王立志

(桓臺縣中小河流治理工程建設(shè)管理處，山東 桓臺 256400)

目前，中小河流具有防洪的功能，但是因?yàn)樗髁鲃訒r會帶動垃圾以及淤泥，最終堆積在河道的某一段，導(dǎo)致河流堵塞，無法防洪，存在一定的安全隱患[1- 3]。因而中小河流治理建設(shè)項(xiàng)目顯得尤為重要，主要清理河道中的障礙物以及淤泥，并且保護(hù)河道兩岸的穩(wěn)固，保證河道時刻處于暢通狀態(tài)，增強(qiáng)流域防災(zāi)減災(zāi)的能力[4]。并且降低重要河段因洪澇災(zāi)害造成的傷害，保障該區(qū)域環(huán)境的人民群眾的生命財產(chǎn)健康安全，促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在中小河流安全的前提下，不斷優(yōu)化河道的生態(tài)和景觀，促進(jìn)人文生態(tài)的發(fā)展[5]。就目前而言，中小河流質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目的管理工作還無法全面規(guī)劃，使得質(zhì)量和施工進(jìn)度相統(tǒng)一，無法保障中小河流建設(shè)過程中河道的安全以及生態(tài)環(huán)境不遭受破壞[6]。

中小河流治理工程關(guān)系到城市各方面的發(fā)展，因此需重視中小河流治理工程施工質(zhì)量管理工作。工程的施工范圍需要劃分，設(shè)立工程施工質(zhì)量管理部門，使中小河流暢通，為城市帶來更多的便利。但是現(xiàn)階段工程施工質(zhì)量管理部門還存在許多的問題和漏洞，需及時整治，增強(qiáng)質(zhì)量管理的效果，促進(jìn)工程整體質(zhì)量提高，打造生態(tài)、暢通的中小河流[7- 8]。中小河流治理工程對于人民群眾而言具有重大意義，不但能防洪排澇，也能為居民提供豐富的水源，亦能保障糧食正常生長，從多個方面保障人民群眾的生活質(zhì)量，為居民帶來生活便利。

中小河流治理工程施工時，首先要設(shè)計相關(guān)的治理方案，之后開始施工，最終展開竣工驗(yàn)收工作。在這3個環(huán)節(jié)中，必須要保證整個過程人員的安全性，并且還要保護(hù)周邊的生態(tài)環(huán)境，采取適宜的施工方案，同時還需制定全面的施工質(zhì)量管理制度，為工程質(zhì)量管理提供基礎(chǔ)保障。只有符合上述要求，才能促使中小河流具有防洪排澇、穩(wěn)固河道兩岸、保護(hù)自然的能力，促進(jìn)民生的發(fā)展。因此，本文就中小河流質(zhì)量施工質(zhì)量管理中存在的問題以及要點(diǎn)，進(jìn)行論述并提出相關(guān)的建議。

1 中小河流治理工程施工質(zhì)量管理存在的問題及特征

1.1 中小河流治理工程施工的特點(diǎn)

中小河流治理工程具有自身的特點(diǎn)，因此可以根據(jù)其特性制定出合適的管理方案，使管理質(zhì)量得到顯著提高。以下為中小河流治理工程具有的鮮明特點(diǎn)。

(1)影響因素多。因?yàn)橹行『恿髦卫砉こ淌┕し秶婕拜^廣泛，而且施工期限較長，施工環(huán)境也較為多變，且非常惡劣。中小河流大多都處于偏遠(yuǎn)的山區(qū)，導(dǎo)致治理工程施工難度大幅度提升。多變的環(huán)境和地形促使施工的方案和施工工藝很復(fù)雜，需要因地制宜地選擇合適的施工工藝和施工方法，確保中小河流的質(zhì)量效果良好，保障河流暢通、河道兩岸穩(wěn)固。因此這也提高了對人員、設(shè)備要求。所以在治理過程中必須保證設(shè)備運(yùn)行情況和工作人員的技術(shù)工藝以及材料達(dá)到了施工方案的最低標(biāo)準(zhǔn)方可開展下一步施工。

(2)涉及單位多。中小河流治理工程涉及到了施工單位、監(jiān)理單位以及設(shè)計單位，且都需要經(jīng)過招投標(biāo)進(jìn)行篩選得出最終結(jié)果。每個單位都需負(fù)責(zé)一個項(xiàng)目，每個單位的工作能力并不相同，因此在多個單位相互協(xié)調(diào)進(jìn)行施工時，會造成每個項(xiàng)目的施工質(zhì)量參差不齊，影響中小河流的質(zhì)量狀況。并且在治理過程中還需多個部門參與中小河流的治理工作，在相互協(xié)調(diào)過程中難免會出現(xiàn)差錯，影響河流的治理情況。

(3)過程控制要求高。中小河流治理工程需要分為多個步驟，形成很多的工序，非常復(fù)雜。每道工序都要和下一道工序完美交接，否則會影響后續(xù)的所有的施工的質(zhì)量。治理過程中也會出現(xiàn)工序不合格產(chǎn)生的問題被下一道工序掩蓋的現(xiàn)象，這并沒有使問題得到解決，最終會導(dǎo)致更大的問題出現(xiàn)，嚴(yán)重影響著中小河流暢通。因此中小河流治理過程中的控制要求高。

(4)終檢具有局限性。雖然中小河流治理工程最后都需對質(zhì)量采取終檢，但是無法全面檢測工程的所有內(nèi)容，一般只檢測顯而易見的項(xiàng)目，因此有許多隱藏的項(xiàng)目無法檢測，存在一定質(zhì)量風(fēng)險，只能在施工過程中更加嚴(yán)謹(jǐn)，防止出現(xiàn)這種現(xiàn)象。

1.2 中小河流治理工程施工質(zhì)量管理問題及特征

通過研究多篇相關(guān)的文獻(xiàn)，并且也瀏覽了多個中小河流治理工程的質(zhì)量管理情況，最終總結(jié)了工程質(zhì)量管理存在的問題。

(1)施工技術(shù)水平差。中小河流治理工程需選擇合適的施工技術(shù)，同時也對技術(shù)提出較高的要求。但是在實(shí)際建設(shè)中，往往施工單位為了追求更高的利益而不顧一切的降低施工的成本，雇傭農(nóng)民工參與治理工作，亦或者雇傭技術(shù)水平低且經(jīng)驗(yàn)不足的技術(shù)人員，農(nóng)民工和這種技術(shù)人員無法完全勝任治理工作，并不能按照設(shè)計要求施工，很容易造成嚴(yán)重的質(zhì)量問題。施工單位還會選擇成本低的、效率和質(zhì)量低下的舊工藝進(jìn)行施工，極容易造成工程質(zhì)量管理問題。

(2)質(zhì)量意識比較薄弱。在中小河流治理工程開展前都需制定相關(guān)的質(zhì)量制度，但是并不是制定了制度，所有的員工就全面了解工程質(zhì)量的重要性。無論是施工人員，還是管理人員，都下意識認(rèn)為工程出現(xiàn)的質(zhì)量和管理問題可以忽視，不會對整個工程造成太大的影響。這種思想使得工程存在很大的安全隱患，阻礙工程正常運(yùn)行。

(3)管理效果差。在中小河流治理工程中，企業(yè)安排總經(jīng)理負(fù)責(zé)工程的現(xiàn)場管理，但是這個職位無法建立很高的威信，因此很多人也不聽經(jīng)理的指揮和管理，導(dǎo)致工程無法順利開展。而且中小河流一般位于偏遠(yuǎn)的地區(qū)，河流周圍一般都有村民的房屋和田地以及菜園，需要與村民進(jìn)行協(xié)商后才能開展中小河流治理工作。同時要與村民多次協(xié)調(diào)才能得到許可，允許破壞田地以及菜園開展治理工作，拖延了工程的進(jìn)度。并且項(xiàng)目經(jīng)理并沒有深入了解管理體系的重要性，因此不會采取嚴(yán)格的管理制度，只會按照方案最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管。因此工程的質(zhì)量管理并不會采取新觀念，仍然采用舊觀念，沒有明確分明的獎懲制度，不能激發(fā)員工的積極性。

(4)質(zhì)量資料不齊全。在工程竣工驗(yàn)收階段，參與施工的所有建設(shè)單位需要上交相關(guān)的質(zhì)量資料，實(shí)際上，每次工程竣工時都無法將工程資料準(zhǔn)備齊全。工程負(fù)責(zé)人不重視工程質(zhì)量資料，即使工程建設(shè)完成，也無法備齊相關(guān)的資料。同時上交的資料非常雜亂，沒有整理歸類。

(5)質(zhì)量監(jiān)督力度不夠。中小河流治理工程的監(jiān)管部門主要是監(jiān)管單位和政府監(jiān)管部門。雖然設(shè)立了相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)管部門，但是卻沒嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)理工作。因?yàn)橹卫砉こ痰墓ば蚨嗲覐?fù)雜，往往不能監(jiān)理所有工序的施工情況，也就無法全面監(jiān)管治理工程的工作，不能及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，導(dǎo)致工程無法正常運(yùn)行，無法給人民群眾帶來更多的便利。

2 中小河流治理工程施工質(zhì)量管理體系

中小河流治理施工質(zhì)量管理體系如圖1所示。質(zhì)量管理制度可以有效規(guī)范水利工程的管理工作，其中明確說明了各個部門及單位的職責(zé)。

圖1 中小河流治理的質(zhì)量管理體系

水利工程建設(shè)前必須制定一套完備的質(zhì)量管理體系，這是整個工程的質(zhì)量達(dá)標(biāo)的核心，將設(shè)計圖紙上的建筑完全呈現(xiàn)在大眾眼前。也能根據(jù)中小河流分布的位置以及周圍的地形采取合適的質(zhì)量管理制度，確保中小河流治理過程順利，提升工程的施工效率。所有人員必須按照設(shè)計方案施工，同時展開多種質(zhì)量管理工作，保障工程的安全，促使工程能夠正常運(yùn)行。

3 施工質(zhì)量管理綜合評價

以蘇溪河楊圩鎮(zhèn)防洪工程為中小河流治理工程的例子，分析蘇溪河楊圩鎮(zhèn)防洪工程管理效果以及給與相關(guān)的評價，一般需要采用模糊綜合評價法評價質(zhì)量管理中定量的因素，然后再從多個方面綜合評價施工質(zhì)量管理，不含主觀因素進(jìn)行評價。

選擇調(diào)查問卷的方式評價蘇溪河楊圩鎮(zhèn)防洪工程施工質(zhì)量。首先需要決定調(diào)查問卷中的提問內(nèi)容，然后以電子版或者紙質(zhì)版發(fā)送給隨機(jī)30名參與工程施工的工作人員。最后對收取的調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計，并且評分，分別為100、80、60、40，便于計算，方便進(jìn)行綜合評價，客觀的描述施工質(zhì)量管理工作。

3.1 評價結(jié)果及分析

通過調(diào)查問卷得分統(tǒng)計得到最終蘇溪河楊圩鎮(zhèn)防洪工程施工質(zhì)量管理的綜合評價的得分為81.45。由此可以看出蘇溪河楊圩鎮(zhèn)防洪工程施工質(zhì)量管理較為優(yōu)良，但是還能發(fā)展，使工程施工質(zhì)量管理效果增強(qiáng)。但是通過調(diào)查問卷中得出的內(nèi)容發(fā)現(xiàn)蘇溪河楊圩鎮(zhèn)防洪工程施工質(zhì)量管理在多個方面還出現(xiàn)問題。

(1)從質(zhì)量組織管理看，所有的指標(biāo)都是中等，所以質(zhì)量組織管理還有很大的進(jìn)步空間。在質(zhì)量組織管理中需要明確各方的職責(zé)，而且還需確保各個組織機(jī)構(gòu)可相互協(xié)調(diào)工作，提升質(zhì)量組織機(jī)構(gòu)的能力和水平。而且在實(shí)際建設(shè)過程中，工作人員的質(zhì)量意識較為淡薄，因此在建設(shè)期間，不重視各個項(xiàng)目的質(zhì)量，這是最為嚴(yán)重的。

(2)工程施工過程中對質(zhì)量控制效果差，無法精準(zhǔn)控制工程的治理，容易造成許多問題，產(chǎn)生許多安全隱患。在蘇溪河楊圩鎮(zhèn)防洪工程施工質(zhì)量管理中都出現(xiàn)這個現(xiàn)象。因此目前的重心需轉(zhuǎn)移至此，提升中小河流施工工藝能力，也要提高質(zhì)量監(jiān)管的嚴(yán)格程度，增強(qiáng)驗(yàn)收力度。使工程的質(zhì)量管理效果逐漸增強(qiáng)，當(dāng)然也需在施工過程中識別質(zhì)量的風(fēng)險，可預(yù)防風(fēng)險，針對其作出相關(guān)的管理政策。

(3)從材料機(jī)械設(shè)備管理來看，管理方式較好，材料機(jī)械的使用損耗較低。但是仍然還有發(fā)展的空間，不斷地改革和創(chuàng)新，使機(jī)械設(shè)備管理更加全面和精細(xì)，促使機(jī)械設(shè)備始終保持最佳運(yùn)行狀態(tài)。同時加強(qiáng)材料管理，確保使用前和檢驗(yàn)前材料的合格率相差不大，精準(zhǔn)把控材料的合格率，也可降低成本。

(4)從人員管理來看，綜合評分較低。人工參與管理工作需要技術(shù)交底、整理質(zhì)量資料并保證完整性。但是實(shí)際上并不能做好上述內(nèi)容，不能規(guī)范地進(jìn)行技術(shù)交底，也不能完整地保存和整理質(zhì)量資料，因此嚴(yán)重影響了工程的施工質(zhì)量管理效果。如果沒有制定人員考核制度，或者合理的安排工作，那么必將影響整個工程的施工質(zhì)量，導(dǎo)致工程存在許多的安全隱患。

(5)從分部工程質(zhì)量看，綜合評分較高，由此可見該部分起關(guān)鍵作用。分布工程能夠影響工程施工質(zhì)量管理，因此要嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)檢，確保工程的質(zhì)量達(dá)標(biāo)，如果不達(dá)標(biāo)將會導(dǎo)致整個工程的建設(shè)白費(fèi)，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

3.2 改進(jìn)措施

通過上述的綜合評價結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，蘇溪河楊圩鎮(zhèn)防洪工程施工質(zhì)量管理過程中還存在許多問題，還需不斷改善、發(fā)展、創(chuàng)新，提升施工質(zhì)量管理能力。中小河流治理工程中采用的施工工藝能力差、員工質(zhì)量意識薄弱、質(zhì)量控制能力差，因此急需從這3個方面不斷提升，加強(qiáng)施工工藝能力，增強(qiáng)員工的質(zhì)量意識，增強(qiáng)質(zhì)量控制能力，使中小河流質(zhì)量工程施工質(zhì)量管理效果變得更好。

4 結(jié)語

中小河流治理工程不但能防洪排澇，也能為居民提供豐富的水源，亦能保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。從多個方面保障人民群眾的生活質(zhì)量，為居民帶來生活便利。中小河流治理工程施工時，首先要設(shè)計相關(guān)治理方案、其次才能開始施工，最終展開竣工驗(yàn)收工作。在這3個環(huán)節(jié)中，必須要保證整個過程安全性，并且還要保護(hù)周邊的生態(tài)環(huán)境，采取適宜的施工方案，同時還需制定全面的施工質(zhì)量管理制度，為工程質(zhì)量管理提供基礎(chǔ)保障。只有符合上述要求，才能促使中小河流具有防洪排澇、穩(wěn)固河道兩岸、保護(hù)自然的能力，促進(jìn)民生的發(fā)展。