文｜蒲彬彬

（作者系中共重慶市開州區(qū)委書記）

重慶市第六次黨代會全面總結(jié)了過去5 年主要成就和經(jīng)驗啟示，明確了全市今后5年發(fā)展思路、重大任務(wù)、奮斗目標和重點舉措，對書寫重慶全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新篇章有重大而深遠的影響。市第六次黨代會報告專門對渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展提出了“實現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富有機統(tǒng)一”的重要要求，為渝東北各區(qū)縣推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活指明了方向、明確了目標。開州緊扣進一步把習(xí)近平總書記殷殷囑托全面落實在重慶大地上這條主線，堅定不移走好生態(tài)優(yōu)先新路子，持續(xù)用力打造綠色發(fā)展升級版，濃墨重彩書寫重慶全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的開州新篇章，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

致力生態(tài)美，加快建設(shè)山清水秀美麗之地

深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，學(xué)好用好“兩山論”、走深走實“兩化路”，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，為筑牢長江上游重要生態(tài)屏障作出更大貢獻。

高水平建設(shè)生態(tài)開州。堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進“山水林田湖草”系統(tǒng)治理，全面落實河（湖）長制、林長制，強化對雪寶山、南山、鐵峰山三大山系，東河、南河、浦里河、澎溪河四大水系和漢豐湖、鯉魚塘兩大湖庫的保護和管理，扎實推進鐵峰山國家森林公園開州區(qū)域違章建筑整改和生態(tài)提升工作，加快建成重慶市生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。預(yù)計到2026年，全區(qū)森林覆蓋率提升至58%以上，流域水質(zhì)整體保持或優(yōu)于Ⅲ類，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在350天以上。

高質(zhì)量推進綠色發(fā)展。堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，有序推進碳達峰碳中和工作，大力發(fā)展生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型、環(huán)境治理型“四型產(chǎn)業(yè)”，加快建設(shè)智慧園區(qū)5G融合創(chuàng)新項目和數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，用好用活“智慧開州”大數(shù)據(jù)運營中心，發(fā)展數(shù)字化車間、智能工廠和智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，全面營造綠色低碳生活新風(fēng)尚，扮靚綠水青山“顏值”，提升“金山銀山”價值，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

高標準執(zhí)行環(huán)保制度。堅持用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境，強化源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，完善生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改機制、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置機制和跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治機制，建立健全生態(tài)補償制度，落實生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核制度和責(zé)任追究制度，加強生態(tài)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法，堅決查處環(huán)境違法行為。

致力產(chǎn)業(yè)興，加快推動高質(zhì)量發(fā)展

堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，筑牢實體經(jīng)濟“底盤”，打通經(jīng)濟循環(huán)交通物流“堵點”，堅持產(chǎn)城互促相融共生，推動高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣。

提質(zhì)提速建設(shè)“三區(qū)”大產(chǎn)業(yè)。做大做強綠色工業(yè)，構(gòu)建“一區(qū)三組團”發(fā)展格局，著力培育能源建材、食品醫(yī)藥、電子信息、裝備制造四大特色產(chǎn)業(yè)，加快創(chuàng)建市級高新區(qū)，建設(shè)全市“兩群”先進制造強區(qū)、全市重要綠色工業(yè)集聚區(qū)。做精做特綠色農(nóng)業(yè)。把糧食安全擺在首位，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)“江里”現(xiàn)代柑橘產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)業(yè)園區(qū)，提升“開縣春橙”“開州木香”等品牌效能，推動農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展，創(chuàng)建國家三峽柑橘產(chǎn)業(yè)集群、市級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范園區(qū)，建設(shè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。做活做旺綠色服務(wù)業(yè)。以建設(shè)“帥鄉(xiāng)”紅色研學(xué)、漢豐湖藍色度假、雪寶山綠色康養(yǎng)、鄉(xiāng)村金色體驗“四色旅游勝地”為主體，創(chuàng)建漢豐湖國家級旅游度假區(qū)、雪寶山國家生態(tài)旅游度假區(qū)，建設(shè)大三峽大秦巴接合部國際旅游度假區(qū)和渝川陜鄂接合部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。

提質(zhì)提速建設(shè)交通大節(jié)點。全力推動成達萬高鐵、渝西高鐵今年開工，城（口）開（州）高速全線通車，加快建設(shè)巫（溪）云（陽）開（州）高速、萬州至開州南雅高速、開（江）梁（平）高速，啟動實施小江航道提升工程，提升開州港貨運通行能力，積極做好通用機場前期工作，開工建設(shè)江浦隧道、東互通連接道，提速推進開州大橋、鳳凰梁大橋、觀音山隧道建設(shè)，形成“兩鐵六高一空一港”立體交通網(wǎng)絡(luò)格局，加快推動“鐵水公空”成網(wǎng)絡(luò)、交通運輸物流成體系、示范區(qū)半小時通勤成一體、東西南北四向直聯(lián)成樞紐，早日建成全國性綜合交通樞紐大節(jié)點。

提質(zhì)提速建設(shè)“雙百”大城市。堅持高標準規(guī)劃、高品質(zhì)建設(shè)、高水平管理和高效率運營，優(yōu)先完善道路交通、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)孵化等領(lǐng)域重大設(shè)施，守護好南山“綠肺綠心”，完善環(huán)湖城區(qū)城市帶和浦里新區(qū)城市帶，構(gòu)建“一心兩帶多組團”格局的“雙百”山水公園城市，彰顯“湖在城中、城在山中、人在山水中”的獨特魅力。堅持一體化規(guī)劃、組團式發(fā)展、協(xié)同性建設(shè)，積極融入“經(jīng)濟圈”、共建“城鎮(zhèn)群”、推進“同城化”、促進“一體化”，聯(lián)動萬州云陽共建300—500萬人口的三峽城市核心區(qū)，聯(lián)動萬州達州共建800—1000萬人口的城鎮(zhèn)組群。

致力百姓富，加快創(chuàng)造高品質(zhì)生活

深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中保障和改善民生，全力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓開州人民過上更加高品質(zhì)的生活。

推動鄉(xiāng)村全面振興。精準落實“五個振興”要求，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，高標準推進市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)滿月鎮(zhèn)和大進鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接試點工作，有序推進“推動紅色村組織振興、建設(shè)紅色美麗村莊”試點趙家街道周都村建設(shè)，全面鋪開50 個區(qū)級鄉(xiāng)村振興重點幫扶、先行示范鎮(zhèn)村建設(shè)，統(tǒng)籌提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，讓廣大農(nóng)民生活“芝麻開花節(jié)節(jié)高”。

推動民生不斷改善。堅持盡力而為、量力而行，滾動實施重點民生實事，做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，積極引進高等學(xué)校，推進健康開州建設(shè)，培育一批文化示范基地，健全多層次社會保障體系，大力幫扶特殊困難群體，加強對50 多萬在外鄉(xiāng)親的服務(wù)工作，加快建設(shè)渝東北川東北就業(yè)創(chuàng)業(yè)高地、基礎(chǔ)教育高地和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高地，讓人民群眾獲得感更具成色、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

維護社會平安穩(wěn)定。以“時時放心不下”的責(zé)任感擔(dān)當篤行，貫徹總體國家安全觀，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，毫不放松地抓好常態(tài)化疫情防控，突出抓好政治安全、經(jīng)濟安全、社會安全、網(wǎng)絡(luò)安全等工作，深入推進道路交通、自建房、防汛抗旱、森林防火等重點領(lǐng)域安全隱患排查整治，有序推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，建設(shè)更高水平的平安開州，切實保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。