謝靜

人民防空因戰(zhàn)而生，為戰(zhàn)而備，是國防的重要組成部分。習(xí)近平總書記在第七次全國人民防空會(huì)議上指出：“人民防空是國之大事，是國家戰(zhàn)略，是長期戰(zhàn)略，事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成果。要堅(jiān)持人民防空為人民，鑄就堅(jiān)不可摧的護(hù)民之盾?！苯K地處東南沿海，城市聚集、人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科技雄厚，是戰(zhàn)時(shí)重要的戰(zhàn)略通道和國防動(dòng)員基地，人民防空任務(wù)非常艱巨。作為國防事業(yè)工作者，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想和總體國家安全觀，聚焦防空備戰(zhàn)核心能力建設(shè)，奮力推進(jìn)人民防空高質(zhì)量發(fā)展，鑄牢護(hù)民之盾。

堅(jiān)持戰(zhàn)備牽引，打造忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)摹叭朔黎F軍”。要把人防工作置于備戰(zhàn)打仗的大背景下統(tǒng)籌謀劃，牢記“戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急支援”的職能使命，積極適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)新變化，聚焦核心固強(qiáng)補(bǔ)弱，緊盯難點(diǎn)尋求突破，扎實(shí)推進(jìn)人民防空軍事斗爭準(zhǔn)備高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化核心能力建設(shè)和實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，構(gòu)建軍地聯(lián)合、統(tǒng)一高效的指揮體系，堅(jiān)持按照仗怎么打、兵就怎么練的要求，練謀略、練指揮、練協(xié)同、練戰(zhàn)法、練保障，提高基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合防空作戰(zhàn)能力。深化目標(biāo)防護(hù)體系建設(shè)，堅(jiān)持城市人員防護(hù)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)并重，完善城市防空襲預(yù)案、人員疏散與接收方案、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)救援方案，加強(qiáng)專業(yè)力量體系建設(shè)，積極開展實(shí)案化實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練演練，有效提升核心備戰(zhàn)能力。

堅(jiān)持以戰(zhàn)統(tǒng)建，構(gòu)筑固若金湯的“地下長城”。從國家發(fā)展和安全高度深刻認(rèn)識(shí)人民防空的重要性，加速推進(jìn)綜合防護(hù)體系建設(shè)，構(gòu)筑好人民防空的地下長城。推動(dòng)人防規(guī)劃與城市規(guī)劃有效融合、人防工程與城市建設(shè)深度融合，把人防工程作為地下空間開發(fā)利用的重要載體，科學(xué)統(tǒng)籌城市防護(hù)需求與人防工程建設(shè)關(guān)系，優(yōu)化人防工程功能布局。加強(qiáng)人防工程維護(hù)管理，更好發(fā)揮地下資源潛力，全面提升城市整體抗毀能力和人員防護(hù)水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。

厚植為民情懷，鑄就堅(jiān)不可摧的“護(hù)民之盾”。堅(jiān)持人民防空為人民，注重軍民融合、平戰(zhàn)結(jié)合，充分利用戰(zhàn)備資源優(yōu)勢，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)城市建設(shè)、服務(wù)民生建設(shè)，努力使人防建設(shè)成果更多地惠及群眾、更好地保障民生。結(jié)合城市更新、核心區(qū)立體開發(fā)、地下軌道交通、高鐵網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、校園交通等加快建設(shè)惠民人防工程，助力改善城市環(huán)境，緩解交通擁堵和停車難問題。對(duì)人防工程進(jìn)行標(biāo)識(shí)標(biāo)注，免費(fèi)向市民發(fā)放應(yīng)急救援包，努力提升民眾的獲得感、安全感。不斷拓寬宣傳教育的深度和廣度，在全社會(huì)營造關(guān)心人防、關(guān)注人防的良好氛圍，引導(dǎo)廣大干部群眾認(rèn)清當(dāng)前安全形勢，增強(qiáng)國防觀念和憂患意識(shí)，掌握防空防災(zāi)知識(shí)，提升應(yīng)急避險(xiǎn)和防災(zāi)減災(zāi)能力。

（作者系江蘇省人民防空辦公室宣傳教育處副處長）