周陳曦

（中國(guó)人民銀行 南昌中心支行，江西 南昌 330008）

2020年我國(guó)廢紙回收量達(dá)到5 493 萬(wàn)t，廢紙回收率為46.44%，廢鈔作為廢紙來(lái)源之一，也為廢紙回收利用貢獻(xiàn)了部分“力量”。國(guó)際上對(duì)于殘損廢鈔的再利用已有相當(dāng)長(zhǎng)的歷史。以美國(guó)為例，成立于1801年的著名造紙公司——Crane 公司，從1879年起就為美國(guó)財(cái)政部提供美鈔用紙[1]，20 世紀(jì)90年代該公司成功將廢鈔回收加工成為專用的文具用紙，廣泛使用于商業(yè)信箋、工資單、設(shè)計(jì)圖紙等，減少了文具開支12%，預(yù)計(jì)每年可回收利用廢鈔數(shù)以萬(wàn)噸計(jì)。

截至2021年末，我國(guó)流通中現(xiàn)金（M0）已經(jīng)超過(guò)8.7 萬(wàn)億元，央行《貨幣當(dāng)局資產(chǎn)負(fù)債表》中“貨幣發(fā)行”項(xiàng)目余額已經(jīng)超過(guò)9.2 萬(wàn)億元[2]。流通中的現(xiàn)金在方便普通居民日常生產(chǎn)生活的同時(shí)，也會(huì)在流通中逐漸磨損，金融機(jī)構(gòu)回收的人民幣經(jīng)過(guò)清分后，會(huì)產(chǎn)生大量殘損廢鈔。此外，為了確保流通人民幣整潔度，人民銀行為規(guī)范不宜流通人民幣紙幣回收工作，陸續(xù)頒布了《損傷人民幣挑剔標(biāo)準(zhǔn)》（1998）、《“七成新”紙幣的基本標(biāo)準(zhǔn)》（2001）及《不宜流通人民幣挑剔標(biāo)準(zhǔn)》（2003）等一系列管理制度。2017年5月25日，中國(guó)人民銀行發(fā)布了《不宜流通人民幣 紙幣》金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（JR/T 0153—2017），其中明確：“當(dāng)外觀、質(zhì)地、防偽特征受損，變色變形，圖案模糊，尺寸、重量發(fā)生變化，影響正常流通的人民幣紙幣將作為不宜流通人民幣”。還規(guī)定：“當(dāng)出現(xiàn)有嚴(yán)重臟污、污漬、脫墨、缺失等12 種情形的殘損人民幣需要退出流通”，退出流通的人民幣將被作為殘損人民幣（廢鈔）。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，廢鈔數(shù)量必然與日俱增。

不同于普通紙張以草木纖維為主，鈔票制造原料以棉纖維為主。另一方面，世界各國(guó)的印鈔紙都有自己的獨(dú)特配方，除了棉纖維以外，還會(huì)加入一些植物纖維，例如美元印鈔紙大約是25%的亞麻纖維和75%的棉纖維；日元中加入了特有的三椏皮纖維等。有研究表明，人民幣印鈔紙?jiān)现饕匀逎{抄造[3]，主要含有棉纖維和亞麻纖維[4]，還有短棉絨和高質(zhì)量木漿等優(yōu)質(zhì)化工原料，人民幣紙張由于原材料上的特殊性，使得人民幣紙鈔具有經(jīng)久耐用、物理指標(biāo)優(yōu)異等特性，制造原料的優(yōu)異性能為其回收再利用創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，殘損人民幣清分廢鈔回收再生利用的前景十分廣闊。

1 傳統(tǒng)的人民幣廢鈔處理方法

1.1 專門銷燒

20 世紀(jì)50年代人民幣廢鈔處理采取露天挖爐焚燒的方法[5]，即在空曠地帶利用小土崗，以煤油、茅草、木柴等為燃料進(jìn)行廢鈔焚燒銷毀。根據(jù)當(dāng)時(shí)的測(cè)算，采取這種方法，如果24 h 不間斷焚燒，可以銷毀廢鈔1.5 t 左右。采取這種廢鈔處理方法的弊端是顯而易見的：不但銷毀效率極其低下，而且存在較大作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，銷毀中會(huì)耗費(fèi)大量人力物力及各種資源，成本效率比較低。因此這種方法在建國(guó)初期只采用了相當(dāng)短暫的一個(gè)時(shí)期，而隨后采取的廢鈔處理方法有了較大改進(jìn)。

1.2 化學(xué)漿煮

進(jìn)入20 世紀(jì)60—70年代，人民幣廢鈔處理通過(guò)化學(xué)漿煮的辦法進(jìn)行銷毀[6]。漿煮場(chǎng)所主要選擇國(guó)營(yíng)造紙廠按照操作規(guī)則嚴(yán)格開展，銷毀工作由人民銀行和財(cái)政部門聯(lián)合開展，武警押運(yùn)、公安系統(tǒng)全程護(hù)衛(wèi)保障。整個(gè)過(guò)程分為整理、拆箱、裝袋、搬運(yùn)、投料等多個(gè)步驟。需要銷毀的廢鈔原本裝在木質(zhì)的箱子里面，拆箱取出后統(tǒng)一裝在麻袋里面，由人工負(fù)責(zé)搬運(yùn)，鈔票統(tǒng)一投入造紙廠打漿池內(nèi)，內(nèi)涵一定比例火堿和水，由機(jī)械打成紙漿進(jìn)行銷毀。此種方法雖然較露天銷燒具有成本低、安全性好、經(jīng)濟(jì)效益顯著等特點(diǎn)，但是仍然可能耗費(fèi)大量額外成本（例如臨時(shí)召集人員，需要現(xiàn)場(chǎng)增加臨時(shí)安保人員等），因此難以作為一種常態(tài)化工作推廣，只能是每年固定時(shí)段內(nèi)進(jìn)行，難以滿足大量廢鈔銷毀所要求的專業(yè)化、常態(tài)化要求。

1.3 機(jī)械切削

改革開放以后，快速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)金有了更大的需求，目前人民幣銷毀主要有兩種形式[7]：一種是清分聯(lián)機(jī)銷毀，一種是大型機(jī)械銷毀。聯(lián)機(jī)銷毀是指從市場(chǎng)上回收至清分中心的人民幣完整券在經(jīng)過(guò)專門的清分機(jī)器時(shí)，通過(guò)前期的清分機(jī)數(shù)值預(yù)定，一部分回收完整券根據(jù)整潔度需要，自動(dòng)捆扎后再次投放市場(chǎng)流通。另一部分殘損券直接經(jīng)過(guò)清分機(jī)器的專門機(jī)構(gòu)切削成人民幣碎鈔并壓塊。大型機(jī)械銷毀是指，市場(chǎng)上回收的殘損幣，經(jīng)過(guò)專門清分復(fù)點(diǎn)后，直接由專門的大型清分機(jī)器打碎，如圖1 所示[8]，并通過(guò)壓塊機(jī)壓成長(zhǎng)方體或者圓柱體的人民幣廢鈔塊，如圖2 所示。此種方法是目前鈔票處理的主流，廢鈔經(jīng)過(guò)機(jī)械切削后的碎鈔壓塊可用于更進(jìn)一步的加工再利用。

圖1 殘損人民幣大型機(jī)械銷毀機(jī)器

圖2 人民幣廢鈔銷毀壓塊

2 人民幣廢鈔再利用的主要途徑

2.1 作為造紙?jiān)匣厥赵倮?/h3>

人民幣廢鈔回收的第一步是經(jīng)過(guò)聯(lián)機(jī)銷毀或者大型機(jī)械銷毀后得到碎鈔，運(yùn)至相關(guān)企業(yè)之后進(jìn)入化學(xué)疏解環(huán)節(jié)，如圖3 所示，這一環(huán)節(jié)基本上是指在液體碎漿機(jī)中加入堿劑、漂白劑等無(wú)機(jī)藥品。第二步進(jìn)入化學(xué)脫墨環(huán)節(jié)，這也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。眾所周知，人民幣鈔票用紙的原料配比、抄造工藝、所用化學(xué)助劑及特種油墨都屬于國(guó)家機(jī)密，并且還含有一定含量的濕強(qiáng)劑、干燥劑等化學(xué)助劑，因此通常使用浮選法或者洗滌法，促使油墨微粒從鈔紙纖維中分離出來(lái)。由此可見，人民幣廢鈔能否回收作為造紙?jiān)牧系年P(guān)鍵在于“脫墨”。這一工藝需要采用專門試劑，試劑中包含粘結(jié)劑皂化或乳化并使其溶于水中，并防止油墨粒子重復(fù)附著于紙鈔纖維[9]。脫墨劑應(yīng)該具有退墨效率較高，效果明顯；具有適度起泡力，具備良好的再加工條件；墨污與泡沫粘合能力強(qiáng)，便于及時(shí)清除；污染較少，節(jié)能環(huán)保。脫墨劑一般包括皂化劑、滲透劑、過(guò)氧化物、表面活化物、捕集劑、螯合劑等。第三步進(jìn)入機(jī)械浮選階段，主要包括碎解和疏解，機(jī)械浮選主要是利用潤(rùn)濕差進(jìn)行分離，首先依靠疏解作用產(chǎn)生油墨分子，通過(guò)加入化學(xué)藥劑，把油墨分子分解為難溶于水的物質(zhì)，從而形成氣泡層，再通過(guò)機(jī)械手段，將含有氣泡層的浮液去除，就完成了浮選。第四步進(jìn)入進(jìn)一步除砂洗滌階段，主要是將紙漿中剩余油墨以及其他微小固體顆粒清除。第五步采用機(jī)械抄紙機(jī)進(jìn)行抄片、定型。

圖3 廢鈔回收造紙基本工藝

2.2 作為高質(zhì)量燃料用于工業(yè)火力發(fā)電

2014年人民銀行鄭州市中心支行在全國(guó)率先將人民幣殘損幣廢鈔用于生物質(zhì)能發(fā)電，在全國(guó)范圍內(nèi)率先開展了人民幣廢鈔優(yōu)化利用試點(diǎn)，操作流程如圖4所示。根據(jù)河南省測(cè)算，1 t 殘損幣廢鈔，可發(fā)電660 kW·h，每年可發(fā)電132 萬(wàn)kW·h，替代標(biāo)準(zhǔn)煤4 000 t。利用殘損幣廢鈔與利用廢紙焚燒發(fā)電并無(wú)本質(zhì)區(qū)別，21 世紀(jì)初，英國(guó)廢物處理局就開始嘗試?yán)脧U紙發(fā)電，比燒煤發(fā)電少排二氧化碳20%。瑞典倫道大學(xué)的科學(xué)家嘗試?yán)脜捬跷⑸飳U紙漿轉(zhuǎn)化為甲烷，用作發(fā)電廠燃料。鈔票清分廢鈔作為發(fā)電原料運(yùn)至發(fā)電廠，如圖5 所示，經(jīng)過(guò)稱重后裝卸至儲(chǔ)料池，壓成塊的鈔票碎屑還要重新進(jìn)行粉碎，并且和稻殼、秸稈等生物質(zhì)燃料進(jìn)行摻雜混合，隨后送入給料斗，廢鈔傳輸至焚燒爐內(nèi)進(jìn)行燃燒，送風(fēng)機(jī)的入口與垃圾池連通，可將廢鈔初次燃燒后的氣體送入燃燒溫度850～1 100 ℃的焚燒爐內(nèi)進(jìn)行熱分解[10]，變?yōu)闊o(wú)臭氣體。燃燒的火焰及垃圾焚燒產(chǎn)生的高溫?zé)煔猓?jīng)自然循環(huán)鍋爐，產(chǎn)生高溫蒸汽，為汽輪發(fā)電機(jī)組提供汽源，余料經(jīng)凈化器、儲(chǔ)運(yùn)袋后實(shí)現(xiàn)環(huán)保排放。從發(fā)電原理看，發(fā)電廠主要裝置可以分為垃圾焚燒發(fā)電主體裝置，主要技術(shù)包括機(jī)械爐排焚燒爐、流化床焚燒爐、回轉(zhuǎn)式焚燒爐、CAO 式焚燒爐、脈沖拋式焚燒爐等五類技術(shù)。

圖4 廢鈔發(fā)電工藝流程

圖5 發(fā)電廠廢鈔壓塊卸貨

2.3 作為特殊原材料加工成為工藝商品

人民幣廢鈔除了前述有關(guān)用途以外，從綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度考慮，還可以作為工藝品原料。此前香港金融當(dāng)局已進(jìn)行過(guò)有關(guān)嘗試，香港印鈔有限公司制作了由1 000 元、500 元、100 元、50 元、20 元港幣的廢鈔制成的紙鎮(zhèn)，由香港金融管理局官方發(fā)行。目前中國(guó)印鈔造幣總公司將鈔票印制過(guò)程中篩選出來(lái)的廢品作為原料利用現(xiàn)代工藝技術(shù)，設(shè)計(jì)加工出一種全新的視覺藝術(shù)品，同時(shí)具備一定的實(shí)用功能，即鈔藝文化產(chǎn)品。如圖6 所示，現(xiàn)已開發(fā)出來(lái)的商品包括“手握前程-北京冬奧會(huì)迷你碎鈔冰壺”、“十二生肖系列碎鈔擺件”、“碎鈔小蘋果”等產(chǎn)品，受到市場(chǎng)廣泛好評(píng)。內(nèi)部填充的紅色碎鈔，并輔以點(diǎn)點(diǎn)金沙作為點(diǎn)綴，更加彰顯質(zhì)感。外層為透明水晶樹脂,質(zhì)感光滑，清新明凈，滌蕩人心。樹脂工藝品有著非常好的穩(wěn)定性，耐腐蝕，耐暴曬，不易變形。鈔藝文化將貨幣設(shè)計(jì)元素同現(xiàn)代工藝技術(shù)完美結(jié)合，展現(xiàn)中國(guó)特有的現(xiàn)代貨幣文化的豐富內(nèi)涵。

圖6 冬奧會(huì)人民幣碎鈔工藝品

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源的再生利用率是一種有效的可持續(xù)發(fā)展模式，研究和探索人民幣清分廢鈔循環(huán)再利用的有效途徑，將廢鈔資源向能源與原材料反向發(fā)展，對(duì)解決廢鈔的有效利用具有重要意義和應(yīng)用前景。隨著金融業(yè)務(wù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的采用專門銷燒、化學(xué)漿煮進(jìn)行鈔票處理的方法已經(jīng)不合時(shí)宜，隨著清分聯(lián)機(jī)銷毀和大型機(jī)械銷毀的推廣采用，為更進(jìn)一步推進(jìn)碎鈔加工再利用提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。人民幣因其特殊且優(yōu)質(zhì)的印制材料，可作為再生紙制造的理想原料來(lái)源，人民幣印制用紙富含棉植物纖維，可為生物發(fā)電提供優(yōu)質(zhì)燃料，人民幣碎鈔系列文創(chuàng)產(chǎn)品推出后，獲得了市場(chǎng)好評(píng)，具有廣闊的發(fā)展前景。

3.2 建議

在現(xiàn)行政策允許的范圍內(nèi)，積極拓寬人民幣廢鈔回收再利用途徑，可參考一般廢紙回收再利用的具體途徑，在充分調(diào)研市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，發(fā)展新的廢鈔回收再利用新途徑。在此過(guò)程中盡量避免廢氣、廢水和廢渣等“三廢”的產(chǎn)生，減少環(huán)境治理費(fèi)用，在廢鈔回收再利用過(guò)程中兼顧經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益。