文 ｜ 魯 韻

團杭州市拱墅區(qū)委書記

拱墅區(qū)瓜山未來社區(qū)位于杭州市大城北核心區(qū)，是浙江省首批未來社區(qū)試點創(chuàng)建項目，是杭州市最大的青年集聚小區(qū)，其中28歲以下青年占比超80%，非杭州籍青年占90%以上。改革以來，拱墅區(qū)借全國縣域共青團基層組織改革試點契機，精準(zhǔn)把握瓜山未來社區(qū)青年“基數(shù)大、流動快”等特點，圍繞社區(qū)團建“青年聯(lián)系難、滿足需求難、組織動員難”痛點，以建立全省首個未來社區(qū)團工委為切口，探索團的組織形態(tài)創(chuàng)新，實現(xiàn)多重覆蓋、高效動員和智能服務(wù)，努力形成可復(fù)制、可推廣的新型組織建設(shè)模式。

一核雙圈，打造“大團委”組織生態(tài)

打破垂直的層級結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“1個團工委+2個團青圈”的復(fù)合型團組織模型，通過對社區(qū)內(nèi)團員青年及共建單位的雙重覆蓋和多點投射，形成“聚是一團火，散是滿天星”的團建格局。

搭好組織核心架構(gòu)。成立全省首個未來社區(qū)團工委，凝聚屬地街道團工委書記、社會組織團支部書記、社區(qū)內(nèi)的優(yōu)秀團員等多方力量進入團工委班子，同時吸納6名共建單位團員擔(dān)任兼職委員。團工委下設(shè)4個傳統(tǒng)型團支部和4個功能型社團團支部，共有專兼職團干部58名，以“虛實結(jié)合”的方式實現(xiàn)團的功能服務(wù)雙覆蓋。傳統(tǒng)型團支部以物理空間為劃分依據(jù)，對團籍在社區(qū)內(nèi)的127名團員實現(xiàn)組織覆蓋。功能型團支部以團屬社團為紐帶，對社區(qū)內(nèi)的2100余名流動團員實現(xiàn)服務(wù)覆蓋。建立和完善團支部監(jiān)管機制，實現(xiàn)社區(qū)活動統(tǒng)一管理，對社區(qū)團員青年開展思想引領(lǐng)和政治吸納。

構(gòu)建團青“文化動力圈”。發(fā)揮共青團在青年社團中的“樞紐”作用，以興趣愛好為連結(jié)點，培育孵化電競、寵物、女神等20個團屬興趣社團。加強對社團的引導(dǎo)，由團工委班子與興趣社團進行一對一結(jié)對，根據(jù)青年愛好設(shè)計“六大主題工程”活動，實現(xiàn)對社區(qū)青年的凝聚覆蓋。推薦團干部參加“運河建功”青年人才學(xué)院等各類培訓(xùn)實踐、評優(yōu)評先活動，培育團青骨干，逐步實現(xiàn)社團100%建團。

打造團青“共建聯(lián)盟圈”。成立瓜山未來社區(qū)共建聯(lián)盟，吸納周邊北部軟件園、浙大城市學(xué)院、招商蛇口、58同城和衛(wèi)健、市場監(jiān)管等行政部門組成團青“共建聯(lián)盟圈”，覆蓋青年超過5萬人。一方面，設(shè)立團代表聯(lián)絡(luò)站，圍繞思想引領(lǐng)、聯(lián)系服務(wù)、整合資源等內(nèi)容，定期開展面對面交流、實地走訪、共同活動等。另一方面，在圈內(nèi)實行共建單位輪值和項目領(lǐng)辦制度。如浙大城市學(xué)院選派10名大學(xué)生團員青年到瓜山擔(dān)任團支部兼職委員，以項目結(jié)對提供人才智力資源。

一體協(xié)同，定制“全鏈條”供需閉環(huán)

通過構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)需求-挖掘資源-定制項目”的良性“供需”循環(huán)系統(tǒng)，形成了資源共享、紐帶共系、成員共生的團建服務(wù)生態(tài)，有力推動組織方式多樣化和生存社會化。

“線上+線下”立體描繪“需求畫像”。聯(lián)動人社、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、城管等部門，打通青年數(shù)字駕駛艙、企業(yè)運營后臺、社區(qū)青年專屬APP三大系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)采集、共享、處理、反饋，描繪青年需求“立體畫像”，將“由內(nèi)而外”的傳統(tǒng)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變成“由外而內(nèi)”的需求發(fā)現(xiàn)模式。在線下，組建“瓜山青年”青春議事會，建立“三共機制”，定期研究社區(qū)青年反映的熱點問題，通過青年自治，目前已解決停車?yán)щy、施工擾民等問題137個。

“內(nèi)引+外聯(lián)”多方聚力挖掘資源。用好社區(qū)管委會力量，打造2000平方米的青年之家、1萬平方米的青創(chuàng)中心，提供鄰里、藝術(shù)、造夢等不同主題的社群服務(wù)。引進創(chuàng)想社會組織，開展活動策劃和陣地服務(wù)等工作，營造良好的青年文化氛圍。聯(lián)動團省市委資源，掛牌杭州全球青年人才中心拱墅分中心、中國（杭州）青年創(chuàng)新直播基地等平臺，提供配套辦公場地、政企服務(wù)管家等扶持政策。聯(lián)動共建單位力量，打通高校、園區(qū)、企業(yè)資源庫，提供體育場、電影院等陣地支持和專場招聘、法律咨詢等人力資源、專業(yè)技術(shù)支持。

“普惠+個性”多元設(shè)計服務(wù)項目。梳理青年工作生活九大場景，定制“1+X”服務(wù)項目清單。1即：圍繞青年落戶、就醫(yī)等剛需，在青年之家配備政務(wù)服務(wù)一體機，集成社保、醫(yī)保、戶籍等10余項功能，為青年提供“一站式+一鍵式”服務(wù)。X即：由青年線上投票決定個性化服務(wù)內(nèi)容。通過政府購買服務(wù)形式，圍繞學(xué)習(xí)培訓(xùn)、親子互動等需求，設(shè)置“青瓜學(xué)堂”“小瓜子親子志愿服務(wù)”“5分鐘生活圈”等項目，實現(xiàn)對各年齡各領(lǐng)域青年的定制化服務(wù)，已投入資金20萬。

一領(lǐng)三化，構(gòu)建“多維度”動員體系

以思想引領(lǐng)為重點，創(chuàng)新載體和渠道，通過數(shù)字化、社交化、模塊化等形式，拓展引領(lǐng)動員新的廣度和寬度，有效實現(xiàn)引領(lǐng)動員網(wǎng)絡(luò)化。

聚焦價值引領(lǐng)。依托青年服務(wù)app加強團員思想政治教育，圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九屆六中全會精神，凝聚社區(qū)內(nèi)直播網(wǎng)紅、年輕教師等各行業(yè)青年組建“瓜子宣講團”，線上發(fā)布紅色教育視頻、拍攝宣傳短片，在社區(qū)內(nèi)滾動播放。線下在傳統(tǒng)“三會兩課一制”的基礎(chǔ)上，增加紅色劇本殺等青年喜愛的教育形式。

數(shù)字化賦能。依托瓜山“未來視界”青年數(shù)字駕駛艙，實時呈現(xiàn)社區(qū)團員年齡、職業(yè)、活動區(qū)域、興趣愛好熱力圖，動態(tài)收集青年需求、活動反饋，一鍵投送組織生活、求職信息、活動預(yù)告等通知，實現(xiàn)對社區(qū)內(nèi)青年的精準(zhǔn)畫像和高效動員，為社區(qū)管理、活動開展等提供決策依據(jù)。

圖 ｜ 團拱墅區(qū)委聯(lián)合上塘街道舉辦“青聚瓜山 拱創(chuàng)未來”瓜山未來社區(qū)團工委成立儀式

圖 ｜ 瓜山未來社區(qū)團工委在社區(qū)內(nèi)開展潮玩奇妙夜活動

社交化裂變。引導(dǎo)自傳播，注重對社區(qū)團員青年的正向帶動。例如創(chuàng)設(shè)“反詐直播間”社團項目，17名青年主動擔(dān)任“反詐網(wǎng)紅”，將“平安宣傳”大道理轉(zhuǎn)化為小故事，在抖音等平臺激發(fā)二次宣傳，形成社會正能量。激發(fā)自裂變，圍繞疫情防控重點工作進行宣傳引導(dǎo)，社區(qū)內(nèi)街舞社團團長自發(fā)成立“街舞社志愿服務(wù)隊”，號召70余位團員赴萬家星城等10余個社區(qū)進行支援，引發(fā)裂變效應(yīng)。

模塊化驅(qū)動。在app端打造“瓜子”積分模塊，通過組織活動獲得積分、參與部分活動消耗積分的方式，鼓勵青年積極投身社區(qū)活動，形成青年自治良性循環(huán)。推出階梯式引領(lǐng)模塊，設(shè)置團員青年見面禮、成長禮、參與禮“三大禮包”，針對優(yōu)秀團干部和團青骨干在推優(yōu)入黨、推干薦才等方面給予鼓勵。目前已推薦1名青年成為入黨積極分子，吸納20名優(yōu)秀青年入團。