牽牢“牛鼻子” 甘做保障黃河長(zhǎng)久安瀾的“孺子?！?/h1>
2022-07-22 01:52西安理工大學(xué)黨委常委副校長(zhǎng)中國(guó)科學(xué)院水利部水土保持研究所黃土高原土壤侵蝕與旱地農(nóng)業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究員李占斌
陜西畫(huà)報(bào) 2022年5期
西安理工大學(xué)黨委常委副校長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院水利部水土保持研究所、黃土高原土壤侵蝕與旱地農(nóng)業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究員 李占斌
因這份對(duì)黃土地的執(zhí)著、對(duì)黃河的愛(ài)戀，關(guān)中平原的麥穗才能歷經(jīng)千年依然飄香，看著眼前滿眼的金黃，不由得感謝倉(cāng)廩實(shí)的源頭——來(lái)自黃河母親對(duì)兒女最情深的饋贈(zèng)。習(xí)主席在2022年新年賀詞中提到“黃河安瀾是中華兒女的千年期盼?！秉S河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展已上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略，黃河流域由此也迎來(lái)“大治時(shí)代”。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黃土高原水土保持作出了“表象在黃河，根子在流域……要緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個(gè)‘牛鼻子’”的科學(xué)論斷，我們要俯身甘做“孺子牛”，緊緊牽牢“牛鼻子”，加快實(shí)施水土保持重點(diǎn)工程，加強(qiáng)林草保護(hù)修復(fù)，搞好黃河西岸綠色廊道建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，保障黃河長(zhǎng)治久安、久久安瀾。
△李占斌實(shí)地調(diào)研黃河流域水土流失情況
▽延安退耕還林成效顯著 李鵬 攝
△長(zhǎng)安區(qū)中江兆村的夏糧喜獲豐收 行向輝 攝
黃河之黃因其含沙量高而得名，也因其含沙量最高而聞名于世。上世紀(jì)70年代以前，黃河每年輸沙量達(dá)16億噸，90%以上來(lái)自黃土高原。黃河中游的黃土高原水土流失嚴(yán)重，是黃河流域治理面臨的主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。黃河流域是我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障，也是人口活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域，在國(guó)家發(fā)展大局和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。經(jīng)過(guò)新中國(guó)黨和政府70多年一代接一代不懈努力，封禁治理加植樹(shù)種草，打淤地壩、修梯田，黃河泥沙銳減，黃河流域?qū)崿F(xiàn)了由黃變綠，由被動(dòng)治理到主動(dòng)治理的歷史性轉(zhuǎn)變，流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，創(chuàng)造了70多年黃河歲歲安瀾的歷史奇跡，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升，在中華民族治黃史上書(shū)寫(xiě)下新的篇章。黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，更是從水資源、污染防治、產(chǎn)業(yè)、交通、文化、民生等對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出全面系統(tǒng)的部署?！白岦S河成為造福人民的幸福河”，成為新時(shí)代江河治理的航標(biāo)。
黃河是一個(gè)復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)環(huán)境是黃河精魂得以養(yǎng)蓄的基礎(chǔ)。要把黃河的事辦好，就必須保護(hù)好黃河流域內(nèi)復(fù)雜多樣的生態(tài)環(huán)境。要立足于全流域和河流生態(tài)系統(tǒng)的整體性。必須統(tǒng)籌推進(jìn)黃河生態(tài)治理與文化保護(hù)，讓黃河繼續(xù)做國(guó)家生態(tài)安全的重要屏障和中華文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)的重要承載區(qū)，為高質(zhì)量發(fā)展探索新路。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)著眼三個(gè)抓手：
首先要構(gòu)建“兩帶三廊四域五水”生態(tài)保護(hù)格局。建設(shè)黃河沿岸生態(tài)帶、渭河沿岸生態(tài)帶。構(gòu)筑北部白于山-毛烏素沙地生態(tài)治理廊道、中部黃龍山-橋山生態(tài)保護(hù)廊道、南部秦嶺北坡生態(tài)安全廊道。以涇洛渭流域、延河流域、無(wú)定河流域和兩河兩川（窟野河、禿尾河、皇甫川、孤山川）流域?yàn)橹攸c(diǎn)，開(kāi)展水源涵養(yǎng)（保水）、高效節(jié)水（節(jié)水）、集約用水（用水）、安全防洪（防水）和系統(tǒng)治污（凈水）的治理布局。
其次要構(gòu)建“一帶兩軸兩圈兩極”區(qū)域發(fā)展格局。以西安國(guó)家中心城市、寶雞副中心城市、渭南東大門建設(shè)和西咸一體化發(fā)展、西銅與西商互補(bǔ)發(fā)展為重點(diǎn)，建設(shè)渭河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。依托沿黃公路建設(shè)沿黃河發(fā)展軸，依托包茂高速、包海高鐵建設(shè)西安-銅川-延安-榆林發(fā)展軸。培育壯大西安都市圈、黃河幾字彎都市圈。支持西安市、榆林市打造重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
?作為國(guó)家重點(diǎn)水利工程的引漢濟(jì)渭工程建成后，長(zhǎng)江最大支流——漢江之水將穿過(guò)秦嶺，與黃河最大支流——渭河“牽手”，解決了關(guān)中缺水的問(wèn)題李軍平 攝
△西安灞渭橋 李軍平 攝
▽南泥灣努力做大做強(qiáng)紅色教育和文化旅游產(chǎn)業(yè)，圖為南泥灣半程馬拉松賽比賽中為參賽選手加油助威的觀眾 鄭飛 攝
與此同時(shí)，還要構(gòu)建“一廊兩地三區(qū)四帶”黃河文化傳承格局。依托黃河沿線文化旅游資源，打造世界級(jí)黃河文化和旅游廊道。建設(shè)關(guān)中文化高地、紅色文化高地。因地制宜建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、特色主題區(qū)、管控保護(hù)區(qū)。構(gòu)筑渭河文化發(fā)展帶、紅色文化發(fā)展帶、邊塞文化發(fā)展帶、秦嶺文化發(fā)展帶。
高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)好黃河流域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我省黃河流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是協(xié)調(diào)黃河水沙關(guān)系、緩解水資源供需矛盾、保障黃河安瀾的迫切需求；是落實(shí)綠水青山就是金山銀山的理念、防范和化解生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)資源節(jié)約集約利用的現(xiàn)實(shí)需要；是強(qiáng)化全流域協(xié)同合作、加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作交流、縮小南北方東西部發(fā)展差距、促進(jìn)民生改善、推動(dòng)陜西整體進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段的戰(zhàn)略需要；是解放思想觀念、更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、合理使用和有效配置資源、激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力、有效地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的內(nèi)在需要；是大力保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化、彰顯中華文明、增強(qiáng)文化自信的時(shí)代需要。作為“一帶一路”國(guó)際合作的戰(zhàn)略核心區(qū)、西部大開(kāi)發(fā)的橋頭堡、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，陜西在國(guó)家空間發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)架和全方位開(kāi)放部署中具有關(guān)鍵作用和巨大潛能。
生態(tài)興則文明興。生態(tài)更加良好、文化更加繁榮、發(fā)展質(zhì)量更高的黃河新貌值得期待。我們必須俯身“孺子?！睜坷巍芭１亲印?，以只爭(zhēng)朝夕、久久為功的決心和勇氣，增強(qiáng)保護(hù)治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，扎實(shí)搞好黃河流域保護(hù)與治理、推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展和大力保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，奮力開(kāi)創(chuàng)我省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
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西安理工大學(xué)黨委常委副校長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院水利部水土保持研究所、黃土高原土壤侵蝕與旱地農(nóng)業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究員 李占斌
因這份對(duì)黃土地的執(zhí)著、對(duì)黃河的愛(ài)戀，關(guān)中平原的麥穗才能歷經(jīng)千年依然飄香，看著眼前滿眼的金黃，不由得感謝倉(cāng)廩實(shí)的源頭——來(lái)自黃河母親對(duì)兒女最情深的饋贈(zèng)。習(xí)主席在2022年新年賀詞中提到“黃河安瀾是中華兒女的千年期盼?！秉S河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展已上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略，黃河流域由此也迎來(lái)“大治時(shí)代”。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黃土高原水土保持作出了“表象在黃河，根子在流域……要緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個(gè)‘牛鼻子’”的科學(xué)論斷，我們要俯身甘做“孺子牛”，緊緊牽牢“牛鼻子”，加快實(shí)施水土保持重點(diǎn)工程，加強(qiáng)林草保護(hù)修復(fù)，搞好黃河西岸綠色廊道建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，保障黃河長(zhǎng)治久安、久久安瀾。
△李占斌實(shí)地調(diào)研黃河流域水土流失情況
▽延安退耕還林成效顯著 李鵬 攝
△長(zhǎng)安區(qū)中江兆村的夏糧喜獲豐收 行向輝 攝
黃河之黃因其含沙量高而得名，也因其含沙量最高而聞名于世。上世紀(jì)70年代以前，黃河每年輸沙量達(dá)16億噸，90%以上來(lái)自黃土高原。黃河中游的黃土高原水土流失嚴(yán)重，是黃河流域治理面臨的主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。黃河流域是我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障，也是人口活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域，在國(guó)家發(fā)展大局和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。經(jīng)過(guò)新中國(guó)黨和政府70多年一代接一代不懈努力，封禁治理加植樹(shù)種草，打淤地壩、修梯田，黃河泥沙銳減，黃河流域?qū)崿F(xiàn)了由黃變綠，由被動(dòng)治理到主動(dòng)治理的歷史性轉(zhuǎn)變，流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，創(chuàng)造了70多年黃河歲歲安瀾的歷史奇跡，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升，在中華民族治黃史上書(shū)寫(xiě)下新的篇章。黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，更是從水資源、污染防治、產(chǎn)業(yè)、交通、文化、民生等對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出全面系統(tǒng)的部署?！白岦S河成為造福人民的幸福河”，成為新時(shí)代江河治理的航標(biāo)。
黃河是一個(gè)復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)環(huán)境是黃河精魂得以養(yǎng)蓄的基礎(chǔ)。要把黃河的事辦好，就必須保護(hù)好黃河流域內(nèi)復(fù)雜多樣的生態(tài)環(huán)境。要立足于全流域和河流生態(tài)系統(tǒng)的整體性。必須統(tǒng)籌推進(jìn)黃河生態(tài)治理與文化保護(hù)，讓黃河繼續(xù)做國(guó)家生態(tài)安全的重要屏障和中華文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)的重要承載區(qū)，為高質(zhì)量發(fā)展探索新路。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)著眼三個(gè)抓手：
首先要構(gòu)建“兩帶三廊四域五水”生態(tài)保護(hù)格局。建設(shè)黃河沿岸生態(tài)帶、渭河沿岸生態(tài)帶。構(gòu)筑北部白于山-毛烏素沙地生態(tài)治理廊道、中部黃龍山-橋山生態(tài)保護(hù)廊道、南部秦嶺北坡生態(tài)安全廊道。以涇洛渭流域、延河流域、無(wú)定河流域和兩河兩川（窟野河、禿尾河、皇甫川、孤山川）流域?yàn)橹攸c(diǎn)，開(kāi)展水源涵養(yǎng)（保水）、高效節(jié)水（節(jié)水）、集約用水（用水）、安全防洪（防水）和系統(tǒng)治污（凈水）的治理布局。
其次要構(gòu)建“一帶兩軸兩圈兩極”區(qū)域發(fā)展格局。以西安國(guó)家中心城市、寶雞副中心城市、渭南東大門建設(shè)和西咸一體化發(fā)展、西銅與西商互補(bǔ)發(fā)展為重點(diǎn)，建設(shè)渭河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。依托沿黃公路建設(shè)沿黃河發(fā)展軸，依托包茂高速、包海高鐵建設(shè)西安-銅川-延安-榆林發(fā)展軸。培育壯大西安都市圈、黃河幾字彎都市圈。支持西安市、榆林市打造重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
?作為國(guó)家重點(diǎn)水利工程的引漢濟(jì)渭工程建成后，長(zhǎng)江最大支流——漢江之水將穿過(guò)秦嶺，與黃河最大支流——渭河“牽手”，解決了關(guān)中缺水的問(wèn)題李軍平 攝
△西安灞渭橋 李軍平 攝
▽南泥灣努力做大做強(qiáng)紅色教育和文化旅游產(chǎn)業(yè)，圖為南泥灣半程馬拉松賽比賽中為參賽選手加油助威的觀眾 鄭飛 攝
與此同時(shí)，還要構(gòu)建“一廊兩地三區(qū)四帶”黃河文化傳承格局。依托黃河沿線文化旅游資源，打造世界級(jí)黃河文化和旅游廊道。建設(shè)關(guān)中文化高地、紅色文化高地。因地制宜建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、特色主題區(qū)、管控保護(hù)區(qū)。構(gòu)筑渭河文化發(fā)展帶、紅色文化發(fā)展帶、邊塞文化發(fā)展帶、秦嶺文化發(fā)展帶。
高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)好黃河流域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我省黃河流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是協(xié)調(diào)黃河水沙關(guān)系、緩解水資源供需矛盾、保障黃河安瀾的迫切需求；是落實(shí)綠水青山就是金山銀山的理念、防范和化解生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)資源節(jié)約集約利用的現(xiàn)實(shí)需要；是強(qiáng)化全流域協(xié)同合作、加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作交流、縮小南北方東西部發(fā)展差距、促進(jìn)民生改善、推動(dòng)陜西整體進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段的戰(zhàn)略需要；是解放思想觀念、更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、合理使用和有效配置資源、激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力、有效地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的內(nèi)在需要；是大力保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化、彰顯中華文明、增強(qiáng)文化自信的時(shí)代需要。作為“一帶一路”國(guó)際合作的戰(zhàn)略核心區(qū)、西部大開(kāi)發(fā)的橋頭堡、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，陜西在國(guó)家空間發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)架和全方位開(kāi)放部署中具有關(guān)鍵作用和巨大潛能。
生態(tài)興則文明興。生態(tài)更加良好、文化更加繁榮、發(fā)展質(zhì)量更高的黃河新貌值得期待。我們必須俯身“孺子?！睜坷巍芭１亲印?，以只爭(zhēng)朝夕、久久為功的決心和勇氣，增強(qiáng)保護(hù)治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，扎實(shí)搞好黃河流域保護(hù)與治理、推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展和大力保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，奮力開(kāi)創(chuàng)我省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
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——陜西省監(jiān)獄系統(tǒng)掀起獄政業(yè)務(wù)大練兵大比武熱潮 - 中國(guó)共產(chǎn)黨陜西省第十四屆委員會(huì)舉行第一次全體會(huì)議
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