張惠

摘? 要：全災(zāi)種背景下消防裝備建設(shè)受到地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與環(huán)境條件的局限，會(huì)存在一定裝備資源的短缺與閑置浪費(fèi)情況。需要做好地方各支隊(duì)資源的調(diào)配，保證裝備完全，同時(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新，提升裝備運(yùn)用的有效性。要注重人才的培養(yǎng)，提升工作執(zhí)行力。

關(guān)鍵詞：全災(zāi)種;消防裝備;建設(shè)

前言

消防工作在實(shí)際操作中應(yīng)對(duì)著多樣化的災(zāi)害救援工作，例如常見(jiàn)的火災(zāi)、水災(zāi)、旱災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、山洪泥石流、危險(xiǎn)化工品等各方面救援都屬于消防救援工作的范疇之內(nèi)。面對(duì)著多樣化的災(zāi)害問(wèn)題，消防救援工作一方面要保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全，另一方面要減少災(zāi)害帶來(lái)的地方影響范圍。不僅需要消防救援人員的支持，同時(shí)有關(guān)消防救援裝備的配備對(duì)整體的救援效率以及質(zhì)量也有極大的支撐作用。因此進(jìn)行消防裝備的全面化建設(shè)，保證有關(guān)裝備的先進(jìn)性、多功能性，減少消防救援工作隊(duì)伍工作壓力，降低消防救援隊(duì)伍人力消耗，是當(dāng)前消防救援工作發(fā)展的研究?jī)?nèi)容之一。

1? 當(dāng)下消防救援工作背景情況

1.1地方政府支持力度參差不齊

無(wú)論是在城市還是鄉(xiāng)村，災(zāi)害的多樣化情況問(wèn)題不斷凸顯。城市化進(jìn)程的過(guò)程中，整體的結(jié)構(gòu)布局更為復(fù)雜、緊密、人口結(jié)構(gòu)與功能結(jié)構(gòu)多樣。實(shí)際的救援工作中需要能夠應(yīng)對(duì)多樣化社會(huì)、自然變化所需，提升有關(guān)救援效率以及應(yīng)對(duì)質(zhì)量，需要多樣化的裝備支持來(lái)保證工作的開(kāi)展。一般情況下，消防裝備的購(gòu)置主要由地方政府支持，而我國(guó)地域遼闊，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展參差不齊，因此地方政府在消防裝備的支撐力相對(duì)不平衡。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在消防裝備的購(gòu)置中，政府的支撐力度相對(duì)局限。雖然每年需要進(jìn)行常規(guī)裝備的有效補(bǔ)充，無(wú)論是高精尖裝備，還是個(gè)別專(zhuān)用性裝備，需要依照具體的消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)，同時(shí)與有關(guān)人員編制情況做對(duì)應(yīng)的匹配。但是在實(shí)際工作開(kāi)展中，裝備器材的購(gòu)置仍舊處于相對(duì)節(jié)約的狀態(tài)，甚至較多的消防車(chē)輛以及裝備屬于超時(shí)服役狀態(tài)。日常進(jìn)行有關(guān)消防支隊(duì)的裝備檢查中發(fā)現(xiàn)，超期使用的車(chē)輛因?yàn)檎w功能下滑，處于停用或者維護(hù)保養(yǎng)中，無(wú)法達(dá)到正常使用的狀態(tài)。甚至在實(shí)際的車(chē)輛等裝備使用中，存在著故障性運(yùn)行的狀態(tài)，導(dǎo)致有關(guān)工作人員以及地方民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全受到一定威脅。

對(duì)于當(dāng)下全災(zāi)種背景情況下的消防救援建設(shè)方面，整體的消防裝備如果按照全災(zāi)種情況配備，一方面需要有較高經(jīng)費(fèi)支持投入，另一方面也需要有對(duì)應(yīng)的人才支持。消防裝備采購(gòu)所需要耗費(fèi)的資金壓力大，同時(shí)需要每年定期的更新，并不是一勞永逸可以永久性地使用，因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)說(shuō)，有關(guān)消防裝備的構(gòu)建是一筆較大的經(jīng)費(fèi)支出。如果地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)相對(duì)充分，對(duì)應(yīng)的配備能力則更強(qiáng)，支持力度更好。但是對(duì)于較多欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在消防裝備的支撐能力上則相對(duì)較弱。而面對(duì)有關(guān)問(wèn)題，并不是地方政府缺乏有關(guān)裝備完善的意識(shí)，而是局限于當(dāng)?shù)卣C合能力局限性。

1.2 裝備維護(hù)管理工作相對(duì)不足

有關(guān)裝備技師以及裝備管理工作人員的流動(dòng)性強(qiáng)，工作的開(kāi)展依照有關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于新技術(shù)、新方法、新系統(tǒng)缺乏及時(shí)有效的接納能力，進(jìn)而導(dǎo)致有關(guān)裝備日常管理維護(hù)工作無(wú)法落實(shí)到實(shí)處。整體的裝備資源利用率相對(duì)不足，有關(guān)裝備的后期維護(hù)工作沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處。在有關(guān)裝備系統(tǒng)管理方面，人才的銜接相對(duì)不到位，進(jìn)而導(dǎo)致有關(guān)操作無(wú)法成熟的展開(kāi)。甚至在實(shí)際工作中，基層裝備管理人員對(duì)于地方的裝備器材沒(méi)有全面熟悉，缺乏其功能以及日常維護(hù)保養(yǎng)的認(rèn)識(shí)。日常裝備的維護(hù)保養(yǎng)工作無(wú)法做到規(guī)范性，進(jìn)而導(dǎo)致裝備器材總體的性能因?yàn)榫S護(hù)保養(yǎng)不到位而導(dǎo)致功能減弱或者喪失，進(jìn)而引發(fā)資源浪費(fèi)。部分人員由于工作態(tài)度相對(duì)不積極，導(dǎo)致有關(guān)工作的開(kāi)展相對(duì)低效率或者缺乏精準(zhǔn)性，影響整個(gè)團(tuán)隊(duì)的工作執(zhí)行力。

優(yōu)秀的裝備技術(shù)人才流動(dòng)性強(qiáng)，人才流失的情況也相對(duì)突出，有關(guān)崗位的人才缺乏職業(yè)的遠(yuǎn)期規(guī)劃，在人才的培養(yǎng)上也缺乏動(dòng)力。對(duì)于有關(guān)裝備的配備上，上級(jí)單位進(jìn)行對(duì)應(yīng)的裝備配發(fā)之后，有關(guān)設(shè)備沒(méi)有得到及時(shí)充分地利用，放在庫(kù)房閑置。甚至在其裝備報(bào)廢年限內(nèi)都沒(méi)有進(jìn)行正式的使用，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。出現(xiàn)該問(wèn)題的原因與全災(zāi)害背景下要求消防裝備配備完善情況有關(guān)，該問(wèn)題不可避免地會(huì)存在一定裝備資源的浪費(fèi)，由此來(lái)保證配備的完善性，應(yīng)對(duì)突發(fā)問(wèn)題所需。在整體的裝備配備上，也缺乏資源的合理分配。

1.3 裝備采購(gòu)管理工作不合理

在實(shí)際的裝備采購(gòu)方面也缺乏精細(xì)化的管理，對(duì)于轄區(qū)之內(nèi)存在的災(zāi)害事故類(lèi)型對(duì)應(yīng)的評(píng)估工作落實(shí)相對(duì)有限。更多情況下，裝備建設(shè)規(guī)劃僅僅停留在日常缺少裝備以及近期有關(guān)工作安排對(duì)應(yīng)的零碎性的采購(gòu)，缺乏有關(guān)專(zhuān)門(mén)組織部門(mén)做整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的規(guī)劃研究。甚至較多裝備建設(shè)工作的隨意性較為凸顯，一般容易按照有關(guān)前人版本做復(fù)制性的執(zhí)行。缺乏地方實(shí)際情況性的考慮，與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)也相對(duì)較少。對(duì)于基層的調(diào)研情況以及實(shí)際消防工作開(kāi)展?fàn)顩r的研究觀察相對(duì)不足，缺乏有關(guān)工作展開(kāi)的科學(xué)認(rèn)證。有關(guān)裝備配置工作容易脫離實(shí)際情況，對(duì)應(yīng)的規(guī)劃編制缺乏合理性。導(dǎo)致有關(guān)問(wèn)題的原因在于有關(guān)裝備建設(shè)的工作存在一定的責(zé)任制管理，與采購(gòu)工作人員對(duì)于該工作存在一定壓力有關(guān)。采購(gòu)過(guò)多害怕受到多方面的質(zhì)疑與阻力，因此一般情況下多采用相對(duì)緊縮的采購(gòu)計(jì)劃。尤其是受到地方政府經(jīng)費(fèi)條件以及突發(fā)性臨時(shí)性問(wèn)題的影響，導(dǎo)致有關(guān)采購(gòu)計(jì)劃受到各方面的牽制而不斷的更換與延期，進(jìn)而影響實(shí)際的采購(gòu)工作推進(jìn)。整體的裝備采購(gòu)耗時(shí)長(zhǎng)，導(dǎo)致基層有關(guān)裝備在使用以及資源轉(zhuǎn)換上的效率相對(duì)較低。甚至當(dāng)需要的裝備從計(jì)劃開(kāi)始到最終落實(shí)之后，裝備雖然采購(gòu)到位，但是與時(shí)下需要的實(shí)際情況相脫離，導(dǎo)致有關(guān)資源浪費(fèi)。

1.4 裝備創(chuàng)新推進(jìn)上缺乏及時(shí)有效的助力

在實(shí)際的工作開(kāi)展中，消防人員為了自身工作的便捷性，會(huì)自行地進(jìn)行有關(guān)裝備工具的創(chuàng)新設(shè)計(jì)，甚至實(shí)現(xiàn)較為高效的應(yīng)用效果。一般情況下，是對(duì)現(xiàn)有裝備設(shè)備做微型的調(diào)整，由此來(lái)提升其裝備在實(shí)際應(yīng)用中的匹配性。由于有關(guān)整體的功能沒(méi)有太大的改變，因此對(duì)于有關(guān)微調(diào)的創(chuàng)新工作缺乏足夠的重視，進(jìn)而無(wú)法將有關(guān)創(chuàng)造進(jìn)一步的推廣。同時(shí)有關(guān)人員在設(shè)備上面的微調(diào)創(chuàng)新缺乏足夠的鼓勵(lì)，進(jìn)而也遏制了有關(guān)人員在實(shí)際工作中的創(chuàng)新動(dòng)力。由于地方經(jīng)濟(jì)條件以及各方面條件的限制，導(dǎo)致具備創(chuàng)新思維的裝備無(wú)法成型落到實(shí)處，不能得到有效的推廣，進(jìn)而也限制了有關(guān)創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展。

2? 基于全災(zāi)種背景下的消防裝備建設(shè)對(duì)策

2.1 確保消防裝備的完善性與合理分配

對(duì)于全災(zāi)背景下的消防裝備配備工作而言，首先需要保證裝備的完善性，但是在整體的完善性上，可以做好基層各支隊(duì)情況的合理搭配。并不要求每個(gè)支隊(duì)、每個(gè)消防站都進(jìn)行全災(zāi)種裝備配備，可以將多個(gè)支隊(duì)的資源做合理的分配。在實(shí)際應(yīng)對(duì)之中進(jìn)行整個(gè)區(qū)域內(nèi)消防裝備資源的靈活調(diào)配，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置與全災(zāi)種消防裝備的配備結(jié)果。一方面可以減少有關(guān)全災(zāi)害背景下裝備配備資金過(guò)高的壓力，另一方面又保證了整個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)有能夠應(yīng)對(duì)全災(zāi)害所需的裝備資源條件，減少資源的閑置以及過(guò)度儲(chǔ)備。同時(shí)也可以聯(lián)絡(luò)各廠家實(shí)行相對(duì)較少頻率使用設(shè)備的靈活租用合作，做好有關(guān)裝備配備方面渠道的資源全面化統(tǒng)籌管理。在實(shí)際運(yùn)用時(shí)，可以做好靈活的調(diào)取。

2.2 做好裝備建設(shè)的維護(hù)管理工作

要與有關(guān)裝備采購(gòu)方做有效的聯(lián)絡(luò)溝通，讓廠商做好有關(guān)后續(xù)管理工作。定期地進(jìn)行有關(guān)售后維護(hù)保養(yǎng)，減少有關(guān)支隊(duì)與消防站等基層人員在設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作上面承擔(dān)的壓力。除了要讓廠家提供對(duì)應(yīng)消防裝備后期維護(hù)保養(yǎng)工作的支持，同時(shí)也要讓有關(guān)廠商做好消防隊(duì)有關(guān)工作人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，確保有關(guān)工作人員在裝備使用以及維護(hù)保養(yǎng)上的能力逐步提升完善。在有關(guān)設(shè)備采購(gòu)上，甚至需要更傾向于具備有關(guān)后期維護(hù)管理服務(wù)的廠商，能夠保持更好的后續(xù)支持工作，確保有關(guān)設(shè)備維護(hù)管理工作落實(shí)到實(shí)處。讓有關(guān)維護(hù)管理工作實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)人做專(zhuān)業(yè)事，避免消防內(nèi)部臨時(shí)流動(dòng)人員處理有關(guān)問(wèn)題而導(dǎo)致的非專(zhuān)業(yè)性。或者對(duì)于消防站而言，在有關(guān)設(shè)備維護(hù)管理上面，尋求社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)。保證其服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性，確保有關(guān)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作的效果落到實(shí)處，同時(shí)也減輕消防隊(duì)在有關(guān)工作上面的人才儲(chǔ)備壓力。如果條件允許，消防隊(duì)可以配備專(zhuān)業(yè)的維修保養(yǎng)人員，同時(shí)注重對(duì)人才的培養(yǎng)。做好人才每月的能力提升學(xué)習(xí)，讓其在有關(guān)工作執(zhí)行上不斷精進(jìn)。在激勵(lì)措施上，也給予更為優(yōu)厚的待遇以及各方面福利條件，保證人才的穩(wěn)定性、專(zhuān)業(yè)性。

2.3 注重人才培養(yǎng)

在人才選擇上，需要保證人才配備的匹配性。并不一定要求有關(guān)維護(hù)管理人員在學(xué)歷上達(dá)到超高水平，但是一定要在業(yè)務(wù)能力以及工作態(tài)度、工作訴求上符合崗位所需，避免人才培養(yǎng)好高騖遠(yuǎn)而導(dǎo)致無(wú)法踏實(shí)做好基層工作。甚至在有關(guān)維護(hù)管理工作上面，需要一定的人才銜接、新老搭配傳承。保證有關(guān)工作能夠順利有效的銜接，避免人才斷層問(wèn)題。如果存在人員流動(dòng)，需要保證接替人員在專(zhuān)業(yè)上已經(jīng)處于成熟狀態(tài)，否則不可以隨意將老工作人員調(diào)離有關(guān)崗位。要提升有關(guān)工作人員在崗位上的責(zé)任意識(shí)，對(duì)應(yīng)也需要滿(mǎn)足其個(gè)人訴求，滿(mǎn)足其多樣化的實(shí)際情況所需，保證激勵(lì)措施的多樣性。除了常規(guī)的薪資福利，也可以提供假期、榮譽(yù)表彰、晉升機(jī)會(huì)、進(jìn)修機(jī)會(huì)以及單位多樣化的資源條件。在激勵(lì)措施之前需要與人才做好有效溝通，知曉其訴求，由此做針對(duì)性的激勵(lì)管理。

2.4 注重管理流程化發(fā)展

要落實(shí)有關(guān)消防裝備管理流程的完善性，落實(shí)有關(guān)責(zé)任制管理。對(duì)于消防裝備從采購(gòu)、配備、使用、維護(hù)保養(yǎng)到最終報(bào)廢等各環(huán)節(jié)，都需要做好有關(guān)流程制度的說(shuō)明。確定有關(guān)責(zé)任，保證工作的開(kāi)展有規(guī)律可循，避免盲目操作而導(dǎo)致的違規(guī)處理。所有的操作做好有關(guān)記錄管理，這樣才能保證工作的開(kāi)展有對(duì)應(yīng)的參照，對(duì)于后來(lái)者也可以起到一定的指導(dǎo)性作用。要將有關(guān)工作流程化，這樣才能促使人員在實(shí)際應(yīng)對(duì)上能夠更快速地投入操作流程中，避免有關(guān)工作過(guò)度依賴(lài)個(gè)人而導(dǎo)致工作差錯(cuò)問(wèn)題。對(duì)于有關(guān)裝備從采購(gòu)、配備、使用、維護(hù)管理到最終報(bào)廢各環(huán)節(jié)的操作注意事項(xiàng)說(shuō)明，需要做好標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的說(shuō)明指導(dǎo)。甚至涉及對(duì)應(yīng)的日常管控手冊(cè)，讓有關(guān)人員進(jìn)行對(duì)應(yīng)的學(xué)習(xí)了解。

2.5 做好實(shí)際一線工作調(diào)研

在實(shí)際的裝備、采購(gòu)、配備、使用等各環(huán)節(jié)中，需要做好落實(shí)到一線基層的工作調(diào)研。工作調(diào)研一方面可以采用消防隊(duì)自身人員做實(shí)地的工作了解，另一方面也可以采用第三方機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)際工作做有效的了解觀察。由此對(duì)有關(guān)工作的開(kāi)展提供更多客觀、全面的參考信息，對(duì)于后續(xù)消防裝備采購(gòu)配備工作有更好的信息支持，保證有關(guān)工作規(guī)劃的合理性。

3? 結(jié)束語(yǔ)

在實(shí)際工作開(kāi)展中，需要打開(kāi)視野看問(wèn)題。要積極鼓勵(lì)優(yōu)秀人才，包括已經(jīng)退休的優(yōu)秀人才進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享應(yīng)用，讓其分享有關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)成果，積極展開(kāi)新一代人才培養(yǎng)工作的推進(jìn)，調(diào)動(dòng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部以老帶新的氛圍。要促使工作的先進(jìn)化、流程化發(fā)展，提升工作開(kāi)展的有效性。

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