文 羅康

在時代的不斷發(fā)展中，習(xí)近平總書記提出了加強新聞輿論“四力”的新理念，而“四力”分別為傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力。新時代中，黨的新聞輿論工作有了更加明確的使命與職責(zé)，在一系列的媒體當(dāng)中，地市級黨報具備著一定的特殊性，是把握地方黨政機關(guān)輿論引導(dǎo)的重要關(guān)口，重點圍繞黨和政府工作的重大會議、活動以及相關(guān)工作進行報道。地市級黨報起到了連接黨委政府與人民群眾的作用，必須主動扛起“聚民心、展形象”的重要任務(wù)，保證政治方向的正確性，在報道中傳播黨的最新政策和動向，讓人民群眾在第一時間獲取相關(guān)信息，加快各項工作落實的進度，創(chuàng)造出自由健康的社會輿論氛圍。

地市級黨報的主要特點占據(jù)輿論主導(dǎo)地位

地市級黨報是黨和政府落實輿論宣傳工作的重要窗口。不同于其他媒體，地市級黨報在傳播信息和新聞的時候會非常看重社會影響與效果，為黨和政府工作的推進提供良好的輿論環(huán)境，起到思想教育的社會功能。也正是由此，地市級黨報的政治屬性十分明顯，因此更利于樹立滿足人民群眾需求、符合社會發(fā)展的新聞傳播形象，在社會輿論中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

明確的政治功能

現(xiàn)代化的社會充斥著各種類型的新聞媒體，涌現(xiàn)出了海量的信息，地市級黨報作為黨政部門主要發(fā)聲通道，其政治功能不言而喻。站在信息來源的角度來說，地市級黨報以黨政部門的工作為中心，所獲取的信息都十分權(quán)威。站在信息內(nèi)容的角度來說，地市級黨報重點突出了社會主義核心價值觀，對政治觀點以及立場進行了強調(diào)，并堅持以此為報道的主要基調(diào)。站在信息傳播的角度來說，地市級黨報結(jié)合人民群眾需求以及社會實際發(fā)展，深層次解剖黨委政府決策部署的內(nèi)容，進一步突出了其政治功能。

鮮明的地方特色

地市級黨報實際上是黨政部門的刊物，是權(quán)威信息重要的發(fā)布渠道，對當(dāng)?shù)氐男侣勥M行收集和報道，體現(xiàn)了地方的群眾需求與生活動態(tài)，極具地方特色。通常地市級黨報具備地方性、指導(dǎo)性、趣味性、民族性、知識性、群眾性以及服務(wù)性等眾多特征，旨在宣傳當(dāng)?shù)攸h政部門政策方針、聆聽群眾呼聲、傳播知識文化、服務(wù)人民群眾。正是具備了鮮明的地方特色，地市級黨報才可以在當(dāng)?shù)爻蔀楠殬湟粠玫男侣劽襟w品牌，跟隨黨政部門的腳步，積極引導(dǎo)輿論，服務(wù)人民群眾，將自身的影響力充分發(fā)揮出來。

地市級黨報在新時代中面臨的挑戰(zhàn)輿論傳播力稍有欠缺

由于地市級黨報具備很強的政治屬性，因此定位要遠遠高于其他的新聞媒體。地市級黨報不論是在宣傳上還是內(nèi)容上，都更加傾向于規(guī)矩、沉穩(wěn)，而如今大部分年輕人都更加喜歡輕松有趣的內(nèi)容，黨報對于他們來說吸引力不足。此外，地市級黨報在內(nèi)容篩選方面把控十分嚴格，必須與黨政部門的形象相符，因此黨報中很少有廣告內(nèi)容，減少了廣告必然會對傳播能力產(chǎn)生一定的影響。

輿論引導(dǎo)力逐漸削弱

地市級黨報的信息內(nèi)容與黨政部門的工作息息相關(guān)，內(nèi)容存在生硬、老套且同質(zhì)化嚴重的問題，不能給予讀者良好的閱讀體驗，甚至讓人感到枯燥乏味，完全沒有閱讀興趣，自然而然導(dǎo)致傳播力越來越弱。

輿論影響力越來越低

在地市級黨報的發(fā)展過程中，積累了一定的文化底蘊，與新媒體相比具有一定的絕對優(yōu)勢。但是在新時代中，地市級黨報也有不足之處，比如，報道風(fēng)格過于老舊、靈活性低、傳播途徑有限、與讀者互動不足等。以上問題都是影響黨報閱讀量的重要原因。尤其是如今的信息化時代，人民群眾通過網(wǎng)絡(luò)平臺就可以輕而易舉地獲取各類信息，反觀地市級黨報的輿論影響力越來越低。

輿論影響力越來越低

關(guān)于一些報道，因為黨報的側(cè)重點和解讀視角不同，會導(dǎo)致讀者出現(xiàn)不同的看法與意見。如今，現(xiàn)代化社會媒體發(fā)展十分迅速，很多網(wǎng)絡(luò)平臺和移動媒體都可以讓大眾自由地發(fā)表言論，人民群眾的話語權(quán)得到了無限放大。一旦出現(xiàn)地市級黨報與群眾觀點矛盾的情況，很多讀者就會表示質(zhì)疑，久而久之，黨報的公信力會越來越低。

地市級黨報擴大“四力”的策略提高思維創(chuàng)新，擴大傳播影響力

地市級黨報可以說是本地區(qū)新聞輿論的領(lǐng)導(dǎo)者，在創(chuàng)新改革的道路上更應(yīng)該走在前列，特別是互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，使得新聞媒體行業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，輿論生態(tài)、媒體格局、傳播技術(shù)、傳播形態(tài)以及受眾對象等都發(fā)生了很大的變化。而紙質(zhì)媒體在這場大革新中面對的挑戰(zhàn)是非常大的，之前就有很多紙質(zhì)媒體宣布?？Ｃ鎸@樣的情況，紙質(zhì)媒體需要做的就是思維創(chuàng)新、與時俱進，提高自身的傳播力。

對報紙的內(nèi)容和表達方式進行創(chuàng)新

首先，因為目前讀者可以獲取信息的渠道非常多，并且很多渠道都越來越便捷化，同時很多讀者在閱讀的時候更傾向于“淺閱讀”，所以，怎樣才可以短時間內(nèi)吸引讀者的注意力，這就需要地市級黨報創(chuàng)新文本表達。比如，對于篇幅較長且內(nèi)容枯燥的文章，地市級黨報應(yīng)當(dāng)進行文本的分解與提煉，提高文章的趣味與活力，這樣才能激發(fā)讀者的閱讀興趣。還可以巧妙應(yīng)用表格、圖片等，讓讀者一眼看到重要信息。此外，可以借助色彩來美化版面，通過顏色的突出讓讀者快速了解重點內(nèi)容。其次，還要對內(nèi)容進行創(chuàng)新和提質(zhì)，與新媒體相比，紙質(zhì)媒體在如今的市場競爭中已經(jīng)處在劣勢地位，因此十分有必要加強內(nèi)容質(zhì)量的提升，從根本上提高核心競爭力。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，超出一半的用戶表示對自媒體的信息內(nèi)容質(zhì)量不滿意，相關(guān)部門也對發(fā)布低俗信息的網(wǎng)站和平臺給出整改指令。比如一些民營短視頻媒體陸續(xù)被約談，并被責(zé)令整改，甚至一些平臺由于其導(dǎo)向的不正確被永久關(guān)閉。以上都充分說明了一個道理，那就是自媒體的傳播渠道雖然十分廣泛，但是其內(nèi)容質(zhì)量不高，并且價值導(dǎo)向也沒有保障。反觀地市級黨報在不斷發(fā)展的過程中，已經(jīng)構(gòu)建了高素質(zhì)、高水平的新聞生產(chǎn)隊伍，所以，地市級黨報應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，為用戶提供更加優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容。

樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，促進媒體融合

在互聯(lián)網(wǎng)時代中，沒有產(chǎn)品可以脫離互聯(lián)網(wǎng)獨立生存，所以，地市級黨報必須加快傳播創(chuàng)新的速度，樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，實現(xiàn)媒體的融合發(fā)展，建立先進的互聯(lián)網(wǎng)傳播體系。比如開通新聞網(wǎng)站、兩微一端，創(chuàng)辦手機報、數(shù)字報等。在內(nèi)容生產(chǎn)過程中，地市級黨報應(yīng)當(dāng)按照互聯(lián)網(wǎng)思維來進行內(nèi)容生產(chǎn)，突破傳統(tǒng)固有的思維定式，將目光轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)媒體之外的區(qū)域，樹立起全媒體的創(chuàng)新發(fā)展思路?？偠灾屡d媒體和傳統(tǒng)媒體兩者的存在并不矛盾，融合發(fā)展更不是一方取代另一方，而是一種新型的共生機制。

加快體制機制的創(chuàng)新

在未來的發(fā)展中，我國新聞媒體行業(yè)的核心價值就是信息內(nèi)容，而人工智能的不斷發(fā)展也會很大程度上影響到新聞媒體行業(yè)的生產(chǎn)，這一變化對傳統(tǒng)媒體來說，是一個前所未有機遇，更是一個巨大的挑戰(zhàn)。所以，地市級黨報在目前的發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)注重對體制機制創(chuàng)新的探索，加快步伐推動采編人員的升級與轉(zhuǎn)型，促使媒體人跟上時代的潮流。同時在實際的轉(zhuǎn)型過程中，應(yīng)當(dāng)重新制定采編人員的工作職責(zé)與相關(guān)報酬。這是一個較為漫長的過程，離不開地市級黨報各位工作人員的不斷探索與努力。

確保導(dǎo)向正確，擴大引導(dǎo)力與公信力

地市級黨報一般以“地市名+日報”的方式命名，當(dāng)然在新媒體平臺也可以進行個性化命名，比如，貴州日報報刊社新媒體客戶端就以“天眼”命名，和央報、省報等相比，地市級黨報在本地區(qū)具有較強的影響力，受眾也更加穩(wěn)定和廣泛。面對新時代的到來，其他黨報以及新媒體等對地市級黨報形成了更大的競爭壓力，首先是因為地市級黨報一般以本地區(qū)為定位，而由于本地區(qū)發(fā)展速度快，一個地區(qū)中會存在多個新聞單位，比如，筆者所在的黔西南州就有四五家，而省會城市則更多，根據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一個城市中的報紙出版社可以多達二十多家。其次是最近幾年來非主流市場媒體的出現(xiàn)和興起，對于地市級黨報來說是非常有力的競爭對手。最后是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及計算機技術(shù)水平的不斷提高，新媒體發(fā)展日益完善，對包括地市級黨報在內(nèi)的所有報紙都產(chǎn)生了明顯的不利影響，導(dǎo)致地市級黨報的發(fā)展壓力劇增。越是在逆境中，越要以馬克思主義新聞觀為核心理念不斷向前，確保輿論導(dǎo)向的正確性，走長久發(fā)展之路，因此，可以從以下幾點進行落實。

切實增強“四個意識”

在新時代中，地市級黨報面臨著全新的挑戰(zhàn)。盡管地市級黨報在所有黨報中不是最高級別，但是不能因此降低自己對黨性的要求。所以，地市級黨報應(yīng)當(dāng)切實增強“四個意識”，分別是政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。詳細而言，第一要加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳，并將其視為首要任務(wù)。第二要準(zhǔn)確把握黨和國家的政策方針，精準(zhǔn)地將時政經(jīng)濟新聞排版在報紙上的突出板塊。第三必須緊跟中央黨報、省級黨報的腳步，標(biāo)注重點新聞內(nèi)容。同時，以上也是新時代對其他級別黨報的新要求，必須堅守黨性，充分發(fā)揮出地市級黨報的作用，擴大引導(dǎo)力與公信力。

充分發(fā)揮信息資源優(yōu)勢

地市級黨報基本都屬于市（州）委機關(guān)報，以地市級黨委政府決策部署作為工作中心發(fā)揮功能與作用。首先，地市級黨報應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮優(yōu)勢，堅持落實正面輿論報道。作為市（州）委機關(guān)報，地市級黨報擁有著本地區(qū)其他媒體無法匹敵的信息資源庫，并且可以直接與上級部門對接，在信息來源方面掌握著絕對的權(quán)威。同時，地市級黨報的受眾主要是當(dāng)?shù)氐狞h員干部和群眾，大部分讀者都希望可以通過報紙了解和掌握市（州）委和政府的最新政策，尤其是與衣食住行相關(guān)的內(nèi)容，所以，地市級黨報必須將自身優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，堅持落實正面輿論導(dǎo)向。其次，地市級黨報要敢于報道，和錯誤輿論作斗爭，特別是與政治相關(guān)的問題，堅定不移地堅持黨性原則，通過真實有力的報道打消人民疑慮，將輿論引導(dǎo)到正確的方向上。

堅持以社會效益為重點

禁止在地市級黨報上放置不真實或者內(nèi)容低俗的廣告，避免對黨報的公信力帶來消極影響。大多數(shù)地市級黨報是自收自支單位，自給自足。但是最近幾年來，由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用，新媒體的出現(xiàn)很大程度上沖擊了傳統(tǒng)報業(yè)，地市級黨報可以接到的廣告數(shù)量越來越少。面對這樣的形勢，地市級黨報依然要堅持以社會效益為重點，不能將可能會影響黨報公信力的內(nèi)容放置在黨報上。首先，要始終保證重要的時政新聞信息占據(jù)報紙最明顯和重要的位置。其次，加強對廣告的審核，內(nèi)容低俗虛假的廣告必須馬上撤走，追究相關(guān)人員的責(zé)任。最后，對廣告的版面內(nèi)容進行審查，避免出現(xiàn)廣告喧賓奪主的情況。

加強媒介素養(yǎng)，擴大影響力

如今新媒體和融媒體的出現(xiàn)與發(fā)展推動著傳媒服務(wù)理念的更新，同時廣大的用戶在這個過程中的良好體驗也是傳統(tǒng)媒體無法實現(xiàn)的。這是因為以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的融合媒介可以為用戶提供更加現(xiàn)代化和高效的服務(wù)?；邮?、一站式以及個性化的服務(wù)可以讓用戶更加快速和精準(zhǔn)地獲取目標(biāo)信息，另外，由于互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用與廣泛普及，網(wǎng)絡(luò)中的謠言會影響到很多用戶，導(dǎo)致用戶對黨報等報紙持有偏見，比如，很多用戶會認為地市級黨報屬于官方媒體，在報道過程中會有不實的情況，因此會不滿或者懷疑地市級黨報的報道內(nèi)容，嚴重的情況下會出現(xiàn)抵觸情緒，進一步加劇了地市級黨報的發(fā)展困境。形成這一現(xiàn)象大多都是因為黨報發(fā)聲往往不及時、信息發(fā)布不全面。所以，為了緩解這一局面，地市級黨報有必要加強自身的媒介素養(yǎng)。

在加強媒介素養(yǎng)方面，首先要明確媒介分別連接著傳播方和接收方，其中傳播方是指新聞媒體，而接收方一般是用戶。但是由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，如今的傳播方與接收方已經(jīng)沒有了明確的界限，在這樣的背景下，加強媒介素養(yǎng)，一方面可以提高用戶對自身的信任，另一方面有利于黨報擴大影響力。受眾會一定程度上影響地市級黨報的定位與發(fā)展方向，反過來，地市級黨報也會在潛移默化中影響用戶的思想與行為。以用戶的視角來看，要想加強接收者的媒介素養(yǎng)，必須擁有正確的媒介素養(yǎng)教育。所以，地市級黨報必須尊重新聞職業(yè)道德，堅持以認真、嚴謹?shù)膽B(tài)度完成黨報編輯，加強媒介素養(yǎng)，打破用戶對黨報的“刻板印象”，最大程度上提高用戶對地市級黨報的信任。

總而言之，如今地市級黨報應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)國家提出的黨報擴大“四力”要求，提高創(chuàng)新思維，擴大傳播力；確保導(dǎo)向正確，擴大引導(dǎo)力和公信力；加強媒體素養(yǎng)，擴大影響力。在時代的不斷發(fā)展中，確保地市級黨報可以緊跟步伐，有效、正確地引導(dǎo)輿論發(fā)展，致力于為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)和真實的報道，充分凸顯黨報自身的地位與作用，以實現(xiàn)更好的發(fā)展。