曹然
7月11日,斯里蘭卡科倫坡,大量民眾涌入總統(tǒng)官邸。圖/澎湃影像
掙扎了大半年,斯里蘭卡總統(tǒng)戈塔巴雅·拉賈帕克薩終于在7月11日宣布正式辭職。此前兩天,首都科倫坡的抗議人群已經(jīng)沖進(jìn)總統(tǒng)官邸,戈塔巴雅在海軍的保護(hù)下倉促撤離到軍艦上,在官邸中遺留下上千萬斯里蘭卡盧比現(xiàn)鈔(約合5萬美元)。
當(dāng)慶祝戈塔巴雅下臺的煙火在全城燃起,在總統(tǒng)官邸前搭帳篷駐守了數(shù)月的民眾,面對媒體時已記不起動蕩開始的時間。一年多以來,擁有2200萬人口的斯里蘭卡陷入70年來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),基本生活物資和能源全面告急,示威和騷亂在全國范圍蔓延。
今年3月起,危機(jī)持續(xù)發(fā)酵,抗議民眾攻入總統(tǒng)私宅,燒毀總統(tǒng)、總理兄弟倆的祖居和博物館,并和執(zhí)政家族的支持者發(fā)生暴力沖突,導(dǎo)致數(shù)百人身亡。5月以來,戀棧的戈塔巴雅催促自己的哥哥、總理馬欣達(dá)離職,并解除了政府內(nèi)所有拉賈帕克薩家族成員的職務(wù),還拉來政敵維克勒馬辛哈出任“救急”總理,向外國求援,以解外匯耗盡的危機(jī),但最終仍未能避免倉皇下野的命運(yùn)。
表面上看,拉賈帕克薩家族統(tǒng)治的失敗,是因一場無法避免的經(jīng)濟(jì)危機(jī):新冠疫情造成的供應(yīng)鏈封鎖和旅游業(yè)崩潰,讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)羸弱的斯里蘭卡無力進(jìn)口滿足民眾基本需要的食品、燃料和醫(yī)療物資,最終激起民變。然而,如果拉長時間線看,該家族的統(tǒng)治基礎(chǔ)本就薄弱。
崛起于斯里蘭卡南方的拉賈帕克薩家族,原本與該國其他主要政黨、家族通過議會選舉分配權(quán)力,實(shí)現(xiàn)了微妙的利益平衡和共同治理,隨后因被松散的在野勢力推舉為領(lǐng)導(dǎo)者,以微弱的優(yōu)勢贏得選舉,在2004年第一次成為“第一家族”。但在成功清剿“猛虎組織”、結(jié)束長達(dá)20余年的內(nèi)戰(zhàn)后,馬欣達(dá)、戈塔巴雅兄弟試圖打破舊有的平衡,實(shí)現(xiàn)更單一的家族治理。
在危機(jī)全面爆發(fā)前,拉賈帕克薩家族成員占據(jù)了總統(tǒng)、總理、議會議長以及五個內(nèi)閣部長席位,家族勢力也深度介入軍界、商界高層。但與此同時,該家族領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨在議會225個席位中僅占據(jù)100席左右,聯(lián)合各方力量才形成145席的執(zhí)政同盟。今年4月危機(jī)升級之初,不等戈塔巴雅和馬欣達(dá)反應(yīng)過來,多個執(zhí)政聯(lián)盟政黨就宣布“叛變”,執(zhí)政家族轉(zhuǎn)瞬間已是議會“少數(shù)派”。等戈塔巴雅5月主動提出分享權(quán)力,為時已晚。
然而,誰來領(lǐng)導(dǎo)新政府?舊家族已經(jīng)逃離,但松散的反對派同樣面臨權(quán)力分配的難題,剛剛“倒戈”的原執(zhí)政聯(lián)盟成員更難能得到示威民眾的信任。原本有意等著接任總統(tǒng)的“救急總理”維克勒馬辛哈,在示威者連他的房子一起燒毀后,已經(jīng)于7月9日表示將選擇辭職。
過去十余年間,維克勒馬辛哈多次以總理身份主持應(yīng)對該國的政治、經(jīng)濟(jì)危機(jī),是當(dāng)前斯里蘭卡政壇為數(shù)不多能得到國際社會認(rèn)可的政客。但是,無論是家族共治時期還是拉賈帕克薩家族統(tǒng)治時期,斯里蘭卡的治理總是依賴維克勒馬辛哈、馬欣達(dá)等少數(shù)幾個“幾上幾下”的老面孔。當(dāng)抗議民眾對老一代政治“明星”完全失望,政府已經(jīng)后繼乏人。
走出困局的一線希望在于,斯里蘭卡軍方此前未按戈塔巴雅的意愿大規(guī)模鎮(zhèn)壓示威民眾和反對派,如今隨時可能被新政府爭取過來,成為恢復(fù)社會秩序的力量。而斯里蘭卡議會在該國憲法設(shè)定的治理架構(gòu)中處于中心地位,且仍得到多數(shù)政治力量的認(rèn)可。這些長期尋求分享權(quán)力的家族、政黨,能否像當(dāng)初推舉出馬欣達(dá)、戈塔巴雅帶領(lǐng)斯里蘭卡擊敗“猛虎組織”那樣,再推舉出一個有潛力的政治領(lǐng)袖?而這位新的政治領(lǐng)袖,又能否避免走上拉賈帕克薩家族墜落的老路?
唯一可以確定的是,留給斯里蘭卡議會的時間也已經(jīng)不多了。國際社會早已充分注意到斯里蘭卡面臨的經(jīng)濟(jì)危機(jī),但大規(guī)模的外部援助需要能穩(wěn)住局勢的政府進(jìn)行有效對接。如果新政府難以搭建,或難以得到民眾認(rèn)可,國際社會的“遠(yuǎn)水”也就難以解斯里蘭卡民眾的“近渴”??苽惼麓似鸨朔尿}亂已經(jīng)波及至少50位政客豪華的宅邸,未來是否會波及更多,還是個未知數(shù)。