2022年7月1日，香港回歸25周年。中共中央總書(shū)記習(xí)近平表示，“一國(guó)兩制”是前無(wú)古人的偉大創(chuàng)舉。“一國(guó)兩制”的根本宗旨是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。中央政府所做的一切，都是為了國(guó)家好，為了香港、澳門(mén)好，為了港澳同胞好。這樣的好制度，沒(méi)有任何理由改變，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持！

有史以來(lái)，香港同胞始終同祖國(guó)風(fēng)雨同舟、血脈相連。

香港回歸祖國(guó)，開(kāi)啟了香港歷史新紀(jì)元。25年來(lái)，在祖國(guó)全力支持下，在香港特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界共同努力下，“一國(guó)兩制”實(shí)踐在香港取得舉世公認(rèn)的成功。

25年的實(shí)踐告訴我們，只有深刻理解和準(zhǔn)確把握“一國(guó)兩制”的實(shí)踐規(guī)律，才能確保“一國(guó)兩制”事業(yè)始終朝著正確的方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

必須落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”。政權(quán)必須掌握在愛(ài)國(guó)者手中，這是世界通行的政治法則。世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的人民會(huì)允許不愛(ài)國(guó)甚至賣國(guó)、叛國(guó)的勢(shì)力和人物掌握政權(quán)。

當(dāng)前，香港正處在從由亂到治走向由治及興的新階段，未來(lái)5年是香港開(kāi)創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新飛躍的關(guān)鍵期。機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

香港是全體居民的共同家園，家和萬(wàn)事興。經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨，大家痛感香港不能亂也亂不起，更深感香港發(fā)展不能再耽擱，要排除一切干擾聚精會(huì)神謀發(fā)展。我們殷切希望，每一個(gè)香港青年都投身到建設(shè)美好香港的行列中來(lái)，用火熱的青春書(shū)寫(xiě)精彩的人生。在實(shí)現(xiàn)我國(guó)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上，香港一定能夠創(chuàng)造更大輝煌，一定能夠同祖國(guó)人民一道共享中華民族偉大復(fù)興的榮光！

7月1日，在慶祝香港回歸祖國(guó)25周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮上，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表了高瞻遠(yuǎn)矚、立意深遠(yuǎn)、振奮人心的重要講話。

習(xí)近平談“一國(guó)兩制”：前無(wú)古人的偉大創(chuàng)舉，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的全局高度，始終關(guān)心著香港發(fā)展和香港同胞福祉，始終牽掛著香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，作出一系列戰(zhàn)略決策和重大部署。

翻看國(guó)家“十三五”至“十四五”規(guī)劃綱要港澳專章，中央對(duì)于香港的清晰定位和科學(xué)規(guī)劃躍然紙上。

十年間，《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》等出臺(tái);“滬港通”“深港通”“債券通”等相繼落地;香港成功舉辦六屆“一帶一路”高峰論壇，加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行……

乘著國(guó)家發(fā)展的浩蕩東風(fēng)，風(fēng)華正茂的香港迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，書(shū)寫(xiě)著更多“香港好，國(guó)家好;國(guó)家好，香港更好”的精彩故事。

回歸祖國(guó)25年來(lái)，在中央有力支持下，香港成功抵御了亞洲金融危機(jī)、非典疫情、國(guó)際金融危機(jī)等沖擊，國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位穩(wěn)固，創(chuàng)新科技、文化藝術(shù)等各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。1997至2021年，香港生產(chǎn)總值年均實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)2.7%，人均GDP翻了一倍。

香港維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的制度還要完善，對(duì)國(guó)家歷史、民族文化的教育宣傳有待加強(qiáng)，社會(huì)在一些重大政治法律問(wèn)題上還缺乏共識(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨不少挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)相對(duì)減弱，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)尚未形成，住房等民生問(wèn)題比較突出……香港在發(fā)展過(guò)程中，也遇到了一些溝溝坎坎。

如何爬坡過(guò)坎，推動(dòng)香港各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展？習(xí)近平給出了明確答案：“歸根到底是要堅(jiān)守方向、踩實(shí)步伐，全面準(zhǔn)確理解和貫徹‘一國(guó)兩制’方針?！彼硎?，“一國(guó)兩制”是前無(wú)古人的偉大創(chuàng)舉?！耙粐?guó)兩制”的根本宗旨是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。中央政府所做的一切，都是為了國(guó)家好，為了香港、澳門(mén)好，為了港澳同胞好?！耙粐?guó)兩制”是經(jīng)過(guò)實(shí)踐反復(fù)檢驗(yàn)了的，符合國(guó)家、民族根本利益，符合香港、澳門(mén)根本利益，得到14億多祖國(guó)人民鼎力支持，得到香港、澳門(mén)居民一致?lián)碜o(hù)，也得到國(guó)際社會(huì)普遍贊同。這樣的好制度，沒(méi)有任何理由改變，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持！

解決好香港發(fā)展過(guò)程中面臨的種種問(wèn)題，根本是要厘清對(duì)一些重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)：

“‘一國(guó)’是根，根深才能葉茂;‘一國(guó)’是本，本固才能枝榮”“祖國(guó)日益繁榮昌盛，不僅是香港抵御風(fēng)浪、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的底氣所在，也是香港探索發(fā)展新路向、尋找發(fā)展新動(dòng)力、開(kāi)拓發(fā)展新空間的機(jī)遇所在”“國(guó)家好，香港會(huì)更好”……

2019年，受內(nèi)外各種復(fù)雜因素影響，香港長(zhǎng)期存在的問(wèn)題、積累的深層次矛盾，在“修例風(fēng)波”中集中暴露出來(lái)。香港面臨回歸祖國(guó)以來(lái)最為嚴(yán)峻的局面。

當(dāng)年11月，在上海會(huì)見(jiàn)出席第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥時(shí)，習(xí)近平指出，止暴制亂、恢復(fù)秩序是香港當(dāng)前最重要的任務(wù)。依法制止和懲治暴力活動(dòng)就是維護(hù)香港廣大民眾的福祉，要堅(jiān)定不移。

在關(guān)乎香港前途命運(yùn)、關(guān)乎“一國(guó)兩制”方針和基本法能否全面準(zhǔn)確貫徹的重大歷史關(guān)頭，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一系列具有重大現(xiàn)實(shí)意義與深遠(yuǎn)歷史意義的舉措出臺(tái)。

從建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制、制定實(shí)施香港國(guó)安法、實(shí)現(xiàn)“一法安香江”，到完善香港特別行政區(qū)選舉制度、落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”原則……政治上的撥亂反正，開(kāi)啟了香港良政善治新局面，為香港各界集中精力解決深層次矛盾和問(wèn)題創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。

經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨的香港，站在了新的歷史起點(diǎn)上。

2022年5月30日，北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館，習(xí)近平親切會(huì)見(jiàn)新當(dāng)選并獲中央政府任命的香港特別行政區(qū)第六任行政長(zhǎng)官李家超。

“在中央政府、香港特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界的共同努力下，香港已實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折，正處在由治及興的關(guān)鍵時(shí)期。我相信，新一屆特別行政區(qū)政府施政一定會(huì)展現(xiàn)新氣象，香港發(fā)展一定會(huì)譜寫(xiě)新篇章。”習(xí)近平說(shuō)。

五位香港特首談香港

香港首任特首董建華曾經(jīng)見(jiàn)證了香港主權(quán)的更迭，被稱為“一國(guó)兩制”的拓荒者。董建華說(shuō)：“現(xiàn)在全世界都在搭乘我們國(guó)家發(fā)展的‘順風(fēng)車’，‘一帶一路’的出現(xiàn)，粵港澳大灣區(qū)的出現(xiàn)，這些對(duì)香港來(lái)說(shuō)都是空前的機(jī)遇，所以不要擔(dān)心將來(lái)會(huì)怎么樣，未來(lái)會(huì)非常好的。我覺(jué)得開(kāi)始走這條路的時(shí)候，要經(jīng)過(guò)一個(gè)很不確定的摸索，這樣都走出來(lái)了，在今天，這條路其實(shí)更清楚了。而且，1997年祖國(guó)的力量同今天的力量大大不同了，所以香港的前景是很好的。我們要好好掌握這個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì)，我們會(huì)做得很好?！?/p>

第二、第三任香港特首曾蔭權(quán)在香港回歸15周年的時(shí)候說(shuō)：“過(guò)去15年，香港經(jīng)歷了兩次金融危機(jī)、樓市泡沫破裂、非典疫情和禽流感的沖擊，憑著國(guó)家對(duì)香港大力支持，香港保持繁榮穩(wěn)定，也大大提升了在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)能力?！粐?guó)兩制’是一個(gè)偉大的構(gòu)想，也是一個(gè)成功的模式，15年來(lái)，香港面臨的困難也是其他國(guó)家和地區(qū)所面臨的困難，因?yàn)橛辛恕粐?guó)兩制’，因?yàn)槲覀儽晨孔鎳?guó)，擁有一個(gè)龐大的市場(chǎng)，增強(qiáng)了香港經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)力，讓香港得以利用自身優(yōu)勢(shì)專注地做經(jīng)濟(jì)上的事情?！?/p>

梁振英曾任香港特區(qū)第四任行政長(zhǎng)官，他對(duì)“愛(ài)國(guó)者治港”原則落實(shí)后，香港社會(huì)得以消除“內(nèi)耗”、提升施政效率深有體會(huì)。他說(shuō)，過(guò)去香港發(fā)生的事，西方政客、媒體有不少抹黑。香港必須盡快與關(guān)系緊密的伙伴把道理和事實(shí)真相講清楚。香港作為“超級(jí)聯(lián)系人”有很多優(yōu)勢(shì)，要與國(guó)家充分協(xié)調(diào)、共同發(fā)展。中央政府制定實(shí)施香港國(guó)安法，完善香港特區(qū)選舉制度，讓香港得以全面落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”原則，為香港的民主發(fā)展重回正軌創(chuàng)造了條件。只有確?！皭?ài)國(guó)者治港”，才能符合高度自治情況下“港人治港”的現(xiàn)實(shí)需要。

談到擔(dān)任香港特區(qū)行政長(zhǎng)官五年來(lái)的感受，林鄭月娥感慨：“‘一國(guó)兩制’是一個(gè)非常偉大的構(gòu)想，也是一個(gè)開(kāi)創(chuàng)性的事業(yè)。我覺(jué)得‘一國(guó)兩制’是成功的。因?yàn)槲覀兛吹浇裉斓南愀圻€是一個(gè)穩(wěn)定繁榮的香港。”林鄭月娥表示，過(guò)去5年出現(xiàn)了一些問(wèn)題，但這些問(wèn)題讓大家更理解“一國(guó)兩制”的精神。讓香港能重新回到“一國(guó)兩制”的正確軌道，完全符合構(gòu)想“一國(guó)兩制”的初心。香港未來(lái)要好，必須要成為國(guó)家發(fā)展的一個(gè)部分。

香港特區(qū)第六任行政長(zhǎng)官李家超表示，未來(lái)五年，特區(qū)政府的施政重點(diǎn)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，也要居安思危，確保國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。新一屆特區(qū)政府會(huì)在做好風(fēng)險(xiǎn)管理的前提下，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力解決多年來(lái)累積的問(wèn)題。在香港由治及興的關(guān)鍵時(shí)刻，要用好這五年，建成一個(gè)穩(wěn)固的基礎(chǔ)，“之后我們就可以向上發(fā)展，沒(méi)有后顧之憂地發(fā)展”。

香港走向“由治及興”

今年是香港回歸25周年，也是國(guó)安法實(shí)施兩周年，還是以“愛(ài)國(guó)者治港”為根本原則完成新特首選舉的開(kāi)局之年。

北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授、全國(guó)港澳研究會(huì)理事田飛龍認(rèn)為，“二次回歸”及其相關(guān)變化，是“一國(guó)兩制”范疇內(nèi)的觀念調(diào)適與制度發(fā)展，為香港發(fā)展確立制度基礎(chǔ)、實(shí)踐主題和發(fā)展取向，從而接力推動(dòng)香港繁榮問(wèn)題及國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的更好實(shí)現(xiàn)。

國(guó)務(wù)院港澳辦副主任王靈桂表示，隨著國(guó)安法實(shí)施及完善選舉制度，香港已煥然一新，未來(lái)五年是香港從“由亂到治”走向“由治及興”的關(guān)鍵時(shí)期?！靶蘩L(fēng)波”令“一國(guó)兩制”遭受前所未有的挑戰(zhàn)，中央在香港實(shí)施國(guó)安法及完善選舉制度，在維護(hù)主權(quán)安全和發(fā)展利益下，為香港民主健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)，對(duì)繁榮穩(wěn)定有深遠(yuǎn)影響。他認(rèn)為，香港目前已有條件推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)民生建設(shè)。

香港中文大學(xué)（深圳）全球與當(dāng)代中國(guó)高等研究院院長(zhǎng)鄭永年表示，香港以前沒(méi)有政治條件來(lái)解決民生問(wèn)題，現(xiàn)在已經(jīng)有了，國(guó)安法的實(shí)施和新選舉制度的落實(shí)，“愛(ài)國(guó)者治港”的政治條件已經(jīng)成熟。如今，香港不僅僅是“二次回歸”，是“再出發(fā)”了。

談及香港未來(lái)發(fā)展，不少學(xué)者都提到了兩份重要文件——《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱“十四五”規(guī)劃綱要）。

田飛龍說(shuō)，2019年初發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)際上提供了香港怎么樣融入國(guó)家發(fā)展大局的一個(gè)具體的戰(zhàn)略指引;而“十四五”規(guī)劃綱要提出的香港八大中心的定位，既包含了香港原有的國(guó)際地位里面的固有優(yōu)勢(shì)，又疊加國(guó)家新戰(zhàn)略條件下的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為香港的轉(zhuǎn)型發(fā)展，抓住新一輪全球化的發(fā)展機(jī)遇，提供了非常好的政策基礎(chǔ)和政策引領(lǐng)。

“一國(guó)兩制”下的香港，有自己無(wú)可替代的優(yōu)勢(shì)和作為特別行政區(qū)的獨(dú)特價(jià)值。有學(xué)者指出，香港作為一個(gè)自由港、獨(dú)立關(guān)稅區(qū)和經(jīng)濟(jì)體，它的國(guó)際化與開(kāi)放程度能為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民幣國(guó)際化、對(duì)外政治與經(jīng)濟(jì)交往、法治與城市治理等提供獨(dú)特支持。

可以說(shuō)，在“一國(guó)兩制”下，香港既有“一國(guó)”之便，又有“兩制”之利?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)、“十四五”規(guī)劃的推進(jìn)，是香港的巨大機(jī)遇。就像有學(xué)者指出的那樣，如果香港能夠以其獨(dú)特的自身優(yōu)勢(shì)，深度融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，“東方之珠”再次璀璨只是時(shí)間問(wèn)題。

紫荊花開(kāi)正爛漫，踔厲奮發(fā)啟新程。今日之中國(guó)，已經(jīng)勝利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，正向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要清晰擘畫(huà)出中國(guó)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。新時(shí)代“一國(guó)兩制”的成功實(shí)踐，將是其中濃墨重彩的一筆。一個(gè)政治民主、法治健全、自由開(kāi)放、包容和諧、繁榮穩(wěn)定、胸懷祖國(guó)、面向世界的香港必將更好地呈現(xiàn)在世人面前。

（新華網(wǎng)、《中國(guó)新聞周刊》等）