文／黨教文

2019 年以來，廣州市持續(xù)打造“羊城紅講臺”黨員教育培訓(xùn)工作品牌，以此為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容、師資、陣地、制度建設(shè)等，推動(dòng)全市各級黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)黨員教育培訓(xùn)工作任務(wù)，組織廣大黨員有計(jì)劃分層次參加普遍輪訓(xùn)，取得較好效果。

【背景】

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨員教育培訓(xùn)工作。《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》 和《2019—2023 年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》相繼印發(fā)，對各級黨組織承擔(dān)的黨員教育培訓(xùn)工作職責(zé)和工作任務(wù)，黨員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方式、內(nèi)容、學(xué)時(shí)等都作出明確要求。為認(rèn)真落實(shí)黨中央要求，破解黨員教育培訓(xùn)工作統(tǒng)籌力度不夠、基層工作力量薄弱、內(nèi)容資源有效供給不足、師資力量不強(qiáng)、陣地使用率低、教育培訓(xùn)的針對性和有效性不強(qiáng)等突出問題，2019 年以來，廣州市持續(xù)打造“羊城紅講臺”黨員教育培訓(xùn)工作品牌，遴選“羊城紅講臺”優(yōu)秀講師，建設(shè)“羊城紅講臺”內(nèi)容資源庫，用好“羊城紅講臺”黨員教育陣地，健全“羊城紅講臺”工作制度體系，不斷豐富拓展“羊城紅講臺”的工作內(nèi)容和工作覆蓋，統(tǒng)籌推進(jìn)全市黨員教育培訓(xùn)各項(xiàng)工作，努力提高新時(shí)代黨員教育培訓(xùn)工作質(zhì)量。

【做法】

建設(shè)主題突出、實(shí)用性強(qiáng)的“羊城紅講臺”內(nèi)容資源庫，為基層開展黨員教育培訓(xùn)提供豐富優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)材料。廣州市按照“整合已有課件、開發(fā)精品課程、引進(jìn)通用教材、交流特色內(nèi)容”的思路，通過統(tǒng)籌選題、精心打造、網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)評、專家評審等，建成以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為主題，涵蓋7 個(gè)類別的市區(qū)兩級“羊城紅講臺”內(nèi)容資源庫，目前已入庫課件內(nèi)容6100 多部。突出重點(diǎn)、著力開發(fā)優(yōu)質(zhì)課程。強(qiáng)化“羊城紅講臺”的政治屬性，突出用新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦這個(gè)首要政治任務(wù)，實(shí)施“‘羊城紅講臺’名師名課工程”，遴選推出學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想好課程41 門，每年舉辦全市黨員教育電視片觀摩交流會，評選推出主題突出、教育性強(qiáng)、生動(dòng)鮮活的“樣板課”200 多部。結(jié)合“黨課開講啦”活動(dòng)，組織優(yōu)勢力量開發(fā)紅色教育微黨課，2 部作品在第十六屆全國黨員教育電視片觀摩交流活動(dòng)中分獲一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。注重實(shí)效、精心編寫示范案例。深入挖掘廣州市各級黨組織在鄉(xiāng)村振興、基層治理、疫情防控、粵港澳大灣區(qū)區(qū)域核心引擎建設(shè)等重點(diǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)，分領(lǐng)域編寫典型案例。市級統(tǒng)籌編印包括主題黨日活動(dòng)、黨組織書記講黨課、城市黨建工作創(chuàng)新等三方面內(nèi)容的《優(yōu)秀案例100 例》，推出《廣州市構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層共建共治共享社會治理格局優(yōu)秀案例匯編》 《廣州市黨員教育基地工作成果集萃》等一批示范案例，供基層黨組織和廣大黨員學(xué)習(xí)使用。把握需求、提高內(nèi)容針對性有效性。將黨員學(xué)習(xí)需求貫穿到黨員教育內(nèi)容策劃、開發(fā)、學(xué)用、評價(jià)等全過程，推動(dòng)內(nèi)容供給和學(xué)習(xí)需求精準(zhǔn)匹配，實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”和“我要學(xué)”有機(jī)統(tǒng)一。按照培訓(xùn)主題和黨員從業(yè)領(lǐng)域、工作崗位、學(xué)歷層次等，制定個(gè)性化學(xué)習(xí)清單、聚合專題學(xué)習(xí)內(nèi)容，在實(shí)體培訓(xùn)、網(wǎng)上培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)中實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推送、按需送學(xué)，增強(qiáng)內(nèi)容資源學(xué)習(xí)使用的針對性、有效性。

建成結(jié)構(gòu)合理、開放共享的“羊城紅講臺”師資庫，為基層開展黨員教育培訓(xùn)提供優(yōu)良專業(yè)的師資力量。按照“選拔一批骨干講師、培養(yǎng)一批宣講員、用好一批志愿者”的工作目標(biāo)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。建好用好講師隊(duì)伍。通過調(diào)研摸底、廣泛發(fā)動(dòng)、層層遴選、組織認(rèn)定等環(huán)節(jié)，建成“領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織書記、專家學(xué)者、先進(jìn)模范”4 個(gè)類型，覆蓋市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級的“羊城紅講臺”師資庫。目前入庫師資2700 多名，其中市級層面300多名、區(qū)級層面1400 多名、鎮(zhèn)（街）層面1000 多名。探索建立網(wǎng)上約課系統(tǒng)，公開師資信息和聯(lián)系方式，方便基層預(yù)約授課。選拔培養(yǎng)宣講員。結(jié)合推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，專門選拔和培育一批政治素質(zhì)好、黨史知識豐富的優(yōu)秀黨史宣講員和后備人選，建立“羊城紅講臺”黨史宣講員信息庫，目前有宣講員和后備人選166 名，其中8 人被評為全省優(yōu)秀黨史宣講員。用好志愿者隊(duì)伍。發(fā)揮老黨員、先進(jìn)典型和“土專家”“田秀才”的作用，組建“羊城紅講臺”志愿者隊(duì)伍，搭建“鄉(xiāng)土講堂”、組織專題講座等，用身邊人講身邊事，用身邊事教育身邊人。

構(gòu)建覆蓋廣泛、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的“羊城紅講臺”黨員教育陣地矩陣，為基層開展黨員教育培訓(xùn)提供便捷實(shí)用的陣地支撐。建好用好鎮(zhèn)（街）黨校和黨員教育基地、黨群服務(wù)站等實(shí)體陣地，整合新時(shí)代文明實(shí)踐站等資源，發(fā)揮黨員教育信息化平臺、市區(qū)鎮(zhèn)（街）村（社區(qū)）四級黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)和公交地鐵移動(dòng)媒體、戶外電子屏等網(wǎng)上陣地作用，打造全域全員全時(shí)全息的黨員教育培訓(xùn)陣地矩陣。加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）黨校建設(shè)。從市管黨費(fèi)中劃撥2550 萬元作為鎮(zhèn)（街）黨校建設(shè)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)（有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有學(xué)習(xí)場地、有授課老師、有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有規(guī)章制度、有經(jīng)費(fèi)保障）建立176 個(gè)“羊城紅講臺”鎮(zhèn)（街）黨校，并因地制宜設(shè)立2805 個(gè)村（社區(qū)）分校點(diǎn)。指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）黨校制定黨員教育培訓(xùn)年度規(guī)劃、季度專題、月計(jì)劃。2021 年全市鎮(zhèn)（街）黨校共舉辦線上線下培訓(xùn)班9300 多場次，培訓(xùn)黨員52.3 萬多人次。推進(jìn)黨員教育基地建設(shè)。每年從市管黨費(fèi)中劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)500 萬元，支持35 個(gè)市級黨員教育基地提升展陳建設(shè)水平，打造“家門口的紅色學(xué)堂”。編印并發(fā)布《廣州市黨員教育基地手冊》，組織開展“一基地一主題”等活動(dòng)，以實(shí)物、實(shí)景、實(shí)例、實(shí)事為載體搭建黨性教育大課堂，提高黨員教育基地的吸引力、感染力，聚攏人氣、擴(kuò)大陣地使用效率。2021 年各市級黨員教育基地累計(jì)接待黨組織2.23 萬余批次、黨員101 萬余人次，舉辦線上活動(dòng)4100多場次。拓展網(wǎng)上陣地建設(shè)。升級改造黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）全覆蓋。用好“紅棉璀璨”黨建電視專欄、微信公眾號，整合全市戶外宣傳欄、電子屏及公交地鐵媒體等宣傳渠道，推出“奮斗百年路 啟航新征程——慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕廣州地鐵主題站”“中共三大主題列車”，大力推廣“指尖課堂”“空中講堂”“移動(dòng)黨校”等經(jīng)驗(yàn)做法，方便黨員隨時(shí)隨地參加學(xué)習(xí)。

建立科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的“羊城紅講臺”制度體系，為基層開展黨員教育培訓(xùn)提供有力有效的制度保障。不斷完善“羊城紅講臺”相關(guān)制度規(guī)范，提升制度體系的整體效能。在制度配套方面，貫徹落實(shí)《2019—2023 年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》和《廣東省委貫徹落實(shí)〈規(guī)劃〉若干措施》要求，梳理分解市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、基層黨組織開展黨員教育培訓(xùn)的工作職責(zé)和任務(wù)，研究制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全市黨員教育培訓(xùn)工作的意見》以及《“羊城紅講臺”師資庫建設(shè)工作方案》 《“羊城紅講臺”課件庫建設(shè)工作方案》 《廣州市黨員教育基地管理意見》 《進(jìn)一步抓實(shí)鎮(zhèn)街黨校工作的若干舉措》等一系列文件，進(jìn)一步明確工作要求、具體任務(wù)、方式方法等，確保各項(xiàng)工作有章可循、有制可依、有規(guī)可評，各層級、各條線的制度科學(xué)搭配、無縫銜接、同向發(fā)力。在制度執(zhí)行方面，進(jìn)一步細(xì)化市委組織部、紀(jì)委監(jiān)委、宣傳部、直屬機(jī)關(guān)工委、國資委黨委、“兩新”組織黨工委、黨校以及區(qū)級黨組織承擔(dān)黨員教育培訓(xùn)的具體職責(zé)，定期召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會，強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)配合力度。從嚴(yán)從實(shí)抓好教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)考勤、學(xué)時(shí)登記制度，將黨員參加學(xué)校培訓(xùn)情況作為黨支部開展民主評議和黨員評星定級的重要依據(jù)。加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)和考核評估，結(jié)合基層黨建工作述職評議考核等進(jìn)行黨員教育培訓(xùn)效果測評、考核評估，及時(shí)反饋整改，確保制度“長牙齒”、執(zhí)行有力。

【啟示】

認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任、狠抓工作落實(shí)，黨員教育培訓(xùn)工作才能真正落地見效。廣州市認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》和《2019—2023 年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》中關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)容、師資、陣地建設(shè)的工作要求，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步明確相關(guān)單位和各級黨組織抓黨員教育工作的職責(zé)任務(wù)，盯緊工作任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)研究、一步一步推進(jìn)、一件一件落實(shí)，不打折扣、不搞變通，推動(dòng)黨員教育各項(xiàng)工作任務(wù)落地落細(xì)落實(shí)。這啟示我們，必須落實(shí)各級黨組織的主體責(zé)任，把黨員教育培訓(xùn)工作擺在重要位置，將上級要求和基層需求有機(jī)結(jié)合起來，狠抓工作落實(shí)，才能真正取得工作實(shí)效。

基礎(chǔ)打得牢、眼光放得遠(yuǎn)，黨員教育培訓(xùn)工作質(zhì)量才能持續(xù)提升。廣州市將加強(qiáng)基礎(chǔ)保障作為推進(jìn)新時(shí)代黨員教育工作高質(zhì)量發(fā)展的切入點(diǎn)、突破口，打造“羊城紅講臺”品牌，持續(xù)加大內(nèi)容、師資、陣地、制度建設(shè)和資金、人力等投入，建立了較為完善的基礎(chǔ)保障工作體系，有力推動(dòng)了黨員集體學(xué)習(xí)和普遍輪訓(xùn)。這啟示我們，要正確認(rèn)識黨員教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)性、長期性，樹立重視基礎(chǔ)工作、謀劃戰(zhàn)略問題的理念，不斷夯實(shí)包括內(nèi)容、師資、陣地、制度等在內(nèi)的基礎(chǔ)性工作，才能不斷提升新時(shí)代黨員教育培訓(xùn)工作質(zhì)量。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各司其職，才能形成黨員教育培訓(xùn)工作合力。廣州市認(rèn)真貫徹落實(shí)分層分類開展黨員教育培訓(xùn)的工作要求，統(tǒng)籌力量、整合資源，通過市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、區(qū)級重點(diǎn)突破、鎮(zhèn)（街）普遍輪訓(xùn)、村（社區(qū)）兜底培訓(xùn)的方式，將工作要求傳達(dá)到各級、任務(wù)分解給各級、資源分配到各級，有力提高了整體工作效率和工作質(zhì)量。這啟示我們，抓黨員教育培訓(xùn)不能單打獨(dú)斗、各自為戰(zhàn)，必須強(qiáng)化統(tǒng)籌、傳導(dǎo)壓力、協(xié)同配合，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級黨組織積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、合力推動(dòng)的工作格局。

勇于直面問題、善于破解難題，黨員教育培訓(xùn)工作才能出實(shí)績見實(shí)效。廣州市緊盯基層師資力量薄弱、培訓(xùn)內(nèi)容單一、陣地使用率不高等突出問題，有針對性地打造“羊城紅講臺”品牌，著力建好用好內(nèi)容資源庫、師資庫、陣地等，推動(dòng)解決基層黨組織開展黨員教育培訓(xùn)工作的實(shí)際困難。這啟示我們，黨員教育培訓(xùn)工作要堅(jiān)持實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，回應(yīng)基層關(guān)切，解決突出問題，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，才能幫助基層黨組織在工作中掌握主動(dòng)、夯實(shí)抓手，按要求完成好基層黨員教育培訓(xùn)工作任務(wù)。