張宏遠(yuǎn),孫夢(mèng)偉,方 穎,顧云娟

(1.江蘇海洋大學(xué) 商學(xué)院,江蘇 連云港 222005; 2.江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)估中心,江蘇 南京 210003)

一、引言

隨著海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)、“一帶一路”倡議、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展和江蘇沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署的實(shí)施,江蘇海洋經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展。但是,對(duì)標(biāo)廣東、山東等其他海洋強(qiáng)省還存在著一定的差距。新發(fā)展格局將給江蘇帶來區(qū)域發(fā)展能級(jí)躍升、消費(fèi)市場(chǎng)顯著擴(kuò)大、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快、科技創(chuàng)新生態(tài)進(jìn)一步完善等積極影響。江蘇要抓住契機(jī),大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),加快海洋強(qiáng)省建設(shè)。其中,海洋產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合是促進(jìn)江蘇海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。在創(chuàng)新動(dòng)能轉(zhuǎn)化方面,海洋產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的融合,不僅能夠帶來產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和自主創(chuàng)新能力的提高,還能將江蘇的創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)從“江蘇制造”到“江蘇智造”、從“外循環(huán)”到“內(nèi)循環(huán)”的動(dòng)力轉(zhuǎn)變。在海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)方面,產(chǎn)業(yè)鏈需要通過創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)升級(jí),創(chuàng)新也需要通過產(chǎn)業(yè)鏈的重塑來實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化,將技術(shù)創(chuàng)新落實(shí)到生產(chǎn)活動(dòng)中。海洋產(chǎn)業(yè)鏈串聯(lián)供給側(cè)的各個(gè)環(huán)節(jié),產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的融合不僅能夠有效促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí),而且能夠繼續(xù)深化供給側(cè)改革,鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果。在提高海洋科技創(chuàng)新支撐力方面,產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的融合就是將創(chuàng)新融入到產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié),有利于提高產(chǎn)業(yè)鏈的自主創(chuàng)新能力，加快科技體制機(jī)制創(chuàng)新改革,從而為海洋經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技創(chuàng)新支撐。因此,在新發(fā)展格局下,促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合,打造產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈閉環(huán)生態(tài),是江蘇海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

二、文獻(xiàn)綜述

(一) 產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)文獻(xiàn)綜述

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵妇哂刑囟夹g(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門按照一定邏輯關(guān)系和特定的結(jié)構(gòu)關(guān)系形成的具有關(guān)聯(lián)和動(dòng)態(tài)聯(lián)結(jié)的鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)系統(tǒng),并通過系統(tǒng)中的要素和價(jià)值流動(dòng)實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作、價(jià)值增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等目的。近年來,對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈的研究更加趨向于對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)鏈布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等方面。盛朝迅提出了推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的思路與方略,認(rèn)為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是破解我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力不足和部分領(lǐng)域“卡脖子”瓶頸制約、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平的必由之路[1]。祝坤福等就疫情對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈的沖擊及其引發(fā)的我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈加速外移風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了剖析，并就產(chǎn)業(yè)鏈布局等方面提出相關(guān)政策建議[2]。產(chǎn)業(yè)鏈集群建設(shè)方面,劉志彪等認(rèn)為疫情后中國(guó)參與新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的方式可能要由過去的出口導(dǎo)向的全球化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向利用內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略,未來中國(guó)政府應(yīng)該主動(dòng)地推進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)鏈集群的建設(shè)步伐,以應(yīng)對(duì)未來全球化方向演變的趨勢(shì)[3]。張其仔等認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)由投資推動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的轉(zhuǎn)變,突破口在于通過實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的雙螺旋跨越,更高質(zhì)量地嵌入全球創(chuàng)新密集型產(chǎn)業(yè)[4]。

(二) 創(chuàng)新鏈的相關(guān)文獻(xiàn)綜述

創(chuàng)新鏈?zhǔn)敲枋鰪膭?chuàng)意到創(chuàng)新成果形成整個(gè)過程的鏈狀結(jié)構(gòu),反映了創(chuàng)新要素在整個(gè)創(chuàng)新活動(dòng)中的流動(dòng)、轉(zhuǎn)化和價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程,體現(xiàn)了創(chuàng)新主體在創(chuàng)新活動(dòng)過程中的價(jià)值鏈接與創(chuàng)新協(xié)同關(guān)系。我國(guó)關(guān)于創(chuàng)新的相關(guān)研究主要集中在創(chuàng)新鏈的形成以及科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。張超等基于創(chuàng)新價(jià)值鏈的視角,對(duì)構(gòu)建環(huán)廣州大學(xué)城的全鏈條創(chuàng)新孵化育成體系進(jìn)行探索研究,將創(chuàng)新鏈融入產(chǎn)業(yè)鏈,謀求區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的新路徑[5]。李海娜等通過探究技術(shù)型企業(yè)的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn),從策劃、研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)化等創(chuàng)新鏈環(huán)節(jié)的角度分析企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),給予建議,推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展[6]。王征業(yè)以創(chuàng)新鏈為切入點(diǎn),探尋促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展資源有效配置的方案[7]。

(三) 產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合的相關(guān)文獻(xiàn)綜述

習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中首次對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的關(guān)系進(jìn)行論述,揭示了產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈的層次遞進(jìn)關(guān)系,即產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)擎湕l主導(dǎo)力,創(chuàng)新要圍繞產(chǎn)業(yè)需求部署和推進(jìn),資金要環(huán)繞創(chuàng)新過程集聚,產(chǎn)業(yè)是整個(gè)生態(tài)鏈條的核心和龍頭。產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。近年來,關(guān)于創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合,不少專家學(xué)者進(jìn)行了研究,研究主要集中在兩鏈融合的重要性以及兩鏈融合的路徑上。在創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合的重要性方面,匡茂華等指出創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合有利于優(yōu)化科技資源配置、整合產(chǎn)學(xué)研力量；在創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合的路徑方面,匡茂華等探尋出創(chuàng)新與產(chǎn)品生產(chǎn)、文化、管理、組織四大融合路徑[8]。洪銀興認(rèn)為圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈?zhǔn)峭苿?dòng)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵,是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁上全球價(jià)值鏈中高端的突破口；他指出兩鏈的融合關(guān)鍵是在相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)上創(chuàng)新核心技術(shù),同時(shí)充分發(fā)揮創(chuàng)新鏈對(duì)知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新這兩大體系的銜接作用[9]。汪明峰等人從產(chǎn)業(yè)類型、空間平臺(tái)及政策工具3個(gè)維度,在創(chuàng)新價(jià)值鏈、區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新區(qū)等理論概念的基礎(chǔ)上,以杭州市為例研究了雙鏈融合的機(jī)制[10]。

綜上，產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的融合發(fā)展不僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的必由之路,更是中國(guó)深度融入全球價(jià)值鏈的重要突破點(diǎn)。本文將雙鏈融合的理論運(yùn)用到江蘇海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,試圖打造產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的閉環(huán)生態(tài),促進(jìn)江蘇海洋經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

三、江蘇海洋產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈現(xiàn)狀分析

(一) 江蘇海洋產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)狀分析

江蘇涉及的傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)有海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)等,新興產(chǎn)業(yè)有海洋工程建筑業(yè)、海洋電力業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海水利用業(yè)等。

1 總體現(xiàn)狀 經(jīng)初步核算,2021 年江蘇全省海洋生產(chǎn)總值(GOP)9 248.3億元,比上年增長(zhǎng) 12.5%,占地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)的比重為 7.9%,占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的比重為 10.2%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值 536.7 億元,第二產(chǎn)業(yè)增加值 4 311.1 億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值 4 400.5 億元,海洋經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值的比重分別為 5.8%、46.6%和 47.6%。近5年來，江蘇各海洋產(chǎn)業(yè)總體情況如表1、表2所示。

表1 2017—2021年江蘇主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值

表2 江蘇海洋部分產(chǎn)業(yè)2017—2021年發(fā)展概況

2 主要海洋產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀 在海洋漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上,江蘇已經(jīng)基本形成了從育苗、養(yǎng)殖、捕撈到加工、運(yùn)輸、銷售的一系列產(chǎn)業(yè)鏈(見圖1)。江蘇的漁業(yè)和灘涂農(nóng)業(yè)發(fā)展主要集中在東部沿海三市連云港、鹽城和南通,漁場(chǎng)面積達(dá)15.4平方公里,灘涂養(yǎng)殖面積位列全國(guó)第二。江蘇逐步推進(jìn)生態(tài)漁業(yè)、高效漁業(yè)、品牌漁業(yè)的發(fā)展,不斷推進(jìn)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級(jí)。但由于前期大量的捕撈,海岸線以及海洋生態(tài)系統(tǒng)受損,海洋捕撈量與海水養(yǎng)殖產(chǎn)量逐年下降,2017至2021年的年平均增速為-2.97%。

圖1 海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

在海洋船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上,江蘇海洋船舶工業(yè)主要分布在沿江地區(qū)(含南通)?！笆濉逼陂g沿江(含南通)造船完工量達(dá)到全省80%以上。江蘇海洋船舶工業(yè)鏈由船舶設(shè)計(jì)、分段建造(殼、舾、涂一體化)、關(guān)鍵部件及配套件(動(dòng)力裝置、甲板機(jī)械、艙室設(shè)備等)、總裝、修理、拆解等環(huán)節(jié)構(gòu)成。目前,江蘇海洋船舶產(chǎn)業(yè)鏈已基本形成,但是原材料、核心技術(shù)仍然由國(guó)外壟斷,產(chǎn)業(yè)鏈也存在空間布局不合理、區(qū)域間缺乏合作、高技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展緩慢等問題。

在海洋交通運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上,江蘇海洋交通運(yùn)輸包括沿海和沿江兩大部分,隨著“一帶一路”倡議興起,港口建設(shè)正從第二代向第三代港口躍升,以連云港港為核心的沿海港口群基本形成,形成了港口、物流、集疏運(yùn)一體的產(chǎn)業(yè)鏈(見圖2)。2021年,海洋交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,沿海沿江規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量 26.1 億噸,比上年增長(zhǎng)4.4%;集裝箱吞吐量 2 099.1 萬(wàn)標(biāo)箱,比上年增長(zhǎng) 14.4%。海運(yùn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入大幅增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)增加值 1 561.2 億元,比上年增長(zhǎng) 29.5%。雖然江蘇海洋交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)基本形成,但是在港口服務(wù)能力、物流的信息化程度、江運(yùn)和海運(yùn)的銜接、疏港航道建設(shè)等方面還存在著一些問題。

圖2 海洋交通運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

在濱海旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上,江蘇積極打造特色的沿海生態(tài)風(fēng)光帶,開發(fā)以山海神話、江風(fēng)海韻、生態(tài)濕地為特色的精品旅游。沿海城市基礎(chǔ)交通條件的改善,也為海洋旅游業(yè)的繁榮發(fā)展提供了良好的條件。在政策的支持下,旅游市場(chǎng)逐漸復(fù)蘇,2021江蘇沿海全年接待國(guó)內(nèi)游客 1.1億人次,比上年增長(zhǎng) 43.1%。全年實(shí)現(xiàn)增加值 477.7 億元,比上年增長(zhǎng) 14.5%。江蘇沿海三市結(jié)合當(dāng)?shù)睾Ｑ舐糜翁厣Y源,全力研發(fā)特色旅游路線、特色旅游產(chǎn)品。目前江蘇的海洋旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善,正在逐步形成集交通住宿、海洋旅游、文化美食、休閑娛樂為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈(見圖3)。

圖3 濱海旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

在海洋工程建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上,江蘇的海洋工程裝備基礎(chǔ)設(shè)施陸續(xù)建成,為江蘇海洋工程建筑業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前江蘇省已經(jīng)基本形成由上游海工裝備支持行業(yè)(包括設(shè)計(jì)及原材料提供)、中游海工裝備制造(鉆井平臺(tái)、生產(chǎn)平臺(tái)、海洋工程輔助船等設(shè)備體系)和下游海工裝備建筑及服務(wù)(海洋石油工程、海洋油氣服務(wù)、海洋風(fēng)電裝備等)等主要環(huán)節(jié)組成的產(chǎn)業(yè)鏈(見圖4)。

江蘇港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)了海洋工程建筑業(yè)的持續(xù)增強(qiáng)。2021年,實(shí)現(xiàn)增加值 256 億元,比上年增長(zhǎng)8.5%。江蘇目前已經(jīng)能夠建造高端、復(fù)雜的大型海洋工程裝備,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,優(yōu)勢(shì)明顯。但是，海工裝備的一些核心關(guān)鍵技術(shù)目前仍然難以有大的突破。

圖4 海洋工程建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

在海洋生物醫(yī)藥與生物制品業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上,海洋生物醫(yī)藥與生物制品業(yè)的核心產(chǎn)品是海洋藥物和海洋功能性食品。2021年,江蘇海洋生物醫(yī)藥與生物制品業(yè)全年實(shí)現(xiàn)增加值 68.5 億元,比上年增長(zhǎng) 11.9%。近年來,江蘇的海洋生物醫(yī)藥與生物制品業(yè)發(fā)展較為迅速,已經(jīng)初步形成以海洋生物制品為核心,向上游養(yǎng)殖和下游精加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)延伸的產(chǎn)業(yè)鏈(見圖5)。從整體上看,海洋生物醫(yī)藥與生物制品業(yè)雖然已經(jīng)取得了一些成績(jī),但是初步形成的產(chǎn)業(yè)鏈在生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)仍然存在創(chuàng)新能力不足、技術(shù)難以突破、銜接不足等問題。

圖5 海洋生物醫(yī)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

在海洋電力業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上,截止到 2021 年底,江蘇海上風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá) 1 183.5 萬(wàn)千瓦,比上年增長(zhǎng) 106.7%;全年海上風(fēng)電發(fā)電量 185.5 億千瓦時(shí),比上年增長(zhǎng) 65.6%,裝機(jī)容量和發(fā)電量均位居全國(guó)前列。全年實(shí)現(xiàn)增加值 74.3 億元,比上年增長(zhǎng) 47.7%?？梢钥闯觯K的海洋可再生能源利用產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初具規(guī)模,初步形成包含海上風(fēng)電設(shè)備設(shè)計(jì)研發(fā)、裝備制造、運(yùn)輸安裝,運(yùn)維服務(wù)等環(huán)節(jié)較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈。但是綜合來看，仍存在鏈條空間延伸不足、創(chuàng)新動(dòng)力不足等問題。

在海水淡化和綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈上,在各項(xiàng)政策支持下,江蘇省海水淡化潛能加速釋放,海水淡化市場(chǎng)規(guī)模快速擴(kuò)大。江蘇海水淡化和綜合利用業(yè)發(fā)展起步良好,產(chǎn)業(yè)鏈處于高端環(huán)節(jié)。2021年,全年海水淡化產(chǎn)量達(dá) 1.3 萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng) 26.5%;海水直接利用量 135.8 億噸,同比增長(zhǎng) 10.4%。全年實(shí)現(xiàn)增加值 4.1 億元,比上年增長(zhǎng) 10.8%。但是與其他海洋強(qiáng)省相比,體量明顯偏小,產(chǎn)能較弱,還有很大發(fā)展空間。

(二) 海洋創(chuàng)新鏈的現(xiàn)狀分析

海洋創(chuàng)新鏈以滿足市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,聚焦海洋領(lǐng)域創(chuàng)新,通過知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng)將相關(guān)的創(chuàng)新參與主體連接起來,以實(shí)現(xiàn)知識(shí)的經(jīng)濟(jì)化過程與創(chuàng)新系統(tǒng)優(yōu)化目標(biāo)的功能鏈節(jié)結(jié)構(gòu)模式。本文主要從海洋科技創(chuàng)新能力、海洋科教資源稟賦程度和海洋創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)三個(gè)方面對(duì)江蘇省的海洋創(chuàng)新鏈進(jìn)行現(xiàn)狀分析。

1 江蘇海洋科技創(chuàng)新能力的發(fā)展現(xiàn)狀 近年來,江蘇在海洋科技創(chuàng)新方面取得了一些重大成果。在海洋漁業(yè)上,江蘇省海洋水產(chǎn)研究所在新品種創(chuàng)制上取得新進(jìn)展,江蘇省農(nóng)科院致力于優(yōu)化海洋種養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu),突破海灘涂種植技術(shù)的瓶頸。在海工裝備上,江蘇科技大學(xué)參研項(xiàng)目“海上大型絞吸疏浚裝備的自主研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”獲國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng);中船重工702研究所牽頭研制了“蛟龍”號(hào)、“深海勇士”號(hào)、“奮斗者”號(hào)等國(guó)之重器;江蘇中船重工716、702所在“基于北斗等導(dǎo)航衛(wèi)星信號(hào)反演海洋大氣波導(dǎo)”等海洋檢測(cè)技術(shù)方面取得重要突破。在海上風(fēng)電上,江蘇海上風(fēng)電公司實(shí)現(xiàn)了主輔設(shè)備的統(tǒng)一建模及海上升壓站全數(shù)字化管理和無功電壓精準(zhǔn)控制,大幅度提高了海上風(fēng)電功率預(yù)測(cè)精度。

2 江蘇海洋科教資源稟賦的發(fā)展現(xiàn)狀 江蘇是教育大省，科教資源十分豐富,其中涉海科教資源富足,開設(shè)涉海高等教育和科學(xué)研究的高校院所有南京大學(xué)、南京信息工程大學(xué)、河海大學(xué)、南京師范大學(xué)、江蘇海洋大學(xué)、南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司第702研究所、716研究所、江蘇省海洋水產(chǎn)研究所等。此外,向海設(shè)立的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)也在推進(jìn)建設(shè)之中。鎮(zhèn)江市人民政府、鋼鐵研究總院和江蘇科技大學(xué)三方共建的“中國(guó)(鎮(zhèn)江)海洋先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”重點(diǎn)打造海洋先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的材料檢測(cè)、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、企業(yè)孵化、生產(chǎn)制造、軍地協(xié)同創(chuàng)新、科技咨詢服務(wù)等為一體的“創(chuàng)新中心”。

3 江蘇海洋創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀 江蘇省創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)持續(xù)推進(jìn),取得了一些進(jìn)展。江蘇以促進(jìn)深?？沙掷m(xù)開發(fā)利用和海洋安全重大需求為導(dǎo)向,啟動(dòng)建設(shè)深海技術(shù)科學(xué)太湖實(shí)驗(yàn)室,積極打造深海技術(shù)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。圍繞海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展,布局建設(shè)江蘇省海洋生物資源與環(huán)境重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、綠色船舶技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、海洋工程裝備重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、船海裝備智能制造工程技術(shù)研究中心、海洋石油氣鉆采和固井設(shè)備院士工作站等一批省級(jí)海洋科技創(chuàng)新平臺(tái),為江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。但是,江蘇海洋創(chuàng)新平臺(tái)在數(shù)量和與海洋經(jīng)濟(jì)的契合度來看還有很大提升空間。目前全省海洋科研機(jī)構(gòu)和海洋領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在國(guó)內(nèi)分布不足1/10,而深海技術(shù)科學(xué)太湖實(shí)驗(yàn)室也主要開展深潛、深網(wǎng)、深探等研究,與全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展契合度還不夠緊密。

四、江蘇海洋產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈存在的問題

(一) 產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈脫節(jié),缺乏有效銜接機(jī)制

目前,江蘇與海洋相關(guān)的高等院校、科研機(jī)構(gòu)以及具有一定研發(fā)能力的涉海企業(yè)雖然不少,但是缺乏一套較為有效的產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的銜接機(jī)制、創(chuàng)新資源整合機(jī)制以及科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。目前存在的政府科技創(chuàng)新管理機(jī)構(gòu)分散、創(chuàng)新資金分配不合理、各科技計(jì)劃之間缺乏緊密協(xié)同、技術(shù)市場(chǎng)信息不對(duì)稱等問題，會(huì)使得研究機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)機(jī)構(gòu)脫節(jié)、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈缺乏銜接,不僅降低科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化能力以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)化過程的成功率,而且容易使產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式簡(jiǎn)單粗放、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度較低以及產(chǎn)業(yè)鏈缺失。另外，一些高校以及科研院所在申報(bào)項(xiàng)目時(shí),會(huì)將注意力集中在學(xué)科建設(shè)的前沿性、研究成果的科學(xué)價(jià)值、項(xiàng)目完成后發(fā)表的論文數(shù)量與質(zhì)量以及項(xiàng)目對(duì)支撐評(píng)審產(chǎn)生的作用上,而忽視了市場(chǎng)和企業(yè)的需要,科研成果轉(zhuǎn)化困難。

(二) 缺乏海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),產(chǎn)學(xué)研合作不足

江蘇海洋創(chuàng)新平臺(tái)存在數(shù)量不足、功能單一、缺乏需求對(duì)接機(jī)制等問題,與廣東、山東相比較而言,還有很大差距。在海洋創(chuàng)新平臺(tái)上,廣東充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì),積極對(duì)接港澳,與大灣區(qū)進(jìn)行高水平的互動(dòng),不斷延伸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域,積極創(chuàng)建創(chuàng)新平臺(tái),推進(jìn)技術(shù)研發(fā)進(jìn)展,建立廣東海洋創(chuàng)新聯(lián)盟、南方海洋實(shí)驗(yàn)室等。山東先后建立青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)科學(xué)院海洋大科學(xué)研究中心、中國(guó)工程科技發(fā)展戰(zhàn)略山東研究院等重大創(chuàng)新平臺(tái)。江蘇陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè)深海技術(shù)科學(xué)太湖實(shí)驗(yàn)室、海洋生物資源與環(huán)境重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、綠色船舶技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、海洋工程裝備重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、船海裝備智能制造工程技術(shù)研究中心、海洋石油氣鉆采和固井設(shè)備院士工作站等一批省級(jí)海洋科技創(chuàng)新平臺(tái),但是與江蘇海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求相比,現(xiàn)有的科技研發(fā)平臺(tái)仍然存在數(shù)量不足、功能單一、產(chǎn)業(yè)化能力薄弱等問題,科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的效能不高。

(三) 海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足,核心技術(shù)難以突破

江蘇海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足,部分海洋產(chǎn)業(yè)的卡脖子技術(shù)難以取得突破,海洋科技創(chuàng)新水平不高,科技支撐能力不強(qiáng),科技服務(wù)較為薄弱。漁業(yè)、養(yǎng)殖裝備關(guān)鍵技術(shù)與重大裝備產(chǎn)業(yè)研發(fā)未實(shí)現(xiàn)交叉合作,設(shè)計(jì)研發(fā)各自為政、信息互通機(jī)制缺失,導(dǎo)致建造步伐緩慢。海洋船舶工業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域、售后服務(wù)、國(guó)際網(wǎng)點(diǎn)布局,特別是船用配套產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵船用設(shè)備的研發(fā)建造等方面均存在短板。海洋新能源等高端新興產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)支撐力不足,尤其缺乏科技含量高、引領(lǐng)帶動(dòng)作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)總量大的項(xiàng)目的拉動(dòng)支撐。海工裝備、高端海洋船舶核心技術(shù)仍以進(jìn)口為主。江蘇海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心技術(shù)自給率較低、成果轉(zhuǎn)化率不高,海洋科技創(chuàng)新服務(wù)體系也尚未形。

(四) 海洋科教水平不高,海洋人才匱乏

江蘇的傳統(tǒng)教育與科技水平較高,但涉海技術(shù)教育十分不足,海洋產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和職業(yè)教育等有待加強(qiáng)。江蘇海洋科技人才不足,科技力量分散,海洋科研機(jī)構(gòu)數(shù)和研發(fā)人員數(shù)量在全國(guó)沿海省份中分別位列第10位和第7位,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏科技支撐。江蘇省涉海專業(yè)人才培養(yǎng)主要以本科生為主,相關(guān)專業(yè)的碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)數(shù)量較少。2019年,江蘇海洋專業(yè)博士點(diǎn)有12個(gè),碩士點(diǎn)有28個(gè),本科專業(yè)點(diǎn)有34個(gè),各項(xiàng)數(shù)量均略低于山東?！吨袊?guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒2020》顯示,2019年江蘇海洋專業(yè)博士畢業(yè)生為66人,約為山東的1/3;江蘇海洋專業(yè)碩士畢業(yè)生為338人,略高于山東;江蘇海洋專業(yè)本科畢業(yè)生為1 350人,而山東的海洋專業(yè)畢業(yè)生為2 129人,差距較為明顯。相關(guān)院校的海洋學(xué)科門類也有待豐富,涉海高校中,僅有連云港的江蘇海洋大學(xué)全校學(xué)科專業(yè)已覆蓋13個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)門類中的12個(gè),而江蘇其他地區(qū)的高校涉海專業(yè)設(shè)置較少。

五、推動(dòng)江蘇海洋產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合發(fā)展的對(duì)策建議

(一) 構(gòu)建常態(tài)化融合機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合

塑造基于創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的“前端控制”機(jī)制。江蘇省可以塑造基于主導(dǎo)企業(yè)為核心的開放式創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的“前端控制”機(jī)制。這種“前端控制”機(jī)制要求企業(yè)在構(gòu)建研發(fā)網(wǎng)絡(luò)的初期階段,就對(duì)技術(shù)主導(dǎo)范式進(jìn)行明確,選擇合適的企業(yè)、高?；蚩蒲性核鳛楹献骰锇?在合理分工的基礎(chǔ)上研發(fā)核心技術(shù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)需求與科技創(chuàng)新之間的有效對(duì)接。

建立海洋信息共享機(jī)制。建立跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨地區(qū)的海洋信息共享機(jī)制,推動(dòng)全省涉海部門、行業(yè)內(nèi)部海洋信息的整合以及部門間核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通,開發(fā)智能化的海洋綜合管控、開發(fā)利用與公共智慧應(yīng)用服務(wù),推動(dòng)海洋信息互聯(lián)互通,促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的融合共通。

健全成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。優(yōu)化成果管理公共服務(wù)平臺(tái),建立科技成果轉(zhuǎn)化信息庫(kù),明確科技創(chuàng)新成果管理流程,實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新中心科技成果維護(hù)、轉(zhuǎn)化、收益分配的全流程動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,加知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),依靠法律科學(xué)規(guī)定參與各方權(quán)利與義務(wù),在合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的前提下有效解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估與變現(xiàn)等問題。

(二) 加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研深度合作,打造海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)

發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。打造一批體現(xiàn)國(guó)家意志、具有世界一流水平的重大創(chuàng)新平臺(tái)群,培育國(guó)家級(jí)海洋研究機(jī)構(gòu)。建設(shè)若干行業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)平臺(tái),如海洋化工、生物醫(yī)藥、生物技術(shù)、海洋環(huán)境與工程、海洋信息技術(shù)等特色平臺(tái),以平臺(tái)建設(shè)為抓手大力組織和加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)以提供良好的公共服務(wù)來促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的長(zhǎng)足發(fā)展。

加強(qiáng)高校科研院所合作共建。重點(diǎn)是依托江蘇海洋大學(xué)等省內(nèi)涉海高校以及相關(guān)科研院所和高職院校,建立起涉海產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟,積極推動(dòng)建設(shè)聚焦海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)研究院等,共創(chuàng)重大成果,創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室共享模式,結(jié)合各自海洋優(yōu)勢(shì)學(xué)科,加強(qiáng)與地方政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等主體的聯(lián)系,實(shí)施資源共享計(jì)劃,創(chuàng)新信息共享機(jī)制,形成一個(gè)技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)學(xué)研合作體系。

搭建涉海企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。涉海企業(yè)要加快建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),進(jìn)一步整合新型研發(fā)機(jī)構(gòu)資源,加強(qiáng)技術(shù)研判,分析產(chǎn)業(yè)前景,促使應(yīng)用技術(shù)研究、前沿高技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)緊密銜接,加快前瞻技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。同時(shí),涉海企業(yè)要轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,充分利用各類創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源,加大科研投資力度,積極與高等院?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作,搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。

(三) 攻克關(guān)鍵技術(shù),培育海洋科技創(chuàng)新動(dòng)力

聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性研究。針對(duì)江蘇海洋產(chǎn)業(yè)需求,成立江蘇海洋重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,聚集科研力量攻克海洋產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)。在海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)警與保護(hù)領(lǐng)域,加強(qiáng)黃海環(huán)境立體監(jiān)測(cè)及環(huán)境、沿海灘涂調(diào)查研究及灘涂資源利用、海洋災(zāi)害預(yù)警及防護(hù)、海洋環(huán)境生態(tài)保護(hù)及修復(fù)等方面的基礎(chǔ)性研究;在海洋資源開發(fā)利用領(lǐng)域,開展可再生能源、海洋生物醫(yī)藥、海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面的研究;在高端船舶與海洋工程裝備領(lǐng)域,主要開展高端海工裝備制造技術(shù)、高端船舶與海工配套裝備、船舶智能制造技術(shù)、無人和智能船艇等方面的研究;在航運(yùn)與物流領(lǐng)域,主要開展航運(yùn)交通、海洋物流、數(shù)字化港口建設(shè)等方面的研究。

建設(shè)海洋科技創(chuàng)新服務(wù)體系,加強(qiáng)配套服務(wù)。建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)海洋智慧中心、海洋科考試驗(yàn)船、海上綜合實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、前三島海上試驗(yàn)基地等方面建設(shè),為海洋重點(diǎn)領(lǐng)域開展基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新實(shí)踐、工程化示范提供良好物質(zhì)基礎(chǔ)條件;建立健全技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體制機(jī)制,保障相關(guān)利益主體之間的研發(fā)合作、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人才流動(dòng)、資源共享等能夠順利實(shí)現(xiàn);完善資金服務(wù),鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資、天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等科技金融創(chuàng)新,為科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用提供有力資金支持。

(四) 加強(qiáng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化集群化發(fā)展

建立完善的海洋產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系。對(duì)尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈的海洋新材料、海洋新能源等領(lǐng)域要展開核心技術(shù)研究,加快產(chǎn)業(yè)鏈的形成。對(duì)全省已有的臨港化工鋼鐵、海洋漁業(yè)和灘涂農(nóng)業(yè)、海工裝備制造業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋可再生能源利用業(yè)、海洋藥物和生物制品業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行補(bǔ)充、強(qiáng)化和延伸,不斷完善江蘇海洋產(chǎn)業(yè)鏈,從而形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化集群化發(fā)展。江蘇已形成船舶、海工裝備、汽車、醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè),但江蘇海洋產(chǎn)業(yè)的整體層次不高,因此,江蘇要立足各地實(shí)際,著眼未來競(jìng)爭(zhēng)需要,堅(jiān)持走“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”道路,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的高端化集群化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的高端集群發(fā)展離不開科技的創(chuàng)新。江蘇一方面可以通過市場(chǎng)的自發(fā)驅(qū)動(dòng)讓創(chuàng)新要素向海洋產(chǎn)業(yè)鏈的上下游流動(dòng),另一方面可以通過政府的宏觀調(diào)控、政策傾斜、財(cái)政補(bǔ)貼等手段,促進(jìn)創(chuàng)新要素向海洋產(chǎn)業(yè)流動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的高端集群發(fā)展。同時(shí),海洋新材料和海洋新能源也是產(chǎn)業(yè)高端集群發(fā)展的新增長(zhǎng)極,江蘇要利用地理優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)開電能、風(fēng)能、潮汐能等海洋新能源,利用豐富的科技資源研發(fā)海洋新材料,促進(jìn)高端臨港產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè),推動(dòng)江蘇海洋產(chǎn)業(yè)高端集群發(fā)展。

(五) 構(gòu)筑人才高地,夯實(shí)海洋科技創(chuàng)新引擎

提升高層次人才培養(yǎng)水平。要依托江蘇海洋大學(xué)、河海大學(xué)等省內(nèi)涉海高校,完善人才培養(yǎng)體系;面向海洋新興產(chǎn)業(yè),增加涉海專業(yè)的設(shè)置;整合全省海洋科教資源,加強(qiáng)涉海高校與科研院所的聯(lián)系,發(fā)揮好高校、科研院所的人才聚集效應(yīng);加大對(duì)增設(shè)涉海專業(yè)碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)的支持力度,提升人才培養(yǎng)層次;加大海洋職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)高端技能人才培養(yǎng)力度。

加大人才引進(jìn)力度。要針對(duì)江蘇海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的需要來引進(jìn)高水平海洋人才,要加強(qiáng)人才引進(jìn)力度,給予人才津貼、購(gòu)房補(bǔ)貼等福利以吸引人才,解決人才結(jié)構(gòu)性失衡的現(xiàn)象;要?jiǎng)?chuàng)新市場(chǎng)化聚才用才機(jī)制,通過社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才,激發(fā)市場(chǎng)的活力。

營(yíng)造公平人才成長(zhǎng)環(huán)境。要形成人才公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,同時(shí)完善人才的評(píng)價(jià)系統(tǒng),激勵(lì)人才充分發(fā)揮創(chuàng)新能力。靈活涉海人員考評(píng)機(jī)制,探索建立依托科技第三方等專業(yè)機(jī)構(gòu)管理項(xiàng)目和成果轉(zhuǎn)化考評(píng)機(jī)制,充分釋放科研人員的成果轉(zhuǎn)化活力,提高科技成果轉(zhuǎn)化率,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合的基礎(chǔ)。

(六) 堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同促進(jìn)

堅(jiān)持統(tǒng)籌創(chuàng)新資源,增強(qiáng)創(chuàng)新能力。江蘇省科教創(chuàng)新資源豐富,可以通過構(gòu)建政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,加強(qiáng)南京大學(xué)、南京師范大學(xué)、江蘇科技大學(xué)、南京工程學(xué)院、南京信息工程大學(xué)、南通大學(xué)、江蘇海洋大學(xué)等涉海高校以及江蘇省海洋水產(chǎn)研究所、716、702研究所等涉?？蒲性核馁Y源整合與技術(shù)合作,以服務(wù)海洋為重點(diǎn),建設(shè)省級(jí)層面科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心和科技資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò),努力打造“一站式、全鏈條”科技資源統(tǒng)籌體系,增強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。

堅(jiān)持統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)協(xié)同,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部,要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈上下游的聯(lián)動(dòng)配合,打造一體化統(tǒng)籌發(fā)展模式。以海洋漁業(yè)和灘涂農(nóng)業(yè)為例,在產(chǎn)業(yè)鏈上游的養(yǎng)殖、捕撈環(huán)節(jié),加大核心培育技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā),推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展,保證供應(yīng)鏈的暢通;在產(chǎn)業(yè)鏈的中下游的水產(chǎn)品加工及副產(chǎn)品的綜合利用、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié),發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng),帶動(dòng)各子產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)鏈之間,要加強(qiáng)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持統(tǒng)籌區(qū)域布局,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。做好沿海地區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新統(tǒng)籌,提高江蘇沿海三市(南通、鹽城、連云港)之間的錯(cuò)位度、依存度和融合度,加強(qiáng)沿海三市在海洋區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)能協(xié)作、協(xié)同創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施等各個(gè)領(lǐng)域的分工協(xié)作,從而促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新要素的有效配置。