肖萍 徐學(xué)新

2021年，樺甸市文化館充分發(fā)揮服務(wù)作用和導(dǎo)向職能，以服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層、豐富和活躍基層群眾文化生活為主線，不斷拓展公共文化服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，提升服務(wù)質(zhì)量和效能，大力組織開展豐富多彩的公共文化服務(wù)活動，為推動鄉(xiāng)村文化振興、建設(shè)幸福樺甸做出了積極的貢獻(xiàn)。在全館干部職工的共同努力下，樺甸市文化館在“慶百年·繪振興”2021興化垛田·全國農(nóng)民畫大賽、“手繪廉政農(nóng)民畫·闊步小康新時代”——全國廉政農(nóng)民畫優(yōu)秀作品展、“永遠(yuǎn)跟黨走 共同富?！倍Y贊中國農(nóng)民豐收節(jié)書畫展、吉林市童心向黨老少共話——慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年書法繪畫剪紙作品展中，獲“優(yōu)秀組織獎”。被吉林市人民政府評為“吉林市民族團結(jié)進(jìn)步示范單位”。

一、文化背景

樺甸市文化館位于城區(qū)中心地帶，總建筑面積4000平方米，是組織開展全市各類公益性群眾文化活動和公共文化服務(wù)工作的重要陣地。館內(nèi)設(shè)館長室、文藝部、美術(shù)部、調(diào)研部、創(chuàng)編部、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)部、辦公室、資料室等辦公及業(yè)務(wù)部室。設(shè)有公益大講堂、多功能廳、綜合排練廳、戲曲排練廳、鋼琴教室（錄音室）、農(nóng)民畫創(chuàng)作室、農(nóng)民畫展廳、非遺傳承展示廳等開放服務(wù)活動廳室及樺甸市文化館網(wǎng)站、微信公眾平臺、抖音短視頻平臺等數(shù)字服務(wù)設(shè)施。配備了終端計算機15臺、筆記本電腦2臺、數(shù)碼攝像機1臺、數(shù)碼照相機2臺、投影儀1套、激光打印機4臺、富士施樂商用復(fù)合機1臺、歌德文旅一體機1臺、電腦一體機1臺、智能文化一體機1臺、電子書報閱讀機1臺及專業(yè)舞臺、燈光、音響、錄音等綜合服務(wù)設(shè)施設(shè)備。財政經(jīng)費撥款到位，能夠保障館內(nèi)日常運轉(zhuǎn)及各項公共文化服務(wù)活動的正常開展。全館現(xiàn)有在編人員25人，有專業(yè)技術(shù)人員20人，有本科以上學(xué)歷的8人，有中級以上職稱的10人（高級職稱3人），參加職工繼續(xù)教育及脫產(chǎn)培訓(xùn)達(dá)到或超過15天的人數(shù)占職工總數(shù)的百分之百。

按照相關(guān)要求，樺甸市文化館結(jié)合區(qū)域工作實際，以保障人民群眾基本文化權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，把握“公益性、基本性、均等性、便利性”總基調(diào)，以推進(jìn)公共文化示范區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，以提升公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、公共文化服務(wù)供給建設(shè)、公共文化服務(wù)管理項目為手段，全面實施公共文化服務(wù)體系建設(shè)工程，不斷為廣大人民群眾提供高質(zhì)量的公共文化服務(wù)。

二、創(chuàng)新做法及成效

（一）加強免費開放力度，提高文化館管理及服務(wù)水平

一是確保文化館開放場所功能，做好場地使用、設(shè)施配置的規(guī)劃和利用。開放服務(wù)項目有：提供排練場地、演出、培訓(xùn)、展覽、視聽、閱覽及數(shù)字服務(wù)等，涵蓋了文化藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)、文藝團隊排練、書畫創(chuàng)作展覽、非遺項目展示、文藝系列演出、流動性服務(wù)、群眾性文化娛樂、音樂視頻制作、圖書瀏覽查詢、數(shù)字文化服務(wù)等內(nèi)容。館內(nèi)外懸掛公示服務(wù)牌、開放場所分布牌、宣傳公示屏，服務(wù)公示內(nèi)容醒目完整。每周對公眾提供服務(wù)的開館時間達(dá)56小時，文化服務(wù)10萬余人次。制定了《樺甸市文化館免費開放活動廳（室）制度》《樺甸市文化館免費開放服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》《樺甸市文化館向公眾免費開放服務(wù)管理制度》《樺甸市文化館免費開放專項資金管理辦法》《樺甸市文化館服務(wù)監(jiān)督管理辦法》《樺甸市文化館年度工作績效考核辦法》等保障文化館開放運行的管理、監(jiān)督和評估制度，完善了《年度工作目標(biāo)責(zé)任制》《年報制度》，將責(zé)任與任務(wù)納入全年工作考評之中，保證全館開放服務(wù)工作的順利開展，形成了公共文化建設(shè)、管理、服務(wù)的全覆蓋和無盲區(qū)。

二是不斷拓展公共文化服務(wù)模式和途徑。公共文化服務(wù)供給平臺不斷拓展。助力新時代文明實踐中心建設(shè)，館內(nèi)對外開放活動廳室全部為“我為群眾辦實事”實踐活動陣地，積極整合公共服務(wù)資源，統(tǒng)籌調(diào)配文化志愿服務(wù)力量，定期組織參與了“文化培訓(xùn)”“鄉(xiāng)土文化人才評選”及“文明城市創(chuàng)建”等群眾參與性強的文明實踐及志愿服務(wù)活動，切實打通服務(wù)群眾“最后一公里”。推進(jìn)總分館建設(shè)，在館內(nèi)設(shè)立了文藝培訓(xùn)和指導(dǎo)中心、民間藝術(shù)指導(dǎo)中心、文學(xué)理論信息中心、“非遺”項目保護中心4個服務(wù)中心;建立了9個農(nóng)民畫創(chuàng)作培訓(xùn)基地、10個剪紙創(chuàng)作培訓(xùn)基地、6個外來務(wù)工人員文化活動培訓(xùn)基地、9個未成年人文化活動培訓(xùn)基地;建立了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化分館、5個街道文化分館，以開放服務(wù)、流動服務(wù)的形式統(tǒng)籌城鄉(xiāng)活動開展，保證公共文化資源進(jìn)村（社區(qū)）入戶。公共文化服務(wù)供給手段不斷更新。拓展技能培訓(xùn)平臺，夯實文化扶貧功能，組織舉辦了聲樂培訓(xùn)班、“民族一家親”主題農(nóng)民畫創(chuàng)作培訓(xùn)班、“迎新春”剪紙培訓(xùn)班等各類文化藝術(shù)培訓(xùn)活動3期，開設(shè)《樺甸特色農(nóng)民畫技法——揉紙潑墨技法教學(xué)》《蒙古舞基本動作組合講解示范》等線上公益藝術(shù)類培訓(xùn)課程8節(jié)，培訓(xùn)各類文藝骨干8000余人次。推動數(shù)字文化服務(wù)平臺建設(shè)，組織開展了樺甸市“迎新春”線上農(nóng)民畫展、《東北抗聯(lián)在樺甸》主題農(nóng)民畫網(wǎng)絡(luò)精品展、樺甸市非遺項目展示——北派路氏手工木雕等線上文化宣傳展示活動16項，服務(wù)和訪問量1萬余人次。

（二）以市民文化節(jié)為主陣地，提升公共文化服務(wù)品質(zhì)

為滿足人民群眾對美好生活的新需求、新期待，樺甸市文化館因勢利導(dǎo)，將市民文化節(jié)作為提升公共文化服務(wù)影響力、提供優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品、提高服務(wù)社會效能的全民大舞臺，創(chuàng)新思維、策劃組織豐富多彩的市民文化節(jié)系列活動，受到社會各界及人民群眾的廣泛關(guān)注和好評。組織承辦、參與了第16屆中國·樺甸“白樺節(jié)”廣場演藝季暨第八屆市民文化節(jié)、吉林市原創(chuàng)作品音樂會等市民文化節(jié)系列活動6項（場），參與活動人員2000余人次，演出各類文藝節(jié)目100余個，觀看群眾達(dá)4萬余人次。特別是在第16屆中國·樺甸“白樺節(jié)”期間，組織全市各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）藝術(shù)團隊及社會各界文藝工作者參與各項演出活動，編排、輔導(dǎo)的節(jié)目精彩紛呈、亮點頻現(xiàn)、深受市民群眾喜愛。在吉林市原創(chuàng)作品音樂會上，選送的《跟你一起走》等3首原創(chuàng)音樂作品在音樂會上精彩上演，以豐富多元的創(chuàng)作形式和內(nèi)容精良的音樂品質(zhì)、優(yōu)秀的演唱受到廣泛矚目，展示了樺甸原創(chuàng)音樂的強大力量。

在市民文化節(jié)系列活動中，樺甸市文化館從人民群眾需求角度出發(fā)，鼓勵文藝工作者圍繞樺甸人文特色、民間民俗文化，繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入基層、挖掘本地文化資源，創(chuàng)作編排了歌舞、戲曲、器樂等一大批特色鮮明、時代感強、傳播正能量的精品力作。一個又一個精彩的文藝節(jié)目、文藝作品在市民文化大舞臺上激情綻放，融高雅文化、通俗文化于一體，城市廣場文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化交相輝映，使市民文化節(jié)成為引領(lǐng)樺甸群眾文化活動的主陣地和文化品牌。

（三）以農(nóng)民文化節(jié)為突破口，拓展公共文化服務(wù)效能

樺甸市文化館職責(zé)不僅限于城區(qū)市民文化活動的策劃組織，而且肩負(fù)著全市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個街道農(nóng)村文化活動的組織開展和業(yè)務(wù)指導(dǎo)任務(wù)。為推進(jìn)文化小康建設(shè)，緊緊圍繞“中國農(nóng)民豐收節(jié)”“鄉(xiāng)村振興”“新時代文明實踐中心建設(shè)”，以“迎新春·送溫暖”“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神”“文藝扶貧·圓夢小康”等為載體，組織舉辦了一系列面向農(nóng)村、服務(wù)基層的文化活動。組織“我們的中國夢”——文化進(jìn)萬家文化文藝小分隊，深入八道河子鎮(zhèn)砍椽溝村、樺郊鄉(xiāng)關(guān)門砬子村、公吉鄉(xiāng)王家店村、橫道河子鄉(xiāng)杉松村等組織開展送文化下基層活動10場（次）。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新時代文明實踐中心，在農(nóng)村文化小廣場，文藝工作者和文化志愿者送去歌曲、舞蹈、詩朗誦、戲曲、二人轉(zhuǎn)等農(nóng)民群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目150余個，觀看群眾1萬余人次。在樺郊鄉(xiāng)曉光村組織協(xié)辦了第二屆樺甸市朝鮮族辣白菜文化節(jié)——朝鮮族歌舞文藝演出、農(nóng)民畫展覽。組織朝鮮族文藝骨干表演了女聲獨唱、長鼓舞、歌伴舞、農(nóng)樂舞等10余個極具朝鮮族民俗風(fēng)情的文藝節(jié)目，展出農(nóng)民畫精品及農(nóng)民畫衍生品30余幅，為推動樺甸市民族文化和鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

農(nóng)民文化節(jié)系列活動緊扣全面建成小康社會時間節(jié)點，貼合農(nóng)民群眾精神文化需求，講述老百姓身邊的故事，唱響廣大農(nóng)民群眾追夢的心聲，以豐富多彩的文化活動和優(yōu)秀的文藝作品，激發(fā)了農(nóng)民群眾決勝小康的雄心、脫貧致富的信心，凝聚了團結(jié)進(jìn)取、奮發(fā)圖強的精神力量，為助力鄉(xiāng)村振興，推動文化扶貧、文化扶志工作的開展，起到了良好的促進(jìn)作用。

（四）以保障人民群眾文化權(quán)益為宗旨，豐富公共文化服務(wù)供給

2021年，樺甸市文化館廣開思路，創(chuàng)新工作，以服務(wù)基層群眾為目標(biāo)，以保障人民群眾文化權(quán)益為抓手，在群眾文藝培訓(xùn)、群眾娛樂、文化傳承、文化下基層為群眾提供精神食糧等方面取得了顯著成效。在開展公共文化培訓(xùn)方面，堅持以陣地培訓(xùn)為主，基層流動培訓(xùn)為輔，將培訓(xùn)內(nèi)容和任務(wù)落實到人，并將任務(wù)完成效果列入職工考核目標(biāo)管理，極大地激發(fā)了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)干部的積極性和創(chuàng)造性。共組織文藝輔導(dǎo)干部深入市稅務(wù)局、市教育局及各社區(qū)文藝團隊開展流動輔導(dǎo)工作200余人次，輔導(dǎo)文藝骨干6000余人次，編排的舞蹈《珊瑚頌》代表樺甸市參加了省文化館舞蹈大賽海選活動。在非遺文化傳承方面，組織人員完成了《橡子酒釀造技藝》項目的錄像制作及文本寫作，被列入吉林市第六批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄;《樺甸農(nóng)民畫》項目報送至吉林省非遺處擬申報第五批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，使瀕危的傳統(tǒng)文化習(xí)俗得到很好的傳承和發(fā)展。組織舉辦了以“共慶中國共產(chǎn)黨成立100周年 共結(jié)民族團結(jié)碩果”“東北抗聯(lián)在樺甸”為主題的全市性農(nóng)民畫（剪紙）作品展覽3次，共接待參觀群眾1萬余人次。組織推薦路小希、孫艷艷兩位“巧姐”參加了2021年吉林省“吉林巧姐”市集活動，樺甸市北派木雕非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人路小希榮獲“吉林巧姐”手工大賽綜合組“銅獎”，被聘為“吉林巧姐”高級講師，引領(lǐng)帶動更多婦女通過手工制作產(chǎn)業(yè)靈活就業(yè)、脫貧致富。組織農(nóng)民畫作者創(chuàng)作的200余幅農(nóng)民畫作品參加了“決勝全面小康”第二屆全國農(nóng)民畫作品展覽、新生活·新風(fēng)尚·新年畫——我們的小康生活主題美術(shù)作品展、“慶百年·繪振興”2021興化垛田·全國農(nóng)民畫大賽、“百幅農(nóng)民畫繪百年紀(jì)律建設(shè)史”暨第五屆秀洲·中國廉政農(nóng)民畫創(chuàng)作大賽、吉林市非遺活動日年畫展等國家、省、市級農(nóng)民畫展賽活動9項，有王詠梅《關(guān)東情》等7幅作品獲“一等獎”，陳淑江《盛世歡歌》獲“二等獎”，劉禹含《綠水青山就是金山銀山》等2幅作品獲“三等獎”，王詠梅《吉慶豐年鄉(xiāng)村美》等8幅作品獲“優(yōu)秀獎”，張清濤《情滿小院》等10幅作品獲“收藏獎”;組織參加了“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”評選，公吉鄉(xiāng)憑借農(nóng)民畫項目上榜，被文化和旅游部命名為2021—2023年度“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，引導(dǎo)推動了農(nóng)民畫藝術(shù)普及、傳承和發(fā)展。

三、經(jīng)驗啟示

（一）建立健全公共文化管理和服務(wù)機制

積極探索并研究制定全市公共文化發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建職責(zé)明確、規(guī)范有序、運行高效的公共文化設(shè)施運行機制，努力實現(xiàn)公共文化管理與服務(wù)工作科學(xué)化、規(guī)范化、人性化，確保公共文化服務(wù)體系建設(shè)各項工作的落實，促進(jìn)全市公共文化事業(yè)健康發(fā)展。

（二）加強政策扶持和資金投入

文化館開放及管理工作的落實，需要政府及相關(guān)部門在政策及資金等方面的支持，推進(jìn)文化館開放設(shè)施建設(shè)提檔升級，優(yōu)化布局，補齊短板，確保設(shè)備配置、活動開展、人員配備等達(dá)標(biāo)，為文化館開放服務(wù)和高效運轉(zhuǎn)提供保障。

（三）創(chuàng)新人才引進(jìn)和管理機制

加強公共文化人才隊伍建設(shè)是保證公共文化服務(wù)部門發(fā)展、運營的關(guān)鍵。要進(jìn)一步加大全市文化專業(yè)人才、文化骨干、文化能人的培養(yǎng)力度，創(chuàng)新公共文化隊伍、文化人才的管理方式，完善人才引進(jìn)、激勵和使用機制，著力形成培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才的良好環(huán)境。

（四）推動品牌升級和本土文化傳承

要發(fā)揮“白樺節(jié)”“市民（農(nóng)民）文化節(jié)”“樺甸農(nóng)民畫”“樺甸剪紙”及樺甸非遺保護項目等域內(nèi)文化品牌功能，加強公共文化資源的精品建設(shè)和特色建設(shè)，進(jìn)一步挖掘品牌文化內(nèi)涵、豐富品牌文化內(nèi)容、展示品牌文化形象，推動樺甸公共文化服務(wù)品牌的傳承和創(chuàng)新。

四、結(jié)語

綜上所述，公共文化服務(wù)的創(chuàng)新與發(fā)展尤為重要。作為基層文化館，要緊緊抓住免費開放、城市文化品牌創(chuàng)建、鄉(xiāng)村文化振興的有利契機，強化機制，高效運作，整合資源，持續(xù)發(fā)力，提供優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品，保障人民群眾文化權(quán)益，為公共文化服務(wù)體系建設(shè)獻(xiàn)計出力。

（作者簡介：肖萍，女，大專，樺甸市文化館，副研究館員，研究方向：群眾文化;徐學(xué)新，男，大專，樺甸市文化館，館員，研究方向：群眾文化）

（責(zé)任編輯 肖亮宇）