楊艷妮

摘要：近年來，隨著國家調(diào)控政策和我國市場環(huán)境的變化，建筑行業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)更加復(fù)雜，建筑施工企業(yè)所處的競爭環(huán)境更加激烈。住宅建設(shè)項目作為當前建筑施工企業(yè)重要的業(yè)務(wù)內(nèi)容，其成本控制對建筑施工企業(yè)提高項目利潤率、謀求更平穩(wěn)發(fā)展具有重要意義。不同地區(qū)、不同類型、不同項目的住宅建設(shè)，建筑施工企業(yè)所面臨的具體施工情況是不同的，影響建筑項目成本的主要因素也有所差異，建筑質(zhì)量、施工進度、環(huán)保要求、原材料市場情況等，都可能成為某一階段影響建筑項目進展情況的關(guān)鍵因素。建筑工程項目的成本控制應(yīng)該是一個動態(tài)管理過程，根據(jù)項目進展情況與施工過程中的具體問題，及時調(diào)整、不斷完善。此種背景下，加強施工階段的成本控制對施工企業(yè)住宅建設(shè)項目總成本的控制具有重要意義，也便于企業(yè)及時完善施工方案，控制項目風險，保證成本控制目標和項目目標的實現(xiàn)。文章首先簡單介紹了住宅建設(shè)項目成本控制的重要內(nèi)容，以及在施工階段對住宅建設(shè)項目進行成本控制的重要價值;然后對影響住宅建設(shè)項目施工階段成本控制的主要因素進行分析，并以此為基礎(chǔ)探索建筑施工企業(yè)優(yōu)化住宅建設(shè)項目施工過程和成本控制過程的有效策略。

關(guān)鍵詞：住宅樓建設(shè)項目;施工階段;預(yù)算造價;成本控制

自改革開放以來，我國建筑行業(yè)發(fā)生翻天覆地變化，成為支持國民經(jīng)濟、現(xiàn)代化建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)。近年來，“一帶一路”“京津冀一體化”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等國家發(fā)展策略相繼提出，建筑業(yè)發(fā)展面臨巨大時代機遇的同時也遭遇更多挑戰(zhàn)。建筑施工企業(yè)施工項目更加多樣化，設(shè)計理念和施工設(shè)備不斷更新迭代，企業(yè)自身實力與技術(shù)水平不斷提升。但同時，受原材料市場波動、用工成本上升、各地整體調(diào)整等因素影響，建筑施工企業(yè)的項目成本不斷升高，項目利潤嚴重縮減，行業(yè)內(nèi)市場競爭更加激烈。降低項目成本、探索精細化施工建設(shè)方案，是建筑施工企業(yè)亟待探索的重要課題。近年來國家關(guān)注建筑行業(yè)變化，發(fā)現(xiàn)影響建筑企業(yè)發(fā)展的原因，及時出臺相應(yīng)政策，從納稅、保證金、工程造價信息機制等多個方面，幫助建筑施工企業(yè)平衡經(jīng)營成本，支持建筑行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。建筑施工企業(yè)應(yīng)積極調(diào)整業(yè)務(wù)范圍和施工方向，接受時代挑戰(zhàn)，利用政策優(yōu)勢，抓住發(fā)展機遇，積極推動企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提高自身技術(shù)水平和競爭實力。

一、住宅建設(shè)項目施工成本控制的主要內(nèi)容及意義

住宅建設(shè)項目的施工成本主要包括四個方面：土地成本、行政審批與方案設(shè)計成本、工程建設(shè)與安裝成本、全過程管理成本，具體又可分為土地費用、行政審批費用、前期工程設(shè)計費用、建設(shè)安裝費用、管理費用、稅費與貸款利息、其他費用等。住宅建設(shè)項目的成本控制主要指建筑施工企業(yè)借助科學控制方法，對住宅建設(shè)項目的施工總成本進行預(yù)測、計劃、實施、分析等的過程。成本控制一般包括成本預(yù)測、計劃、實施、分析、核算、總結(jié)等主要環(huán)節(jié)，施工企業(yè)根據(jù)住宅建設(shè)項目的圖紙、施工設(shè)計等資料，以企業(yè)定額事先估計項目總成本，確定成本控制總目標;并在此基礎(chǔ)上設(shè)計成本控制計劃，對項目施工過程的各項支出進行預(yù)測和風險評估;然后動態(tài)追蹤施工過程，監(jiān)督實際支出過程，及時糾正成本偏差;并通過對實際工程量的核算，更準確地掌握成本信息，保證成本控制總目標的實現(xiàn);最后根據(jù)對施工過程中各項成本數(shù)據(jù)的整理、分析，總結(jié)成本控制經(jīng)驗，探索更多降低建筑項目施工成本的有效途徑。

自2017年開始，我國房地產(chǎn)行業(yè)迎來發(fā)展低谷，投資資金下滑、工程數(shù)量減少、建筑施工企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，為在建筑招標中獲得優(yōu)勢，建筑施工企業(yè)不得不進一步降低標準，控制建筑項目成本。對2019年竣工的住宅樓建筑項目進行統(tǒng)計，有一半以上的項目施工階段成本占工程總成本的80%以上。加強施工階段的成本控制，對建筑施工企業(yè)的成本控制工作和企業(yè)整體發(fā)展具有重要價值。首先，建筑企業(yè)加強施工階段成本控制，通過跟蹤監(jiān)督施工過程，及時發(fā)現(xiàn)并解決施工過程的具體問題，靈活調(diào)整施工方案，對每一項支出都進行詳細記錄和核對，有助于施工過程精細化管理的實現(xiàn)，避免不必要的原料浪費和工期延長，進一步降低了建筑項目風險，減少施工成本支出。其次，建筑企業(yè)加強施工階段的成本控制，對施工過程具體問題和實施方案進行分析和調(diào)整，有效規(guī)范了住宅建設(shè)項目的施工流程、施工操作，有助于建筑施工企業(yè)管理能力與施工水平的提高，推動企業(yè)綜合實力的提升。最后，建筑企業(yè)加強施工階段的成本控制，從成本控制的角度對施工各環(huán)節(jié)、各階段進行精細化管理，便于企業(yè)準確把控施工質(zhì)量和項目工期，有助于住宅建設(shè)項目的按時交工和項目總體目標的實現(xiàn)，有利于建筑企業(yè)品牌效應(yīng)的形成和社會信譽的提高。

二、住宅建設(shè)項目施工階段成本控制影響因素分析

住宅建設(shè)項目施工周期長、涉及工種和部門較多，建筑施工企業(yè)管理工作繁重，影響施工階段成本控制的因素也較多，包括項目工期、工程用料、項目質(zhì)量、管理水平、項目索賠、工程變更等主要因素。

（一）項目工期

項目工期對住宅建設(shè)項目施工成本的影響較為復(fù)雜，并不一定是工期越長、成本越高。一般住宅建設(shè)項目的工期與質(zhì)檢周期、施工人數(shù)、材料成本等都具有相關(guān)性。短工期項目一般意味著項目在短期內(nèi)需要大量施工人員，同時對施工設(shè)備性能與穩(wěn)定性的要求較高，受施工方案周密性與施工計劃科學性的影響較大。短期項目的用工費用、材料費用、管理費用和折舊費用相對較高，但質(zhì)檢周期較短，維修費用、福利費用，以及腐敗可能性都有所降低;長工期項目一般對設(shè)備數(shù)量、材料性能、用工數(shù)量等的要求不高，將項目施工的風險分攤到較長的工期內(nèi)，便于建筑施工企業(yè)調(diào)整施工方案，降低項目總體成本。但與此同時，管理費用、維護費用、福利費用以及各項政策風險也會相應(yīng)提高?？偨Y(jié)來說，項目工期對成本的影響實際上就是間接成本與直接成本間的博弈，建筑施工企業(yè)可以在項目總體目標的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際施工情況，依據(jù)“施工成本—項目工期”抉擇模型，決定住宅建設(shè)項目的工期范圍。

（二）工程用料

工程用料成本是施工階段項目成本的重要組成部分，主要包含兩部分內(nèi)容：一方面是耗材的采購、運輸、倉儲與管理等過程產(chǎn)生的成本;另一方面是非耗材的損耗、維護和管理等費用。對住宅建設(shè)項目施工過程中的工程用料成本進行控制，就是要合理安排施工過程中各資源的調(diào)配，平衡好耗材成本與非耗材成本間的關(guān)系。建筑施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合耗材運輸速度、倉儲空間與管理費用，合理確定采購價格與采購周期，保證用料供應(yīng)的同時，提高物資運轉(zhuǎn)速度，降低管理成本;另外，加強對非耗材設(shè)備的管理與維護，并將設(shè)備使用頻率、維護成本與耗材總成本相結(jié)合，選擇最恰當?shù)氖┕に俣龋档褪┕み^程總體用料成本。

（三）項目質(zhì)量

項目質(zhì)量是指住宅建筑本身質(zhì)量，一般根據(jù)客戶需求和方案設(shè)計的不同，項目質(zhì)量要求也存在差異。一般而言，項目質(zhì)量的要求越高，施工成本也就越高，這主要體現(xiàn)在耗材的選擇與施工方案的設(shè)計上。建筑施工企業(yè)為達到客戶要求的項目質(zhì)量，需要對施工過程和已完成項目進行反復(fù)檢修，對有問題的部分及時補救，避免對后續(xù)施工和項目最終驗收產(chǎn)生嚴重影響。定期檢修、及時補救、事后返工等都意味著額外的成本，既包括用工成本、耗材成本，也包括管理成本。

（四）管理水平

項目用料是關(guān)乎住宅建設(shè)項目施工的主要物質(zhì)成本，管理水平則是影響施工階段成本控制的主要隱性成本。管理水平會從對工期的整體規(guī)劃、企業(yè)資源的高效調(diào)配、偏誤原因的深層次分析、糾偏方案的制定、工程變更的適應(yīng)與調(diào)整等多個方面對施工過程產(chǎn)生影響。建筑施工企業(yè)管理水平的高低很大程度上決定了住宅建設(shè)項目的總體成本。科學有效的項目管理可以根據(jù)數(shù)據(jù)模型確定工期和企業(yè)資源的調(diào)配方案，合理設(shè)計施工流程與管理模型，綜合項目整個施工過程，對耗材選購價格、用工價格進行擇優(yōu)選擇，加強對住宅建設(shè)項目施工過程的精細化管理，杜絕質(zhì)量問題，避免工期延長，有效降低項目成本。

（五）項目索賠

項目索賠是指在住宅建設(shè)項目的施工過程中，由于開發(fā)單位與建筑企業(yè)間某一方的過失造成的項目整體成本增加，使某一方蒙受損失時，受損失方可根據(jù)施工合同向過失方索取一定賠償?shù)倪^程。主要有兩方面內(nèi)容：一是由于建筑施工企業(yè)過失導致工期增加、施工成本升高，由開發(fā)單位向建筑施工企業(yè)發(fā)起的索賠，這一索賠規(guī)則能夠有效規(guī)范建筑施工企業(yè)的施工管理過程，督促項目按時完成;二是由于開發(fā)單位過錯導致工程變更、返工等問題，由建筑施工企業(yè)向開發(fā)單位提出反索賠。一般索賠過程受合同保護，由專業(yè)的財務(wù)人員實施和監(jiān)督索賠過程。項目索賠也是住宅建設(shè)項目施工階段總成本的一部分，對成本控制具有重要的影響。

（六）工程變更

住宅建設(shè)項目一般施工周期都較長，在施工過程中，施工條件可能發(fā)生變化，項目計劃時常會被調(diào)整，施工方案也會遇到各種實際問題，國家政策、地方性法規(guī)、環(huán)保條例等也有可能發(fā)生變化，這些變化都會導致項目工程的變更。建筑施工企業(yè)經(jīng)常會遭遇工程變更的問題，應(yīng)提前做好應(yīng)對方案，根據(jù)工程變更情況及時調(diào)整施工過程，及時停工或補救，盡量降低損失，同時加快調(diào)整后的項目設(shè)計、方案制定，并督促設(shè)計部門盡快完成各項工作，避免工程延期;另外加快解決由于項目變化、工程變更產(chǎn)生的合同變更工作，避免對項目交付產(chǎn)生影響。工程變更后，建筑施工企業(yè)需要根據(jù)最新的政策要求、施工條件、驗收標準等進行項目設(shè)計與方案調(diào)整，并以此為基礎(chǔ)重新確定工期、核算項目成本，盡可能減少由秩序維護、返工、工期延長等帶來的企業(yè)損失。

三、住宅施工建設(shè)項目施工成本控制措施

（一）加強對住宅建設(shè)項目施工過程的控制

加強對施工過程的控制，包括多個方面內(nèi)容：項目工期、工程用料、項目質(zhì)量和管理水平。

首先，項目工期、項目質(zhì)量和施工效率彼此之間是相互聯(lián)系、相互影響的，項目質(zhì)量會影響施工效率，進而影響到項目工期，反過來項目工期也會迫使建筑施工企業(yè)加快施工效率，進而影響到項目質(zhì)量。這三者都會對住宅建設(shè)項目的成本產(chǎn)生重要影響。在實際建筑施工過程中，建筑施工單位首先應(yīng)確定項目工期范圍，通過對施工過程的監(jiān)督和管理，有效控制項目質(zhì)量，并在保障項目質(zhì)量的同時不斷提高施工效率，保證項目順利、按時完工。

其次，對工程用量的控制包括采購價格、倉儲與管理成本、用料損耗等多個方面。建筑施工企業(yè)可根據(jù)施工方案與具體過程，搜集原材料市場波動信息，通過科學計算方法平衡好采購價格、運輸時間、倉儲與管理費用，選擇最恰當?shù)臅r機、制定最合理的采購數(shù)量，降低用料管理的總體費用。同時在用料損耗方面，建筑施工企業(yè)應(yīng)加強施工現(xiàn)場管理，嚴格把控施工過程中的各個環(huán)節(jié)，規(guī)范施工人員操作步驟和行為規(guī)范，避免施工材料的不必要浪費。

另外，建筑施工企業(yè)施工過程管理水平的提高，一方面，需要管理人員建立整體意識，從項目整體規(guī)劃入手，對施工過程的各個環(huán)節(jié)與具體內(nèi)容進行分析和管理;另一方面，還需要管理人員具備精細化管理能力，能夠抓住施工過程中的細節(jié)問題，避免小問題造成大損失。建筑施工企業(yè)可以引入專業(yè)管理人才進行施工管理，或加強自身管理人員的專業(yè)培訓和實操鍛煉，不斷提高自身管理水平。

總體而言，對住宅建設(shè)項目施工過程的控制，實際上就是對施工技術(shù)與經(jīng)濟因素兩方面內(nèi)容的平衡，在保證施工技術(shù)、項目質(zhì)量的前提下，最大限度提高企業(yè)經(jīng)濟效益，合理運用建筑施工企業(yè)各項資源，做好施工階段的成本控制。另外，在這個過程中財務(wù)人員還應(yīng)做好相應(yīng)記錄，為項目竣工核算、最終結(jié)算等提供資料。

（二）加強對住宅建設(shè)項目的索賠管理

項目索賠是建筑項目成本控制的重要內(nèi)容，規(guī)模大、周期長、涉及人員眾多的住宅建設(shè)項目在施工階段很可能出現(xiàn)各類意外事故，對意外事故進行責任認定和經(jīng)濟索賠是建筑施工企業(yè)必須要重視的工作。但索賠并不會彌補企業(yè)損失，反而會造成建設(shè)投資增多、影響施工進度、壓縮項目工期，進一步擴大建筑施工企業(yè)經(jīng)濟損失。因此，嚴格控制施工階段住宅建設(shè)項目的索賠過程，對建筑施工企業(yè)尤為重要，首先，企業(yè)應(yīng)擇讓專業(yè)財務(wù)人員與相關(guān)法律專家根據(jù)合同規(guī)定向過錯方發(fā)起索賠。其次，索賠雙方協(xié)商索賠過程、金額、方式等，快速完成索賠過程，并對交流過程進行記錄，形成文件資料。

（三）嚴格把控住宅建設(shè)項目工程變更過程

住宅建筑項目在施工過程如果遇到工程變更情況，勢必會影響到項目的整體成本。要規(guī)避工程變更帶來的成本風險，首先，建筑施工企業(yè)在施工之前就應(yīng)嚴格按照建筑項目開發(fā)規(guī)范流程，把控好簽證工作，并提高項目設(shè)計與方案制定的投入，科學論證項目施工計劃，最大限度降低工程變更的可能。另外，建筑施工企業(yè)還應(yīng)落實項目管理責任機制，對簽證過程進行嚴格把控，嚴格記錄施工過程中形成的各項數(shù)據(jù)，一旦發(fā)生工程變更情況，根據(jù)之前數(shù)據(jù)對項目的具體造價變化進行分析，保證建筑施工企業(yè)與客戶都能了解造價變化，并在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進行后續(xù)項目決策。

四、結(jié)語

近年來，我國建筑行業(yè)受到國家政策和社會環(huán)境的雙重影響，遭遇發(fā)展瓶頸。諸多建筑施工企業(yè)為獲得更多業(yè)務(wù)，在招標時不得不降低保底，進一步壓縮利潤空間。但這種競爭方式卻使得建筑施工企業(yè)的成本控制工作面臨更大的挑戰(zhàn)和風險。在施工階段對住宅建設(shè)項目進行成本控制，是建筑施工企業(yè)現(xiàn)階段應(yīng)對新時期挑戰(zhàn)的重要發(fā)展方向。通過對住宅建設(shè)項目施工過程的精細化管理，建筑施工企業(yè)進一步加強對施工過程、項目質(zhì)量的控制，有效控制施工成本，嚴格把握項目工期，降低項目風險的同時，提高建筑施工企業(yè)施工管理能力，提升企業(yè)社會信譽度，營造企業(yè)品牌效應(yīng)，最大限度提高項目收益和企業(yè)經(jīng)濟效益。

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（作者單位：北京城建亞泰建設(shè)集團有限公司）