李禎靜， 李 碩， 彭玉婷， 焦 叢

(1.中國電子科學(xué)研究院，北京 100041；2. 中國電科發(fā)展戰(zhàn)略研究中心，北京 100041)

0 引 言

自1910年第一座國防實驗室成立以來，澳大利亞聯(lián)邦政府對國防科研機構(gòu)進行了一系列的新建、更名與重組，最終于1975年將國內(nèi)所有國防科研活動移交國防部下屬的國防科技集團，形成目前由澳大利亞國防科技集團統(tǒng)籌管理，其他政府、企業(yè)和高校研究機構(gòu)分散實施的國防科研體系。

1 澳大利亞國防科研體系的基本構(gòu)成

澳大利亞國防科研由澳大利亞國防部直屬的澳大利亞國防科技集團統(tǒng)籌管理，研究力量分布在政府管理的科研機構(gòu)、大中小型企業(yè)、高校等科研機構(gòu)，研究范圍涵蓋陸、海、空、太空、信息網(wǎng)絡(luò)、材料、生物醫(yī)學(xué)、電子、武器系統(tǒng)、人工智能、量子計算等軍事關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，在貫徹國防科技戰(zhàn)略、推進國防科技水平發(fā)展、增強國家軍事能力等方面發(fā)揮了強大支撐和保障作用。

(1)政府科研機構(gòu)

澳大利亞政府的國防科研工作由國防部直屬的澳大利亞國防科技集團統(tǒng)籌管理，具體工作由澳大利亞首席國防科學(xué)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)支持和協(xié)調(diào)澳大利亞公共資助的科研機構(gòu)、大中小型企業(yè)、高校等各類型科研機構(gòu)的國防科研工作。國防科技集團致力于為澳大利亞國防和國家安全需求提供科學(xué)與技術(shù)支持，主要從事國防和國家安全相關(guān)的前沿技術(shù)研究、國防設(shè)備購買及使用建議咨詢、新興國防能力的研發(fā)及現(xiàn)有系統(tǒng)的改進等工作[1]。該組織與工業(yè)界、高校和科學(xué)界緊密合作，提高澳大利亞國防能力，維護國家安全。

(2)企業(yè)科研機構(gòu)

澳大利亞軍工企業(yè)科研機構(gòu)大都隸屬國際知名軍工集團在澳大利亞所設(shè)的分公司，如波音澳大利亞分公司、BAE系統(tǒng)澳大利亞分公司、泰雷茲澳大利亞分公司、空客澳大利亞分公司、洛克希德·馬丁澳大利亞分公司等。澳大利亞本土控股的軍工企業(yè)數(shù)量較少，《澳大利亞國防雜志》公布的“2021年澳大利亞軍工企業(yè)排行榜”數(shù)據(jù)[2]顯示，澳大利亞最大的40家軍工企業(yè)中，澳大利亞本土控股的軍工企業(yè)總數(shù)約有10個，前10名中僅有4個，分別為Downer公司、Ventia公司、ASC公司、聯(lián)實建筑公司。

表1 《澳大利亞國防雜志》“2021年澳大利亞軍工企業(yè)排行榜”

(3)高?？蒲袡C構(gòu)

澳大利亞國防領(lǐng)域的高校科研機構(gòu)可分為兩類，一種是高校下設(shè)的院系，該類機構(gòu)從事與國防相關(guān)的科學(xué)研究，抑或與政府、企業(yè)等國防科研機構(gòu)有緊密合作關(guān)系，如阿德萊德大學(xué)光子學(xué)與先進傳感研究所、悉尼大學(xué)納米研究所等；另一類是由政府或企業(yè)國防科研機構(gòu)與大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)建的國防科研機構(gòu)，如阿德萊德大學(xué)的澳大利亞機器學(xué)習(xí)研究所是由澳大利亞聯(lián)邦政府和阿德萊德大學(xué)聯(lián)合建立，阿德萊德大學(xué)的國防通信和信息網(wǎng)絡(luò)中心是由澳大利亞國防科技集團和阿德萊德大學(xué)合資建立，澳大利亞國立大學(xué)下屬澳大利亞信號局-澳大利亞國立大學(xué)聯(lián)合實驗室是由澳大利亞信號局和澳大利亞國立大學(xué)聯(lián)合成立。

2 澳大利亞國防科研體系的地位作用

國防科研機構(gòu)既是國防科技創(chuàng)新的骨干，又是保障國防科技全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的核心，是增強國家軍事能力、提高作戰(zhàn)能力的戰(zhàn)略基石。澳大利亞國防科研機構(gòu)履行與國防和國家安全相關(guān)的前沿技術(shù)研發(fā)，武器裝備研制、購買及保障，現(xiàn)有系統(tǒng)的改進等職能。

(1)促進國防基礎(chǔ)性創(chuàng)新

基礎(chǔ)研究是指以國家安全為目的進行的探索新概念、新原理、新方法、新材料的科學(xué)研究活動，為解決武器裝備研制中的技術(shù)問題提供基本知識。澳大利亞國防基礎(chǔ)性創(chuàng)新研究是國防科研的重要組成部分。通過布局陸、海、空、太空、信息網(wǎng)絡(luò)、前沿技術(shù)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)性創(chuàng)新研究，能推動澳大利亞國防技術(shù)和武器裝備的創(chuàng)新、長遠發(fā)展。

(2)支持裝備研發(fā)、采辦、部署和保障

澳大利亞國防科研機構(gòu)不僅從事與裝備相關(guān)的技術(shù)研發(fā)工作，還廣泛參與裝備的研制、采購、部署與保障，甚至提供裝備使用的建議咨詢。

(3)運行大型科研設(shè)施

澳大利亞國防科研機構(gòu)，尤其是政府科研機構(gòu)，還運營一大批世界先進的科研設(shè)施，如高超聲速風(fēng)洞、核反應(yīng)試驗堆、超級計算機等，為政府部門、私營企業(yè)和高校等從事高水平研究提供基礎(chǔ)。澳大利亞國防科技集團運營了22個先進試驗設(shè)施，包括澳大利亞海軍潛艇實驗室、澳大利亞海軍潛艇魚雷實驗室、低速風(fēng)洞、導(dǎo)彈模擬中心、超音速風(fēng)洞、水下聲散射實驗室、水隧道等；澳大利亞核科學(xué)和技術(shù)組織運行著有關(guān)核科技的設(shè)施，開展諸如環(huán)境、材料工程、放射性藥物，以及中子散射和X射線輻射的應(yīng)用研究。

(4)培養(yǎng)一流國防人才

澳大利亞國防科研機構(gòu)與高校建立了緊密的合作關(guān)系，成立了專門的科研機構(gòu)，用于國防科技人才的培養(yǎng)。隸屬澳大利亞皇家墨爾本大學(xué)的大氣、氣候和環(huán)境衛(wèi)星定位(SPACE)研究中心是依托于澳大利亞太空研究計劃的研究基金，于2010年11月成立的，致力于為澳大利亞航天領(lǐng)域的科技研發(fā)、人才培養(yǎng)貢獻力量，旨在提高澳大利亞航天領(lǐng)域的全球競爭地位。

(5)提供國防相關(guān)戰(zhàn)略建議

許多澳大利亞國防科研機構(gòu)都承擔(dān)為聯(lián)邦政府提供戰(zhàn)略咨詢建議的職能。如澳大利亞國防科技集團的主要職責(zé)包括承擔(dān)武器裝備的使用咨詢建議工作[1]；澳大利亞陸軍研究中心主要從事戰(zhàn)略和作戰(zhàn)概念等方面的研究，致力于提高陸軍對武器行業(yè)的了解，并為陸軍現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻。

(6)推動軍事技術(shù)成果向應(yīng)用轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

各類型國防科研機構(gòu)在軍事技術(shù)向?qū)嶋H應(yīng)用轉(zhuǎn)移過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。2020年5月，澳大利亞國防科技集團啟動STaR shot科研計劃，明確表示其重要任務(wù)之一是通過示范、演示、試驗將創(chuàng)新知識、技術(shù)和系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)用原型，進而提升國防能力。

3 澳大利亞國防科研體系的主要特點

澳大利亞已建立了政府、企業(yè)和高校科研機構(gòu)之間的研發(fā)合作關(guān)系，形成了目前以政府統(tǒng)籌管理、機構(gòu)布局合理、能力布局全面、戰(zhàn)略引領(lǐng)發(fā)展為特點的國防科研體系。

3.1 政府統(tǒng)籌管理，科研機構(gòu)布局合理

澳大利亞國防科研投入以政府撥款為主，致力于國防科技的研發(fā)與應(yīng)用。澳大利亞國防科研體系是以澳大利亞國防科技集團為核心和領(lǐng)導(dǎo)者，由政府管理的科研機構(gòu)、大中小型企業(yè)、高校等其他科研機構(gòu)在其中也發(fā)揮著各自的功能，提升了體系的整體效能。

作為澳大利亞所有國防科研機構(gòu)的核心和領(lǐng)導(dǎo)者，澳大利亞國防科技集團致力于滿足國防部門采辦、維持和作戰(zhàn)支持方面的需求，在國防科技的研發(fā)和應(yīng)用方面具有重要意義。其通過國家安全科技中心領(lǐng)導(dǎo)澳大利亞國防和國家安全相關(guān)的科技協(xié)調(diào)工作，負責(zé)支持和協(xié)調(diào)澳大利亞公共資助的科研機構(gòu)、大中小型企業(yè)、高校等各類型科研機構(gòu)的國防科研工作。

企業(yè)組織作為工業(yè)界的代表，在國防科研體系中承擔(dān)著項目合作以及成果轉(zhuǎn)化的角色，是推動國防創(chuàng)新成果積極應(yīng)用的關(guān)鍵力量。企業(yè)憑借著市場競爭的敏銳性，能夠明確自身的發(fā)展需求，一方面通過為高?？蒲袡C構(gòu)提供研究項目以及經(jīng)費資助，開展項目合作，獲得創(chuàng)新研究成果；另一方面，通過承擔(dān)政府科研機構(gòu)的研究項目，積極推廣和轉(zhuǎn)化最新的國防科研成果，將其進行市場化和產(chǎn)業(yè)化運作，推動國防科研成果的產(chǎn)品化進程。

高?？蒲袡C構(gòu)在國防科研體系中承擔(dān)著推動研究、培養(yǎng)人才以及提供成果的角色。高校主要開展國防相關(guān)的基礎(chǔ)性與原創(chuàng)性研究，還與企業(yè)共同致力于合作研究，組建跨學(xué)科、跨專業(yè)的研究團隊，對接產(chǎn)業(yè)的研發(fā)項目，聯(lián)合研發(fā)新產(chǎn)品，進行技術(shù)更新與升級，從而提供創(chuàng)新研究成果。高校還承擔(dān)著國防科研人才培養(yǎng)的重要職責(zé)，對國防科研人才培養(yǎng)模式進行深入改革，注重培養(yǎng)研究生的創(chuàng)新與創(chuàng)造能力，培養(yǎng)大量優(yōu)秀的研究型與技術(shù)型人才，能從事創(chuàng)新性研究工作，為國防科研機構(gòu)與企業(yè)提供良好的人才儲備。

3.2 能力布局覆蓋國防科技重點領(lǐng)域

澳大利亞國防科研體系的核心能力突出表現(xiàn)在對軍事應(yīng)用的支撐方面，其主要國防科研機構(gòu)研究領(lǐng)域涵蓋陸、海、空、太空、信息空間、前沿技術(shù)等國防科技相關(guān)的重點領(lǐng)域。

陸戰(zhàn)領(lǐng)域重點在于加強部隊防護、武器和通信系統(tǒng)，以及遠程打擊能力。如澳大利亞國防科技集團主導(dǎo)的總價值34億美元的“地面-121”(Land 121)項目，旨在為澳大利亞國防軍提供一系列現(xiàn)代化中型和重型卡車、模塊化裝甲車和拖車，用于戰(zhàn)場機動和后勤支援，將徹底改變澳大利亞國防軍現(xiàn)在和未來的戰(zhàn)術(shù)后勤能力。

海戰(zhàn)領(lǐng)域主要關(guān)注反潛戰(zhàn)、海運、邊境安全行動、海上巡邏和偵察、空戰(zhàn)、水下作戰(zhàn)能力等傳統(tǒng)領(lǐng)域，以及信息集成和互操作、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等海軍現(xiàn)代化所必需的能力。澳大利亞國防科技集團聯(lián)合澳大利亞海軍發(fā)布的《塑造海軍國防科學(xué)技術(shù)2016—2026》戰(zhàn)略，強調(diào)2026年前澳大利亞需重點關(guān)注實現(xiàn)海軍現(xiàn)代化所需的六大科技能力，包括信息集成和互操作性、強大和受保護的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、任務(wù)組行動、戰(zhàn)區(qū)反潛戰(zhàn)、綜合防空反導(dǎo)及增強現(xiàn)有平臺和任務(wù)系統(tǒng)的能力。

空戰(zhàn)領(lǐng)域重點發(fā)展先進空對空打擊能力，提高空中裝備射程、速度和生存能力。如澳大利亞皇家空軍與波音公司及超過35家澳大利亞工業(yè)公司參與設(shè)計和制造的先進噴氣式無人作戰(zhàn)平臺“忠誠僚機”項目，可以攜帶不同任務(wù)載荷，提供有人-無人協(xié)同作戰(zhàn)能力，進而提高空軍作戰(zhàn)能力。

隨著太空日益擁擠，澳大利亞重點關(guān)注太空領(lǐng)域態(tài)勢感知能力的建設(shè)。2020年12月，澳大利亞選中洛克希德·馬丁公司開發(fā)的iSpace智能太空系統(tǒng)，并將其部署在澳大利亞太空作戰(zhàn)中心，以幫助滿足自身的太空態(tài)勢感知需求。iSpace是一個太空態(tài)勢感知訓(xùn)練與演示驗證任務(wù)系統(tǒng)，可收集來自全球政府、商業(yè)和科學(xué)界太空監(jiān)視傳感器網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)，以提供太空態(tài)勢感知和太空指揮控制能力。

信息與網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域主要關(guān)注聯(lián)合指揮控制、通信系統(tǒng)、聯(lián)合電子戰(zhàn)、情報、監(jiān)視與偵察、網(wǎng)絡(luò)攻防等能力。澳大利亞政府計劃未來十年向信息與網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域投資約150億澳元(約116.44億美元)，主要用于聯(lián)合指揮控制和通信系統(tǒng)、聯(lián)合電子戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)攻防能力以及集成情報、監(jiān)視和偵察的項目與數(shù)據(jù)系統(tǒng)等。此外，未來十年還將在網(wǎng)絡(luò)安全方面投入13.5億澳元(約9.68億美元)，用以加強澳大利亞國防信號局和澳大利亞網(wǎng)絡(luò)安全中心在保證國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全及提供網(wǎng)絡(luò)安全援助方面的能力。

此外，澳大利亞還重點關(guān)注量子計算、人工智能、機器學(xué)習(xí)、超級計算等前沿技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域。

3.3 戰(zhàn)略引領(lǐng)國防科研發(fā)展

澳大利亞國防部、各軍種出臺了系列國防科技戰(zhàn)略，在經(jīng)費預(yù)算、能力布局、協(xié)作方式等多個方面出發(fā)，塑造澳大利亞的國防科技體系，指導(dǎo)澳大利亞國防科研發(fā)展，進而確?？萍寄芰M足國防需求。

(1)經(jīng)費預(yù)算方面

一方面，澳大利亞不斷加大對國防科研的資助力度，澳大利亞國防部《2020年新版國防戰(zhàn)略》[3]明確表示，澳大利亞國防預(yù)算將增至其國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%，并計劃未來十年提供大約2 700億澳元(約2 085.43億美元)的國防能力投資經(jīng)費。另一方面，澳大利亞國防工業(yè)部發(fā)起“下一代技術(shù)基金”計劃，致力于向澳大利亞軍隊提供“改變游戲規(guī)則”的能力，這是澳大利亞政府首次以這種方式利用國防資金推動創(chuàng)新，旨在提供滿足軍事需求的創(chuàng)新性解決方案，同時惠及澳大利亞工業(yè)界。

(2)能力布局方面

澳大利亞國防部《攜手共進：2030年國防科技戰(zhàn)略》[4]《2020年新版國防戰(zhàn)略》[3]等戰(zhàn)略文件都明確提出了澳大利亞國防科研重點關(guān)注的領(lǐng)域，包括陸、海、空、太空、信息網(wǎng)絡(luò)五個領(lǐng)域，以及各領(lǐng)域發(fā)展的重點方向。此外，澳大利亞各軍種也聯(lián)合國防科技集團分別發(fā)布了各自的科學(xué)技術(shù)戰(zhàn)略，明確軍種層面需重點發(fā)展的國防能力。

(3)創(chuàng)新協(xié)作方面

澳大利亞政府多次表示要深化國防科研合作伙伴關(guān)系，一是加強與高校、創(chuàng)業(yè)公司、小企業(yè)、政府資助的科研機構(gòu)的合作；二是與國際盟友開展合作，除與“五眼聯(lián)盟”合作外，還與印太地區(qū)的國家發(fā)展科技領(lǐng)域的合作伙伴關(guān)系，尤其是日本、韓國、新加坡、印度等具備共同科技發(fā)展利益與安全目標(biāo)的國家。此外，澳大利亞還發(fā)起了“國防科學(xué)伙伴計劃”、“工業(yè)聯(lián)合計劃”等合作計劃，由澳大利亞國防科技集團牽頭，為澳大利亞高校、工業(yè)界與國防及國家安全機構(gòu)的科研合作提供條件。

4 澳大利亞國防科研體系的改革舉措

近年來，面對日益復(fù)雜的國際形勢和全球科技產(chǎn)業(yè)的快速崛起，澳大利亞通過發(fā)布國家戰(zhàn)略、啟動國防科技創(chuàng)新計劃、加大國防科技投資力度、重視培養(yǎng)國防科技人才、加強國內(nèi)外創(chuàng)新協(xié)作等方式，積極開展國防科技體系改革。

(1) 接連發(fā)布多項國家科技戰(zhàn)略，完善科技戰(zhàn)略規(guī)劃制度

近年來，澳大利亞國防部接連發(fā)布多項國家戰(zhàn)略，以改善當(dāng)前國防科技戰(zhàn)略規(guī)劃存在的問題，并順應(yīng)當(dāng)下形勢的變化，重新布局科技重點，以推動國防科技發(fā)展。2018年，澳大利亞國防部發(fā)布《國防工業(yè)能力計劃》，概述了澳大利亞政府的長期愿景，即建立和發(fā)展一個強大的、具有彈性和國際競爭力的澳大利亞國防工業(yè)基礎(chǔ)，使之能夠更好地滿足國防能力需求；2020年5月，澳大利亞國防科技組織發(fā)布《攜手共進：2030年國防科技戰(zhàn)略》[4]，尋求將澳大利亞科技企業(yè)的重心聚焦于協(xié)作任務(wù)導(dǎo)向的研究，以支持國防能力發(fā)展，確保國防安全；2020年7月1日，澳大利亞國防部發(fā)布《2020年新版國防戰(zhàn)略》[3]文件，闡述了澳大利亞戰(zhàn)略環(huán)境方面的挑戰(zhàn)及其對國防規(guī)劃的影響，概述了國防新戰(zhàn)略以及為實現(xiàn)這一目標(biāo)而進行的能力投資。

(2) 啟動多項科技創(chuàng)新計劃，以加強國防科技創(chuàng)新與管理

為滿足創(chuàng)新性的國防需求，澳大利亞近年來啟動了多項科技創(chuàng)新計劃，通過人才匯聚、專項計劃、資金管理等形式，加強澳大利亞國防科研工作的管理。2017年，澳大利亞國防部在阿德萊德大學(xué)啟動“國防研究和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”計劃，匯集工業(yè)界和國防領(lǐng)域的科研人員，在阿德萊德大學(xué)的25個實驗室中協(xié)作開展國防科技研究工作，旨在為支持國防能力的研究合作作出重大貢獻，從而加強國家的軍事能力。同年又設(shè)立了一個為期十年的戰(zhàn)略研發(fā)計劃——“下一代技術(shù)基金”，旨在為澳大利亞國防軍提供“可改變游戲規(guī)則”的能力；2020年5月，澳大利亞國防科技集團發(fā)布《攜手共進：2030年國防科技戰(zhàn)略》[4]，提出了一系列科研戰(zhàn)略計劃STaR shot，由國防部圍繞對未來作戰(zhàn)至關(guān)重要的能力，投資開展建模和仿真、兵棋推演、樣機制造、實驗和試驗等方面的研究。

(3) 加大國防科技投資力度，推動國防科技發(fā)展

近年來，澳大利亞不斷加大國防科技投資力度，提高資金使用效率。2020年7月，澳大利亞國防部《2020年新版國防戰(zhàn)略》[3]表示，政府有望將國防預(yù)算增至澳大利亞國內(nèi)生產(chǎn)總值2%，并計劃在2020—2021年向國防部門提供422億澳元(約325.94億美元)的資金，同時計劃未來十年向國防部門提供5 750億澳元(約4 441.18億美元)的資金，包括大約2 700億澳元(約2 085.43億美元)的國防能力投資。

(4)培養(yǎng)國防科技人才

作為澳大利亞國防部直屬科研機構(gòu)澳大利亞國防科技集團的領(lǐng)導(dǎo)人，澳大利亞首席國防科學(xué)家在澳大利亞國防科技體系中發(fā)揮著重要的作用，且國防部對其重視程度日益增強。澳大利亞國防科技集團2020年5月發(fā)布的《攜手共進：2030年國防科技戰(zhàn)略》[4]表示，要塑造澳大利亞的國防科技體系，充分發(fā)揮首席國防科學(xué)家的作用，以滿足國防科技能力的需求。此外，澳大利亞政府越來越重視國防科技人才的培養(yǎng)工作，近年來發(fā)布的《2016年國防白皮書》[5]《2020年新版國防戰(zhàn)略》[3]《攜手共進：2030年國防科技戰(zhàn)略》[4]等多份戰(zhàn)略文件，紛紛強調(diào)要完善國防科技人才的培養(yǎng)機制，以增強國防科技能力體系建設(shè)。

(5) 加強國內(nèi)外創(chuàng)新協(xié)作

為應(yīng)對日益復(fù)雜的戰(zhàn)略環(huán)境，澳大利亞創(chuàng)新國內(nèi)外協(xié)同機制與模式，通過技術(shù)交流、圓桌會議等方式，開展靈活多樣的國內(nèi)軍地機構(gòu)、盟國軍地國防伙伴關(guān)系交流對話，集聚各類國防科技創(chuàng)新力量，支撐國防科技從源頭上創(chuàng)新發(fā)展。一方面需加強國內(nèi)政府、企業(yè)、高校等科研機構(gòu)的合作伙伴關(guān)系建立，另一方面需要進一步發(fā)展與美國、新西蘭等盟友關(guān)系，以及與日本、印度尼西亞、印度、新加坡及其他關(guān)鍵伙伴關(guān)系?！?016年國防白皮書》[5]表示，未來20年，澳大利亞國防軍將擴大國際參與相關(guān)投資，建設(shè)與關(guān)鍵伙伴的互操作性，加強協(xié)調(diào)響應(yīng)能力。澳大利亞國防科技集團《攜手共進：2030年國防科技戰(zhàn)略》[4]表示，澳大利亞要加強開展與國際盟友的合作，除與“五眼聯(lián)盟”合作外，還與印太地區(qū)的國家發(fā)展科技領(lǐng)域的合作伙伴關(guān)系。

5 結(jié) 語

近年來，面對日益復(fù)雜的國際安全形勢和全球科技產(chǎn)業(yè)的快速崛起，澳大利亞積極開展國防科技體系改革，在澳大利亞國防科技集團的領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合國內(nèi)外政府、企業(yè)、高校等科研機構(gòu)力量，著力推進量子計算、人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)、太空作戰(zhàn)等新興技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展，取得了系列創(chuàng)新成果，推動了相關(guān)軍事領(lǐng)域的發(fā)展。為應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜的國際環(huán)境，推動國防科研能力建設(shè)，應(yīng)強化戰(zhàn)略層面引導(dǎo)，布局保障國防科研體系未來發(fā)展；設(shè)立專項創(chuàng)新計劃，加強重點領(lǐng)域的國防科技力量建設(shè)；促進政府、軍隊、工業(yè)界、高校等科研機構(gòu)合作，推動基礎(chǔ)研究向作戰(zhàn)能力的高效轉(zhuǎn)化；完善國防科研人才培養(yǎng)、引進機制，培養(yǎng)頂尖國防科研人才。