文/特邀撰稿 曾曉蕾 祝田夫
殘疾人權(quán)益除了需要法律保障以外,還需要全社會共同努力,最高檢發(fā)布典型案例目的也是為了加強普法宣傳,努力營造全社會扶殘助殘、保障人權(quán)的良好氛圍
5月15日是我國第三十二次“全國助殘日”。5月13日,最高人民檢察院會同中國殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)布10件殘疾人權(quán)益保障檢察公益訴訟典型案例。通過公益訴訟的司法力量助推全社會保障殘疾人權(quán)益。今年“全國助殘日”的主題為“促進殘疾人就業(yè),保障殘疾人權(quán)益”。最高人民檢察院發(fā)布的十件殘疾人權(quán)益保障檢察公益訴訟典型案例中,殘疾人就業(yè)權(quán)益保障是其中關注的重點之一。除此之外,檢察機關還重點關注了哪些殘疾人權(quán)益?
在這次最高人民檢察院發(fā)布的十件殘疾人權(quán)益保障檢察公益訴訟典型案例中,有3件直接涉及殘疾人就業(yè)權(quán)益保障,分別是福建省晉江市檢察院督促保障殘疾人就業(yè)行政公益訴訟案、廣東省廣州市黃埔區(qū)檢察院督促消除殘疾人就業(yè)歧視行政公益訴訟案、浙江省杭州市檢察院督促落實殘疾人駕照體檢服務行政公益訴訟系列案,通過這些案例,檢察機關督促相關職能部門及時糾正用人單位違法招聘行為,共同維護殘疾人群體的平等就業(yè)權(quán)。
這次發(fā)布的典型案例里面還聚焦殘疾人個人信息安全等新問題,如浙江省桐廬縣檢察院督促保護殘疾人個人信息權(quán)益行政公益訴訟案,桐廬檢察機關制發(fā)訴前檢察建議,要求有關部門對涉案1.2萬余條個人信息進行去標識化處理。檢察機關不斷織密殘疾人個人信息安全保護網(wǎng),保障殘疾人的人格尊嚴和財產(chǎn)安全。
典型案例中有3件事關無障礙環(huán)境建設,分別是貴州省羅甸縣檢察院督促保護殘疾人盲道安全行政公益訴訟案、上海市徐匯區(qū)檢察院督促履行人行天橋無障礙設施建設監(jiān)管職責行政公益訴訟案、浙江省建德市檢察院督促健全120急救調(diào)度系統(tǒng)文字報警功能行政公益訴訟案,主要涉及出行無障礙和信息無障礙。通過公益訴訟,檢察機關切實保護殘疾人的出行安全。
此外,這批典型案例還突出對適齡殘疾未成年人受教育權(quán)、殘疾人康復訓練權(quán)益、嚴重精神障礙患者監(jiān)護人補助等合法權(quán)益的保護。
這十件典型案例涉及殘疾人權(quán)益保障的多個方面,體現(xiàn)了對殘疾人權(quán)益的全方位司法保護。
“近年來,檢察機關根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展中的新情況,特別是一些新領域的問題,在殘疾人的權(quán)益遭受侵害的時候,檢察機關都主動研判,采用多種手段努力發(fā)揮好檢察職能作用,辦理了一批典型案例?!弊罡呷嗣駲z察院第八檢察廳副廳長徐全兵對記者說,“在‘全國助殘日’和中國殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)布這批典型案例,也是希望能通過這樣一種方式來引領并增強全社會助殘的法治意識?!?/p>
有不少法學專家也表示,最高檢公布的典型案件中,強調(diào)了在網(wǎng)絡招聘、個人信息等新領域的殘疾人權(quán)益保護,這也向社會傳遞了國家對于殘疾人權(quán)益保護的重視。
“事實上,無論哪個群體,在生活中都可能遇到個人信息遭泄露、就業(yè)遭歧視等等這樣的個人權(quán)益受侵害的現(xiàn)象,那么面對殘疾人這樣一個特殊群體,司法機關、全社會都應該更多地去關愛,檢察機關通過這樣一批公益訴訟典型案例,對人們法治理念的形成和社會輿論導向,都能起到更好的引導作用?!敝袊嗣翊髮W法學院教授、中國人民大學殘疾人權(quán)益保障法律研究與服務中心主任黎建飛說。
殘疾人權(quán)益除了需要法律保障以外,還需要全社會共同的努力,最高檢發(fā)布典型案例目的也是為了加強普法宣傳,努力營造全社會扶殘助殘、保障人權(quán)的良好氛圍。總結(jié)推廣各地開展殘疾人權(quán)益保障檢察公益訴訟的典型經(jīng)驗,為維護殘疾人平等權(quán)利、促進殘疾人全面發(fā)展提供有力法治保障。
“殘疾人權(quán)益保護,不是說哪一個部門能去解決的,它需要全社會多方面共同的參與。檢察機關在辦案當中也是有意識加強與相關部門和組織的協(xié)作配合,依法能動履行檢察職責,以‘我管’促‘都管’,正是這樣一個共商、共建、共享之舉,取得了雙贏、多贏、共贏之效?!毙烊f。