在當(dāng)前信息與文化資源高度共享的時(shí)代，如何進(jìn)一步提高公共文化服務(wù)的水平，為人們提供更高質(zhì)量、更高效、更公平、更可持續(xù)的公共文化服務(wù)，是當(dāng)前我們面臨的重要任務(wù)。發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，是提高國(guó)家文化軟實(shí)力，提高公共文化服務(wù)水平的重要途徑。金昌市文旅局堅(jiān)持倡導(dǎo)“聚力文明實(shí)踐、共享文化生活”的主題，加大公共文化服務(wù)供給，強(qiáng)化文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)，實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，叫響“中國(guó)鎳都·西部花城”“紫金花城·浪漫金昌”的全國(guó)文明城市等品牌，集中在文化生態(tài)旅游事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面取得新進(jìn)展，著力使人民群眾對(duì)文化旅游的獲得感、幸福感、滿意度顯著提升。

一、公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要性進(jìn)一步凸顯

高質(zhì)量發(fā)展公共文化服務(wù)，不僅提高了社會(huì)文明水平，還增強(qiáng)了人民的文化認(rèn)同，提高了全民族的文化素質(zhì)，促進(jìn)了社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的建設(shè)。為鞏固國(guó)家公共文化服務(wù)體系及示范區(qū)創(chuàng)建成果，必須抓緊落實(shí)文化惠民政策。金昌市須精心策劃，積極籌備，傾力打造以文化惠民為宗旨，以百姓參與為主要形式，突出地域文化特色為內(nèi)容的“印象·金川”群眾文化品牌活動(dòng)，豐富群眾文化生活。打造“印象·金川”文化活動(dòng)品牌，不僅在當(dāng)前文化發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求下，能充分發(fā)揮公共文化服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民的作用，還是讓文化惠民政策落到實(shí)處的有力舉措，它將不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，推動(dòng)地方文化事業(yè)走向品牌化。通過(guò)舉辦文藝演出、經(jīng)典誦讀、寫(xiě)生采風(fēng)、書(shū)畫(huà)展覽、非遺進(jìn)校園等極具特色的系列群眾活動(dòng)，營(yíng)造了踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的良好氛圍，展現(xiàn)了金昌市獨(dú)特的歷史人文文化，使群眾文化活動(dòng)達(dá)到品牌化，實(shí)現(xiàn)“人人享受文化、人人參與文化”的惠民目標(biāo)。

提高公共文化服務(wù)工作的質(zhì)量，我們必須改革現(xiàn)行的文化場(chǎng)所管理制度，提高城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)的功能。一方面，要根據(jù)實(shí)際情況，在市、縣、區(qū)的文化館和圖書(shū)場(chǎng)館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等方面，做好文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變當(dāng)前公共文化建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施不完善的局面。另一方面，應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和完善圖書(shū)館及文化站的管理機(jī)制，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的崗位來(lái)負(fù)責(zé)管理工作，使得公共文化管理最大限度地與地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。大力開(kāi)展資源整合和文化共享理念，促進(jìn)地方文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大硬件設(shè)施投入力度，切實(shí)加強(qiáng)基層文化陣地的服務(wù)能力。廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)百姓大舞臺(tái)、農(nóng)村春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)、城市書(shū)吧、戲曲進(jìn)校園等文化活動(dòng)，滿足不同年齡段和不同文化愛(ài)好者的文化需求。

二、公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的效能性進(jìn)一步提升

為群眾提供基本的公共文化服務(wù)，使群眾能夠享受標(biāo)準(zhǔn)化、均等化的公共文化服務(wù)是全面建成小康社會(huì)的重要標(biāo)志。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府在公共文化服務(wù)領(lǐng)域的前期引導(dǎo)，當(dāng)前，我國(guó)基層公共文化服務(wù)體系已基本建成，但是群眾的文化需求和政府的公共文化投入都出現(xiàn)了新的變化，所以出現(xiàn)了公共文化服務(wù)結(jié)構(gòu)性供給短缺的新問(wèn)題。因此，要鼓勵(lì)和支持群眾獨(dú)立開(kāi)展各種文化活動(dòng)，積極參與各類(lèi)公共文化資源的經(jīng)營(yíng)和管理，創(chuàng)新多種形式促進(jìn)公共文化服務(wù)的社會(huì)化與專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。只有通過(guò)有效的公共參與，努力形成公共文化服務(wù)投入多元化投資和參與的良好局面，才能突出基層公共文化“服務(wù)、惠民、育人”的有效性和基層公共文化“知曉真義”的價(jià)值取向。

要通過(guò)建立一個(gè)科學(xué)、有效的供給機(jī)制，完善基層公共文化服務(wù)自上而下的標(biāo)準(zhǔn)化供給制以及自下而上的個(gè)性化需求制。要將基層各種公共文化資源整合，通過(guò)有效的組織實(shí)現(xiàn)文化資源聯(lián)合建設(shè)和共享，協(xié)調(diào)上下層關(guān)系，解決基層公共文化服務(wù)總量不足、質(zhì)量低下的問(wèn)題，促進(jìn)公共文化服務(wù)區(qū)域與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

金昌市近年來(lái)著眼于提高公共文化資源利用效益，著眼公共文化服務(wù)均等化，通過(guò)實(shí)施“四包干”，即市文化館包縣區(qū)、縣區(qū)文化館包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站包村、村包社開(kāi)展文化藝術(shù)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等做法，深入實(shí)施文化惠民項(xiàng)目。以“春綠隴原”“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”“文藝輕騎兵”“百姓大舞臺(tái)”“文化廣場(chǎng)惠民演出月”服務(wù)活動(dòng)等為主要載體，采取“政府買(mǎi)單、群眾看戲”的形式廣泛開(kāi)展文化惠民演出，全市各類(lèi)文藝團(tuán)隊(duì)、藝術(shù)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年均開(kāi)展公益演出1000多場(chǎng)次，年均服務(wù)群眾26萬(wàn)多人次。金昌市突出文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)群眾、品牌打造等重點(diǎn)文化工作，著力夯實(shí)基礎(chǔ)、構(gòu)建機(jī)制，加強(qiáng)管理、創(chuàng)造特色，促使全市城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)能力與水平不斷提升，為進(jìn)一步提高文明素質(zhì)、惠及民生打下了良好基礎(chǔ)，有效提高了城鄉(xiāng)公共文化事業(yè)，使全市農(nóng)村基本公共文化服務(wù)基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步夯實(shí)。

三、公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的專(zhuān)業(yè)性進(jìn)一步增強(qiáng)

公共文化服務(wù)的宗旨是文化惠民，惠民的前提是使公共文化覆蓋各個(gè)層面的民眾，最終實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)均衡的目標(biāo)。推進(jìn)“全覆蓋”戰(zhàn)略，就是要徹底打破行政布局，聚焦全域、重心下移，進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，完善基層公共文化的功能與合理布局，使基層公共文化設(shè)施呈現(xiàn)出以人口分布為導(dǎo)向的扁平化網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

“創(chuàng)建全國(guó)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”，是金昌市歷屆領(lǐng)導(dǎo)提升全市文化形象、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的點(diǎn)睛之筆。文化惠民的路徑將通向百姓中間，城鄉(xiāng)居民載歌載舞的身影將隨處可見(jiàn)。高素質(zhì)的公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍，肩負(fù)著文化傳承和創(chuàng)新的光榮使命。

今年以來(lái)，金昌市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配齊了文化專(zhuān)干，成立了村（社區(qū)）文化管理員和志愿者隊(duì)伍，掌握和管理基層文化工作。確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個(gè)宣傳委員會(huì)成員組成的綜合文化站，每個(gè)綜合文化站配備2～3名宣傳文化干部，村文化室、農(nóng)舍至少配備1名專(zhuān)職和兼職管理人員。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村（社區(qū)）文化室的正常運(yùn)營(yíng)和開(kāi)放。同時(shí)，充分挖掘中國(guó)農(nóng)村發(fā)展本土文化管理人才和文化能人，激發(fā)其創(chuàng)作熱情，發(fā)揮其帶頭作用，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)線上線下結(jié)合的形式開(kāi)展社會(huì)文化專(zhuān)干培訓(xùn)，為農(nóng)村公共文化陣地培育符合設(shè)計(jì)要求的文化旅游服務(wù)者，讓他們自己成為各村“留得住、用得上、撐得起”的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境建設(shè)的中堅(jiān)力量。

目前，全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成了建筑面積350多平方米的綜合性文化站。 在138個(gè)行政村建設(shè)了包括鄉(xiāng)村舞臺(tái)、文體廣場(chǎng)、籃球場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋、多功能活動(dòng)室、文化宣傳科普長(zhǎng)廊的綜合性文化中心。每個(gè)村莊都成立了10多個(gè)民間文藝協(xié)會(huì)。在全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站一級(jí)評(píng)定中，有3個(gè)文化站被評(píng)為一級(jí)站，4個(gè)文化站被評(píng)為二級(jí)站，5個(gè)文化站被評(píng)為三級(jí)站，上等級(jí)率為100%。全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展數(shù)字電影公司固定放映點(diǎn)全覆蓋，建成了5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村社會(huì)固定放映廳;全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)文化教育設(shè)施全部可以實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）設(shè)置了公共電子閱覽室;實(shí)施傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)“歷史再現(xiàn)”工程和“非遺保護(hù)傳承工作計(jì)劃”，建成民俗展覽館5個(gè)、非遺傳習(xí)所7個(gè)，全市公共信息服務(wù)質(zhì)量體系研究基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)得到了持續(xù)不斷的完善。

四、公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的藝術(shù)性進(jìn)一步深化

當(dāng)前，人們的生活需求已非簡(jiǎn)單的吃飽穿暖，即便在中國(guó)農(nóng)村，逢年過(guò)節(jié)，閑暇時(shí)光，人們也更希望看一臺(tái)戲，趕一場(chǎng)廟會(huì)，享受文化娛樂(lè)生活。在城市，業(yè)余時(shí)間也成為人們追求精神文化享受的時(shí)光，看電影、看文藝演出，到圖書(shū)館、博物館在知識(shí)的海洋中暢游，或到公園廣場(chǎng)、去旅游景點(diǎn)，等等，享受高質(zhì)量的文化生活，已經(jīng)逐漸成為全社會(huì)的共識(shí)。

良好的公共文化服務(wù)，必將提升人們的生活品位。因?yàn)榻】档奈幕巧鐣?huì)人文思想的“清潔劑”，在追求文化知識(shí)和享受文化生活時(shí)，可以培養(yǎng)人們的思想道德，從而促進(jìn)社會(huì)和諧。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，集休閑、娛樂(lè)、文化、餐飲等多功能于一體的復(fù)合型新型農(nóng)村公共文化服務(wù)生活空間不斷涌現(xiàn)，“城市書(shū)房”“文化驛站”、百姓大舞臺(tái)、鄉(xiāng)村戲臺(tái)、文化廣場(chǎng)、非遺傳習(xí)場(chǎng)所等主題教育功能空間，很受社會(huì)歡迎，有力地提升了文化旅游內(nèi)涵和質(zhì)量，不斷完善文化旅游一體化發(fā)展的產(chǎn)品供給體系和公共服務(wù)體系。全市城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，四級(jí)公共文化服務(wù)體系不斷完善。城市文化核心區(qū)域新建了金昌大劇院、市博物館、市圖書(shū)館、市傳媒中心;還有永昌縣文化中心、金川區(qū)“三館”等標(biāo)志性文化建筑，這些場(chǎng)館每天吸引成百上千的市民前來(lái)學(xué)習(xí)參觀。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)施了免費(fèi)開(kāi)放、全民健身、數(shù)字化文化、農(nóng)民工文化服務(wù)等惠民工程，解決基層公共文化服務(wù)“最后一公里”的突出問(wèn)題，真正讓公共文化的陽(yáng)光普照了所有群眾。

在全市有138個(gè)行政村和34個(gè)城市社區(qū)建設(shè)了綜合文化服務(wù)中心。全市社會(huì)公共管理圖書(shū)館藏書(shū)量達(dá)到77萬(wàn)冊(cè)，市圖書(shū)館被評(píng)定為國(guó)家“一級(jí)圖書(shū)館”。永昌縣和金川區(qū)旅游接待中心已經(jīng)建成，81個(gè)旅游廁所已經(jīng)建成、翻新或擴(kuò)建，50多個(gè)星級(jí)酒店和旅行社已經(jīng)開(kāi)發(fā)。金昌智能旅游平臺(tái)投入運(yùn)營(yíng)，提高了旅游接待服務(wù)能力。搭建金昌旅游快速通道，開(kāi)通了直飛北京、西安、蘭州、成都、上海等地的航線和“金昌號(hào)”旅游專(zhuān)列，使游客出游更加便捷。出臺(tái)了一系列政策措施，按照全域旅游理念推進(jìn)城市主體景城一體化，以香草花休閑旅游為突破口，努力打造“驪靬揭秘、鎳都探奇、紫金賞花、沙漠歷險(xiǎn)、鄉(xiāng)村尋美、祁連攬勝、研學(xué)體驗(yàn)、婚慶康養(yǎng)”八張?zhí)厣糜蚊?，建設(shè)現(xiàn)代時(shí)尚浪漫的休閑旅游城市，實(shí)現(xiàn)資源城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和布局改造的理念。

按照“宜融則融、能融盡融，以文促旅、以旅彰文”思路，將地域文化與現(xiàn)代元素有效融合，作為文旅融合發(fā)展的突破口，發(fā)揮“1+1>2”的功能。全市旅游接待人次數(shù)從5年前的181.91萬(wàn)增長(zhǎng)到495.8萬(wàn)，增長(zhǎng)2.18倍;旅游總收入從5年前的9.2億元增長(zhǎng)到28.7億元，增長(zhǎng)2.47倍。培育開(kāi)發(fā)了紫金苑、玫瑰谷、北海子沙棗林房車(chē)露營(yíng)地、金昌雙灣鎮(zhèn)戈壁香草園、驪靬遺址保護(hù)開(kāi)發(fā)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目和金川國(guó)家礦山公園、金川科技館等一批工業(yè)旅游服務(wù)項(xiàng)目。

連續(xù)舉辦6屆驪靬文化國(guó)際旅游節(jié)、5屆香草美食文化旅游節(jié)暨“薰衣草之約”集體婚禮、4屆金昌國(guó)際馬拉松等節(jié)會(huì)賽事活動(dòng)。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，圍繞慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，組織文藝工作者開(kāi)展“紅色文藝輕騎兵”送文藝、戲曲、書(shū)畫(huà)下基層300余場(chǎng)次，系列活動(dòng)30多項(xiàng)，精心創(chuàng)排大型紅色題材原創(chuàng)音樂(lè)劇《焉支花開(kāi)》《花語(yǔ)》《神秘驪靬》等精品演藝劇目深受廣大群眾的喜愛(ài)。引進(jìn)中央歌劇舞劇院等國(guó)內(nèi)外知名演出團(tuán)體來(lái)金舉辦文化惠民演出、交流巡演10多場(chǎng)次?！稛嵫娖臁窐s獲中國(guó)電視劇“飛天獎(jiǎng)”，長(zhǎng)篇小說(shuō)《西涼馬超》完成創(chuàng)作并出版，文藝原創(chuàng)力得到了不斷提升。目前，全市共建成國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)6家，創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村5個(gè)。全力打造文化旅游新亮點(diǎn)，舉辦了中國(guó)航天日甘肅金昌分會(huì)場(chǎng)開(kāi)幕式暨“火星1號(hào)基地”開(kāi)營(yíng)儀式、“火星1號(hào)基地杯”中國(guó)·金昌青少年生存訓(xùn)練營(yíng)活動(dòng)、第二屆月亮嘉年華中秋賞月金昌站等活動(dòng)?！盎鹦?號(hào)基地”成為金昌研學(xué)體驗(yàn)游的最佳線路。開(kāi)發(fā)建設(shè)以地方特色民俗文化為內(nèi)核的羊肉美食文化街、小吃城、美食城、民俗文化村等旅游綜合服務(wù)項(xiàng)目，組織評(píng)選出42家特色餐飲名店、10家鄉(xiāng)村旅游餐飲示范點(diǎn)和50多個(gè)特色美食菜品，逐漸形成了金昌特色美食系列產(chǎn)品。舉辦金昌旅游商品評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，評(píng)選出4家旅游商品龍頭企業(yè)和5家旅游商品名品店，全市旅游商品企業(yè)從2012年的2家增長(zhǎng)到現(xiàn)在的44家。

五、結(jié)語(yǔ)

健康向上的人文環(huán)境是文明城市的核心，不斷優(yōu)化人文環(huán)境是文明創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)，它將不斷擴(kuò)大國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，打造健康向上、文明有序的人文環(huán)境，以市民文明促進(jìn)城市文明。擁有“文化自信”的關(guān)鍵就是要實(shí)現(xiàn)文化的普及，也就是文化的大眾化問(wèn)題。進(jìn)入新時(shí)代，作為群眾文化工作者，要立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，要從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧，要弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量，舉精神之旗、立精神支柱、建精神家園，加快推動(dòng)金昌市文化體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)金昌市文化建設(shè)取得新成就。

（作者簡(jiǎn)介：陸娟，女，本科，甘肅省金昌市文化館，館員，研究方向：群眾文化）

（責(zé)任編輯 王瑞鋒）