紀(jì)珊珊

（貴州省社會(huì)科學(xué)院，貴州貴陽(yáng) 550002）

一、鄉(xiāng)村振興中的旅游開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系

（一）相互促進(jìn)

首先，旅游開(kāi)發(fā)的核心內(nèi)容是對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境進(jìn)行有效保護(hù)，而良好的鄉(xiāng)村環(huán)境可以對(duì)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。鄉(xiāng)村旅游業(yè)有著自身獨(dú)有的特點(diǎn)，即有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，這些都是受到廣大消費(fèi)者歡迎的主要原因。目前，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)發(fā)展較好的區(qū)域基本上都是以優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和多彩的人文環(huán)境為核心。

其次，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，一方面，鄉(xiāng)村對(duì)旅游業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)可以有效促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展，這是因?yàn)槁糜伍_(kāi)發(fā)可為當(dāng)?shù)鼐用窈拖嚓P(guān)部門帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，在對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題如此重視的今天，居民和相關(guān)部門經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升后無(wú)疑會(huì)加大環(huán)境保護(hù)力度，更加有利于環(huán)境的保護(hù)。另一方面，鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境和人文資源起到保護(hù)作用，而提升人文環(huán)境保護(hù)又會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)作用。鄉(xiāng)村中的人文環(huán)境和資源主要包括當(dāng)?shù)孛袼?、美食、文化和服飾等，這些都是吸引外地游客旅游的主要因素。在之前鄉(xiāng)村沒(méi)有進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)時(shí)，很多人不會(huì)注意上述因素，在鄉(xiāng)村開(kāi)始旅游開(kāi)發(fā)后，游客和鄉(xiāng)村居民對(duì)人文環(huán)境和資源的關(guān)注度必然會(huì)提升，進(jìn)而達(dá)到保護(hù)人文環(huán)境和資源的目的。

總的來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系是相輔相成的，旅游開(kāi)發(fā)不但可以提升鄉(xiāng)村居民的環(huán)保意識(shí)，還能在一定程度上加強(qiáng)人們對(duì)人文環(huán)境和資源的保護(hù)，而生態(tài)環(huán)境保護(hù)又會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用，給鄉(xiāng)村居民和相關(guān)部門帶來(lái)更高的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）相互制約

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)之間不僅是相互促進(jìn)的關(guān)系，還是相互制約的關(guān)系。如果鄉(xiāng)村沒(méi)有優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)就不會(huì)得到良好發(fā)展。而且在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，如果不重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，那么無(wú)疑是竭澤而漁，鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)也就沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義。目前，很多鄉(xiāng)村在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)環(huán)境保護(hù)采取粗放式管理，甚至沒(méi)有專人對(duì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行管理，這會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村居民嚴(yán)重缺失環(huán)境保護(hù)意識(shí)。如果不能在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，那么鄉(xiāng)村旅游將得不到有效開(kāi)發(fā)，也不能給當(dāng)?shù)鼐用窈拖嚓P(guān)部門帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，可以說(shuō)在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中如果不重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，則會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)起到反作用。

二、鄉(xiāng)村振興中的旅游開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀

（一）缺乏整體規(guī)劃

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，目前很多鄉(xiāng)村都是由當(dāng)?shù)鼐用窈拖嚓P(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)，投資規(guī)模較小，很多都是從最初的“農(nóng)家樂(lè)”和鄉(xiāng)村觀光起步的，從這個(gè)角度來(lái)看，鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)在前期的時(shí)候缺少長(zhǎng)期、整體的規(guī)劃，而且管理模式也比較容易被周圍鄉(xiāng)村和居民效仿，進(jìn)而出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。比如，在鄉(xiāng)村旅游中較為常見(jiàn)的民俗旅游、休閑農(nóng)莊和田園風(fēng)光、森林康養(yǎng)、茶園這些項(xiàng)目都存在著重復(fù)建設(shè)等方面問(wèn)題，使得市場(chǎng)處于一種無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。在此種情況下，很多企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐用駷榱颂嵘袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不得不降低價(jià)格，服務(wù)質(zhì)量也會(huì)相應(yīng)地降低，使得鄉(xiāng)村旅游品牌形象受到破壞，這對(duì)鄉(xiāng)村旅游日后的發(fā)展極為不利。

（二）管理方式粗放

很多鄉(xiāng)村初期進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)時(shí)都是由當(dāng)?shù)鼐用窈拖嚓P(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)的，而當(dāng)?shù)鼐用窈拖嚓P(guān)企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的了解不夠詳細(xì)，對(duì)自然演替規(guī)律和環(huán)境系統(tǒng)的內(nèi)在機(jī)理的了解也不足，這便使得鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的環(huán)境保護(hù)管理方式較為粗放，缺乏精細(xì)化管理。一方面，很多實(shí)際管理人員在制定運(yùn)營(yíng)和管理模式過(guò)程中，通常習(xí)慣效仿其他企業(yè)，并沒(méi)有在運(yùn)營(yíng)和管理模式中結(jié)合鄉(xiāng)村、企業(yè)、居民的特點(diǎn)，目前很多鄉(xiāng)村中旅游開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)和管理模式并不符合鄉(xiāng)村實(shí)際的旅游產(chǎn)品。另一方面，當(dāng)前鄉(xiāng)村中旅游開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)和管理模式功利心較強(qiáng)，過(guò)于看重短期利益，重規(guī)模重開(kāi)發(fā)，輕質(zhì)量輕保護(hù)，這種管理模式很容易對(duì)周圍環(huán)境造成破壞，進(jìn)而影響鄉(xiāng)村旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（三）環(huán)境保護(hù)意識(shí)較為薄弱

一方面，在一部分鄉(xiāng)村進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)時(shí)，由于鄉(xiāng)村居民和相關(guān)企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中缺少環(huán)境保護(hù)措施，進(jìn)而出現(xiàn)砍樹(shù)毀林、開(kāi)山炸石等現(xiàn)象，對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境造成了極大破壞，打破了鄉(xiāng)村中原有的生態(tài)系統(tǒng)。另一方面，由于在開(kāi)發(fā)過(guò)程中鄉(xiāng)村居民和相關(guān)企業(yè)過(guò)于重視人造景觀的建設(shè)，使得原本的自然綠地面積大幅度縮小，自然中生物的生存空間進(jìn)一步被壓縮，使得鄉(xiāng)村中生物多樣性減少。

三、鄉(xiāng)村振興中的旅游開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)策略

（一）相關(guān)部門加強(qiáng)宏觀管理

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，將旅游開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展是一項(xiàng)較為復(fù)雜且耗時(shí)較長(zhǎng)的工作。因此，在此種情況下，相關(guān)部門必須要在其中起帶頭和指導(dǎo)作用，站在宏觀角度對(duì)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展加強(qiáng)管理。

首先，相關(guān)部門要根據(jù)鄉(xiāng)村的實(shí)際情況對(duì)旅游開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，盡可能提升旅游開(kāi)發(fā)給鄉(xiāng)村帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用窈推髽I(yè)的環(huán)保意識(shí)，真正使得鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)全面落實(shí)。因此，要將鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)納入相關(guān)部門的管理范圍，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。相關(guān)部門在規(guī)劃時(shí)，一定要兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，最大限度減少鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐用竦亩桃曅袨?。還要更加嚴(yán)格地對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行審批，最好在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中實(shí)施準(zhǔn)入制度，如掛牌經(jīng)營(yíng)制度，控制鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的整體質(zhì)量，如果條件允許還要和進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)的企業(yè)簽訂環(huán)境保護(hù)協(xié)議，在建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格控制空氣、噪聲、水源、動(dòng)植物資源等方面的破壞，進(jìn)而最大限度地在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中兼顧經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)。

其次，相關(guān)部門還可以健全鄉(xiāng)村綜合旅游開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，以法律條文為準(zhǔn)繩對(duì)相關(guān)企業(yè)、居民進(jìn)行監(jiān)督、制約和指導(dǎo)，此種方式可以給旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中開(kāi)展環(huán)境保護(hù)提供法律依據(jù)，進(jìn)而起到保障作用。另外，相關(guān)部門還可以借鑒國(guó)外鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，再根據(jù)實(shí)際情況制定符合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的旅游質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提升自身管理水平，進(jìn)而規(guī)范鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)中的開(kāi)發(fā)行為。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)根據(jù)實(shí)際情況制定了鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)管理?xiàng)l例，地方相關(guān)部門需要在此基礎(chǔ)上根據(jù)地方實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行完善，在其中加入有針對(duì)性的細(xì)則，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生環(huán)境污染問(wèn)題的有效監(jiān)管，為基層執(zhí)法人員的執(zhí)法工作提供法 律依據(jù)。

再次，相關(guān)部門要在全過(guò)程加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)工作的扶持力度，對(duì)二者相關(guān)項(xiàng)目嚴(yán)格進(jìn)行審批，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)而保證在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中環(huán)境保護(hù)工作可以順利開(kāi)展。比如，在鄉(xiāng)村中生活垃圾處理方面，傳統(tǒng)的處理方式基本都是依靠環(huán)境的自我凈化，但隨著鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的深入和人流量的增大，所產(chǎn)生的生活垃圾量已經(jīng)呈幾何級(jí)增長(zhǎng)，針對(duì)此種情況必須要采取相應(yīng)措施，如在鄉(xiāng)村旅游區(qū)域內(nèi)設(shè)置數(shù)量足夠的垃圾投放點(diǎn)，最好可以對(duì)其進(jìn)行分類，再將所有生活垃圾集中進(jìn)行處理。在距離旅游區(qū)域較遠(yuǎn)的地方可以設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，甚至可以在垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站附近設(shè)置廢品回收站和生活垃圾處理廠，提升旅游區(qū)域垃圾處理的能力和垃圾再生利用水平。

總的來(lái)說(shuō)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，相關(guān)部門為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展的目的，可以在宏觀角度下加強(qiáng)整體規(guī)劃、制定相關(guān)法律法規(guī)，加大相關(guān)工作的扶持力度，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)同發(fā)展。

（二）相關(guān)企業(yè)堅(jiān)持綠色經(jīng)營(yíng)理念

在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)工作中，旅游開(kāi)發(fā)的實(shí)際管理人員和相關(guān)部門都與環(huán)境保護(hù)工作有著密切關(guān)系，所以二者必須共同承擔(dān)起環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，在鄉(xiāng)村進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，對(duì)可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題合理分析，制定行之有效的解決方案，解決在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)的環(huán)境污染問(wèn)題。

相關(guān)企業(yè)要始終秉承綠色經(jīng)營(yíng)理念，盡可能提升自身的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，全力配合相關(guān)部門開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中盡可能制定以節(jié)能減排為主的發(fā)展策略，將綠色經(jīng)營(yíng)理念全面落實(shí)。一方面，在鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營(yíng)期間，如果發(fā)現(xiàn)游客有破壞環(huán)境的相關(guān)行為，要及時(shí)制止，并向游客灌輸綠色旅游理念。在運(yùn)營(yíng)期間，相關(guān)企業(yè)管理人員還要密切關(guān)注旅游區(qū)域內(nèi)的客流量，做好隨時(shí)接待大批游客的準(zhǔn)備。另一方面，相關(guān)企業(yè)還要大力挖掘鄉(xiāng)村中民俗文化內(nèi)涵，在做好環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的基礎(chǔ)之上，提升自身的知名度，對(duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行有效開(kāi)發(fā)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，相關(guān)企業(yè)還要合理限制景區(qū)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，防止因開(kāi)發(fā)過(guò)度造成的自然資源浪費(fèi)。還要對(duì)景區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活污水和生活垃圾妥善進(jìn)行處理，可以采取集中或分散處理方式，盡可能減少生活垃圾和生活污水給鄉(xiāng)村環(huán)境造成的污染。

（三）增強(qiáng)游客的環(huán)保意識(shí)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，相關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)做好旅游開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)工作后，還要增強(qiáng)游客的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中，游客是直接參與者，所以其行為會(huì)直接影響旅游開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)工作，如果游客在游玩過(guò)程中能夠最大限度地規(guī)范自身的行為，成為綠色旅游的踐行者，那么對(duì)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)工作都會(huì)起到積極作用。相關(guān)部門和企業(yè)可以通過(guò)傳統(tǒng)媒體，如電視、廣播等，也可以通過(guò)自媒體，如微博、抖音等加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，潛移默化地影響游客的思維，使游客形成環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

（四）增強(qiáng)服務(wù)人員的環(huán)保意識(shí)

在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，相關(guān)企業(yè)中的服務(wù)人員身處一線，不但會(huì)直接和前來(lái)游玩的游客接觸，還會(huì)和鄉(xiāng)村居民有密切接觸，因此在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)工作中，服務(wù)人員是否具有環(huán)保意識(shí)尤為重要，如果服務(wù)人員能夠在日常工作中以綠色服務(wù)為理念規(guī)范自身行為，那么就能最大限度地在旅游開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。在實(shí)際情況中，很多鄉(xiāng)村旅游行業(yè)中的服務(wù)人員都是由鄉(xiāng)村中居民負(fù)責(zé)的，其環(huán)保意識(shí)相對(duì)薄弱，針對(duì)此種情況，相關(guān)企業(yè)的管理者可以對(duì)其展開(kāi)宣傳教育，加大對(duì)其的培訓(xùn)力度，提升企業(yè)服務(wù)人員的環(huán)保意識(shí)。由于提升服務(wù)人員環(huán)保意識(shí)是一項(xiàng)較為復(fù)雜，難度較高的系統(tǒng)性工作，時(shí)間內(nèi)難以達(dá)到目的的，因此企業(yè)管理人員要給服務(wù)人員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，如果有條件還可以建立學(xué)習(xí)共同體，使鄉(xiāng)村旅游行業(yè)中的服務(wù)人員互相學(xué)習(xí)。企業(yè)管理人員還要定期定向組織服務(wù)人員學(xué)習(xí)旅游行業(yè)中先進(jìn)的發(fā)展理念和環(huán)境保護(hù)相關(guān)措施，增強(qiáng)服務(wù)人員環(huán)境保護(hù)意識(shí)，進(jìn)而達(dá)到鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)工作協(xié)同發(fā)展的目的，在給鄉(xiāng)村帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)妥善保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。

四、結(jié)語(yǔ)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)，但在此過(guò)程中對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了一定的污染。鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)工作只有做到協(xié)同發(fā)展，才能給鄉(xiāng)村帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。