孫曉霞

編者按：3月4日，全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕；3月5日，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議開(kāi)幕。放眼國(guó)外，2022年是特殊的一年，全球新冠疫情持續(xù)不斷，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇充滿(mǎn)多種不確定性，國(guó)際格局發(fā)生復(fù)雜重大變化；著眼國(guó)內(nèi)，2022年是特別的一年，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)即將召開(kāi)，“十四五”規(guī)劃將繼續(xù)穩(wěn)步有序地落實(shí)推進(jìn)，社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程全面開(kāi)啟建設(shè)?！懊裰?，政之所向。”2022年全國(guó)“兩會(huì)”的召開(kāi)格外受到關(guān)注。

本刊編輯部精心梳理了代表、委員在2022年全國(guó)“兩會(huì)”期間的議案和提案，以及代表、委員的訪(fǎng)談?dòng)^點(diǎn)，整理出材料領(lǐng)域、相關(guān)制造業(yè)領(lǐng)域的精辟觀點(diǎn)，或許“兩會(huì)”上的材料“聲音”，能夠?yàn)樾袠I(yè)發(fā)展帶來(lái)正向引領(lǐng)。

部長(zhǎng)通道

王志剛：加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)

科學(xué)技術(shù)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“科技部”）部長(zhǎng)王志剛表示，科技部要抓住加強(qiáng)基礎(chǔ)研究等一些重點(diǎn)工作，因?yàn)榛A(chǔ)研究、前沿探索是拓展科學(xué)的認(rèn)知邊疆，為技術(shù)創(chuàng)新提供源頭活水，是基礎(chǔ)性、前沿性、關(guān)鍵性的邏輯起點(diǎn)。2022年，科技部要圍繞“四個(gè)面向”，即面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，在一些關(guān)鍵核心技術(shù)方面開(kāi)展攻關(guān)，使我國(guó)科技能夠支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，能夠保證我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全高水平發(fā)展。此外，王志剛強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，在創(chuàng)新環(huán)境上抓落實(shí)，針對(duì)科技進(jìn)步法、科技體制改革三年攻堅(jiān)，科技部在政策、法律方面要進(jìn)一步優(yōu)化，以科技人員為中心，圍繞調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性為重點(diǎn)來(lái)推動(dòng)落實(shí)。要抓住人才這個(gè)關(guān)鍵來(lái)抓落實(shí)，因?yàn)榭萍蓟顒?dòng)主要是人的活動(dòng)，需要一批掌握著高技術(shù)、高水平的人才投身科技、熱愛(ài)科技，并且在科技上大有作為，包括怎么把戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)、青年科技人才用好。

肖亞慶：制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然是未來(lái)重點(diǎn)努力的方向

工業(yè)和信息化部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工信部”）部長(zhǎng)肖亞慶表示，制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，未來(lái)仍然是重點(diǎn)努力的方向，工信部要落實(shí)好政府工作報(bào)告提出的各項(xiàng)要求。一是加大制造業(yè)投入力度，保持制造業(yè)占比總體穩(wěn)定。我國(guó)制造業(yè)正從中低端向中高端邁進(jìn)，在此過(guò)程中有非常大的市場(chǎng)潛力，有非常多的開(kāi)拓機(jī)會(huì)，企業(yè)有很大的發(fā)展空間。在滿(mǎn)足消費(fèi)者需求方面需要繼續(xù)努力，這些都是投資的空間、發(fā)展的空間。二是產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展要進(jìn)一步提升。目前，我國(guó)制造業(yè)已經(jīng)形成了非常好的優(yōu)勢(shì)，有非常好的基礎(chǔ)，把現(xiàn)有的基礎(chǔ)存量發(fā)揮好作用、提質(zhì)升級(jí)、取得更大進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)集群的作用發(fā)揮就顯得更為重要。三是中小企業(yè)發(fā)展對(duì)制造業(yè)起到了基礎(chǔ)性作用。制造業(yè)行業(yè)領(lǐng)域里有千軍萬(wàn)馬的中小企業(yè)，形成了大企業(yè)、中企業(yè)和小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的制造業(yè)生態(tài)，要在維護(hù)和培育生態(tài)上下功夫，特別要支持中小企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，制造業(yè)要在提升水平和自立自強(qiáng)上下功夫。制造業(yè)在向高端邁進(jìn)的過(guò)程中，要解決自立自強(qiáng)的關(guān)鍵核心問(wèn)題，使制造業(yè)水平在一些行業(yè)、一些領(lǐng)域突破基礎(chǔ)上，整體水平能夠不斷躍升，從而支撐整個(gè)經(jīng)濟(jì)，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

新材料產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)

彭壽：強(qiáng)化基礎(chǔ)原材料開(kāi)發(fā)保障國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)安全

全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士彭壽表示，關(guān)鍵礦產(chǎn)及材料是產(chǎn)業(yè)之本、經(jīng)濟(jì)之源，特別是在電子信息產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中，礦產(chǎn)及原材料是源頭，也是保障。彭壽介紹，礦產(chǎn)資源在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有全局性、根本性與戰(zhàn)略性地位，直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全、生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展大計(jì)。

彭壽指出，礦產(chǎn)及原材料在電子信息產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈扮演著重要角色。彭壽舉例說(shuō)，高純石英砂是智能終端用電子玻璃基板、微型機(jī)電系統(tǒng)（MEMS）器件封裝玻璃粉、光刻機(jī)鏡頭與晶圓用石英玻璃的關(guān)鍵上游材料；超高純硅，銅、鋁等超高純金屬，銦、鎵等超高純稀散材料是半導(dǎo)體制造的重要原材料；稀土材料是新能源汽車(chē)、高端機(jī)器人、數(shù)控機(jī)器人、3D打印等領(lǐng)域的必需材料。彭壽表示，上述關(guān)鍵礦產(chǎn)及原材料不僅是當(dāng)前我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不可或缺的核心環(huán)節(jié)，同時(shí)也是決定前沿技術(shù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。”。

彭壽認(rèn)為，我國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)及原材料發(fā)展存在3個(gè)問(wèn)題。一是我國(guó)資源稟賦、地域差異較大。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及環(huán)節(jié)多，同時(shí)我國(guó)資源勘查投入不足，開(kāi)發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)有待提升。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展包含政府、企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)與院所等多個(gè)實(shí)施主體，需要從政策端加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、頂層設(shè)計(jì)引導(dǎo)。

彭壽認(rèn)為，關(guān)鍵礦產(chǎn)及原材料是戰(zhàn)略性工程、系統(tǒng)性工程。他提出3點(diǎn)具體建議，一是成立國(guó)家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源委員會(huì)，從頂層設(shè)計(jì)入手，加強(qiáng)國(guó)家礦產(chǎn)資源各類(lèi)計(jì)劃有效銜接，統(tǒng)籌完善關(guān)鍵礦產(chǎn)及原材料領(lǐng)域政策體系；二是建議啟動(dòng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦行動(dòng)并給予專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，摸清我國(guó)礦產(chǎn)“家底”。三是建議盡快制定戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源及原材料開(kāi)發(fā)技術(shù)路線(xiàn)圖，構(gòu)建“勘查—開(kāi)采—利用”的基礎(chǔ)原材料開(kāi)發(fā)技術(shù)體系，把資源變成材料、把材料變成產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)安全“壓艙石”。

司留啟：基礎(chǔ)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新并重大力發(fā)展新材料行業(yè)

全國(guó)人大代表、國(guó)瓷材料副總經(jīng)理司留啟將目光聚焦到我國(guó)新材料行業(yè)發(fā)展面臨的創(chuàng)新環(huán)境營(yíng)造上。司留啟認(rèn)為，區(qū)別于很多行業(yè)，材料行業(yè)是最前端也是最基礎(chǔ)的，可同時(shí)材料行業(yè)本身分類(lèi)又極其廣泛，在基礎(chǔ)研發(fā)、原始創(chuàng)新方面還存在不少短板，而且材料領(lǐng)域的國(guó)家相關(guān)科研機(jī)構(gòu)，分布也比較分散。

因此，司留啟建議，一方面要從國(guó)家統(tǒng)籌的層面，整合新材料領(lǐng)域各級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)的力量，形成為新材料行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)提供原始創(chuàng)新服務(wù)的合力。另一方面，鼓勵(lì)分層次培育新材料行業(yè)的企業(yè)，打造一些相關(guān)前沿領(lǐng)域的大企業(yè)。司留啟認(rèn)為，大企業(yè)在研發(fā)投入、研發(fā)團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面都具備優(yōu)勢(shì)，新材料領(lǐng)域的前沿技術(shù)突破、原始創(chuàng)新能力提升，很多時(shí)候要依賴(lài)一些大企業(yè)的力量。他建議，國(guó)家在攻克新材料行業(yè)的創(chuàng)新項(xiàng)目時(shí)，提升大企業(yè)承擔(dān)的比例，從而推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展。

司留啟指出，在重視技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，還應(yīng)該提高對(duì)管理模式創(chuàng)新的重要程度。如一些行業(yè)先進(jìn)管理模式的推廣，對(duì)于我國(guó)尚處于大發(fā)展階段的新材料行業(yè)來(lái)說(shuō)，具有十分重要的借鑒意義，由此可以大幅提升行業(yè)的精細(xì)化管理效率，進(jìn)而提高行業(yè)的發(fā)展效能。

黃政仁：建設(shè)新材料科創(chuàng)高地促進(jìn)科創(chuàng)型小微企業(yè)發(fā)展

全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院寧波材料技術(shù)與工程研究所所長(zhǎng)黃政仁表示，新材料是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的基石與先導(dǎo)，也是面向未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域之一，發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)是維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全、構(gòu)筑面向未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的必然選擇。

為此，他建議，支持寧波在新材料領(lǐng)域納入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室預(yù)備隊(duì)，支持寧波建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、大科學(xué)裝置等重大創(chuàng)新平臺(tái)；建立國(guó)家、地方聯(lián)動(dòng)協(xié)同推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制；推動(dòng)國(guó)家新材料領(lǐng)域重大科技成果到寧波轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

此外，針對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)科創(chuàng)型小微企業(yè)發(fā)展，黃政仁代表建議：一是統(tǒng)一科創(chuàng)型小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立長(zhǎng)效稅收機(jī)制，實(shí)現(xiàn)短期和長(zhǎng)期扶持政策相結(jié)合。二是盡快完善政府性融資擔(dān)保體系的制度框架；區(qū)分金融機(jī)構(gòu)和科創(chuàng)小微企業(yè)層級(jí)，提高融資服務(wù)匹配度和融資效率；改革金融機(jī)構(gòu)單一信用評(píng)價(jià)體系，改變固定資產(chǎn)仍是主要信用抵押物的現(xiàn)狀。三是建議適當(dāng)擴(kuò)大免稅主體范圍，將科創(chuàng)型小微企業(yè)納入免稅范圍，免征或按一定比例減征進(jìn)口關(guān)稅，為小微型開(kāi)創(chuàng)企業(yè)建設(shè)高水平的創(chuàng)新裝備平臺(tái)提供支持。四是對(duì)創(chuàng)新型小微企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員個(gè)人所得稅實(shí)行一定幅度的退稅政策。

李東生：推動(dòng)中國(guó)制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)

全國(guó)人大代表、TCL創(chuàng)始人李東生建議，推動(dòng)中國(guó)制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)，構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)鏈。李東生表示，世界一流企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)一是技術(shù)創(chuàng)新能力，二是全球競(jìng)爭(zhēng)能力。對(duì)制造業(yè)而言，全球競(jìng)爭(zhēng)能力意味著要建立全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系，在經(jīng)營(yíng)上與跨國(guó)巨頭競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)此，李東生提出如下建議：

一是提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的能力水平，完善中國(guó)制造全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。建議率先支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、已在全球具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上游進(jìn)軍。

二是“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，完善中國(guó)制造產(chǎn)業(yè)鏈布局。建議國(guó)家一方面利用本輪產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的機(jī)遇，推動(dòng)制度型開(kāi)放，吸引外資高科技制造業(yè)企業(yè)來(lái)華投資設(shè)廠，形成產(chǎn)業(yè)集群；另一方面，鼓勵(lì)和支持中國(guó)行業(yè)龍頭企業(yè)將工業(yè)制造優(yōu)勢(shì)延伸到海外，設(shè)立研發(fā)和生產(chǎn)基地，加快建設(shè)全球產(chǎn)業(yè)鏈。

三是開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。根據(jù)亞洲周邊或“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的具體情況，通過(guò)中國(guó)制造的比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作和產(chǎn)業(yè)鏈集群化。

四是充分利用中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量和龐大市場(chǎng)，幫助中國(guó)企業(yè)提升行業(yè)地位和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

創(chuàng)新發(fā)展，電子信息產(chǎn)業(yè)

鄧中翰：緊抓后摩爾時(shí)代機(jī)遇推動(dòng)集成電路跨越創(chuàng)新

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、中星微集團(tuán)創(chuàng)建人鄧中翰表示，圍繞后摩爾時(shí)代芯片技術(shù)如何發(fā)展，全球都在探索新技術(shù)、新方法和新路徑。鄧中翰認(rèn)為，后摩爾時(shí)代集成電路技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了難得的機(jī)遇期，也面臨著新的挑戰(zhàn)。

鄧中翰表示，目前我國(guó)正在形成較為完整的芯片產(chǎn)業(yè)體系，集成電路產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，為后摩爾時(shí)代進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但也要看到，我國(guó)集成電路企業(yè)還存在高端材料短缺、專(zhuān)業(yè)人才匱乏等瓶頸，尤其在全球新冠肺炎疫情的持續(xù)影響下，多個(gè)領(lǐng)域面臨供需缺口，這都是我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。

針對(duì)后摩爾時(shí)代我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新，鄧中翰提出了2點(diǎn)建議。一是后摩爾時(shí)代有趕超的機(jī)遇，任務(wù)更重、所需資金更多，建議比照美歐日韓近期超常規(guī)政策舉措，盡快研究出臺(tái)更有支持力度的政策措施，始終“抓住不放、實(shí)現(xiàn)跨越”。二是發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)芯片研發(fā)創(chuàng)新的支持力度，進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模，加快創(chuàng)新企業(yè)在科創(chuàng)板等上市融資步伐。

面向后摩爾時(shí)代集成電路技術(shù)和產(chǎn)業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)，鄧中翰提出了“智能摩爾技術(shù)路線(xiàn)”，即通過(guò)借鑒人腦智慧機(jī)制，來(lái)研究新型人工智能計(jì)算方法及智能架構(gòu)，達(dá)到進(jìn)一步提升信息處理的“性能/功耗價(jià)格”比的目標(biāo)。

邵志清：搭平臺(tái)建標(biāo)準(zhǔn) 促集成電路材料創(chuàng)新發(fā)展

全國(guó)人大代表、致公黨上海市委專(zhuān)職副主委邵志清表示，集成電路產(chǎn)業(yè)對(duì)材料的技術(shù)指標(biāo)、穩(wěn)定性、可重復(fù)性要求很高，最終可商用材料的研發(fā)成功率相對(duì)較低，企業(yè)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)很大，建議加速建設(shè)集成電路材料表征測(cè)試和應(yīng)用研究平臺(tái)，建立集成電路材料相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，建設(shè)集成電路材料行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和基因組技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，加速?lài)?guó)內(nèi)集成電路材料創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展。

邵志清表示，我國(guó)集成電路材料產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，關(guān)鍵材料實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有，部分材料通過(guò)產(chǎn)線(xiàn)認(rèn)證并打入供應(yīng)鏈，培育了一批富有創(chuàng)新活力和一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。但整體而言，我國(guó)集成電路材料產(chǎn)業(yè)存在發(fā)展滯后、技術(shù)水平偏低、進(jìn)口依賴(lài)度高的問(wèn)題。

面向集成電路材料產(chǎn)業(yè)在研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)等方面的發(fā)展訴求，邵志清提出3個(gè)建議：

一是加速建設(shè)集成電路材料表征測(cè)試和應(yīng)用研究平臺(tái)，為研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供材料表征測(cè)試的“一站式”解決方案。將工藝流程和材料研發(fā)結(jié)合解決集成電路材料產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景缺失的問(wèn)題，尤其為前瞻性特定材料提供集“材料—工藝—設(shè)備—測(cè)試”于一體的整體解決方案，填補(bǔ)行業(yè)空白，真正打通研發(fā)—產(chǎn)品—應(yīng)用的通道。

二是建立集成電路材料相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。發(fā)揮集成電路材料表征測(cè)試平臺(tái)和應(yīng)用研究平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)國(guó)內(nèi)下游龍頭芯片廠商的實(shí)際使用需求，依托集成電路材料行業(yè)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，由平臺(tái)通過(guò)大通量比對(duì)測(cè)試和分析，研究并確定材料關(guān)鍵性能的控制指標(biāo)、分析測(cè)試指標(biāo)、測(cè)試操作規(guī)范以及制備工藝標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建完整的評(píng)價(jià)體系。

三是建設(shè)集成電路材料行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和基因組技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。一方面，加快建設(shè)自主可控的集成電路材料行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)市場(chǎng)化和優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)使用表征測(cè)試和應(yīng)用研究平臺(tái)，分析企業(yè)研發(fā)數(shù)據(jù)。另一方面，依托數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)集成電路材料基因組技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建材料機(jī)理和組分、工藝和集成條件、材料和芯片性能之間關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)和模型，設(shè)計(jì)并篩選新材料。通過(guò)共享資源降低研發(fā)成本，提高研發(fā)效率、縮短產(chǎn)品研發(fā)周期，加速?lài)?guó)產(chǎn)集成電路材料創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展。

黃寶榮：多方合力推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展

全國(guó)政協(xié)委員、甘肅省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)黃寶榮表示，中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)正快速發(fā)展，技術(shù)水平顯著提升，有力推動(dòng)了國(guó)家信息化建設(shè)，但發(fā)展任務(wù)依然緊迫。除封裝測(cè)試外，集成電路設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、制造等其他環(huán)節(jié)均與世界先進(jìn)水平差距較大，這也對(duì)增強(qiáng)中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提出了更高要求。

黃寶榮指出，要實(shí)現(xiàn)集成電路長(zhǎng)周期的快速發(fā)展，需要政策、企業(yè)、平臺(tái)、人才形成合力，對(duì)此他提出了4點(diǎn)建議：

一是加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)合作。著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)市場(chǎng)主體之間協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品的共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)下，將新一代信息技術(shù)與制造工藝、制造裝備以及原材料制備深度融合，推動(dòng)我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈高端化、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化。

二是提升原始創(chuàng)新能力。發(fā)揮“集中力量辦大事”的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，聚力核心技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新，推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)“從0到1”的原始技術(shù)創(chuàng)新，突破集成電路產(chǎn)業(yè)高端芯片、裝備和工藝技術(shù)、關(guān)鍵材料、設(shè)計(jì)工具等“卡脖子”難題。

三是打通創(chuàng)新鏈與應(yīng)用鏈。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，構(gòu)建研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，推動(dòng)形成“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同推進(jìn)創(chuàng)新的良好氛圍。

四是夯實(shí)人才根基。進(jìn)一步落實(shí)好國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)高校集成電路和軟件專(zhuān)業(yè)建設(shè)，緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及時(shí)調(diào)整課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)方式，努力培養(yǎng)復(fù)合型、實(shí)用型的高水平人才，打造既有很強(qiáng)創(chuàng)新能力又懂市場(chǎng)運(yùn)作的集成電路產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)。

胡明春：持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性

全國(guó)人大代表、中國(guó)電科首席科學(xué)家胡明春指出，當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，科技創(chuàng)新日益成為大國(guó)博弈的主戰(zhàn)場(chǎng)，迫切要求我們按照構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，堅(jiān)持“補(bǔ)短”“修長(zhǎng)”同步實(shí)施，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。具體而言，可從調(diào)整戰(zhàn)略路徑、明確重點(diǎn)方向、優(yōu)化體制機(jī)制等多方面入手，精心謀劃、科學(xué)施策、合力推進(jìn)，加快解決“卡脖子”問(wèn)題，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球引領(lǐng)。

胡明春認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)該加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略路徑，形成局部?jī)?yōu)勢(shì)。以電子信息行業(yè)為例，改革開(kāi)放后，經(jīng)過(guò)幾十年的努力，我們?cè)谝恍╊I(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了由跟跑向并跑甚至領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變，具備了一定的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。但是，這種跟隨式的發(fā)展策略，也造成我們不少領(lǐng)域原創(chuàng)技術(shù)、核心技術(shù)能力有待提升。比如，在高端芯片方面，跟在別人后面，可以解決我國(guó)技術(shù)逐步接近國(guó)際前沿的問(wèn)題，但在某些領(lǐng)域還是無(wú)法打破西方國(guó)家的技術(shù)壟斷。

因此，需要加快在創(chuàng)新戰(zhàn)略路徑上進(jìn)行調(diào)整，在科技基礎(chǔ)比較好，具有較強(qiáng)戰(zhàn)略?xún)r(jià)值的前沿技術(shù)領(lǐng)域，謀求“換道超車(chē)”，形成局部?jī)?yōu)勢(shì)，真正掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。以高端芯片為例，隨著“摩爾定律”不斷地逼近物理極限，微系統(tǒng)集成技術(shù)被普遍認(rèn)為是推動(dòng)集成電路芯片微型化和多功能化的新引擎。目前，國(guó)內(nèi)在微系統(tǒng)的理論研究上與國(guó)際水平基本持平，只要下更大力氣進(jìn)行超前布局、系統(tǒng)推進(jìn)，完全有條件實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)外的創(chuàng)新超越，形成在芯片領(lǐng)域的自主新優(yōu)勢(shì)。

對(duì)于持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，胡明春建議，從統(tǒng)籌當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度來(lái)看，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾方面工作。一是攥緊拳頭，集中優(yōu)勢(shì)力量，加快補(bǔ)齊關(guān)鍵核心技術(shù)短板，突破關(guān)系生死存亡的“卡脖子”問(wèn)題。二是抓好前沿布局，加強(qiáng)前瞻性、先導(dǎo)性、探索性、顛覆性技術(shù)研究，加快搶占科技競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。三是加大基礎(chǔ)研究投入，努力打通從基礎(chǔ)科學(xué)、技術(shù)科學(xué)到工程應(yīng)用的整個(gè)創(chuàng)新鏈條，系統(tǒng)性地解決瓶頸短板背后的基礎(chǔ)問(wèn)題。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

周云杰：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

全國(guó)人大代表、海爾集團(tuán)首席執(zhí)行官周云杰表示，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力，增強(qiáng)數(shù)字政府效能，優(yōu)化數(shù)字社會(huì)環(huán)境，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，這是構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系以及構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)略選擇。

周云杰介紹，智慧城市是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要載體，城市數(shù)字化包括經(jīng)濟(jì)、治理、生活3大領(lǐng)域，其中經(jīng)濟(jì)數(shù)字化是基礎(chǔ)和驅(qū)動(dòng)力，能夠?yàn)橹卫頂?shù)字化和生活數(shù)字化贏得時(shí)間、空間和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能夠推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)數(shù)字化，對(duì)城市數(shù)字化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，應(yīng)該讓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

因此，周云杰建議，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。周云杰建議，支持全國(guó)重點(diǎn)省市先行先試，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)筑“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)底座，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為串聯(lián)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主脈絡(luò)。加大財(cái)政支持力度，鼓勵(lì)有條件的地市，打造城市級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供“一鍵在線(xiàn)全覆蓋”的全生命周期服務(wù)。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)共建垂直行業(yè)平臺(tái)；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)規(guī)?；_(kāi)展數(shù)字化升級(jí)，提升區(qū)域制造資源共享和協(xié)同水平。

此外，周云杰還建議，推動(dòng)開(kāi)放開(kāi)源形成我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新優(yōu)勢(shì)。周云杰表示，目前，全球97%的軟件開(kāi)發(fā)者和99%的企業(yè)使用開(kāi)源軟件，全球70%以上的新立項(xiàng)軟件項(xiàng)目均采用開(kāi)源模式，開(kāi)源技術(shù)已經(jīng)跨越軟件開(kāi)發(fā)應(yīng)用，向傳統(tǒng)制造、芯片等領(lǐng)域拓展。開(kāi)放開(kāi)源可以助力我國(guó)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)上突破，加快形成我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

陳志列：出臺(tái)政策激勵(lì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用

全國(guó)政協(xié)委員、研祥高科技控股集團(tuán)董事局主席陳志列表示，成熟的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)解決方案平臺(tái)，在推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)中肩負(fù)重任，起到了加速器作用，當(dāng)前我國(guó)在加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用落地過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵產(chǎn)品、生態(tài)體系發(fā)展、解決方案落地等方面還面臨“堵點(diǎn)”。

為加快推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)向高質(zhì)量發(fā)展，逐步走向全球中高端，陳志列圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系建設(shè)，提出以下2點(diǎn)建議：

一是要加大力度支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域民營(yíng)制造業(yè)頭部企業(yè)參與國(guó)家重大科技創(chuàng)新。建立科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域民營(yíng)制造業(yè)頭部企業(yè)牽頭與高校、科研院所共同承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)、國(guó)家各類(lèi)創(chuàng)新計(jì)劃、共性基礎(chǔ)研究等項(xiàng)目，提前介入國(guó)家重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目體系；加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域民營(yíng)制造業(yè)頭部企業(yè)在國(guó)家重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目中的參與比例、資金支持比例；圍繞產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)延伸方向、產(chǎn)業(yè)融合難點(diǎn)等開(kāi)展研究，保證研究更切合實(shí)際，保障基礎(chǔ)研究成果能直接進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，讓這些頭部企業(yè)起到更多的創(chuàng)新示范作用，縮短前沿創(chuàng)新到應(yīng)用實(shí)踐的周期，加快實(shí)現(xiàn)科技成果“從1到100”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

二是發(fā)揮國(guó)家部委的指導(dǎo)作用和聚集優(yōu)質(zhì)資源辦大事的體制優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)政策充分激勵(lì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域民營(yíng)制造業(yè)頭部企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，聚集高校、研究機(jī)構(gòu)等眾多優(yōu)質(zhì)資源，組建集政、產(chǎn)、學(xué)、研、資、用、中介為一體的技術(shù)開(kāi)發(fā)聯(lián)盟，瞄準(zhǔn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)邊緣接入、應(yīng)用發(fā)展、專(zhuān)業(yè)化平臺(tái)建設(shè)等關(guān)鍵技術(shù)和重要設(shè)備進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，支持龍頭企業(yè)聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的高價(jià)值應(yīng)用，對(duì)特定場(chǎng)景進(jìn)行深度分析挖掘，優(yōu)化設(shè)備、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)，加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的建設(shè)和完善，為產(chǎn)業(yè)集群上中下游、大中小企業(yè)建樣板、樹(shù)典型，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)解決方案的普遍應(yīng)用落地。

尹浩：匯聚合力突破信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士、南京郵電大學(xué)教授尹浩表示，我國(guó)5G應(yīng)用實(shí)踐的廣度、深度和技術(shù)創(chuàng)新性不斷增加，但由于應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面還不夠成熟，現(xiàn)階段仍以頭部企業(yè)試點(diǎn)示范為主，尚未實(shí)現(xiàn)全行業(yè)規(guī)?；瘧?yīng)用。

尹浩建議，“十四五”時(shí)期必須要自立自強(qiáng)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，匯聚合力，突破信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。

一是必須進(jìn)一步加強(qiáng)5G、千兆光網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)在行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景的創(chuàng)新和業(yè)務(wù)模式的探索，特別是圍繞工業(yè)、交通、醫(yī)療、教育、能源、文旅等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持和鼓勵(lì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈和垂直行業(yè)應(yīng)用各方的溝通協(xié)作，形成合力，深化探索5G、千兆光網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用新模式、新業(yè)態(tài)，打造一批可復(fù)制、可推廣的應(yīng)用典型案例，賦能行業(yè)發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)各種應(yīng)用的創(chuàng)新探索和場(chǎng)景落地。

二是要堅(jiān)持自立自強(qiáng)，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。圍繞提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，把握發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給。特別是針對(duì)5G、千兆光網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)加大研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)筑體系完備、安全開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

三是要推動(dòng)技術(shù)交叉領(lǐng)域融合創(chuàng)新，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)與5G、千兆光網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，提升基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的安全性能和智能化水平。特別要注重發(fā)揮好5G和千兆光網(wǎng)的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，兩者作為共同支撐萬(wàn)物互聯(lián)的基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，要通過(guò)“雙千兆”融合協(xié)同發(fā)展，共同為經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型注入新動(dòng)能，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

高鈺：加快數(shù)字孿生技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用

全國(guó)人大代表、重慶璞雨為科技創(chuàng)新中心有限公司執(zhí)行董事高鈺表示，數(shù)字孿生技術(shù)正逐步成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中加快工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動(dòng)力量，發(fā)展數(shù)字孿生技術(shù)也成為促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新，推動(dòng)我國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略性舉措。

高鈺表示，我國(guó)是工業(yè)制造大國(guó)，數(shù)字孿生技術(shù)的研究與應(yīng)用具有廣闊的發(fā)展空間。但總體來(lái)看，數(shù)字孿生當(dāng)前的企業(yè)級(jí)應(yīng)用還不多，還沒(méi)有形成體系化、規(guī)?；膽?yīng)用場(chǎng)景。對(duì)此，高鈺建議，應(yīng)加快工業(yè)數(shù)字孿生關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)突破。

制定數(shù)字基建環(huán)境下的分類(lèi)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提升政策細(xì)則，針對(duì)工業(yè)數(shù)字孿生技術(shù)體系建構(gòu)所需的數(shù)字支撐技術(shù)、數(shù)字線(xiàn)程技術(shù)、數(shù)字孿生技術(shù)、人機(jī)交互技術(shù)等基礎(chǔ)與核心技術(shù)，制定工業(yè)數(shù)字孿生共性技術(shù)開(kāi)發(fā)路線(xiàn)圖。鼓勵(lì)重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)與優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合研發(fā)攻關(guān)，發(fā)起重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，集成重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)技術(shù)支撐作用與優(yōu)勢(shì)工業(yè)企業(yè)工程開(kāi)發(fā)能力，快速、有序地實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字孿生關(guān)鍵核心技術(shù)突破與優(yōu)秀人才培養(yǎng)，支撐我國(guó)工業(yè)數(shù)字孿生技術(shù)體系自主化進(jìn)程。

高鈺建議，支持工業(yè)數(shù)字孿生技術(shù)應(yīng)用示范與基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。要統(tǒng)籌謀劃、匯聚力量，通過(guò)工業(yè)數(shù)字孿生技術(shù)應(yīng)用示范與基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，支撐數(shù)字孿生技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的快速有效應(yīng)用。

首先，立足需求牽引和價(jià)值導(dǎo)向，分析梳理出需求急迫、基礎(chǔ)具備、潛力巨大的重點(diǎn)行業(yè)或應(yīng)用場(chǎng)景為突破口，集聚資源、分類(lèi)建設(shè)工業(yè)數(shù)字孿生技術(shù)應(yīng)用示范工程。其次，發(fā)揮各級(jí)政府與行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)作用，集中力量有計(jì)劃地建設(shè)行業(yè)性或地域性的基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)共享等公共服務(wù)平臺(tái)，提升工業(yè)數(shù)字孿生技術(shù)應(yīng)用效率。此外，高鈺還建議，應(yīng)加強(qiáng)工業(yè)數(shù)字孿生技術(shù)及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)研究和制定。

陳麗芬：打造一批數(shù)字化的世界級(jí)紡織產(chǎn)業(yè)集群

全國(guó)人大代表、江蘇陽(yáng)光集團(tuán)黨委書(shū)記、江蘇陽(yáng)光股份有限公司董事長(zhǎng)陳麗芬指出，紡織工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，未來(lái)紡織行業(yè)要保持高質(zhì)量發(fā)展，必須加快產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，以新一代信息技術(shù)促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)集群向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造一批數(shù)字化的世界級(jí)紡織產(chǎn)業(yè)集群。

陳麗芬建議，由工信部牽頭，設(shè)立國(guó)家數(shù)字化紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展中心；在紡織行業(yè)內(nèi)遴選20個(gè)具有不同特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群作為重點(diǎn)，開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)能力建設(shè)，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范產(chǎn)業(yè)集群，服務(wù)超過(guò)10 000家大中小紡織企業(yè)，帶動(dòng)行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一是支持設(shè)立國(guó)家數(shù)字化紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展中心，推動(dòng)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。依托行業(yè)協(xié)會(huì)，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群加快數(shù)字化發(fā)展為目標(biāo)，設(shè)立國(guó)家數(shù)字化紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展中心。

二是支持重點(diǎn)紡織產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)體系，構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型專(zhuān)家人才梯隊(duì)，提升公共服務(wù)能力。面向20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，打造符合紡織產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)、集群要素協(xié)同共享與高效利用的公共服務(wù)體系。

三是將紡織服裝企業(yè)數(shù)字化建設(shè)投入列入加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。建議形成制度性普惠政策，將紡織服裝企業(yè)數(shù)字化建設(shè)投入按實(shí)際發(fā)生額加計(jì)75%在稅前扣除，以進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)數(shù)字化建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，精準(zhǔn)推動(dòng)紡織服裝企業(yè)特別是中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

新能源產(chǎn)業(yè)

張?zhí)烊危憾喙荦R下推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展

全國(guó)人大代表、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊伪硎?，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異，相關(guān)政策及時(shí)調(diào)整跟進(jìn)也是極大的挑戰(zhàn)。張?zhí)烊伪硎?，產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)隨著時(shí)間和實(shí)際情況不斷調(diào)整，各層級(jí)、各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃銜接難度大，一定程度出現(xiàn)了地方規(guī)劃與國(guó)家規(guī)劃脫節(jié)、新能源發(fā)電與其他電源規(guī)劃脫節(jié)、新能源發(fā)電與電網(wǎng)規(guī)劃脫節(jié)、新能源發(fā)電與消納市場(chǎng)脫節(jié)等問(wèn)題。

構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)進(jìn)程中的重要任務(wù)，新能源發(fā)電將成為未來(lái)電力供應(yīng)的主力。張?zhí)烊谓ㄗh，從5方面入手應(yīng)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。

一是大力加強(qiáng)儲(chǔ)能體系建設(shè)。《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》中，重點(diǎn)提到了推動(dòng)儲(chǔ)能規(guī)模化發(fā)展，支撐構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。建議盡快出臺(tái)儲(chǔ)能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)落實(shí)新能源項(xiàng)目配置儲(chǔ)能設(shè)施的支持政策，逐步提高儲(chǔ)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有序規(guī)范發(fā)展儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，充分增強(qiáng)電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶(hù)側(cè)調(diào)節(jié)能力，確保新能源“送得出、供得上、用得好”。

二是加速推動(dòng)“新能源+”項(xiàng)目落地。建議推動(dòng)新能源+農(nóng)業(yè)、治沙、漁業(yè)、旅游等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“上可發(fā)電，下可沙漠化治理、種植、養(yǎng)魚(yú)”以及與生態(tài)旅游相結(jié)合的綜合開(kāi)發(fā)模式。一地多用，提高土地利用效率和產(chǎn)值，對(duì)于提高當(dāng)?shù)匦履茉幢戎睾臀廴痉乐我簿哂兄匾饬x。此外，建議推動(dòng)開(kāi)展新能源+建筑、交通項(xiàng)目，將光伏等新能源直接與建筑物相結(jié)合，作為建材使用，同時(shí)生產(chǎn)電力。如光伏充電站、光伏公路等的建設(shè)，在保證清潔能源供應(yīng)的同時(shí)，也是解決新能源汽車(chē)?yán)m(xù)航的發(fā)展方向之一。

三是增強(qiáng)電網(wǎng)跨省互聯(lián)，充分發(fā)揮互濟(jì)作用。我國(guó)地域遼闊，風(fēng)電、光伏發(fā)電均呈現(xiàn)較好的地理分散效應(yīng)，各省級(jí)電網(wǎng)之間出力特性具有一定的互補(bǔ)性。建議出臺(tái)相關(guān)政策，通過(guò)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各省級(jí)電網(wǎng)互聯(lián)，有效緩解部分區(qū)域較為突出的調(diào)峰壓力。

四是優(yōu)化完善補(bǔ)貼方式。建議保持電價(jià)補(bǔ)貼的長(zhǎng)期穩(wěn)定，引導(dǎo)新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，鼓勵(lì)共性技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí)，合理規(guī)范市場(chǎng)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，提高市場(chǎng)穩(wěn)定性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

五是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。一方面構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有效競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)體系，出臺(tái)靈活的電價(jià)政策。另一方面，繼續(xù)完善全國(guó)碳市場(chǎng)交易體系，分步有序推動(dòng)其他重點(diǎn)排放行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)。

鄭月明：推動(dòng)可再生能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落地落實(shí)

全國(guó)人大代表、聯(lián)泓新科董事長(zhǎng)鄭月明表示，雖然我國(guó)可再生能源發(fā)展勢(shì)頭較好，頂層設(shè)計(jì)方案也相對(duì)明確，但要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，仍需要在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實(shí)上進(jìn)一步加大力度。

鄭月明表示，近年來(lái)，我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)在各項(xiàng)政策的支持下實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模均已連續(xù)多年穩(wěn)居全球首位，但仍存在產(chǎn)業(yè)鏈周期錯(cuò)配、供應(yīng)鏈不穩(wěn)定，導(dǎo)致裝機(jī)量不及預(yù)期等問(wèn)題。

鄭月明建議，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督力度，促進(jìn)有關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策的落實(shí)，推動(dòng)可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈健康有序高質(zhì)量發(fā)展。具體而言，一是出臺(tái)風(fēng)能、光能、生物質(zhì)能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，制定更明確的裝機(jī)和進(jìn)度目標(biāo)；督促地方政府出臺(tái)實(shí)施方案，并加強(qiáng)執(zhí)行情況檢查。二是進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有能源電力企業(yè)的壓艙石作用，督導(dǎo)企業(yè)制定可行的規(guī)劃和年度目標(biāo)，并加強(qiáng)監(jiān)督考核，壓實(shí)主體責(zé)任。三是大力支持技術(shù)創(chuàng)新和攻關(guān)，提高電網(wǎng)對(duì)可再生能源的消納和調(diào)控能力。四是采取加大財(cái)政稅收方面的政策支持力度、優(yōu)化項(xiàng)目審批流程、上調(diào)可再生能源的上網(wǎng)電價(jià)等措施，進(jìn)一步激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性。五是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，搭建交流合作平臺(tái)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

潘復(fù)生：加快推進(jìn)新一代儲(chǔ)能材料與裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展

全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、重慶大學(xué)教授潘復(fù)生表示，新能源儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和能源轉(zhuǎn)型關(guān)鍵，而新型儲(chǔ)能材料與裝備的開(kāi)發(fā)是該技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。當(dāng)前，儲(chǔ)能方式主要包括抽水蓄能、電化學(xué)儲(chǔ)能、儲(chǔ)氫、儲(chǔ)熱、機(jī)械儲(chǔ)能等。但近年來(lái)，隨著我國(guó)“雙碳”目標(biāo)的持續(xù)推進(jìn)，風(fēng)電、光伏發(fā)電得到快速發(fā)展，這也對(duì)儲(chǔ)能技術(shù)提出了新要求。國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》提出，要“強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建新型儲(chǔ)能創(chuàng)新體系”。

潘復(fù)生認(rèn)為，開(kāi)發(fā)新一代高效安全的儲(chǔ)能技術(shù)與裝備已成為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要突破點(diǎn)和剛性需求。但是，發(fā)展新型儲(chǔ)能，材料是基礎(chǔ)。潘復(fù)生指出，沒(méi)有新一代儲(chǔ)能材料的發(fā)展，就不可能有新一代儲(chǔ)能技術(shù)的進(jìn)步。發(fā)展新一代儲(chǔ)能材料與裝備產(chǎn)業(yè)，不僅能為我國(guó)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)解決瓶頸技術(shù)難題，而且可以創(chuàng)造一個(gè)新型巨大產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展有重大戰(zhàn)略意義。

潘復(fù)生建議，要加大對(duì)顛覆性前沿性新一代儲(chǔ)能材料與裝備技術(shù)的開(kāi)發(fā)投入，特別是要高度重視具有戰(zhàn)略意義的鎂儲(chǔ)能材料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。潘復(fù)生說(shuō)，要著重解決傳統(tǒng)儲(chǔ)能存在的瓶頸問(wèn)題，發(fā)展安全性高、成本低、環(huán)境友好的新型儲(chǔ)能材料與裝備，重點(diǎn)應(yīng)發(fā)展固態(tài)氫儲(chǔ)運(yùn)、新材料管道運(yùn)輸?shù)刃乱淮鷥?chǔ)運(yùn)氫技術(shù)、鎂電池、鈉電池、金屬-空氣電池、固態(tài)鋰電池等新一代電池材料及系統(tǒng)。

趙延慶：加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

全國(guó)政協(xié)委員、遼寧省工商聯(lián)主席、遼寧省政協(xié)副主席趙延慶表示，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，能源行業(yè)是主戰(zhàn)場(chǎng)，電力系統(tǒng)是主力軍，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源是當(dāng)前的重中之重。實(shí)現(xiàn)以新能源為供應(yīng)主體，對(duì)于降低我國(guó)化石能源對(duì)外依存度，保障能源供應(yīng)安全也有著十分重要的意義。

趙延慶介紹，隨著新能源裝機(jī)占比不斷提升，電力系統(tǒng)供應(yīng)安全、運(yùn)行安全、調(diào)峰消納等方面將面臨前所未有的挑戰(zhàn)，構(gòu)建功能更加強(qiáng)大、運(yùn)行更加靈活、更加具有韌性的新型電力系統(tǒng)成為迫切需要。

為解決上述問(wèn)題，趙延慶建議，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建完善的市場(chǎng)機(jī)制和政策體系。

趙延慶表示，在國(guó)家層面，從加強(qiáng)網(wǎng)源協(xié)同規(guī)劃、拓展需求側(cè)響應(yīng)、電力市場(chǎng)化改革、抽蓄儲(chǔ)能等電價(jià)疏導(dǎo)等方面入手，加強(qiáng)頂層政策機(jī)制設(shè)計(jì)，構(gòu)建適應(yīng)新能源快速發(fā)展，推動(dòng)加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)的市場(chǎng)機(jī)制和政策體系。電源側(cè)，提升新能源長(zhǎng)周期功率預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率，深化新能源納入供需平衡研究，制定行業(yè)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和工作指導(dǎo)意見(jiàn)。負(fù)荷側(cè)，拓展可控負(fù)荷類(lèi)型和規(guī)模，加快相關(guān)市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)平衡模式由“源隨荷動(dòng)”向“源荷”互動(dòng)的市場(chǎng)化模式轉(zhuǎn)變。儲(chǔ)能側(cè)，推動(dòng)完善新型儲(chǔ)能、制氫儲(chǔ)能及氫能發(fā)電電價(jià)疏導(dǎo)機(jī)制，鼓勵(lì)風(fēng)光場(chǎng)站裝設(shè)儲(chǔ)能裝置，提升調(diào)節(jié)能力和涉網(wǎng)特性，促進(jìn)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

新能源汽車(chē)

曾慶洪：建議延緩新能源車(chē)國(guó)家補(bǔ)貼完善其他激勵(lì)政策

全國(guó)人大代表、廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)曾慶洪認(rèn)為，我國(guó)實(shí)施新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策多年，對(duì)新興市場(chǎng)的成長(zhǎng)起到了關(guān)鍵性作用，有力增強(qiáng)了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)補(bǔ)退坡并將于2022年底停止，導(dǎo)致供給側(cè)企業(yè)成本壓力居高不下，需求側(cè)基于對(duì)“安全性”“充電難”“充電慢”等問(wèn)題的焦慮，消費(fèi)積極性也有待提升；同時(shí)，新能源汽車(chē)的總體規(guī)模仍比較小、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如充電、換電等）仍有較大提升空間，產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

為此，曾慶洪提出如下建議：一是延緩國(guó)家補(bǔ)貼1～2年、簡(jiǎn)化前期補(bǔ)貼領(lǐng)取手續(xù)、緩解企業(yè)資金壓力。二是建議國(guó)家層面在新時(shí)期考慮對(duì)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策進(jìn)行戰(zhàn)略方向調(diào)整，以達(dá)到“提振消費(fèi)、鼓勵(lì)建設(shè)”的目的。一方面，以提振、鼓勵(lì)新能源汽車(chē)消費(fèi)為目的，將補(bǔ)貼政策向需求側(cè)（消費(fèi)者）傾斜；另一方面，以加速新能源汽車(chē)配套建設(shè)為目的，將補(bǔ)貼政策向建設(shè)方傾斜。三是加大力度研究、盡快完善其他激勵(lì)政策以確保新能源汽車(chē)補(bǔ)貼完全停止后市場(chǎng)有效、持續(xù)發(fā)展，完成新能源汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。

陳虹：建立車(chē)規(guī)級(jí)芯片統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

全國(guó)人大代表、上汽集團(tuán)董事長(zhǎng)陳虹從“產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”角度，建議加強(qiáng)政策保障促進(jìn)國(guó)產(chǎn)大算力芯片發(fā)展。

陳虹表示，疫情爆發(fā)以來(lái)，汽車(chē)行業(yè)持續(xù)受到“缺芯”影響。隨著今后智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的加快發(fā)展，車(chē)用芯片尤其是大算力芯片的需求，還將持續(xù)快速增長(zhǎng)。

為此，他建議通過(guò)政策引導(dǎo)，多方協(xié)同，建立車(chē)規(guī)級(jí)芯片統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并成立第三方檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)；建議國(guó)家牽頭設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)芯片企業(yè)、汽車(chē)企業(yè)共同參與，加快形成國(guó)產(chǎn)大算力芯片的研發(fā)、制造和應(yīng)用能力。

尹同躍：加速推進(jìn)新能源汽車(chē)納入碳交易管理

全國(guó)人大代表、奇瑞汽車(chē)股份有限公司董事長(zhǎng)尹同躍認(rèn)為，目前，為確保實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，國(guó)家將發(fā)電、石化、鋼鐵、有色等行業(yè)納入碳排放管理的重點(diǎn)對(duì)象，通過(guò)全國(guó)碳交易安排的市場(chǎng)化手段，使企業(yè)履行碳排放的義務(wù)。不過(guò)，目前汽車(chē)行業(yè)因制造環(huán)節(jié)碳排放較少，未納入碳排放管理重點(diǎn)行業(yè)。但是，相比傳統(tǒng)燃油乘用車(chē)，現(xiàn)有新能源乘用車(chē)每年在使用階段減少碳排放1500萬(wàn)t左右。如果能考慮新能源汽車(chē)在使用階段對(duì)碳排放量減少的有效性，應(yīng)該利用碳交易手段積極鼓勵(lì)行業(yè)車(chē)廠轉(zhuǎn)型新能源車(chē)生產(chǎn)。

因此，尹同躍建議提出3點(diǎn)建議：一是建議工信部等部委重點(diǎn)研究新能源汽車(chē)在使用階段減少碳排放的效果，將它作為鼓勵(lì)傳統(tǒng)車(chē)廠轉(zhuǎn)型新能源汽車(chē)生產(chǎn)的抓手，從而進(jìn)一步擴(kuò)大新能源汽車(chē)市場(chǎng)規(guī)模。二是建議擴(kuò)大碳交易行業(yè)范圍，將汽車(chē)行業(yè)包括在內(nèi)，讓汽車(chē)企業(yè)參與CCER進(jìn)入碳市場(chǎng)進(jìn)行交易。三是鼓勵(lì)跨行業(yè)企業(yè)通過(guò)碳市場(chǎng)交易推進(jìn)國(guó)家“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，汽車(chē)行業(yè)將受惠跨行業(yè)碳交易得到轉(zhuǎn)型新能源汽車(chē)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

王鳳英：由國(guó)家統(tǒng)籌資源推進(jìn)車(chē)規(guī)級(jí)芯片產(chǎn)業(yè)鏈部署

全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車(chē)總裁王鳳英指出，2020年以來(lái)，隨著新冠肺炎疫情暴發(fā)，全球范圍內(nèi)芯片代工廠排產(chǎn)、生產(chǎn)節(jié)奏被打破。2020年底，汽車(chē)缺芯問(wèn)題開(kāi)始浮現(xiàn)。王鳳英認(rèn)為，相較近年來(lái)國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體企業(yè)在光刻機(jī)、光刻膠等高端領(lǐng)域?qū)ο冗M(jìn)技術(shù)的頻頻突破，車(chē)規(guī)級(jí)芯片產(chǎn)品國(guó)內(nèi)企業(yè)涉及較少，且市占率極低，缺乏對(duì)車(chē)規(guī)級(jí)芯片的設(shè)計(jì)與制造工藝研發(fā)。面對(duì)此次缺芯潮，暴露出我國(guó)在芯片領(lǐng)域存在重尖端領(lǐng)域突破，輕基礎(chǔ)領(lǐng)域布局的產(chǎn)業(yè)問(wèn)題。

王鳳英建議，當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)優(yōu)先解決“缺芯”問(wèn)題。由國(guó)家相關(guān)監(jiān)管部門(mén)出手，系統(tǒng)布局，恢復(fù)秩序，防止一哄而上加劇亂象。面對(duì)擴(kuò)產(chǎn)、投產(chǎn)的芯片制造企業(yè)，建立行政審批綠色通道，能夠使企業(yè)迅速投產(chǎn)以解汽車(chē)行業(yè)燃眉之急。

王鳳英認(rèn)為，自主可控的供應(yīng)鏈?zhǔn)侵沃袊?guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。她建議，國(guó)家應(yīng)統(tǒng)籌資源，進(jìn)行車(chē)規(guī)級(jí)芯片產(chǎn)業(yè)鏈部署，完善產(chǎn)業(yè)布局，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展政、產(chǎn)、學(xué)、研、用聯(lián)合攻關(guān)，將“卡脖子”的關(guān)鍵零部件領(lǐng)域掌握在自己手里。同時(shí)，注重對(duì)下游產(chǎn)業(yè)應(yīng)用中國(guó)企業(yè)車(chē)規(guī)級(jí)芯片產(chǎn)品的引導(dǎo)，真正實(shí)現(xiàn)讓市場(chǎng)反饋推動(dòng)技術(shù)迭代。對(duì)車(chē)規(guī)級(jí)芯片應(yīng)用端企業(yè)，推行“國(guó)產(chǎn)化芯片”應(yīng)用相關(guān)優(yōu)惠政策，依據(jù)應(yīng)用的“國(guó)產(chǎn)化芯片”的國(guó)產(chǎn)化比例進(jìn)行適當(dāng)稅收或其他方式優(yōu)惠，加快相關(guān)應(yīng)用方案落地，幫助自主車(chē)規(guī)級(jí)芯片提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，使制造企業(yè)順利生長(zhǎng)。

曾毓群：加快電池碳足跡研究

全國(guó)政協(xié)委員、寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司董事長(zhǎng)曾毓群處獲悉，他在《關(guān)于加快我國(guó)電池碳足跡研究并建立中歐互認(rèn)機(jī)制的提案》中提到盡快啟動(dòng)中國(guó)電池碳足跡標(biāo)準(zhǔn)和方法論研究，建立產(chǎn)品碳排放管理體系，參與全球碳中和規(guī)則制定，推動(dòng)與歐盟建立電池碳足跡管理互認(rèn)機(jī)制，對(duì)于確保我國(guó)電池領(lǐng)域全球競(jìng)爭(zhēng)力十分重要。

曾毓群表示，電池在整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)鏈中具有關(guān)鍵作用，歐美各國(guó)已紛紛將電池納入戰(zhàn)略規(guī)劃，并制定了相關(guān)的配套法規(guī)。我國(guó)在電池技術(shù)、制造和產(chǎn)業(yè)鏈等方面具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，但在電池碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)與方法論方面存在空白，而歐盟正在加快制定《歐洲電池法》。

對(duì)此，曾毓群提出3個(gè)建議：一是借助中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈完善、應(yīng)用數(shù)據(jù)豐富的優(yōu)勢(shì)，加快我國(guó)電池碳足跡方法論研究。同時(shí)與歐盟積極溝通，建立合作交流機(jī)制，推動(dòng)中歐電池產(chǎn)品碳足跡方法論的協(xié)調(diào)與互認(rèn)。二是建議有關(guān)部門(mén)按年度、分區(qū)域更新發(fā)布我國(guó)電力碳排放因子，并以此為基礎(chǔ)建立我國(guó)電池產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)碳排放因子數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)更新并向國(guó)際通報(bào)。三是加強(qiáng)綠色電力認(rèn)證國(guó)際合作；研究適用于我國(guó)電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品需求的綠證管理制度，并通過(guò)區(qū)塊鏈、5G、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化技術(shù)為其確權(quán)。

方運(yùn)舟：建議統(tǒng)籌建設(shè)智能汽車(chē)操作系統(tǒng)生態(tài)

全國(guó)人大代表、哪吒汽車(chē)創(chuàng)始人兼董事長(zhǎng)方運(yùn)舟認(rèn)為，人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)加速發(fā)展，對(duì)中國(guó)智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出新挑戰(zhàn)，主要包括車(chē)用操作系統(tǒng)、車(chē)用高性能芯片及汽車(chē)智能安全3大挑戰(zhàn)。尤其是汽車(chē)操作系統(tǒng)，已經(jīng)成為中國(guó)智能汽車(chē)發(fā)展過(guò)程中的"卡脖子"技術(shù)。

方運(yùn)舟表示，汽車(chē)操作系統(tǒng)平臺(tái)作為重構(gòu)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)鏈的基礎(chǔ)，一直是中國(guó)汽車(chē)智能化過(guò)程中必須掌握的關(guān)鍵技術(shù)。汽車(chē)操作系統(tǒng)對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的重要性，正如2010年左右手機(jī)操作系統(tǒng)的變革對(duì)手機(jī)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)升級(jí)一樣巨大。

因此，方運(yùn)舟建議，統(tǒng)籌建設(shè)智能汽車(chē)操作系統(tǒng)生態(tài)，中國(guó)汽車(chē)企業(yè)可以共同推動(dòng)車(chē)載系統(tǒng)發(fā)展。

李書(shū)福：全面推廣應(yīng)用甲醇汽車(chē)加快實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域碳中和

全國(guó)人大代表、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福認(rèn)為，在建立清潔低碳安全高效的能源體系方面，甲醇將發(fā)揮極其重要的作用。推廣應(yīng)用甲醇汽車(chē)是實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域健康可持續(xù)發(fā)展的一條最為現(xiàn)實(shí)有效的路徑。

在汽車(chē)行業(yè)，大力推進(jìn)甲醇應(yīng)用也備受關(guān)注。甲醇作為低碳、含氧燃料，具有燃燒高效、排放清潔、可再生綠色屬性等特點(diǎn)，且常溫常壓下為液態(tài)，儲(chǔ)、運(yùn)、用較其他新能源和清潔能源更安全便捷。同時(shí)，甲醇生產(chǎn)來(lái)源廣泛、經(jīng)濟(jì)體量巨大、全產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展。

李書(shū)福認(rèn)為，發(fā)展甲醇汽車(chē)可促進(jìn)綠色甲醇發(fā)展，帶動(dòng)綠色甲醇規(guī)?；?，完全立足國(guó)情實(shí)際，符合我國(guó)“碳達(dá)峰”“碳中和”有序穩(wěn)妥推進(jìn)的宗旨。

煤化工與新材料

吳繼發(fā)：推動(dòng)現(xiàn)代煤化工與化纖產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

全國(guó)人大代表、國(guó)機(jī)集團(tuán)邵陽(yáng)紡機(jī)副總工程師吳繼發(fā)介紹，化學(xué)纖維是紡織工業(yè)最主要的原料，在我國(guó)紡織纖維加工總量中的占比高達(dá)85%，而這其中90%以上的產(chǎn)品基于石油。對(duì)此吳繼發(fā)建議，推動(dòng)現(xiàn)代煤化工與化纖產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

一是加快推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快淘汰落后，鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代煤化工，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)。

二是適度鼓勵(lì)發(fā)展煤化工來(lái)源的化纖原料，支持有煤炭資源的中西部地區(qū)適度發(fā)展煤制化纖原料及化纖生產(chǎn)項(xiàng)目，并在煤炭資源配置、電力跨省調(diào)撥、投資、稅收等方面給予一定的優(yōu)惠政策。

三是要平衡好能耗控制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，避免一刀切管理。一方面鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)提高產(chǎn)品附加值、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升節(jié)能減排技術(shù)等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和降低能耗。另一方面要建立更加科學(xué)合理的能耗評(píng)價(jià)體系。煤化工是將原料煤轉(zhuǎn)化為了其他產(chǎn)品，其間只有極少數(shù)能量在生產(chǎn)過(guò)程中排放，而煤化工能耗排放主要發(fā)生在燃料煤上。

呂春祥：強(qiáng)化煤炭清潔高效利用技術(shù)研究

全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院山西煤炭化學(xué)研究所研究員呂春祥認(rèn)為，“貧油少氣、煤炭資源相對(duì)豐富”的能源結(jié)構(gòu)特征決定了煤炭是我國(guó)可以信賴(lài)和依賴(lài)的重要能源。煤炭清潔高效利用最有效的途徑是分級(jí)分質(zhì)利用，提高過(guò)程整體能效，降低碳排放，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品高端化、多元化和低碳化，提升經(jīng)濟(jì)性。

呂春祥指出，強(qiáng)化煤炭清潔高效利用的技術(shù)研究，是解決我國(guó)能源安全的首要和現(xiàn)實(shí)途徑。近年來(lái)，我國(guó)布局了一些煤炭清潔高效利用技術(shù)研究項(xiàng)目，取得了顯著成效，但總體技術(shù)實(shí)力和水平與當(dāng)前國(guó)家對(duì)煤炭綜合利用的要求仍有差距。

呂春祥建議，持續(xù)加強(qiáng)煤炭清潔高效利用的技術(shù)研究，系統(tǒng)開(kāi)展科技攻關(guān)，推動(dòng)煤炭高效燃燒發(fā)電技術(shù)、新一代煤制油技術(shù)、新型煤化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)控技術(shù)、能源化工流程再造和不同行業(yè)系統(tǒng)集成、潔凈燃煤技術(shù)、低濃度瓦斯氣（乏風(fēng)氣）的有效利用、生物固碳和化學(xué)固碳技術(shù)等進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)作出基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性貢獻(xiàn)，為能源安全提供支撐。

10.19599/j.issn.1008-892x.2022.02.002

（本文根據(jù)《光明日?qǐng)?bào)》《新京報(bào)》《中國(guó)工業(yè)報(bào)》《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》《中國(guó)電子報(bào)》《上海證券報(bào)》《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》新華網(wǎng)、人民網(wǎng)的相關(guān)資料整理而成。）