曾珠

“行千里”，始于交通;“致廣大”，依靠交通。去年，市委、市政府召開全市交通強(qiáng)市建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，明確提出交通強(qiáng)市要著力強(qiáng)通道、強(qiáng)樞紐、強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)治理。

重慶交通強(qiáng)市如何建，怎樣打造國際性綜合交通樞紐城市，怎樣助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈打造全國交通“四極”之一？帶著這些問題，市人大常委會(huì)組織調(diào)研組就交通強(qiáng)市推進(jìn)情況開展了全面調(diào)研。

設(shè)目標(biāo) 分步驟 繪藍(lán)圖

重慶是交通強(qiáng)國建設(shè)第一批試點(diǎn)城市。“十三五”期間，重慶交通累計(jì)投資4312億元，創(chuàng)下歷史新高，實(shí)現(xiàn)了從“瓶頸制約”向“基本適應(yīng)”的重大跨越。

去年10月，重慶正式發(fā)布《重慶市綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2021-2035年）》。到2035年，重慶將基本建成交通強(qiáng)市。

市交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人向市人大常委會(huì)調(diào)研組介紹，到2035年，重慶將基本建成便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，建成發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)，交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量、現(xiàn)代化水平居全國前列，交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全國領(lǐng)先，基本形成“123出行交通圈”和“123快貨物流圈”。

自成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈定位為交通強(qiáng)國建設(shè)的4個(gè)極、面向世界的四大國際性綜合交通樞紐集群之一，重慶既面臨前所未有的新機(jī)遇，也將承擔(dān)起新的重大任務(wù)。

重任在肩，如何才能不負(fù)使命？

據(jù)了解，“十四五”期間我市將建設(shè)“米”字型高鐵網(wǎng)，提速推進(jìn)鄭萬、渝湘、渝昆、渝萬、成渝中線、成達(dá)萬、渝西、渝宜等8條高鐵建設(shè)。預(yù)計(jì)到“十四五”末，全市高鐵營業(yè)里程將達(dá)到1370公里。

在加快構(gòu)建覆蓋廣泛的公路網(wǎng)方面，全市繼續(xù)推進(jìn)“三環(huán)十八射多聯(lián)線”高速公路網(wǎng)建設(shè)到“十四五”末，高速公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)到4600公里，省際出口通道達(dá)到32個(gè)。

在加快建設(shè)長江上游航運(yùn)中心方面，全市將建設(shè)“一干兩支六線”航道網(wǎng)絡(luò)和“三樞紐五重點(diǎn)八支點(diǎn)”港口體系，組建長江上游港口聯(lián)盟。到“十四五”末，基本建成長江上游航運(yùn)中心和物流中心。

在加快構(gòu)建世界級(jí)機(jī)場群方面，全市將推動(dòng)形成“市內(nèi)雙樞紐協(xié)同、成渝四大機(jī)場聯(lián)動(dòng)”的世界級(jí)機(jī)場群。到“十四五”末，全市民航運(yùn)輸機(jī)場年旅客吞吐能力達(dá)到8000萬人次，年貨郵吞吐能力達(dá)到120萬噸，實(shí)現(xiàn)干線機(jī)場、支線機(jī)場、通用機(jī)場聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

打造智慧交通3大樣板區(qū)

調(diào)研過程中，市人大常委會(huì)調(diào)研組走進(jìn)重慶江北機(jī)場T3B航站樓及第四跑道施工現(xiàn)場，數(shù)十臺(tái)大型機(jī)車正忙碌穿梭、有序運(yùn)作。

重慶機(jī)場集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，T3B航站樓項(xiàng)目是重慶江北國際機(jī)場最后一次大規(guī)模擴(kuò)建，預(yù)計(jì)2024年建成投用。建成后，重慶江北國際機(jī)場將形成4條跑道、4座航站樓布局，滿足年旅客吞吐量8000萬人次、飛機(jī)起降58萬架次、貨郵吞吐量120萬噸的需求，運(yùn)行保障能力進(jìn)一步提升。

調(diào)研組還走進(jìn)項(xiàng)目指揮中心，通過智慧化管理系統(tǒng)查看工地、人員管理等情況。調(diào)研組了解到，該項(xiàng)目以可視化的智慧展廳集成數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全景監(jiān)控，全過程、全方位的智慧管理?！巴ㄟ^智慧管理平臺(tái)，我們可以融合健康篩查、安全教育、人員軌跡、用工統(tǒng)計(jì)等多維度數(shù)據(jù)，針對(duì)每個(gè)入場人員形成綜合信息表，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素。”重慶機(jī)場集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

重慶建設(shè)交通強(qiáng)市的“智慧”遠(yuǎn)不止于此。

《重慶市綜合交通運(yùn)輸“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》明確提出，重慶將構(gòu)建新型智能交通，推動(dòng)交通發(fā)展由單點(diǎn)信息化向場景智能化、全面智慧化轉(zhuǎn)變，積極打造智慧交通3大樣板區(qū)，包括西部（重慶）科學(xué)城智慧交通樣板區(qū)、永川智慧交通樣板區(qū)和兩江新區(qū)國家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。

隨調(diào)研組采訪時(shí)記者看到，在位于兩江新區(qū)的兩路寸灘綜合保稅區(qū)（以下簡稱綜保區(qū)）空港片區(qū)示范園區(qū)內(nèi)，一輛等待裝車的新能源智能網(wǎng)聯(lián)運(yùn)輸車正準(zhǔn)備投入工作。該運(yùn)輸車為自動(dòng)駕駛車輛，行駛中只配一名安全員，便能把從自動(dòng)化立體庫出庫的電容電阻，運(yùn)送給同在園區(qū)內(nèi)的電子企業(yè)。

在兩江新區(qū)綜保區(qū)，無人化供應(yīng)鏈共享協(xié)同平臺(tái)正高速運(yùn)行，兩江新區(qū)建設(shè)國家車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)的腳步日益加速。

此外，西部（重慶）科學(xué)城智慧交通樣板區(qū)也將加快推動(dòng)科學(xué)城智慧交通規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)智慧交通在管理、運(yùn)輸、應(yīng)急、公交等領(lǐng)域的場景化應(yīng)用。

永川智慧交通樣板區(qū)則將建設(shè)數(shù)字永川交通云平臺(tái)、智慧交通綜合應(yīng)用平臺(tái)、智慧出行服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)無人公交、無人駕駛及車路協(xié)同示范運(yùn)用，建設(shè)可推廣復(fù)制的智慧交通樣板。

打造人民滿意交通

重慶市交通強(qiáng)市建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)，但對(duì)照國家對(duì)重慶發(fā)展的戰(zhàn)略定位，對(duì)照人民群眾對(duì)高質(zhì)量交通的新期盼，還存在一定差距。

市人大常委會(huì)調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，全市交通建設(shè)還存在“四向聯(lián)通”的對(duì)外大通道短板制約亟待改善;“四網(wǎng)融合”的樞紐體系還不健全;“一區(qū)兩群”交通互聯(lián)互通水平有待提升;“多式聯(lián)運(yùn)”的綜合運(yùn)輸體系還需優(yōu)化等問題。如：重慶與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等城市群尚無高鐵直達(dá);“一區(qū)兩群”高速公路尚無8車道公路，特別是進(jìn)出城射線高速通行能力不足，節(jié)假日容易出現(xiàn)擁堵;“兩群”交通聯(lián)系通道偏少，基礎(chǔ)設(shè)施短板明顯。城口縣地理地質(zhì)條件特殊，高速公路建設(shè)難度大、成本高，存在約10億元的資金缺口。

重慶提出交通強(qiáng)市目標(biāo)任務(wù)，緊密銜接《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》提出的將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈打造成為全國交通四極之一的戰(zhàn)略部署。這意味著加快建設(shè)交通強(qiáng)市已上升為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策部署，重慶市要支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈成為帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動(dòng)力源。

調(diào)研組提出，全市交通系統(tǒng)要認(rèn)真履行牽頭抓總、統(tǒng)攬協(xié)調(diào)職責(zé)，細(xì)化分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任主體，著重圍繞“打造國際性綜合交通樞紐城市”這一目標(biāo)，著力構(gòu)建“五張網(wǎng)”，加快建設(shè)交通強(qiáng)市，加快實(shí)現(xiàn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈4個(gè)“1小時(shí)交通圈”、市域2小時(shí)暢行、北上廣6小時(shí)通達(dá)目標(biāo)。要以高質(zhì)量交通基礎(chǔ)設(shè)施體系支撐做大做強(qiáng)主城都市區(qū)、做優(yōu)做特渝東北、渝東南城鎮(zhèn)群，加快建設(shè)“四網(wǎng)融合”的鐵路網(wǎng)，加快完善“軌道上的都市區(qū)”，提質(zhì)改造“四好農(nóng)村路”，打造人民滿意的交通。