夏 珊
(海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院 海南???570000)
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,企業(yè)面臨激烈的競爭環(huán)境,若要在此種形勢下獲取更大的效益,在開展稅務(wù)籌劃過程中運(yùn)用相應(yīng)的策略,這樣即便在短時(shí)間內(nèi)會讓企業(yè)效益提升,但基于長遠(yuǎn)角度而言,其存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一定會為企業(yè)造成更大的損失。目前企業(yè)對自身稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因并未充分了解,因此需要根據(jù)企業(yè)具體運(yùn)營現(xiàn)狀,對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成本進(jìn)行合理控制,減少企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),降低稅負(fù),推動(dòng)企業(yè)合理進(jìn)行稅務(wù)籌劃工作,促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指的是企業(yè)在運(yùn)營過程中,因?yàn)樽陨砦茨車?yán)格根據(jù)法律條例或是未知稅法變動(dòng),未能及時(shí)、精準(zhǔn)地了解最新政策,造成了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益受到損失,重點(diǎn)包含企業(yè)納稅行為與稅法相違背,造成企業(yè)稅務(wù)成本增多,增加企業(yè)稅負(fù)。
1.主觀性
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對于國家稅務(wù)機(jī)構(gòu)和有關(guān)稅務(wù)管理人員具有直接的影響。稅務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)稅務(wù)人員必須全面地掌握稅務(wù)政策,企業(yè)要具備極強(qiáng)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識,若企業(yè)稅務(wù)人員缺乏較高的素質(zhì),就會加重稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.必然性
我國稅務(wù)部門對各個(gè)企業(yè)展開稅收均是嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律開展,有著必然性與強(qiáng)制性。企業(yè)運(yùn)營宗旨是為獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益,因此企業(yè)為降低生產(chǎn)成本,提升效益,造成運(yùn)營過程中發(fā)生漏稅、逃稅等現(xiàn)象。
3.預(yù)先性
企業(yè)財(cái)務(wù)管理必須與國家標(biāo)準(zhǔn)相契合,保證企業(yè)稅務(wù)管理的順利進(jìn)行,同時(shí)財(cái)務(wù)審核人員應(yīng)當(dāng)對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事先預(yù)測??梢?,稅務(wù)管理存在一定的預(yù)先性。
造成企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵因素有兩個(gè)方面,即內(nèi)部因素與外部因素。
1.內(nèi)部因素
企業(yè)未能明確認(rèn)識稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的必要性,造成在具體工作中未能預(yù)先對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)展開預(yù)測,未能構(gòu)建合理有效的防控策略。并且企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門未能構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控體系,相關(guān)人員風(fēng)險(xiǎn)意識匱乏,因此造成企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成本提高。
2.外部因素
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與稅務(wù)機(jī)構(gòu)、國家稅法有著直接的關(guān)聯(lián),例如國家稅收政策等缺少嚴(yán)謹(jǐn)性,稅務(wù)機(jī)構(gòu)的工作效率不高,未能及時(shí)按照國家政策對企業(yè)納稅行為進(jìn)行及時(shí)調(diào)整與規(guī)范,均會造成企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成本控制階段,各部門強(qiáng)化協(xié)作溝通,共同構(gòu)建成本控制措施,盡量減小稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在此過程中,各部門之間協(xié)調(diào)溝通明顯提升,同時(shí)可以營造良好的工作氛圍,讓財(cái)務(wù)管理效率顯著提高,獲得良好的稅務(wù)成本控制成效。伴隨企業(yè)運(yùn)營規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)充,企業(yè)財(cái)務(wù)管理成本控制具有更高的標(biāo)準(zhǔn)要求,這體現(xiàn)各個(gè)部門間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)責(zé)任意識,彼此間進(jìn)行監(jiān)督,把稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響降至最低,推動(dòng)企業(yè)的良好運(yùn)營以及穩(wěn)健發(fā)展。
企業(yè)最根本的目標(biāo)就是獲取最大化的經(jīng)濟(jì)效益,可是經(jīng)濟(jì)效益直接受到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制成效的影響。通常而言,企業(yè)盈利空間與成本、收入具有直接的關(guān)系,在收入平穩(wěn)后,企業(yè)運(yùn)營成本控制也應(yīng)當(dāng)隨之加強(qiáng),讓企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)可以順利開展。若領(lǐng)導(dǎo)人員要持續(xù)提高企業(yè)收益,就需要對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面控制,把成本控制提升到全新的高度,讓企業(yè)常態(tài)化運(yùn)行,進(jìn)一步提升企業(yè)盈利水平。在企業(yè)階段性效益目標(biāo)完成后,企業(yè)綜合競爭實(shí)力也會有所提升,極大程度地增強(qiáng)危機(jī)應(yīng)變能力,同時(shí)企業(yè)影響力與信譽(yù)度也會持續(xù)提高。
A企業(yè)是一家房地產(chǎn)企業(yè),成立于2002年,主要經(jīng)營包括房地產(chǎn)開發(fā)、運(yùn)用以及酒店物業(yè)等業(yè)務(wù),企業(yè)一直基于其品牌進(jìn)行發(fā)展,讓企業(yè)運(yùn)營業(yè)績顯著提升,做到企業(yè)的快速高效發(fā)展。當(dāng)前企業(yè)擁有2000多名職工,是集房地產(chǎn)、旅游業(yè)以及酒店業(yè)為一體的集團(tuán)企業(yè),是一家大規(guī)模上市企業(yè),其稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也是國家證監(jiān)會審核的重中之重,更是投資者與行業(yè)競爭對手所關(guān)注的重點(diǎn)。
1.稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別
首先,流程圖法。此種方法是針對各項(xiàng)環(huán)節(jié)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)展開相應(yīng)的排查。企業(yè)業(yè)務(wù)涉及營業(yè)稅、增值稅、房產(chǎn)稅、企業(yè)所得稅、土地使用稅等。通過對A企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)流程圖展開分析能夠看出:因?yàn)锳企業(yè)運(yùn)營范疇廣泛,營銷機(jī)制繁瑣,稅種多元,所以極易造成營業(yè)稅、土地增值稅等稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),多上繳的稅費(fèi)和未能充分運(yùn)用稅收政策造成的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。此種風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)和企業(yè)稅務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)具有一定的關(guān)聯(lián),并且也和A企業(yè)處在的行業(yè)稅務(wù)環(huán)境與相關(guān)政策相關(guān)。
經(jīng)過對A企業(yè)當(dāng)前的稅務(wù)環(huán)境展開分析,能夠了解當(dāng)前企業(yè)面臨一定的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)體現(xiàn)在內(nèi)部稅務(wù)籌劃不合理造成的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),一些稅務(wù)人員缺少較高的專業(yè)素質(zhì),企業(yè)自身稅務(wù)處理不完;外部環(huán)境因素和行業(yè)前景以及國家有關(guān)政策的持續(xù)出臺。此種稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)均要企業(yè)充分重視并采取合理的措施進(jìn)行防控。上述僅僅是對企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)展開的初步分析,若要對企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)展開全面分析,還應(yīng)當(dāng)通過稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)開展。
2.稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估
風(fēng)險(xiǎn)坐標(biāo)圖法。首先明確A企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可能性標(biāo)準(zhǔn)與影響程度標(biāo)準(zhǔn),見表1所示。
表1 A企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可能性標(biāo)準(zhǔn)與影響程度標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)上述對A企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可能性標(biāo)準(zhǔn)和影響程度標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素展開分析識別,匯總A企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估表,見表2所示。
表2 A企業(yè)稅務(wù)法風(fēng)險(xiǎn)評估表
3.企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果分析
經(jīng)過對A企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別與評估,能夠看出企業(yè)具有一定的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),對一些異常指標(biāo)企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行解釋,雖然存在合理性,但缺少一定的說服力。企業(yè)管理人員需要按照風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)構(gòu)找出造成稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素,并進(jìn)行詳細(xì)核實(shí)及處理,對明確出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)以及潛在風(fēng)險(xiǎn),通過針對性措施展開管控。經(jīng)過對上述評估,能夠看出A企業(yè)可能出現(xiàn)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。
首先,房地產(chǎn)行業(yè)高速發(fā)展,國家陸續(xù)出臺全新政策,例如稅務(wù)政策與調(diào)息政策等,對房地產(chǎn)行業(yè)展開宏觀調(diào)控,如此也就增加企業(yè)稅務(wù)方面的不確定性,對企業(yè)造成極大的影響。其次,企業(yè)一些稅務(wù)人員接納新鮮事物能力較弱,未能及時(shí)對以往稅務(wù)知識進(jìn)行更新,單純地根據(jù)以往操作進(jìn)行,處理稅務(wù)業(yè)務(wù)運(yùn)用以往理念,造成人為操作不當(dāng)較多。再次,企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系不健全,還應(yīng)當(dāng)展開有效的調(diào)整與優(yōu)化,從而造成企業(yè)處理稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能力較低,無法充分防控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。企業(yè)存在不公平的交易,通過借款利息降低繳納稅金。最后,企業(yè)近期投資融資重組稅務(wù)籌劃欠缺對企業(yè)綜合性的考量,造成稅務(wù)籌劃失敗,讓企業(yè)受到一定的風(fēng)險(xiǎn)。另外,企業(yè)未能合理應(yīng)用國家相關(guān)稅務(wù)政策。
風(fēng)險(xiǎn)防范意識對于風(fēng)險(xiǎn)成本管理具有一定的引導(dǎo)作用,新時(shí)代下國家稅收政策以及稅務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)存在相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。針對企業(yè)管理人員而言,必須充分重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作,綜合財(cái)務(wù)管理具體制定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理措施,這是減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成本,提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)成效的關(guān)鍵路徑。因?yàn)槎悇?wù)風(fēng)險(xiǎn)源于內(nèi)部與外部因素兩個(gè)方面,所以有關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估能力,基于多維度、多層面對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范,減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率。
依法納稅是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù),納稅人員的職業(yè)素養(yǎng)以及專業(yè)素質(zhì),對于納稅行為具有直接的影響,從而直接關(guān)系到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控水平。因此應(yīng)當(dāng)對稅務(wù)管理人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),通過培訓(xùn)可以讓其提高業(yè)務(wù)能力以及學(xué)習(xí)稅法知識,便于為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控給予一定的理論支持,讓稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成本控制工作有序開展,保證稅收政策以及法律條例的貫徹落實(shí)。
培訓(xùn)過程中,可聘請企業(yè)財(cái)務(wù)管理具有豐富經(jīng)驗(yàn)的人士,同時(shí)科學(xué)構(gòu)建培訓(xùn)體系、設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容,讓學(xué)習(xí)人員可以對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有明確的認(rèn)知,促使其加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成本控制能力,防止出現(xiàn)不必要的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及損失,促使國家稅務(wù)工作有序進(jìn)行。在具體工作過程中,財(cái)務(wù)從業(yè)者及稅務(wù)管理人員間應(yīng)當(dāng)展開有效的溝通協(xié)作,共同構(gòu)建稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控對策,有效地提升風(fēng)險(xiǎn)成本控制成效,做到企業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。另外,企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建專業(yè)的稅務(wù)管理隊(duì)伍,經(jīng)過拓展稅務(wù)管理人員招聘途徑,為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)管理工作提供人才支撐。
企業(yè)以往的稅務(wù)管理模式是單一地憑借人工方式展開稅務(wù)管理,不但無法提升工作成效,還很難確保工作質(zhì)量。伴隨信息化技術(shù)的不斷發(fā)展,在新時(shí)代背景下,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成本管控標(biāo)準(zhǔn)逐漸提升,通過信息化技術(shù)和稅務(wù)管理工作的有效融合,可以顯著減少工作失誤出現(xiàn)的概率,同時(shí)財(cái)務(wù)管理成效也可以充分優(yōu)化。企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中,有關(guān)責(zé)任人通過網(wǎng)絡(luò)傳輸最新稅收政策和稅收規(guī)定,使得稅務(wù)管理者能夠及時(shí)了解國家政策,讓其按照稅務(wù)的相關(guān)政策對繳稅方案進(jìn)行合理的調(diào)整,盡量減少多納稅、延期納稅等情況,切實(shí)做到合規(guī)、合法、合理繳稅行為。并且,可同步開展線上線下的普及宣傳活動(dòng),通過宣傳冊的派發(fā)、微博、微信公眾號、網(wǎng)站鏈接等形式,普及傳達(dá)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的意識,把稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成本管控切實(shí)落到實(shí)處。企業(yè)可成立專項(xiàng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制小組,對于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成本進(jìn)行專項(xiàng)管控。并且,通過信息化技術(shù)健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估機(jī)制,經(jīng)過稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)傳輸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,也就是經(jīng)過預(yù)警指標(biāo)設(shè)置、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析以及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處理幾個(gè)環(huán)節(jié)提升稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制成效,同時(shí)能有效地清除財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成本管控工作的有序開展。在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員接到信息之后,便會第一時(shí)間啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案,防止稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)散,大大地加速稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息化管理效率,獲取財(cái)務(wù)管理信息化構(gòu)建的最佳成效。
針對稅務(wù)管理人員而言,應(yīng)當(dāng)靈活應(yīng)用信息化技術(shù),充分了解此項(xiàng)技術(shù)在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作中的效用,充分發(fā)揮信息化技術(shù)的巨大價(jià)值,便于滿足新時(shí)期環(huán)境下稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成本的高效控制標(biāo)準(zhǔn),為企業(yè)長久穩(wěn)健運(yùn)營以及國家可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的根基。另外,企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作可作為前提,使稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成本控制成效顯著提高。
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制具有極大的作用,企業(yè)經(jīng)過健全內(nèi)部控制體系對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成本控制進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,促進(jìn)稅務(wù)活動(dòng)的順利開展。內(nèi)控體系優(yōu)化過程中,應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)制,便于為內(nèi)部控制體系的優(yōu)化引導(dǎo)方向,同時(shí)在根源處對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制,有效地降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成本控制阻礙。在內(nèi)控體系健全與優(yōu)化過程中應(yīng)當(dāng)聽取員工的重要建議,從而有效地提升內(nèi)控體系的實(shí)效性以及合理性,讓員工充分支持內(nèi)部控制體系的落實(shí)與實(shí)施,有利于完成稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的目標(biāo)。并且應(yīng)當(dāng)實(shí)行崗位責(zé)任制,把稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理控制責(zé)任落到個(gè)人頭上,從而加強(qiáng)相關(guān)責(zé)任人在此管控工作中的責(zé)任意識,保證稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理以及成本管控的有效開展,進(jìn)一步減少企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)的發(fā)生概率。即使發(fā)生稅務(wù)管理問題,有關(guān)責(zé)任人也能夠積極承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,同時(shí)對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的因素進(jìn)行全面分析,經(jīng)過構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控措施對此進(jìn)行針對性的處理。
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題屢見不鮮,其主要原因之一就是稅務(wù)管理的考核體系不完善。其考核結(jié)構(gòu)很難切實(shí)體現(xiàn)出企業(yè)此階段內(nèi)的稅務(wù)管理狀況,從而造成稅務(wù)管理措施調(diào)整優(yōu)化工作難以順利進(jìn)行,導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理以及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理等各項(xiàng)工作不能處在良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)下。由此可見,稅務(wù)管理考核體系的完善與合理是非常關(guān)鍵的,其可以促進(jìn)稅務(wù)管理工作向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展,能夠進(jìn)一步降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)概率,全面提高稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成本控制效率。因?yàn)槎悇?wù)工作有著一定的特殊性質(zhì),需要稅務(wù)管理從業(yè)人員具有良好的工作態(tài)度以及職業(yè)素養(yǎng),所以對其客觀、公平、公正的考核體系至關(guān)重要。在具體考核過程中,秉承全面性以及動(dòng)態(tài)化的根本原則,通過自評與他評等多元化評價(jià)形式,確??荚u結(jié)果的客觀性、公正性以及精準(zhǔn)性,從而為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的重要決策優(yōu)化提供重要的參考依據(jù)。企業(yè)稅務(wù)管理考核以及稅務(wù)檢查有效融合,在階段性考評完成之后,全方位減壓稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控成效,力求量稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài),如此對企業(yè)長久穩(wěn)健發(fā)展具有良好的影響。
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成本管控具有一定的復(fù)雜性,若要科學(xué)、有效地將此項(xiàng)工作順利完成,就應(yīng)當(dāng)形成良好的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識,提升稅務(wù)管理人員的綜合素養(yǎng)、對稅務(wù)管理模式進(jìn)行不斷創(chuàng)新。同時(shí),基于目前企業(yè)財(cái)務(wù)管理具體狀況著手,不斷健全與優(yōu)化企業(yè)內(nèi)控體系,完善考核評價(jià)管理體系,促進(jìn)企業(yè)稅務(wù)管理工作的順利開展。新時(shí)期下,企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成本管控在貫徹落實(shí)之后,企業(yè)財(cái)務(wù)管理中稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成本的有關(guān)問題也可以得到解決,進(jìn)一步推動(dòng)稅務(wù)管理工作,促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。