中共德陽(yáng)市委黨史研究室（德陽(yáng)市地方志辦公室）

廣漢抗戰(zhàn)陣亡將士紀(jì)念碑（舒啟東/供圖）

綿竹“七四”農(nóng)民暴動(dòng)紀(jì)念碑（舒啟東/供圖）

紅色資源記錄著中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民為民族獨(dú)立、人民解放和社會(huì)主義建設(shè)不懈奮斗、艱辛探索的歷史，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行革命斗爭(zhēng)、社會(huì)主義建設(shè)，推進(jìn)改革開(kāi)放，奮進(jìn)新時(shí)代的歷史見(jiàn)證，具有重要的歷史價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、教育價(jià)值。德陽(yáng)具有比較富集的紅色資源，為有效保護(hù)、適度開(kāi)發(fā)利用紅色資源，弘揚(yáng)黨的光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記共產(chǎn)黨人的初心使命，有效反對(duì)歷史虛無(wú)主義，開(kāi)展思想政治和意識(shí)形態(tài)教育，服務(wù)改革發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)全市紅色資源的保護(hù)利用。

一、德陽(yáng)市紅色資源的基本情況

德陽(yáng)具有光榮的革命傳統(tǒng)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后不久，德陽(yáng)地區(qū)就有了黨員和黨組織，他們?cè)谥袊?guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)德陽(yáng)人民開(kāi)展了艱苦卓絕的反帝反封建、推翻國(guó)民黨統(tǒng)治、翻身求解放的偉大斗爭(zhēng)。中華人民共和國(guó)成立后，德陽(yáng)進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放時(shí)期，從20 世紀(jì)中期的“德陽(yáng)工業(yè)區(qū)”建設(shè)到德陽(yáng)建市、從廣漢農(nóng)村改革到打造“改革開(kāi)放高地”、從國(guó)有企業(yè)改制到打造“智能制造之都”、從抗震救災(zāi)后恢復(fù)重建到成德同城化發(fā)展、從脫貧攻堅(jiān)到融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，黨又領(lǐng)導(dǎo)德陽(yáng)人民在這塊土地上書(shū)寫(xiě)了“敢叫日月?lián)Q新天”的錦繡篇章。德陽(yáng)也因此成為紅色資源的富集地，不但數(shù)量眾多，且不少在黨史上有著重要影響和重要地位。如：投身五四運(yùn)動(dòng)、首譯《資本論》的陳豹隱故居，曾赴法勤工儉學(xué)、鄧小平入團(tuán)介紹人和黨的早期領(lǐng)導(dǎo)人之一的蕭樸生故居，德陽(yáng)第一個(gè)支部——綿竹支部遺址，土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)的“七四”農(nóng)民暴動(dòng)紀(jì)念碑，廣漢起義、孝泉兵變、文家橋暴動(dòng)等黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝斗爭(zhēng)遺址，還有王銘章率軍出川抗日的誓師遺址，特級(jí)戰(zhàn)斗英雄黃繼光的故居和紀(jì)念館，廣漢農(nóng)村改革歷史陳列室、汶川特大地震抗震救災(zāi)遺址等。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市紅色資源在市轄6縣（市、區(qū)）均有分布，且類別比較豐富。全市共有黨史遺址217 處。按區(qū)域分：旌陽(yáng)35 處、羅江20 處、廣漢27處、什邡35處、綿竹31處、中江69處；按類別分：重要?dú)v史事件和重要機(jī)構(gòu)舊址67處、重要?dú)v史事件及人物活動(dòng)紀(jì)念地31 處、烈士墓12處、革命人物故居2 處、其他105 處；按時(shí)期分：新民主主義革命時(shí)期57 處、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期50 處、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期54 處、中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代56 處；按保護(hù)利用級(jí)別分：國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位1 處、省級(jí)文物保護(hù)單位2 處、市級(jí)文物保護(hù)單位4處，縣級(jí)文物保護(hù)單位14 處，未定級(jí)196 處；國(guó)家愛(ài)國(guó)主義教育基地2處、省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地3處、縣級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地4處、未定級(jí)208處；省級(jí)中共黨史教育基地1 處、市級(jí)中共黨史教育基地6處。

原國(guó)立六中四分校舊址（舒啟東/供圖）

中江農(nóng)民協(xié)會(huì)成立舊址——富興白云寺（舒啟東/供圖）

總體看，德陽(yáng)紅色資源具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是資源比較富集、類型齊全。全市總面積不到6000平方千米，分布217 處。同省內(nèi)其他部分市（州）相比，絕對(duì)總數(shù)不是很多，但相對(duì)數(shù)量較高。有重要?dú)v史事件和重要機(jī)構(gòu)舊址，也有重要?dú)v史事件及人物活動(dòng)紀(jì)念地。有烈士墓，也有革命人物故居，還有紀(jì)念設(shè)施。各個(gè)時(shí)期的資源均有，大革命時(shí)期、土地革命時(shí)期、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期與改革開(kāi)放時(shí)期均有。二是價(jià)值頗高?？姑涝狞S繼光紀(jì)念館，廣漢農(nóng)村改革的向陽(yáng)陳列室，都是全國(guó)很少、省內(nèi)獨(dú)有的紅色資源。三是分布不均。全市現(xiàn)有217 處紅色資源，僅中江縣就有69 處，約占1/3，其他5 縣（市、區(qū)）加起來(lái)占2/3。四是亟待保護(hù)。全市保存完好和較好的分別為105處和42處，占比67.8%；其余70處，要么原貌有改變，要么已出現(xiàn)破損，要么已垮塌、已損毀。五是利用不足。只有極少數(shù)如中江黃繼光紀(jì)念館等，開(kāi)展各類活動(dòng)比較頻繁，其余很少開(kāi)展。

二、全市紅色資源保護(hù)利用存在的問(wèn)題

（一）知曉度不高?？傮w上看，公眾對(duì)德陽(yáng)紅色資源了解不多、不深、不細(xì)，對(duì)德陽(yáng)黨史遺址分布、形成、重要性、損毀情況和德陽(yáng)地方黨史缺乏足夠認(rèn)知。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和學(xué)校普遍也對(duì)德陽(yáng)紅色資源不太清楚、不甚了解。

（二）標(biāo)識(shí)設(shè)立過(guò)少。多數(shù)未設(shè)立標(biāo)識(shí)。217處紅色資源中，至今沒(méi)有1 處設(shè)立黨史遺址標(biāo)志。2021年4月，中共四川省委黨史研究室命名中江縣黃繼光紀(jì)念館為省級(jí)黨史教育基地。2021年，借助慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年和開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育契機(jī)，創(chuàng)建命名6個(gè)市級(jí)黨史教育基地。黨史遺址中設(shè)立各級(jí)文物保護(hù)單位標(biāo)識(shí)的僅21 處，設(shè)立各級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地標(biāo)識(shí)的也僅9 處。不分類別統(tǒng)計(jì)也僅有25處，占比11.5%。未設(shè)立任何標(biāo)識(shí)的黨史遺址192處，占比88.5%。

（三）保護(hù)狀況堪憂。首先，保存完好的革命遺址少，毀損嚴(yán)重。全市保存完好和較好的分別為105 處和42 處，合計(jì)約占比67.8%；原貌有改變的11處，占比5.1%；已出現(xiàn)破損、垮塌和已損毀的分別為4處、3處和32處，占比17.8%。黨史遺址數(shù)量在全市占比較高的中江縣，其損毀率亦較高，毀損（含出現(xiàn)破損、垮塌）共30 處，占全市39處的76.9%。其次，保護(hù)不力。多數(shù)遺址未列入各級(jí)政府保護(hù)和確定利用級(jí)別；多數(shù)紅色遺址沒(méi)有立碑掛牌，如：中國(guó)農(nóng)工民主黨川北地區(qū)根據(jù)地慈云寺；部分遺址被改為村民住宅或占作他用，如：中江縣坭金場(chǎng)黨團(tuán)活動(dòng)中心、中共中江縣委成立地址肖家大院、地下黨聯(lián)絡(luò)點(diǎn)文家橋楊煜新家原址等。此外，旅游理念和文化品牌意識(shí)缺乏，在市及各縣（市、區(qū)）城區(qū)無(wú)全市、全縣（市、區(qū)）紅色資源簡(jiǎn)介和分布圖的交通、旅游標(biāo)識(shí)；沒(méi)有形成規(guī)范的游覽路線和解說(shuō)詞，市內(nèi)多數(shù)導(dǎo)游對(duì)德陽(yáng)地方黨史和紅色資源了解不多，相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備不足。

（四）開(kāi)發(fā)利用不足。沒(méi)有設(shè)立標(biāo)識(shí)，基本談不上開(kāi)發(fā)利用。少數(shù)設(shè)立標(biāo)識(shí)但未利用，如廣漢起義總指揮部舊址（老君觀，已毀損）。有的僅在清明節(jié)等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展紀(jì)念或主題黨日活動(dòng)。如：王本鑒、王干青等烈士墓，“七四”農(nóng)民暴動(dòng)紀(jì)念碑、什邡烈士陵園等遺址。只有極少數(shù)開(kāi)發(fā)利用程度較高，如中江黃繼光紀(jì)念館等，在清明、“七一”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)舉辦相關(guān)活動(dòng)，以及平時(shí)旅游參觀、中小學(xué)生思想政治教育開(kāi)展時(shí)利用較多。從更高層次衡量，全市缺乏以黨史遺址遺跡為內(nèi)涵和依托打造的景點(diǎn)景區(qū)和紅色教育基地，更談不上以此帶動(dòng)旅游等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？傮w來(lái)看，和國(guó)內(nèi)一些?。▍^(qū)、市）和省內(nèi)大部分市（州）相比，全市黨史遺址的開(kāi)發(fā)利用程度和成效較低。

三、全市紅色資源保護(hù)利用存在的問(wèn)題原因

（一）思想上認(rèn)識(shí)不足。由于紅色資源與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是與項(xiàng)目推進(jìn)等中心工作的直接關(guān)聯(lián)不強(qiáng)，而且其作用的發(fā)揮也難有依托的載體和表現(xiàn)形式，因此，在對(duì)紅色資源價(jià)值和利用的認(rèn)知上明顯不足，直接影響紅色資源標(biāo)識(shí)設(shè)立、保護(hù)利用等工作開(kāi)展。而且，紅色資源的毀損除某些歷史原因，如：中江抗日陣亡將士紀(jì)念碑在“文化大革命”中毀損外，有很大一部分是由于保護(hù)意識(shí)淡薄，在生產(chǎn)生活中造成毀損。

（二）經(jīng)費(fèi)上投入不足。從客觀上看，一方面全市財(cái)政收支矛盾突出，難有更多財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入到全市紅色資源的保護(hù)利用工作中。特別是大量資源分布在農(nóng)村，由于人、財(cái)、物的不足，導(dǎo)致保護(hù)有心無(wú)力。在這個(gè)問(wèn)題上，中江南部山區(qū)紅色資源的保護(hù)表現(xiàn)得尤其明顯。另一方面，黨史遺址的特性，特別是投入產(chǎn)出效應(yīng)決定了其也不容易吸引到社會(huì)資金的大量投入。從主觀上看，認(rèn)識(shí)不足也在一定程度上影響了經(jīng)費(fèi)投入。從實(shí)際效果看，經(jīng)費(fèi)投入顯然不能適應(yīng)保護(hù)利用的需要。

（三）管理保護(hù)上統(tǒng)籌不足。紅色資源有多個(gè)類別，不同類別具有不同屬性。不同屬性的資源，其管理、保護(hù)和利用的目的、重點(diǎn)、方式亦不同。如：有的是遺址，有的是文物，有的是紀(jì)念建筑，有的是展陳設(shè)施。不同類別資源管理職責(zé)權(quán)分屬不同部門(mén)，在管理、保護(hù)、利用和開(kāi)發(fā)工作等方面還缺乏統(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì)。統(tǒng)籌不足，或多或少存在不必要的人力物力浪費(fèi)和保護(hù)利用不到位、不得力的問(wèn)題。

四、加強(qiáng)全市紅色資源保護(hù)利用的建議

中江縣會(huì)棚暴動(dòng)舊址——原會(huì)棚場(chǎng)（舒啟東/供圖）

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要充分利用紅色資源，開(kāi)展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育和理想信念教育，激勵(lì)廣大黨員干部結(jié)合新的時(shí)代特點(diǎn)發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。2018 年5 月1 日國(guó)家頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》，2018 年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程（2018—2022年）的意見(jiàn)》，2021年6月四川省頒布《四川省紅色資源保護(hù)傳承條例》，都涉及紅色資源保護(hù)利用。紅色資源是反對(duì)歷史虛無(wú)主義最有力的武器，是進(jìn)行黨史黨性教育最鮮活的教材，需協(xié)調(diào)宣傳、文化、教育、旅游等部門(mén)，加大對(duì)德陽(yáng)紅色資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的宣傳力度，提高青少年和干部群眾的黨史文化知識(shí)，推動(dòng)紅色文化有效傳播。

（二）進(jìn)一步理順體制機(jī)制。保護(hù)利用紅色資源是文化傳承的基礎(chǔ)性工作之一，是黨委政府的一項(xiàng)重要職能職責(zé)。要把紅色資源保護(hù)利用納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，成立市委紅色資源保護(hù)利用領(lǐng)導(dǎo)小組，建立保護(hù)利用工作機(jī)制，定期或不定期召開(kāi)工作會(huì)議，吸收黨史部門(mén)負(fù)責(zé)人或?qū)＜疫M(jìn)入相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃和旅游規(guī)劃委員會(huì)，或黨史部門(mén)成為相關(guān)規(guī)劃成員責(zé)任單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作，制定《德陽(yáng)市黨史遺址保護(hù)管理辦法》。財(cái)政、交通、建設(shè)部門(mén)要按照規(guī)劃各司其職，加快推進(jìn)紅色資源保護(hù)利用的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，黨史部門(mén)要對(duì)黨史遺址的相關(guān)簡(jiǎn)介、書(shū)籍等內(nèi)容進(jìn)行挖掘?qū)徸x，把好史實(shí)關(guān)、政治關(guān)，增強(qiáng)其可信性、可讀性、嚴(yán)肅性。文化旅游、黨史部門(mén)要進(jìn)一步開(kāi)展黨史遺址普查，完善黨史遺址普查數(shù)據(jù)，收集基礎(chǔ)文字圖片資料，拍攝現(xiàn)存遺址照片，建立遺址文字圖片檔案和大數(shù)據(jù)庫(kù)，編纂《德陽(yáng)紅色資源大全》，確保不遺漏的基礎(chǔ)上對(duì)待修繕、可恢復(fù)的革命遺址進(jìn)行全面鑒別鑒定，為后續(xù)建設(shè)、開(kāi)發(fā)和利用奠定基礎(chǔ)。

（三）進(jìn)一步加快保護(hù)利用。紅色資源和其他歷史文物一樣具有不可再生性，客觀上也具有易損性?？筛鶕?jù)市縣兩級(jí)財(cái)力增長(zhǎng)情況，分步驟實(shí)施搶救性保護(hù)。首先，組織有關(guān)部門(mén)和黨史專家在科學(xué)論證、民主決策的基礎(chǔ)上，對(duì)全市未立標(biāo)識(shí)的紅色遺址遺跡撰寫(xiě)介紹。其次，根據(jù)重要性、可行性等因素先在德陽(yáng)市區(qū)內(nèi)設(shè)立黨史遺址標(biāo)識(shí)，再在全市推開(kāi)此項(xiàng)工作。第三，對(duì)現(xiàn)存的、瀕危的、需保護(hù)的遺址開(kāi)展搶救性保護(hù)，并對(duì)有較大影響且能夠恢復(fù)的制定規(guī)劃，著手恢復(fù)。如旌陽(yáng)區(qū)天元鎮(zhèn)的蕭樸生紀(jì)念館等。

（四）進(jìn)一步抓好適度開(kāi)發(fā)利用。要把紅色資源標(biāo)識(shí)設(shè)立和保護(hù)利用放在全市工作大局中去考慮謀劃，既積極發(fā)揮自身作用，為全市中心工作貢獻(xiàn)力量，又借勢(shì)借力促進(jìn)自身發(fā)展。具體講，主要是搞好三個(gè)結(jié)合：一是與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合。充分挖掘黨史資源，重視黨史資源在鄉(xiāng)村振興中的重要作用，結(jié)合紅色資源秉賦，融入紅色元素，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。尤其是中江縣，既是我市紅色資源富集地，又是鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng)，其紅色資源大部分分布在鄉(xiāng)村，可結(jié)合農(nóng)村土坯房改造，將黨史遺址按照“宜保則保，宜改則改，宜建則建”的原則分別實(shí)施改造；對(duì)土坯房建筑物屬個(gè)人所有的，不宜全部拆除，能維修及時(shí)修繕保護(hù)，產(chǎn)權(quán)仍由個(gè)人進(jìn)行管理。多措并舉，打造一批紅色鄉(xiāng)村幸福家園。二是與打造著名文化旅游目的地結(jié)合。依托三星堆開(kāi)發(fā)廣漢起義鐘樓等紅色景點(diǎn)，依托綿竹年畫(huà)節(jié)打造“七四”農(nóng)民暴動(dòng)紀(jì)念碑等景點(diǎn)，精心策劃紅色系列文藝作品，高規(guī)格組建“紅色義務(wù)宣講團(tuán)”，宣講德陽(yáng)紅色文化故事。立足德陽(yáng)深厚的紅色文化，舉辦城市精神論壇，在公共場(chǎng)所制作刊播公益廣告，創(chuàng)新社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育。三是與黨史教育基地建設(shè)結(jié)合。中共德陽(yáng)市委黨史研究室要開(kāi)展德陽(yáng)市中共黨史教育基地命名授牌工作，分批次對(duì)黨史遺址、場(chǎng)館授牌。依托紅色資源建設(shè)黨性黨史教育基地。一方面，通過(guò)黨性黨史教育基地來(lái)加強(qiáng)對(duì)紅色資源的保護(hù)和適度開(kāi)發(fā)利用。通過(guò)融入創(chuàng)意元素、開(kāi)展體驗(yàn)教育、召開(kāi)專題研討會(huì)、舉辦圖片展、錄制相關(guān)廣播電視節(jié)目等多種方式開(kāi)發(fā)利紅色資源，擴(kuò)大其影響，發(fā)揮其作用。另一方面，對(duì)新建紀(jì)念設(shè)施充分論證，結(jié)合鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，采取采訪、征稿、編纂專輯等方式，通過(guò)訪談紅色資源有關(guān)聯(lián)的當(dāng)事人，開(kāi)展第一手資料的搶救挖掘。通過(guò)調(diào)研、編研、考證等方式專題深入開(kāi)展黨史專題研究，深度開(kāi)發(fā)紅色文化。

位于德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)孝泉鎮(zhèn)的曠繼勛業(yè)績(jī)碑（舒啟東/供圖）