額和個數

根據國家知識產權局專利數據庫資料顯示，我國發(fā)明專利申請的比重始終較低，而且大多數專利申請人大都是高校和科研機構，并且實際上這些專利的轉化率相對較低。相比之下，海外技術專利的轉化率要更高。在這些技術專利中，40%以上都是來自跨國農業(yè)壟斷公司，極大地增加了中國農業(yè)對于這些跨國農業(yè)壟斷公司農業(yè)技術方面的依賴。

（三）服務滲透

在我國整個農業(yè)產業(yè)鏈當中，跨國壟斷公司的滲透不僅僅在資本和技術方面，也包含貿易、加工等服務方面的滲透，這些服務環(huán)節(jié)不僅僅是農業(yè)產業(yè)鏈當中的關鍵步驟，更是企業(yè)獲得利潤的重要環(huán)節(jié)。隨著經濟全球化的發(fā)展，各大跨國企業(yè)逐漸控制了我國很多重要糧食的進出口渠道，不僅將企業(yè)業(yè)務擴展到了原材料的采購，而且在糧食加工、運輸以及銷售方面也有所涉獵和滲透。同時，這些跨國公司有著十分先進的管理和投資理念，在機遇面前能夠采取相應策略，實現對于我國農業(yè)產業(yè)鏈的進一步控制。例如，2004 年中國出現了大豆危機，導致70%左右油脂壓榨企業(yè)停產。此時一些跨國公司以較低的價格大量收購了這些企業(yè)，并在先進技術的支持下擴大了企業(yè)產能，給其他企業(yè)帶來了毀滅性地打擊。并且很多跨國公司為進一步控制中國市場，高價收購大豆，低價售賣油脂，搶占油脂市場的占有率。

二、中外農業(yè)企業(yè)競爭力現狀及原因分析

跨國農業(yè)壟斷公司對于我國農業(yè)產業(yè)鏈的多重滲透，雖然在一定程度上促進了我國農業(yè)產業(yè)發(fā)展，彌補了我國在資金、技術等方面的缺陷，但是在此過程中也加強了對于我國農業(yè)產業(yè)鏈的控制。想要改變這一現狀，就需要明確中外農業(yè)企業(yè)之間競爭力的差異。為此，從盈利成長、抗風險能力等方面對中外幾家農業(yè)企業(yè)競爭力進行分析，并將其進行數據轉化，數據分析結果如表1 所示。

導致我國農業(yè)企業(yè)的綜合競爭力相對較低的主要原因有以下三個：

第一，技術受制。農業(yè)技術發(fā)展水平相對較低，而且農業(yè)技術專利轉化率相對較低，難以有效提升國內企業(yè)的競爭力，因此大多數農業(yè)企業(yè)以及農戶等對于國外技術的依賴性也就相對較高。

第二，經過對我國農業(yè)市場的調查研究發(fā)現，我國農業(yè)產業(yè)投資回報率逐年下降，使得很多農業(yè)企業(yè)欠缺生產積極性，為獲得更多效益，很多農業(yè)企業(yè)只能進行多元化經營。

第三，市場機制不完善。農業(yè)企業(yè)難以培育自生能力，由于農業(yè)產業(yè)與國家糧食安全有著十分密切的聯(lián)系，因此國家對于農業(yè)以及糧食方面的干預和扶持力度都相對較大，使得國有農業(yè)企業(yè)長期依賴政府優(yōu)惠政策，也有很多企業(yè)想盡辦法獲得政府補貼，甚至盲目跟風等，在這樣的市場環(huán)境之下，國內農業(yè)企業(yè)自然不具備一定自生能力，也就難以與跨國企業(yè)相抗衡。

表1 農業(yè)企業(yè)競爭力分析

三、應對跨國農業(yè)壟斷公司影響與滲透的有效策略

前些年，我國為進一步促進市場經濟發(fā)展，鼓勵外商在農林牧副漁等行業(yè)投資。在此情況之下，各大跨國農業(yè)壟斷公司都將目光投向了具有巨大潛力的中國市場，企圖在中國發(fā)展的過程中獲得一定利益。隨著時間的流逝，這些跨國壟斷企業(yè)對于我國農業(yè)產業(yè)鏈的滲透逐漸深入，目前這種滲透已經不再局限于資本方面，在技術和服務方面的滲透也逐漸體現出來。因此，為進一步保證我國農業(yè)產業(yè)鏈穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，降低由于外部滲透給我國農業(yè)產業(yè)帶來的風險，需要采取相應對策。

（一）重視創(chuàng)新

在當前我國農業(yè)產業(yè)鏈發(fā)展的過程中，支撐產業(yè)鏈壯大的主要因素就是技術?？鐕r業(yè)壟斷公司對于我國農業(yè)產業(yè)鏈的技術滲透已然十分深入，對于農業(yè)產業(yè)的進一步發(fā)展有著較大的負面影響。在此情況之下，想要應對這一問題，進一步提升國內農業(yè)企業(yè)的核心競爭力是十分重要的。因此，農業(yè)企業(yè)想要持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展下去，在我國農業(yè)市場上獲得更多的份額，就需要進一步加強對于技術創(chuàng)新的重視，將先進的農業(yè)技術切實把握在自己手中。

首先，國內相關農業(yè)企業(yè)必須創(chuàng)新發(fā)展理念，開拓新的發(fā)展路徑，不能夠一味地依靠國家扶持和補貼政策。尤其是行業(yè)內的龍頭企業(yè)，這些龍頭企業(yè)相對規(guī)模較大，國家對其的扶持力度也更大，長此以往，不僅企業(yè)綜合競爭力難以得到有效提升，而且缺乏自生能力的問題也會越來越嚴重，最終會導致企業(yè)走下坡路。此外，國內農業(yè)企業(yè)還需要正確看待農業(yè)技術問題，認識到技術創(chuàng)新對于行業(yè)以及企業(yè)發(fā)展的重要意義和作用。尤其是龍頭企業(yè)，更需要起到一定的帶頭作用，而且這些大型企業(yè)也具備技術研發(fā)的條件和實力，加強對于農業(yè)技術的研發(fā)和創(chuàng)新，積極進行涉農專利申請不僅能夠促進農業(yè)技術發(fā)展，而且還有助于提高農業(yè)技術轉化率，對于農業(yè)企業(yè)有著十分重要的意義。

其次，要進一步促進企業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展，就需要加大在技術研發(fā)方面的投入，無論是資金投入還是人力資源方面的投入。一方面，國內農業(yè)企業(yè)要加強對于技術研發(fā)的資金投入；另一方面，要通過創(chuàng)新管理吸引更多優(yōu)秀研發(fā)人才，加強人才儲備和技術儲備。

最后，當前我國農業(yè)技術相對落后的主要原因在于專利技術轉化率較低，即便各高校以及研究所等不斷加強對于相關技術的研究，積極申請農技專利，但實際上這些專利技術在農業(yè)產業(yè)中的應用卻十分有限。因此，為進一步促進高校和相關研究所科研成果的有效轉化，需要由政府主導，聯(lián)合各個高校、研究所以及農業(yè)企業(yè)，建立專業(yè)化成果轉化平臺，進一步促進有效技術成果的轉化和應用，提高我國農業(yè)技術水平。

（二）促進發(fā)展

促進我國農業(yè)產業(yè)發(fā)展主要包括內外兩個方面：

一方面向內發(fā)展，強化國內企業(yè)發(fā)展根基。2019 年中央一號文件也為當前農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供了新的方向。首先，要積極促進農村農業(yè)發(fā)展，結合當地實際情況和特點建立自主品牌，加強對于家庭農場等農村產業(yè)的扶持和發(fā)展；其次，強化鄉(xiāng)村建設，振興鄉(xiāng)村經濟，推動家庭農場與合作社的結合，強化本土特色農產品的加工生產；再次，建設現代農業(yè)產業(yè)園等，推動農村農業(yè)產業(yè)發(fā)展；最后，大力推廣現代農業(yè)技術、農機設備等，促進農業(yè)轉型升級。

另一方面向外發(fā)展。隨著當前國際經濟向著全球化方向不斷發(fā)展，以及我國“一帶一路”戰(zhàn)略的推動，農業(yè)產業(yè)呈現出了全球化趨勢，未來中國農業(yè)企業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊，因此要進一步拓展全球發(fā)展空間，強化產業(yè)鏈布局。在此過程中，不僅需要加強頂層設計，為農業(yè)產業(yè)的全球化發(fā)展做好充分準備，加強信息建設、金融儲備以及物流發(fā)展，還需要保障農業(yè)企業(yè)未來發(fā)展利益，加強與周圍國家在農業(yè)方面的互動、交流以及合作；同時，還需要建立相應預警機制和風險處理機制等，為農業(yè)企業(yè)走出國門奠定基礎。

（三）優(yōu)化市場

農業(yè)企業(yè)的發(fā)展有賴于良好的市場環(huán)境，因此加強對于行業(yè)市場的管控和優(yōu)化是十分重要的。關于跨國農業(yè)公司對于國內農業(yè)企業(yè)的滲透和份額搶占問題，首先需要做的就是加強對于外資進入的監(jiān)督審查，不僅要進一步優(yōu)化和細化《外商投資產業(yè)指導目錄》，對外資的進入進行合理限制，還需要對《反壟斷法》中的涉農規(guī)定進行優(yōu)化調整，加強對于外商投資的管制，為國內中小農業(yè)企業(yè)的發(fā)展保駕護航；此外，還需要優(yōu)化對農業(yè)企業(yè)的補貼方式，通過專項農業(yè)基金投入、有償投資等方式，鼓勵和引導農業(yè)企業(yè)專注于農業(yè)經營，減少農業(yè)企業(yè)多元發(fā)展情況；同時，還需要加強對于補貼資金使用的監(jiān)管，避免“背農”企業(yè)將資金挪作他用。

除上述制度規(guī)定方面的引導和監(jiān)管之外，還需要優(yōu)化市場資源配置，營造良好的市場環(huán)境。一方面，要改變對農業(yè)企業(yè)進行低息補貼的方式，轉而對農戶或者產品售價的直接補貼，以此促進農業(yè)市場發(fā)展，減少副作用，此外，還需要逐步建立農產品現貨和期貨交易中心，不斷加強對于國際農產品定價權的影響。另一方面，合理減輕農業(yè)企業(yè)稅費，幫助其降低成本，并以此引導相關企業(yè)專注農業(yè)產業(yè)發(fā)展、提高企業(yè)經營積極性；同時，還需要加強對于小型涉農企業(yè)的扶持和幫助，進一步解決此類企業(yè)的融資難問題。此外，各級政府還可以結合實際情況合理降低或者酌情免征水產養(yǎng)殖企業(yè)的所得稅，以進一步提高水產養(yǎng)殖企業(yè)的積極性，推進企業(yè)運轉。除此之外，還可以在增值稅留抵稅額退還行業(yè)中增加農產品加工類，并將此類企業(yè)的貸款利息支出納入增值稅進行抵扣，以此減輕企業(yè)運營壓力，提高企業(yè)經營和發(fā)展的積極性。

結論

綜上所述，在跨國農業(yè)壟斷公司技術、資本以及服務的多重滲透之下，中國農業(yè)企業(yè)技術受制明顯，而且農業(yè)產業(yè)回報率低、市場機制不健全導致我國農業(yè)企業(yè)競爭力較低。在此情況下，想要進一步應對跨國農業(yè)壟斷公司的滲透，發(fā)展我國農業(yè)產業(yè)，就需要重視技術創(chuàng)新，加強本土農業(yè)根基，優(yōu)化產業(yè)鏈布局；同時，還要強化市場監(jiān)督，優(yōu)化市場環(huán)境。相信隨著農業(yè)企業(yè)的不斷發(fā)展、產業(yè)鏈的不斷完善，我國農業(yè)產業(yè)將會得到更進一步的發(fā)展。